博物館工作條例

⑴ 博物館管理辦法第一章　總則

為深入貫徹科學發展觀，規范博物館管理工作，推動博物館事業健康發展，根據《中華人民共和國文物保護法》、《文物保護法實施條例》、《公共文化體育設施條例》、《事業單位登記管理暫行條例》及《民辦非企業單位登記管理暫行條例》等法律法規，特製定以下博物館管理辦法。

第二條，博物館定義為收藏、保護、研究和展示人類活動及自然環境相關見證物的非營利社會服務機構，需經過文物行政部門審核及相關部門批准，取得法人資格，並向公眾開放。國有博物館主要依賴國有文物、標本和資料，而非國有博物館則主要依賴非國有資源。

第三條，國家支持並鼓勵博物館的設立，各級政府應將博物館事業納入發展規劃，經費納入財政預算。博物館的數量、類型、規模和布局需根據地區經濟發展、文物資源及公眾文化需求進行合理配置，特別提倡設立填補門類空白和體現行業特性、區域特色的專題博物館。

第四條，國家鼓勵博物館發展文化產業，通過多元途徑籌集資金以促進自身發展。博物館享有稅收優惠，並有權通過合法途徑獲取藏品。

第五條，博物館承擔著社會教育的職責，傳播有益於社會進步的思想道德、科學技術和文化知識。參觀者在博物館內應愛護設施、展品和環境，遵守公共秩序。

第六條，國務院文物行政部門負責全國博物館工作的監督和管理，而地方文物行政部門則負責本行政區域內的博物館管理工作。

第七條，各級文物行政部門需推動博物館行業組織建設，指導行業活動，並逐步實行分級、分類的管理方式。

最後，對於在博物館事業發展方面作出突出貢獻的機構、團體和個人，應予以表彰和獎勵。

⑵ 博物館管理辦法

第一章總則第一條為貫徹落實科學發展觀，規范博物館管理工作，促進博物館事業發展，根據《中華人民共和國文物保護法》、《中華人民共和國文物保護法實施條例》、《公共文化體育設施條例》、《事業單位登記管理暫行條例》和《民辦非企業單位登記管理暫行條例》等相關法律法規，制定本辦法。第二條本辦法所稱博物館，是指收藏、保護、研究、展示人類活動和自然環境的見證物，經過文物行政部門審核、相關行政部門批准許可取得法人資格，向公眾開放的非營利性社會服務機構。
利用或主要利用國有文物、標本、資料等資產設立的博物館為國有博物館。
利用或主要利用非國有文物、標本、資料等資產設立的博物館為非國有博物館。第三條國家扶持和發展博物館事業，鼓勵個人、法人和其他組織設立博物館。
縣級以上人民政府應當將博物館事業納入本級國民經濟和社會發展規劃，事業經費列入本級財政預算。
博物館的數量、種類、規模以及布局，應當根據本地區國民經濟和社會發展水平、文物等資源條件和公眾精神文化需求，統籌兼顧，優化配置。鼓勵優先設立填補博物館門類空白和體現行業特性、區域特點的專題性博物館。第四條國家鼓勵博物館發展相關文化產業，多渠道籌措資金，促進自身發展。
博物館依法享受稅收減免優惠，享有通過依法徵集、購買、交換、接受捐贈和調撥等方式取得藏品的權利。第五條博物館應當發揮社會教育功能，傳播有益於社會進步的思想道德、科學技術和文化知識。
在博物館參觀或開展其他活動，應當愛護博物館設施、展品和周邊環境，遵守公共秩序。第六條國務院文物行政部門主管全國博物館工作。
縣級以上地方文物行政部門對本行政區域內的博物館實施監督和管理。第七條縣級以上文物行政部門應當促進博物館行業組織建設，指導行業組織活動，逐步對博物館實行分級、分類管理。第八條縣級以上文物行政部門對發展博物館事業做出突出貢獻的機構、團體或個人，應當給予表彰或獎勵。第二章博物館設立、年檢與終止第九條申請設立博物館，應當具備下列條件：
（一）具有固定的館址，設置專用的展廳（室）、庫房和文物保護技術場所，展廳（室）面積與展覽規模相適應，展覽環境適宜對公眾開放；
（二）具有必要的辦館資金和保障博物館運行的經費；
（三）具有與辦館宗旨相符合、一定數量和成系統的藏品及必要的研究資料；
（四）具有與辦館宗旨相符合的專業技術和管理人員；
（五）具有符合國家規定的安全和消防設施；
（六）能夠獨立承擔民事責任。第十條省級文物行政部門負責本行政區域內博物館設立的審核工作。
博物館名稱一般不得冠以「中國」、「中華」、「國家」等字樣（簡稱「中國」等字樣）；特殊情況確需冠以「中國」等字樣的，應由中央機構編制委員會辦公室會同國務院文物行政部門審核同意。
非國有博物館的名稱不得冠以「中國」等字樣。第十一條申請設立博物館，應當由館址所在地市（縣）級文物行政部門初審後，向省級文物行政部門提交下列材料：
（一）博物館設立申請書；
（二）館舍所有權或使用權證明；
（三）資金來源證明或驗資報告；
（四）藏品目錄及合法來源說明；
（五）陳列展覽大綱；
（六）擬任法定代表人的基本情況及身份證明；
（七）專業技術和管理人員的證明材料。
申請設立非國有博物館的，應同時提交博物館章程草案。章程草案應當包括下列主要事項：
（一）辦館宗旨及藏品收藏標准；
（二）博物館理事會、董事會或其他形式決策機構的產生辦法、人員構成、任期、議事規則等；
（三）出資人不要求取得經濟回報的約定；
（四）博物館終止時的藏品處置方式；
（五）章程修改程序。第十二條省級文物行政部門應當自收到博物館設立申請材料之日起30個工作日內出具審核意見。審核同意的，應報國務院文物行政部門備案。審核不同意的，應當書面說明理由。
經審核同意設立博物館的，申請人應持審核意見及其他申報材料，向相關行政部門申請取得博物館法人資格。
博物館應當自取得法人資格之日起6個月內向社會開放。
本辦法實施前已批准設立的博物館，應當在本辦法實施之日起6個月內，向省級文物行政部門提交本辦法第十一條第一款規定的除（一）項之外的全部材料；非國有博物館應同時提交博物館章程。

