對紀法規定
❶ 企業職工違紀依據什麼法規給予行政處分
職工違反勞動紀律或用人單位的規章制度,給企業管理帶來了困難,但若企業處理不當則極易引發勞動爭議。在實踐中,因用人單位處理違紀職工而引發的勞動爭議並不少見,而且由於用人單位在具體對違紀職工作出處理時,因法律法規適用不當,或在處理程序上違法,致使用人單位在仲裁或訴訟中敗訴的案例屢見不鮮。因此,規范對違紀職工的處理,對預防和減少勞動爭議,維護勞動關系的和諧、穩定及促進企業經濟發展具有重要意義。
《勞動法》第19條規定,勞動合同應包括「勞動紀律」的內容。同時,《勞動法》第25條又規定,勞動者嚴重違反勞動紀律或者用人單位規章制度的,用人單位可以解除勞動合同。勞動紀律和企業規章制度是企業維持正常的工作秩序,發展生產的重要保證,也是勞動者必須履行的義務之一。但要正確適用《勞動法》的這一規定,應注意以下兩點:一是勞動者確有嚴重違反勞動紀律或者用人單位規章制度的實際行為。其中違反行為程度的「嚴重」和用人單位規章制度應「合法」,是正確執行該規定的關鍵。必須強調的是,用人單位制定的規章制度應經由職工大會或職工代表大會討論通過,向全體職工公布,並且必須符合國家相關法律、法規的規定,對於不符合國家法律、法規規定的,應當作出修改。不允許企業違法擅自開除或辭退職工,以保障勞動者的合法權益。 二是勞動者違紀情況發生後,要具體分析其違紀的原因。比如:是主觀因素還是客觀原因,是故意還是過失,是初犯還是屢教不改等,然後分別情況給予處理,而不應不加區別地對職工只要違紀即予以解除勞動合同。
處理違紀職工應堅持以思想教育為主,處罰為輔,貫徹「懲前毖後,治病救人」的方針,立足幫助、批評、教育,只有在反復批評教育後仍然不改正錯誤的,才可以按照有關法律、法規的規定進行適當處分。
對於違紀職工的處分,目前可按照《企業職工獎懲條例》或《國營企業辭退違紀職工暫行規定》作為處理的法律依據。對於符合《企業職工獎懲條例》第11條(1)項規定的,可按照《條例》第12條的規定,根據不同情況,分別給予警告、記過、記大過、降級、撤職、留用察看、開除等行政處分。在給予上述行政處分的同時,還可給予一次性罰款(但罰款決定不是隨意的,一般只有在因職工違紀給用人單位造成經濟損失時作出,且數額不宜過高,如確需從勞動者工資中扣除罰款,每次扣除額不得超過勞動者本人工資的20%)。對符合《企業職工獎懲條例》第18條規定,即「職工無正當理由經常曠工,經批評教育無效,連續曠工時間超過15天,或者1年內累計曠工時間超過30天」的,可予以除名處理。對符合《國營企業辭退違紀職工暫行規定》第2條(1)項,即「嚴重違反勞動紀律,影響生產、工作秩序的」,經教育或行政處分後仍然無效又不夠開除條件的職工,可予以辭退。對於被開除、除名或辭退的職工,應同時解除勞動合同。
開除或辭退職工,是一項非常嚴肅的工作,必須經廠長(經理)提出,由職工代表大會或職工大會討論決定,並報企業主管部門和企業所在地的勞動保障部門備案。除名處理僅適用於職工無故曠工行為,且必須同時具備「職工經常曠工沒有正當理由」、「經批評教育無效」、「連續曠工時間超過15天或者1年以內累計曠工時間超過30天」三個條件,缺一不可。在計算連續曠工時間時,可以把曠工期間的節假日、休息日的天數扣除計算。在累計曠工時間時,應按自然年度進行計算。
處理違紀職工還應注意時限要求,審批職工處分的時間,從證實職工犯錯誤之日起,開除處分不得超過5個月,其他處分不得超過3個月。除名沒有處理時限規定,但也不宜久拖不決。
開除職工應由用人單位行政作出《開除決定》,除名處理應作出《除名決定》,辭退職工要開具《辭退證明書》,解除勞動合同時應出具《解除勞動合同證明書》,《開除決定》、《除名決定》、《辭退證明書》或《解除勞動合同證明書》應依法送達職工。送達可按照《民事訴訟法》的相關規定採用直接送達、間接送達、郵寄送達或公告送達等方式進行。
在對違紀職工作出處理決定後,一般應告知職工申訴的權利:如不服用人單位開除、除名、辭退或解除勞動合同處理的,可以在收到《開除決定》、《除名決定》、《辭退證明書》或《解除勞動合同證明書》之日起60日內,向當地勞動爭議仲裁委員會提出書面申訴要求仲裁,對仲裁裁決不服的,可自收到仲裁裁決書之日起15日內向人民法院提起訴訟。
值得一提的是,對於受處分的職工應當給予生活出路,被開除、除名、辭退、解除勞動合同的職工,可以在收到相關證明當日起向戶口所在地勞動保障行政部門辦理失業登記,給予失業救濟和創造「再就業」的機會。
❷ 法官違法違紀處分條例
《人民法院工作人員處分條例》
法發(2009)61號
第一章 總 則
第一節 目的、依據、原則和適用范圍
第一條 為了規范人民法院工作人員行為,促進人民法院工作人員依法履行職責,確保公正、高效、廉潔司法,根據《中華人民共和國公務員法》和《中華人民共和國法官法》,制定本條例。
第二條 人民法院工作人員因違反法律、法規或者本條例規定,應當承擔紀律責任的,依照本條例給予處分。
第三條 人民法院工作人員依法履行職務的行為受法律保護。非因法定事由、非經法定程序,不受處分。
第四條 給予人民法院工作人員處分,應當堅持以下原則:
(一)實事求是,客觀公正;
(二)紀律面前人人平等;
(三)處分與違紀行為相適應;
(四)懲處與教育相結合。
第五條 人民法院工作人員違紀違法涉嫌犯罪的,應當移送司法機關處理。
第二節 處分的種類和適用
第六條 處分的種類為:警告、記過、記大過、降級、撤職、開除。
第七條 受處分的期間為:
(一)警告,六個月;
(二)記過,十二個月;
(三)記大過,十八個月;
(四)降級、撤職,二十四個月。
第八條 受處分期間不得晉升職務、級別,其中,受記過、記大過、降級、撤職處分的,不得晉升工資檔次;受撤職處分的,應當按照規定降低級別。
第九條 受開除處分的,自處分決定生效之日起,解除與人民法院的人事關系,不得再擔任公務員職務。
第十條 同時有兩種以上需要給予處分的行為的,應當分別確定其處分種類。應當給予的處分種類不同的,執行其中最重的處分;應當給予撤職以下多個相同種類處分的,執行該處分,並在一個處分期以上、多個處分期之和以下,決定應當執行的處分期。
在受處分期間受到新的處分的,其處分期為原處分期尚未執行的期限與新處分期限之和。
處分期最長不超過四十八個月。
第十一條 二人以上共同違紀違法,需要給予處分的,根據各自應當承擔的紀律責任分別給予處分。
人民法院領導班子、有關機構或者審判組織集體作出違紀違法決定或者實施違紀違法行為,依照前款規定處理。
第十二條 有下列情形之一的,應當在本條例分則規定的處分幅度以內從重處分:
(一)在共同違紀違法行為中起主要作用的;
(二)隱匿、偽造、銷毀證據的;
(三)串供或者阻止他人揭發檢舉、提供證據材料的;
(四)包庇同案人員的;
(五)法律、法規和本條例分則中規定的其他從重情節。
第十三條 有下列情形之一的,應當在本條例分則規定的處分幅度以內從輕處分:
(一)主動交待違紀違法行為的;
(二)主動採取措施,有效避免或者挽回損失的;
(三)檢舉他人重大違紀違法行為,情況屬實的;
(四)法律、法規和本條例分則中規定的其他從輕情節。
第十四條 主動交待違紀違法行為,並主動採取措施有效避免或者挽回損失的,應當在本條例分則規定的處分幅度以外降低一個檔次給予減輕處分。
應當給予警告處分,又有減輕處分情形的,免予處分。
第十五條 違紀違法行為情節輕微,經過批評教育後改正的,可以免予處分。
第十六條 在人民法院作出處分決定前,已經被依法判處刑罰、罷免、免職或者已經辭去領導職務,依照本條例需要給予處分的,應當根據其違紀違法事實給予處分。
被依法判處刑罰的,一律給予開除處分。
第十七條 人民法院工作人員退休之後違紀違法,或者在任職期間違紀違法、在處分決定作出前已經退休的,不再給予紀律處分;但是,應當給予降級、撤職、開除處分的,應當按照規定相應降低或者取消其享受的待遇。
第十八條 對違紀違法取得的財物和用於違紀違法的財物,應當沒收、追繳或者責令退賠。沒收、追繳的財物,一律上繳國庫。
對違紀違法獲得的職務、職稱、學歷、學位、獎勵、資格等,應當建議有關單位、部門按規定予以糾正或者撤銷。
第三節 處分的解除、變更和撤銷
第十九條 受開除以外處分的,在受處分期間有悔改表現,並且沒有再發生違紀違法行為的,處分期滿後應當解除處分。
解除處分後,晉升工資檔次、級別、職務不再受原處分的影響。但是,解除降級、撤職處分的,不視為恢復原級別、原職務。
第二十條 有下列情形之一的,應當變更或者撤銷處分決定:
(一)適用法律、法規或者本條例規定錯誤的;
(二)對違紀違法行為的事實、情節認定有誤的;
(三)處分所依據的違紀違法事實證據不足的;
(四)調查處理違反法定程序,影響案件公正處理的;