⑶ 博物館條例的條例解讀1

《博物館條例》專家系列解讀文章系列之一——藏品管理和保護是博物館工作的基礎
中國博物館協會副理事長 安來順
藏品是博物館賴以生存的基礎，保護好、管理好藏品尤其是文物藏品，是博物館的核心使命之一。博物館要以專業化的精神，高尚的職業情操，科學的管理方法，科學的業務規范和可持續性的資源利用，充分發揮博物館事業在國民經濟和社會發展總體布局中的積極作用。新近頒布的《博物館條例》（以下簡稱《條例》）明確要求加強藏品尤其是文物藏品的管理和保護，其內容覆蓋了從收藏保存、登記著錄、科學保護等諸多專門工作領域，從以下幾方面提出了規范性要求。
一、禁止取得來源不明或不合法的藏品
《條例》規定禁止博物館取得來源不明或不合法的藏品。對於任何一座博物館而言，這都是必須堅持的基本原則，既屬於法律明令禁止的范疇也是博物館最基本的職業道德底線，也是世界各國在博物館收藏方面的公認立場。這一點在聯合國教科文組織《關於保護可移動文化財產的建議》和國際博物館協會《博物館職業道德准則》中已有充分體現。
二、做好藏品賬目及檔案的建立和管理工作
《條例》規定博物館應當建立藏品賬目及檔案，這是重視和強化博物館基礎性工作的體現。賬目和檔案是藏品徵集、鑒定、登記、管理、保護、研究、使用等一系列活動的真實記錄，是博物館各項業務活動的基礎和依據。此外，博物館還應當把針對藏品開展的各項活動，納入藏品檔案，不斷追補記載，加以完善，切實加強各項基礎性工作，促進博物館管理的科學化、規范化；對於文物藏品，還要按照《文物藏品檔案規范》和系列文物修復檔案記錄規范等技術標准，開展藏品建賬建檔和管理工作。
三、加強藏品保護尤其是文物藏品保護工作
我國博物館收藏的藏品數量巨大，品類繁多，價值豐富，是各時期、各民族社會、經濟、文化發展的重要實物見證，更是博物館可持續地開展各項業務活動的重要資源和物質基礎，可以說，沒有藏品保護就談不上博物館功能的發揮和文化的傳承，博物館的一切工作都必須建立在藏品保護的基礎之上。而在品類繁多的藏品中，文物藏品由於其脆弱性、偶發性和不可再生性等特點，區別於其他藏品，需要特殊保護。許多文物藏品由於年代久遠和出土前受埋藏環境的影響，在進入館藏之前其自然屬性可能已經發生了不同程度的變化，部分歷史、藝術和科學信息隨之衰減，進而影響到博物館的保存、研究和傳播教育功能的實現。如何保護好這些文化遺產，是有關博物館的重要職責所在。為此，《條例》專門規定，對珍貴藏品和易損藏品要設立專庫或者專用設備保存；博物館要對屬於文物的藏品單獨設置檔案並報文物主管部門備案；屬於國有文物、非國有文物中的珍貴文物和國家規定禁止出境的其他文物的藏品，不得出境，不得轉讓、出租、質押給外國人。此外，《條例》還與有關文物保護法律、行政法規作了銜接。