(五)作出處分決定超越職權或者濫用職權的;
(六)有其他處分不當情形的。
第二十一條 處分決定被變更,需要調整被處分人員的職務、級別或者工資檔次的,應當按照規定予以調整;處分決定被撤銷的,應當恢復其級別、工資檔次,按照原職務安排相應的職務,並在適當范圍內為其恢復名譽。因變更而減輕處分或者被撤銷處分人員的工資福利受到損失的,應當予以補償。
第二章 分 則
第一節 違反政治紀律的行為
第二十二條 散布有損國家聲譽的言論,參加旨在反對國家的集會、遊行、示威等活動的,給予記大過處分;情節較重的,給予降級或者撤職處分;情節嚴重的,給予開除處分。
因不明真相被裹挾參加上述活動,經批評教育後確有悔改表現的,可以減輕或者免予處分。
第二十三條 參加非法組織或者參加罷工的,給予記大過處分;情節較重的,給予降級或者撤職處分;情節嚴重的,給予開除處分。
因不明真相被裹挾參加上述活動,經批評教育後確有悔改表現的,可以減輕或者免予處分。
第二十四條 違反國家的民族宗教政策,造成不良後果的,給予記大過處分;情節較重的,給予降級或者撤職處分;情節嚴重的,給予開除處分。
因不明真相被裹挾參加上述活動,經批評教育後確有悔改表現的,可以減輕或者免予處分。
第二十五條 在對外交往中損害國家榮譽和利益的,給予記大過處分;情節較重的,給予降級或者撤職處分;情節嚴重的,給予開除處分。
第二十六條 非法出境,或者違反規定滯留境外不歸的,給予記大過處分;情節較重的,給予降級或者撤職處分;情節嚴重的,給予開除處分。
第二十七條 未經批准獲取境外永久居留資格,或者取得外國國籍的,給予記大過處分;情節較重的,給予降級或者撤職處分;情節嚴重的,給予開除處分。
第二十八條 有其他違反政治紀律行為的,給予警告、記過或者記大過處分;情節較重的,給予降級或者撤職處分;情節嚴重的,給予開除處分。
第二節 違反辦案紀律的行為
第二十九條 違反規定,擅自對應當受理的案件不予受理,或者對不應當受理的案件違法受理的,給予警告、記過或者記大過處分;情節較重的,給予降級或者撤職處分;情節嚴重的,給予開除處分。
第三十條 違反規定應當迴避而不迴避,造成不良後果的,給予警告、記過或者記大過處分;情節較重的,給予降級或者撤職處分;情節嚴重的,給予開除處分。
明知訴訟代理人、辯護人不符合擔任代理人、辯護人的規定,仍准許其擔任代理人、辯護人,造成不良後果的,給予警告、記過或者記大過處分;情節較重的,給予降級處分;情節嚴重的,給予撤職處分。
第三十一條 違反規定會見案件當事人及其辯護人、代理人、請託人的,給予警告處分;造成不良後果的,給予記過或者記大過處分。
第三十二條 違反規定為案件當事人推薦、介紹律師或者代理人,或者為律師或者其他人員介紹案件的,給予警告處分;造成不良後果的,給予記過或者記大過處分。
第三十三條 違反規定插手、干預、過問案件,或者為案件當事人通風報信、說情打招呼的,給予警告、記過或者記大過處分;情節較重的,給予降級或者撤職處分;情節嚴重的,給予開除處分。
第三十四條 依照規定應當調查收集相關證據而故意不予收集,造成不良後果的,給予警告、記過或者記大過處分;情節較重的,給予降級或者撤職處分;情節嚴重的,給予開除處分。
第三十五條 依照規定應當採取鑒定、勘驗、證據保全等措施而故意不採取,造成不良後果的,給予警告、記過或者記大過處分;情節較重的,給予降級或者撤職處分;情節嚴重的,給予開除處分。
第三十六條 依照規定應當採取財產保全措施或者執行措施而故意不採取,或者依法應當委託有關機構審計、鑒定、評估、拍賣而故意不委託,造成不良後果的,給予警告、記過或者記大過處分;情節較重的,給予降級或者撤職處分;情節嚴重的,給予開除處分。
第三十七條 違反規定採取或者解除財產保全措施,造成不良後果的,給予警告、記過或者記大過處分;情節較重的,給予降級或者撤職處分;情節嚴重的,給予開除處分。
第三十八條 故意違反規定選定審計、鑒定、評估、拍賣等中介機構,或者串通、指使相關中介機構在審計、鑒定、評估、拍賣等活動中徇私舞弊、弄虛作假的,給予警告、記過或者記大過處分;情節較重的,給予降級或者撤職處分;情節嚴重的,給予開除處分。
第三十九條 故意違反規定採取強制措施的,給予警告、記過或者記大過處分;情節較重的,給予降級或者撤職處分;情節嚴重的,給予開除處分。
第四十條 故意毀棄、篡改、隱匿、偽造、偷換證據或者其他訴訟材料的,給予記大過處分;情節較重的,給予降級或者撤職處分;情節嚴重的,給予開除處分。
指使、幫助他人作偽證或者阻止他人作證的,給予降級或者撤職處分;情節嚴重的,給予開除處分。
第四十一條 故意向合議庭、審判委員會隱瞞主要證據、重要情節或者提供虛假情況的,給予警告、記過或者記大過處分;情節較重的,給予降級或者撤職處分;情節嚴重的,給予開除處分。
第四十二條 故意泄露合議庭、審判委員會評議、討論案件的具體情況或者其他審判執行工作秘密的,給予記過或者記大過處分;情節較重的,給予降級或者撤職處分;情節嚴重的,給予開除處分。
第四十三條 故意違背事實和法律枉法裁判的,給予降級或者撤職處分;情節嚴重的,給予開除處分。
第四十四條 因徇私而違反規定迫使當事人違背真實意願撤訴、接受調解、達成執行和解協議並損害其利益的,給予警告、記過或者記大過處分;情節較重的,給予降級或者撤職處分;情節嚴重的,給予開除處分。
第四十五條 故意違反規定採取執行措施,造成案件當事人、案外人或者第三人財產損失的,給予記大過處分;情節較重的,給予降級或者撤職處分;情節嚴重的,給予開除處分。
第四十六條 故意違反規定對具備執行條件的案件暫緩執行、中止執行、終結執行或者不依法恢復執行,造成不良後果的,給予記大過處分;情節較重的,給予降級或者撤職處分;情節嚴重的,給予開除處分。
第四十七條 故意違反規定拖延辦案的,給予警告、記過或者記大過處分;情節較重的,給予降級或者撤職處分;情節嚴重的,給予開除處分。
第四十八條 故意拖延或者拒不執行合議庭決議、審判委員會決定以及上級人民法院判決、裁定、決定、命令的,給予警告、記過或者記大過處分;情節較重的,給予降級或者撤職處分;情節嚴重的,給予開除處分。
第四十九條 私放被羈押人員的,給予記大過處分;情節較重的,給予降級或者撤職處分;情節嚴重的,給予開除處分。
第五十條 違反規定私自辦理案件的,給予警告、記過或者記大過處分;情節較重的,給予降級或者撤職處分;情節嚴重的,給予開除處分。
內外勾結製造假案的,給予降級、撤職或者開除處分。
第五十一條 偽造訴訟、執行文書,或者故意違背合議庭決議、審判委員會決定製作訴訟、執行文書的,給予記大過處分;情節較重的,給予降級或者撤職處分;情節嚴重的,給予開除處分。
送達訴訟、執行文書故意不依照規定,造成不良後果的,給予警告、記過或者記大過處分。
第五十二條 違反規定將案卷或者其他訴訟材料借給他人的,給予警告處分;造成不良後果的,給予記過或者記大過處分。
第五十三條 對外地人民法院依法委託的事項拒不辦理或者故意拖延辦理,造成不良後果的,給予警告、記過或者記大過處分;情節嚴重的,給予降級或者撤職處分。
阻撓、干擾外地人民法院依法在本地調查取證或者採取相關財產保全措施、執行措施、強制措施的,給予警告、記過或者記大過處分;情節較重的,給予降級或者撤職處分;情節嚴重的,給予開除處分。
第五十四條 有其他違反辦案紀律行為的,給予警告、記過或者記大過處分;情節較重的,給予降級或者撤職處分;情節嚴重的,給予開除處分。
❸ 紀法分開後對黨員違法行為還怎麼「管」
新修訂的《中國共產黨紀律處分條例》(以下簡稱《條例》)的一大亮點是突出政黨特色、黨紀特色,實現了紀法分開,刪除原《條例》中與刑法、治安管理處罰法等法律法規重復的條款,從法規內容上使「紀律的歸紀律、法律的歸法律」。但由此也引起一些人的疑慮,這是不是意味著黨組織只管紀律問題,對黨員幹部的違法行為「不管了」?會不會出現「以紀代法」的現象,也就是說黨員幹部明明已經違反了法律卻只給予紀律處分就了結了? 這些都是亟需澄清的問題,因為它直接關系大家對「全面從嚴治黨」的理解和信心。 實行「紀法銜接」,對黨員違法行為「管的范圍更寬,實際上也更嚴了」 澄清這些問題,須搞清楚為什麼要「紀法分開」。 《條例》堅持紀法分開,是基於對「破法者必先破紀」現象的總結,體現黨紀嚴於國法、對黨員的要求比普通公民更高而做出的一種制度設計。它要求對違法的黨員必須先給予黨紀處分和組織處理,再按照法律程序進行處理。這樣,既可以改變把法律底線作為黨員的行為底線、對黨員要求過低的狀況,也可以加重對違法亂紀黨員幹部的懲處力度——黨紀國法雙重懲罰。 而要實現這一制度設計的初衷,就必須避免「只管紀律不管違法」或「以紀代法」兩種現象。 