⑷ 博物館條例的文件全文

博物館條例
第一章總則
第一條為了促進博物館事業發展，發揮博物館功能，滿足公民精神文化需求，提高公民思想道德和科學文化素質，制定本條例。第二條本條例所稱博物館，是指以教育、研究和欣賞為目的，收藏、保護並向公眾展示人類活動和自然環境的見證物，經登記管理機關依法登記的非營利組織。博物館包括國有博物館和非國有博物館。利用或者主要利用國有資產設立的博物館為國有博物館；利用或者主要利用非國有資產設立的博物館為非國有博物館。國家在博物館的設立條件、提供社會服務、規范管理、專業技術職稱評定、財稅扶持政策等方面，公平對待國有和非國有博物館。第三條博物館開展社會服務應當堅持為人民服務、為社會主義服務的方向和貼近實際、貼近生活、貼近群眾的原則，豐富人民群眾精神文化生活。第四條國家制定博物館事業發展規劃，完善博物館體系。國家鼓勵企業、事業單位、社會團體和公民等社會力量依法設立博物館。第五條國有博物館的正常運行經費列入本級財政預算；非國有博物館的舉辦者應當保障博物館的正常運行經費。國家鼓勵設立公益性基金為博物館提供經費，鼓勵博物館多渠道籌措資金促進自身發展。第六條博物館依法享受稅收優惠。依法設立博物館或者向博物館提供捐贈的，按照國家有關規定享受稅收優惠。第七條國家文物主管部門負責全國博物館監督管理工作。國務院其他有關部門在各自職責范圍內負責有關的博物館管理工作。縣級以上地方人民政府文物主管部門負責本行政區域的博物館監督管理工作。縣級以上地方人民政府其他有關部門在各自職責范圍內負責本行政區域內有關的博物館管理工作。第八條博物館行業組織應當依法制定行業自律規范，維護會員的合法權益，指導、監督會員的業務活動，促進博物館事業健康發展。第九條對為博物館事業作出突出貢獻的組織或者個人，按照國家有關規定給予表彰、獎勵。
第二章博物館的設立、變更與終止
第十條設立博物館，應當具備下列條件：（一）固定的館址以及符合國家規定的展室、藏品保管場所；（二）相應數量的藏品以及必要的研究資料，並能夠形成陳列展覽體系；（三）與其規模和功能相適應的專業技術人員；（四）必要的辦館資金和穩定的運行經費來源；（五）確保觀眾人身安全的設施、制度及應急預案。博物館館舍建設應當堅持新建館舍和改造現有建築相結合，鼓勵利用名人故居、工業遺產等作為博物館館舍。新建、改建館舍應當提高藏品展陳和保管面積占總面積的比重。第十一條設立博物館，應當制定章程。博物館章程應當包括下列事項：（一）博物館名稱、館址；（二）辦館宗旨及業務范圍；（三）組織管理制度，包括理事會或者其他形式決策機構的產生辦法、人員構成、任期、議事規則等；（四）藏品展示、保護、管理、處置的規則；（五）資產管理和使用規則；（六）章程修改程序；（七）終止程序和終止後資產的處理；（八）其他需要由章程規定的事項。第十二條國有博物館的設立、變更、終止依照有關事業單位登記管理法律、行政法規的規定辦理，並應當向館址所在地省、自治區、直轄市人民政府文物主管部門備案。第十三條藏品屬於古生物化石的博物館，其設立、變更、終止應當遵守有關古生物化石保護法律、行政法規的規定，並向館址所在地省、自治區、直轄市人民政府文物主管部門備案。第十四條設立藏品不屬於古生物化石的非國有博物館的，應當向館址所在地省、自治區、直轄市人民政府文物主管部門備案，並提交下列材料：（一）博物館章程草案；（二）館舍所有權或者使用權證明，展室和藏品保管場所的環境條件符合藏品展示、保護、管理需要的論證材料；（三）藏品目錄、藏品概述及藏品合法來源說明；（四）出資證明或者驗資報告；（五）專業技術人員和管理人員的基本情況；（六）陳列展覽方案。第十五條設立藏品不屬於古生物化石的非國有博物館的，應當到有關登記管理機關依法辦理法人登記手續。前款規定的非國有博物館變更、終止的，應當到有關登記管理機關依法辦理變更登記、注銷登記，並向館址所在地省、自治區、直轄市人民政府文物主管部門備案。第十六條省、自治區、直轄市人民政府文物主管部門應當及時公布本行政區域內已備案的博物館名稱、地址、聯系方式、主要藏品等信息。