這就需要強調常常被人們忽略的《條例》的另一大亮點——「紀法銜接」。除了在總則中重申黨組織和黨員必須模範遵守國家法律法規外,《條例》還專門設立第四章「對違法犯罪黨員的紀律處分」,對如何「管」黨員的違法行為做出明確規定。 按照《條例》第四章的規定:凡是觸犯刑法已經犯罪的黨員,都要受到黨紀的嚴厲處分。比如,對黨組織在紀律審查中發現黨員有貪污賄賂、失職瀆職等涉嫌犯罪的行為,應當給予撤銷黨內職務、留黨察看或者開除黨籍處分;對於酒後駕車等雖然有違反刑法規定,但因沒有造成事故後果不構成犯罪的行為,應當視情節給予警告直至開除黨籍處分,等。 中央紀委副書記張軍近日接受中央紀委監察部網站在線訪談時指出:「刪除原有的刑法已有規定的條款,絕不是說今後對這些刑法等都規定了的行為,黨紀就不再過問了,仍然要管,而且黨紀要管的范圍更寬,實際上也更嚴了。」 但是,應該看到,在實際操作中,一些具體情況的存在很容易造成紀法銜接的「空當」。比如,黨員觸犯法律後,直接被司法機關逮捕,紀檢機關或不知曉或無法判定其違紀情況而未及時啟動黨紀處分程序;紀檢機關將違紀的黨員移送司法機關後,因尚未完全、准確界定其行為,暫時無法做出應當給予何種黨紀處分的決定,等等。這些情況直接導致了一些地方出現的「帶著黨籍進監獄」的尷尬事件。對此,《條例》明確,黨員只要被依法逮捕,黨組織就可以按照管理許可權中止其作為黨員的權利,比如表決權、選舉權和被選舉權等。隨後再根據司法機關處理結果,決定是恢復其黨員權利還是給予其何種黨紀處分。這些規定有力維護了黨紀的權威性和嚴肅性。 不僅如此,在實踐層面也有工作機製作保障。比如充分發揮反腐敗協調小組的作用,加強紀檢機關與司法機關在信息互通、行為界定等方面的協調配合,把執紀和執法貫通起來,努力實現黨紀與國法的無縫對接。 對涉嫌犯罪以外的其他違法行為,給予紀律處分的構成要件是「影響黨的形象」,「損害黨、國家和人民利益」 那麼,會不會出現違法違紀的黨員幹部只受到紀律處分,而不被法律追究的「以紀代法」問題呢? 當然不會。否則還怎麼「全面從嚴治黨」!《條例》第四章第30條規定:「黨員受到黨紀追究,涉嫌違法犯罪的,應當及時移送有關國家機關依法處理」,清楚地回答了這個問題。 但是,現實生活中,的確有些違法行為未必會受到紀律處分;也有些違法行為只受到紀律處分卻沒有受到法律懲罰,而這些情形卻又「合法合規」,這是為什麼呢? 因為,除了刑法所規定的涉嫌犯罪行為外,還有違反道路交通安全法、治安管理處罰法、海關法等法律法規的行為。比如,闖紅燈、違章停車,出入海關攜帶超重的化妝品等。對於這些行為,是否要給予黨紀處分,則需要具體情況具體分析。《條例》明確,對涉嫌犯罪以外的其他違法行為,如果有「影響黨的形象」,「損害黨、國家和人民利益」的構成要件,才會視情節給予從警告直至開除黨籍的紀律處分,其中,第四章第29條規定:「對有喪失黨員條件,嚴重敗壞黨的形象行為的,應當給予開除黨籍處分」。比如,雖然違章停車,但黨員按照相關規定正常接受了處罰,則不一定會受黨紀處分;但如果違章停車卻拒不服從管理,導致交通事故等「影響黨的形象」和「損害黨、國家和人民利益」的後果,就將面臨紀律處分。 至於違法行為只受到黨紀處分卻沒有受到法律處罰的情形,那是指雖然實施了刑法規定的行為,但尚不構成犯罪,比方說受賄500元,貪污1000元,因為涉及金額小而夠不上立案標准。張軍指出,對於這類行為,「國法不管,但是黨紀要給予處分」。《條例》第四章第32條明確規定:黨員犯罪情節輕微,人民檢察院依法作出不起訴決定的,或者人民法院依法作出有罪判決並免予刑事處罰的,應當給予撤銷黨內職務、留黨察看或者開除黨籍處分。 由此可見,《條例》實現紀法分開後,不會「只管紀律」,對黨員幹部的違法行為「不管了」,也不會「以紀代法」,反而通過更加明確的條款規定,加強了紀法銜接,體現了紀在法前、紀嚴於法的要求,是對黨員幹部的更嚴管理和更高要求。「這就把黨員應當模範遵守國家法律法規的黨章中的要求,通過紀律處分條例總則的規定具體化落實了。」張軍表示。(中國紀檢監察雜志提供)
❹ 什麼情況下對違紀黨員可以在條例規定中的量紀幅度以外減輕處分
條例規定,根據案件的特殊情況,由中央紀委決定或者經省(部)級紀委(不含副省級市紀委)決定並呈報中央紀委批准,對違紀黨員也可以在條例規定中的量紀幅度以外減輕處分
❺ 無論什麼情況,對違紀黨員都不能在條例規定的處分幅度以外減輕處分
對違紀黨員的處分是可以酌情處理的;
《中國共產黨紀律處分條例》規定,從輕、從重處分,是指在本條例分則中規定的違紀行為應當受到的處分幅度以內,給予較輕或者較重的處分;
《中國共產黨紀律處分條例》第十七條規定:根據 案件的特殊情況,由中央紀委決定或者經省(部)級紀委 (不含副省級市紀委)決定並呈報中央紀委批准,對違紀黨 員也可以在本條例規定的處分幅度以外減輕處分;
根據以上規定,在規定的處分幅度以外減輕處分,只有 在特殊情況下才能適用。這里的「特殊情況」是一種不確定的情況,主要是為了更好地處理實踐中集團腐敗案件問題, 促使違紀團伙分化瓦解,有利於紀律審查,使案件的處理取 得更好的政治效果、法紀效果和社會效果,而特別規定的酌情量紀的情況;
同時,為了防止該條規定在實踐中被濫用, 在程序方面有很嚴格的要求,即只有中央紀委決定或者經省 (部)級紀委(不含副省級市紀委)決定並呈報中央紀委批 准,才可以對違紀黨員在《中國共產黨紀律處分條例》規定 的處分幅度以外減輕處分;
需要特別指出的是,《中國共產黨紀律處分條例》第三 十二條規定:黨員犯罪情節輕微,人民檢察院依法作出不起訴決定的,或者人民法院依法作出有罪判決並免予刑事處罰 的,應當給予撤銷黨內職務、留黨察看或者開除黨籍處分。 黨員犯罪,被單處罰金的,依照前款規定處理;
第三十三條規定:黨員犯罪,有下列情形之一的,應當給予開除黨籍處分;
1、因故意犯罪被依法判處刑法規定的主刑(含宣告緩刑)的;
2、被單處或者附加剝奪政治權利的;
3、因 過失犯罪,被依法判處三年以上(不含三年)有期徒刑的;
因過失犯罪被判處三年以下(含三年)有期徒刑或者被判處管制、拘役的,一般應當開除黨籍;
對於個別可以不開除黨 籍的,應當對照處分黨員批准許可權的規定,報請再上一級黨 組織批准;
第二十二條第三款規定:本條例規定的只有開除黨籍處分一個檔次的違紀行為,不適用第一款減輕處分的 規定;
同時《中國共產黨章程》第三十八條規定:嚴重 觸犯刑律的黨員必須開除黨籍;
據此,對屬於《中國共產黨紀律處分條例》第三十二條、第三十三條規定情形的,不 得適用《中國共產黨紀律處分條例》第十七條之規定在規定 處分幅度以外減輕處分;
對《中國共產黨紀律處分條例》規定的只有開除黨籍處分一個檔次的違紀行為,一般也不宜適 用《中國共產黨紀律處分條例》第十七條之規定在規定處分 幅度以外減輕處分,但案件由特殊情況的除外。
❻ 無論什麼情況,對違紀黨員都不能在條例規定的處分幅度以外減輕處分
無論什麼情況,對違紀黨員都不能在條例規定的處分幅度以外減輕處分,這句話是錯誤的。根據案件的特殊情況,由中央紀委決定或者經省(部)級紀委(不含副省級市紀委)決定並呈報中央紀委批准,對違紀黨員也可以在本條例規定的處分幅度以外減輕處分。
根據《中國共產黨紀律處分條例》第十八條根據案件的特殊情況,由中央紀委決定或者經省(部)級紀委(不含副省級市紀委)決定並呈報中央紀委批准,對違紀黨員也可以在本條例規定的處分幅度以外減輕處分。
第十九條對於黨員違犯黨紀應當給予警告或者嚴重警告處分,但是具有本條例第十七條規定的情形之一或者本條例分則中另有規定的,可以給予批評教育、責令檢查、誡勉或者組織處理,免予黨紀處分。對違紀黨員免予處分,應當作出書面結論。
(6)對紀法規定擴展閱讀:
《中國共產黨紀律處分條例》第二十一條從輕處分,是指在本條例規定的違紀行為應當受到的處分幅度以內,給予較輕的處分。從重處分,是指在本條例規定的違紀行為應當受到的處分幅度以內,給予較重的處分。
第二十二條減輕處分,是指在本條例規定的違紀行為應當受到的處分幅度以外,減輕一檔給予處分。
加重處分,是指在本條例規定的違紀行為應當受到的處分幅度以外,加重一檔給予處分。本條例規定的只有開除黨籍處分一個檔次的違紀行為,不適用第一款減輕處分的規定。
第二十三條一人有本條例規定的兩種以上(含兩種)應當受到黨紀處分的違紀行為,應當合並處理,按其數種違紀行為中應當受到的最高處分加重一檔給予處分;其中一種違紀行為應當受到開除黨籍處分的,應當給予開除黨籍處分。
❼ 作為一名黨員幹部,應如何遵守黨紀政紀及法律法規
首先要認真學習黨紀政紀及法律法規中的相關規定
其次要接受對違反黨紀政紀及法律法規相關人員,受到相應處罰結果的警示教育
最後,「前車之師,後車之鑒」如果你不想重蹈覆轍,遵紀守法!