第三章博物館管理
第十七條博物館應當完善法人治理結構，建立健全有關組織管理制度。第十八條博物館專業技術人員按照國家有關規定評定專業技術職稱。第十九條博物館依法管理和使用的資產，任何組織或者個人不得侵佔。博物館不得從事文物等藏品的商業經營活動。博物館從事其他商業經營活動，不得違反辦館宗旨，不得損害觀眾利益。博物館從事其他商業經營活動的具體辦法由國家文物主管部門制定。第二十條博物館接受捐贈的，應當遵守有關法律、行政法規的規定。博物館可以依法以舉辦者或者捐贈者的姓名、名稱命名博物館的館舍或者其他設施；非國有博物館還可以依法以舉辦者或者捐贈者的姓名、名稱作為博物館館名。第二十一條博物館可以通過購買、接受捐贈、依法交換等法律、行政法規規定的方式取得藏品，不得取得來源不明或者來源不合法的藏品。第二十二條博物館應當建立藏品賬目及檔案。藏品屬於文物的，應當區分文物等級，單獨設置文物檔案，建立嚴格的管理制度，並報文物主管部門備案。未依照前款規定建賬、建檔的藏品，不得交換或者出借。第二十三條博物館法定代表人對藏品安全負責。博物館法定代表人、藏品管理人員離任前，應當辦結藏品移交手續。第二十四條博物館應當加強對藏品的安全管理，定期對保障藏品安全的設備、設施進行檢查、維護，保證其正常運行。對珍貴藏品和易損藏品應當設立專庫或者專用設備保存，並由專人負責保管。第二十五條博物館藏品屬於國有文物、非國有文物中的珍貴文物和國家規定禁止出境的其他文物的，不得出境，不得轉讓、出租、質押給外國人。國有博物館藏品屬於文物的，不得贈與、出租或者出售給其他單位和個人。第二十六條博物館終止的，應當依照有關非營利組織法律、行政法規的規定處理藏品；藏品屬於國家禁止買賣的文物的，應當依照有關文物保護法律、行政法規的規定處理。第二十七條博物館藏品屬於文物或者古生物化石的，其取得、保護、管理、展示、處置、進出境等還應當分別遵守有關文物保護、古生物化石保護的法律、行政法規的規定。
第四章博物館社會服務
第二十八條博物館應當自取得登記證書之日起6個月內向公眾開放。第二十九條博物館應當向公眾公告具體開放時間。在國家法定節假日和學校寒暑假期間，博物館應當開放。第三十條博物館舉辦陳列展覽，應當遵守下列規定：（一）主題和內容應當符合憲法所確定的基本原則和維護國家安全與民族團結、弘揚愛國主義、倡導科學精神、普及科學知識、傳播優秀文化、培養良好風尚、促進社會和諧、推動社會文明進步的要求；（二）與辦館宗旨相適應，突出藏品特色；（三）運用適當的技術、材料、工藝和表現手法，達到形式與內容的和諧統一；（四）展品以原件為主，使用復製品、仿製品應當明示；（五）採用多種形式提供科學、准確、生動的文字說明和講解服務；（六）法律、行政法規的其他有關規定。陳列展覽的主題和內容不適宜未成年人的，博物館不得接納未成年人。第三十一條博物館舉辦陳列展覽的，應當在陳列展覽開始之日10個工作日前，將陳列展覽主題、展品說明、講解詞等向陳列展覽舉辦地的文物主管部門或者其他有關部門備案。各級人民政府文物主管部門和博物館行業組織應當加強對博物館陳列展覽的指導和監督。第三十二條博物館應當配備適當的專業人員，根據不同年齡段的未成年人接受能力進行講解；學校寒暑假期間，具備條件的博物館應當增設適合學生特點的陳列展覽項目。