❽ 紀法分開後對黨員違法行為還怎麼"管"/石艷紅
新修訂的《中國共產黨紀律處分條例》(以下簡稱《條例》)的一大亮點是突出政黨特色、黨紀特色,實現了紀法分開,刪除原《條例》中與刑法、治安管理處罰法等法律法規重復的條款,從法規內容上使「紀律的歸紀律、法律的歸法律」。但由此也引起一些人的疑慮,這是不是意味著黨組織只管紀律問題,對黨員幹部的違法行為「不管了」?會不會出現「以紀代法」的現象,也就是說黨員幹部明明已經違反了法律卻只給予紀律處分就了結了?
這些都是亟需澄清的問題,因為它直接關系大家對「全面從嚴治黨」的理解和信心。
實行「紀法銜接」,對黨員違法行為「管的范圍更寬,實際上也更嚴了」
澄清這些問題,須搞清楚為什麼要「紀法分開」。
《條例》堅持紀法分開,是基於對「破法者必先破紀」現象的總結,體現黨紀嚴於國法、對黨員的要求比普通公民更高而做出的一種制度設計。它要求對違法的黨員必須先給予黨紀處分和組織處理,再按照法律程序進行處理。這樣,既可以改變把法律底線作為黨員的行為底線、對黨員要求過低的狀況,也可以加重對違法亂紀黨員幹部的懲處力度——黨紀國法雙重懲罰。
而要實現這一制度設計的初衷,就必須避免「只管紀律不管違法」或「以紀代法」兩種現象。
這就需要強調常常被人們忽略的《條例》的另一大亮點——「紀法銜接」。除了在總則中重申黨組織和黨員必須模範遵守國家法律法規外,《條例》還專門設立第四章「對違法犯罪黨員的紀律處分」,對如何「管」黨員的違法行為做出明確規定。
按照《條例》第四章的規定:凡是觸犯刑法已經犯罪的黨員,都要受到黨紀的嚴厲處分。比如,對黨組織在紀律審查中發現黨員有貪污賄賂、失職瀆職等涉嫌犯罪的行為,應當給予撤銷黨內職務、留黨察看或者開除黨籍處分;對於酒後駕車等雖然有違反刑法規定,但因沒有造成事故後果不構成犯罪的行為,應當視情節給予警告直至開除黨籍處分,等。
中央紀委副書記張軍近日接受中央紀委監察部網站在線訪談時指出:「刪除原有的刑法已有規定的條款,絕不是說今後對這些刑法等都規定了的行為,黨紀就不再過問了,仍然要管,而且黨紀要管的范圍更寬,實際上也更嚴了。」
但是,應該看到,在實際操作中,一些具體情況的存在很容易造成紀法銜接的「空當」。比如,黨員觸犯法律後,直接被司法機關逮捕,紀檢機關或不知曉或無法判定其違紀情況而未及時啟動黨紀處分程序;紀檢機關將違紀的黨員移送司法機關後,因尚未完全、准確界定其行為,暫時無法做出應當給予何種黨紀處分的決定,等等。這些情況直接導致了一些地方出現的「帶著黨籍進監獄」的尷尬事件。對此,《條例》明確,黨員只要被依法逮捕,黨組織就可以按照管理許可權中止其作為黨員的權利,比如表決權、選舉權和被選舉權等。隨後再根據司法機關處理結果,決定是恢復其黨員權利還是給予其何種黨紀處分。這些規定有力維護了黨紀的權威性和嚴肅性。
不僅如此,在實踐層面也有工作機製作保障。比如充分發揮反腐敗協調小組的作用,加強紀檢機關與司法機關在信息互通、行為界定等方面的協調配合,把執紀和執法貫通起來,努力實現黨紀與國法的無縫對接。
對涉嫌犯罪以外的其他違法行為,給予紀律處分的構成要件是「影響黨的形象」,「損害黨、國家和人民利益」
那麼,會不會出現違法違紀的黨員幹部只受到紀律處分,而不被法律追究的「以紀代法」問題呢?
當然不會。否則還怎麼「全面從嚴治黨」!《條例》第四章第30條規定:「黨員受到黨紀追究,涉嫌違法犯罪的,應當及時移送有關國家機關依法處理」,清楚地回答了這個問題。
但是,現實生活中,的確有些違法行為未必會受到紀律處分;也有些違法行為只受到紀律處分卻沒有受到法律懲罰,而這些情形卻又「合法合規」,這是為什麼呢?
因為,除了刑法所規定的涉嫌犯罪行為外,還有違反道路交通安全法、治安管理處罰法、海關法等法律法規的行為。比如,闖紅燈、違章停車,出入海關攜帶超重的化妝品等。對於這些行為,是否要給予黨紀處分,則需要具體情況具體分析。《條例》明確,對涉嫌犯罪以外的其他違法行為,如果有「影響黨的形象」,「損害黨、國家和人民利益」的構成要件,才會視情節給予從警告直至開除黨籍的紀律處分,其中,第四章第29條規定:「對有喪失黨員條件,嚴重敗壞黨的形象行為的,應當給予開除黨籍處分」。比如,雖然違章停車,但黨員按照相關規定正常接受了處罰,則不一定會受黨紀處分;但如果違章停車卻拒不服從管理,導致交通事故等「影響黨的形象」和「損害黨、國家和人民利益」的後果,就將面臨紀律處分。
至於違法行為只受到黨紀處分卻沒有受到法律處罰的情形,那是指雖然實施了刑法規定的行為,但尚不構成犯罪,比方說受賄500元,貪污1000元,因為涉及金額小而夠不上立案標准。張軍指出,對於這類行為,「國法不管,但是黨紀要給予處分」。《條例》第四章第32條明確規定:黨員犯罪情節輕微,人民檢察院依法作出不起訴決定的,或者人民法院依法作出有罪判決並免予刑事處罰的,應當給予撤銷黨內職務、留黨察看或者開除黨籍處分。
由此可見,《條例》實現紀法分開後,不會「只管紀律」,對黨員幹部的違法行為「不管了」,也不會「以紀代法」,反而通過更加明確的條款規定,加強了紀法銜接,體現了紀在法前、紀嚴於法的要求,是對黨員幹部的更嚴管理和更高要求。「這就把黨員應當模範遵守國家法律法規的黨章中的要求,通過紀律處分條例總則的規定具體化落實了。」張軍表示。(中國紀檢監察雜志提供)
❾ 紀律處分運用規則中 哪些情形可以從輕或者減輕處分
《中國共產黨紀律處分條例》
第十七條規定:有下列情形之一的,可以依照規定從輕或者減輕處分:
(一)主動交代本人應當受到黨紀處分的問題的;
(二)主動檢舉同案人或者其他人應當受到黨紀處分的問題,經查證屬實的;
(三)主動挽回損失或者有效阻止危害結果發生的;
(四)主動退出違紀違法所得的;
(五)有其他立功表現的;
(六)本條例分則中另有規定的。
第二十二條根據案件的特殊情況,由中央紀委決定或者經省(部)級紀委(不含副省級市紀委)決定並呈報中央紀委批准,對違紀黨員也可以在本條例規定的量紀幅度以外減輕處分。
(9)對紀法規定擴展閱讀:
《中國共產黨紀律處分條例》
第三章:紀律處分運用規則
第十八條:根據案件的特殊情況,由中央紀委決定或者經省(部)級紀委(不含副省級市紀委)決定並呈報中央紀委批准,對違紀黨員也可以在本條例規定的處分幅度以外減輕處分。
第十九條:對於黨員違犯黨紀應當給予警告或者嚴重警告處分,但是具有本條例第十七條規定的情形之一或者本條例分則中另有規定的,可以給予批評教育、責令檢查、誡勉或者組織處理,免予黨紀處分。對違紀黨員免予處分,應當作出書面結論。
第二十條:有下列情形之一的,應當從重或者加重處分:
(一)強迫、唆使他人違紀的;
(二)拒不上交或者退賠違紀所得的;
(三)違紀受處分後又因故意違紀應當受到黨紀處分的;
(四)違紀受到黨紀處分後,又被發現其受處分前的違紀行為應當受到黨紀處分的;
(五)本條例另有規定的。
第二十一條:從輕處分,是指在本條例規定的違紀行為應當受到的處分幅度以內,給予較輕的處分。從重處分,是指在本條例規定的違紀行為應當受到的處分幅度以內,給予較重的處分。
第二十二條:減輕處分,是指在本條例規定的違紀行為應當受到的處分幅度以外,減輕一檔給予處分。加重處分,是指在本條例規定的違紀行為應當受到的處分幅度以外,加重一檔給予處分。本條例規定的只有開除黨籍處分一個檔次的違紀行為,不適用第一款減輕處分的規定。
❿ 紀錄片審核有哪些法律法規,對於佛教題材會有什麼規定。
佛教題材的影片必會發交宗教局和佛教協會共同審閱。
官方管是否觸犯國家政策,宗回教局和佛協管是否對答佛教歷史及佛法內涵有不實之扭曲、誤傳。
其實任何紀錄片都不應違反國家政策。違反國家政策,就是損害整體全民利益。而但凡是信仰正信佛教的佛弟子,肯定都會在「慈悲」與「智慧」的修行下,懂得分辨何為損人又不利己的事;先就自己有一把尺,無須他人提示。---佛教的一部「菩薩戒」,其實比國家任何一部法律都要嚴謹不只數百倍哪!呵呵呵。
阿彌陀佛。阿彌陀佛。 ^___^