第三十三條國家鼓勵博物館向公眾免費開放。縣級以上人民政府應當對向公眾免費開放的博物館給予必要的經費支持。博物館未實行免費開放的，其門票、收費的項目和標准按照國家有關規定執行，並在收費地點的醒目位置予以公布。博物館未實行免費開放的，應當對未成年人、成年學生、教師、老年人、殘疾人和軍人等實行免費或者其他優惠。博物館實行優惠的項目和標准應當向公眾公告。第三十四條博物館應當根據自身特點、條件，運用現代信息技術，開展形式多樣、生動活潑的社會教育和服務活動，參與社區文化建設和對外文化交流與合作。國家鼓勵博物館挖掘藏品內涵，與文化創意、旅遊等產業相結合，開發衍生產品，增強博物館發展能力。第三十五條國務院教育行政部門應當會同國家文物主管部門，制定利用博物館資源開展教育教學、社會實踐活動的政策措施。地方各級人民政府教育行政部門應當鼓勵學校結合課程設置和教學計劃，組織學生到博物館開展學習實踐活動。博物館應當對學校開展各類相關教育教學活動提供支持和幫助。第三十六條博物館應當發揮藏品優勢，開展相關專業領域的理論及應用研究，提高業務水平，促進專業人才的成長。博物館應當為高等學校、科研機構和專家學者等開展科學研究工作提供支持和幫助。第三十七條公眾應當愛護博物館展品、設施及環境，不得損壞博物館的展品、設施。第三十八條博物館行業組織可以根據博物館的教育、服務及藏品保護、研究和展示水平，對博物館進行評估。具體辦法由國家文物主管部門會同其他有關部門制定。
第五章法律責任
第三十九條博物館取得來源不明或者來源不合法的藏品，或者陳列展覽的主題、內容造成惡劣影響的，由省、自治區、直轄市人民政府文物主管部門或者有關登記管理機關按照職責分工，責令改正，有違法所得的，沒收違法所得，並處違法所得2倍以上5倍以下罰款；沒有違法所得的，處5000元以上2萬元以下罰款；情節嚴重的，由登記管理機關撤銷登記。第四十條博物館從事文物藏品的商業經營活動的，由工商行政管理部門依照有關文物保護法律、行政法規的規定處罰。博物館從事非文物藏品的商業經營活動，或者從事其他商業經營活動違反辦館宗旨、損害觀眾利益的，由省、自治區、直轄市人民政府文物主管部門或者有關登記管理機關按照職責分工，責令改正，有違法所得的，沒收違法所得，並處違法所得2倍以上5倍以下罰款；沒有違法所得的，處5000元以上2萬元以下罰款；情節嚴重的，由登記管理機關撤銷登記。第四十一條博物館自取得登記證書之日起6個月內未向公眾開放，或者未依照本條例的規定實行免費或者其他優惠的，由省、自治區、直轄市人民政府文物主管部門責令改正；拒不改正的，由登記管理機關撤銷登記。第四十二條博物館違反有關價格法律、行政法規規定的，由館址所在地縣級以上地方人民政府價格主管部門依法給予處罰。第四十三條縣級以上人民政府文物主管部門或者其他有關部門及其工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊或者利用職務上的便利索取或者收受他人財物的，由本級人民政府或者上級機關責令改正，通報批評；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。第四十四條違反本條例規定，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第六章附則
第四十五條本條例所稱博物館不包括以普及科學技術為目的的科普場館。第四十六條中國人民解放軍所屬博物館依照軍隊有關規定進行管理。第四十七條本條例自2015年3月20日起施行。