公文規章

❶ 請問規章制度屬於公文的一種嗎

規章制度包括行政法規、章程、制度、公約四大類。不同的類別，反映不同的需要，適內用於不同的范圍容，起著不同的作用。

公文，全稱公務文書，是指行政機關在行政管理活動中產生的，按照嚴格的、法定的生效程序和規范的格式制定的具有傳遞信息和記錄作用的載體。

公文的特點
第一、公文的製作者是依法成立的組織。
第二、公文具有特定效力，用於處理公務；公文具有行政機關賦予的特定的效能和影響力。
第三、公文具有規范的結構和格式，各種類型的公文都有明確規定的格式，而不是像私人文件那樣主要靠各種「約定俗成」的格式。
公文區別於其它文件的主要特點是公文是具有法定效力與規范格式的文件。

規章制度不屬於公文，規章制度范圍更加寬泛一些。

❷ 公布行政法規和規章用什麼公文

一、公告、通告與通知
公告是「適用於向國內外宣布重要事項或法定事項」的行政公文。通告是「適用於公布社會有關方面應當遵守或者周知的事項」的行政公文。通知是「適用於批轉下級機關公文，轉發上級機關和不相隸屬機關的公文，傳達要求下級機關辦理和有關單位周知或者執行的事項，任免人員」的行政公文。公告，根據其作用可以劃分為重要事項公告、法定事項公告；通告，根據其作用可以劃分為制約性通告、知照性通告；通知，根據其作用可以劃分為發布性通知、轉發性通知、指示性通知、知照性通知和任免性通知。由此可見，公告、通告和知照性通知均具有「告知事項」的功能。
二、命令、決定與通報
命令是「適用於依照有關法律公布行政法規和規章；宣布施行重大強制性行政措施；嘉獎有關單位及人員」的行政公文。決定是「適用於對重要事項或者重大行動做出安排，獎懲有關單位及人員，變更或者撤銷下級機關不適當的決定事項」的行政公文。通報是「適用於表彰先進，批評錯誤，傳達重要精神或者情況」的行政公文。由此可見，命令中的嘉獎令、決定中的獎勵決定和通報中的表彰通報均具有「表彰先進」的功能。
三、命令與通知
命令是「適用於依照有關法律公布行政法規和規章；宣布施行重大強制性行政措施；嘉獎有關單位及人員」的行政公文。通知是「適用於批轉下級機關的公文，轉發上級機關和不相隸屬機關的公文，傳達要求下級機關辦理和需要有關單位周知或者執行的事項，任免人員」的行政公文。命令，根據其作用可以劃分為公布令、行政令、嘉獎令和任免令；通知，根據其作用可以劃分為發布性通知、轉發性通知、指示性通知、知照性通知和任免性通知。由此可見，命令和通知均具有「發布規章和人事任免」的功能。
四、決定、通知與意見
決定是「適用於對重要事項或者重大行動做出安排，獎懲有關單位和人員，變更或者撤銷下級機關不適當的決定事項」的行政公文。通知是「適用於批轉下級機關的公文，轉發上級機關和不相隸屬機關的公文，傳達要求下級機關辦理和需要有關單位周知或者執行的事項，任免人員」的行政公文。意見是「適用於對重要問題提出見解和處理辦法」的行政公文。決定，根據其作用可劃分為政策性決定、部署性決定、獎懲性決定和變更撤銷性決定；通知，根據其作用可劃分為發布性通知、轉發性通知、指示性通知、知照性通知和任免性通知；意見，根據其作用可劃分為下行的指導性意見、上行的建議性意見和平行的協商性意見。由此可見，決定、通知和指導性意見都屬下行文，均有「向下級布置工作」的功能。
五、函與意見
函是「適用於不相隸屬機關之間商洽工作，詢問和答復問題，請求批准和答復審批事項」的行政公文。意見是「適用於對重要問題提出見解和處理辦法」的行政公文。函，根據其作用可劃分為商好友洽函、詢問答復函和求批審批函；意見，根據其作用可劃分為下行的指導性意見、上行的建議性意見和平行的協商性意見。由此可見，商洽函和協商性意見大多屬於平行文，均有「向平級和不相隸屬機關之間協商工作」的功能。
六、報告、請示與意見
報告是「適用於向上級機關匯報工作，反映情況，答復上級機關的詢問」的行政公文。請示是「適用於向上級機關請求指示、批准」的行政公文。意見是「適用於對重要問題提出見解和處理辦法」的行政公文。報告，根據其內容性質可劃分為工作報告、情況報告、答復報告和報送報告；請示，根據其作用可劃分為請求批示性請示、請求批准性請示；意見，根據其作用可劃分為下行的指導性意見、上行的建議性意見和平行的協商性意見。由此可見，報告、請示和建議性意見都屬上行文，均具有「向上級反映工作」的功能。
七、函與請示
函是「適用於不相隸屬機關之間商洽工作，詢問和答復問題，請求批准和答復審批事項」的行政扒襪碧公文。請示是「適用於向上級機關請求指示、批准」的行政公文。函，根據其作用可以劃分為商洽函、詢問答復函和求批審批函；請示，根據其作用可以劃分為請求批示性請示和請求批准性請示。由此可見，函和請示均具有「請求批准」的功能。
八、批復、復函、通知與報告
批復是「適用於答復下級機關的請示事項」的行政公文。函是「適用於不相隸屬機關之間商洽工作，詢問和答復問題，請求批准和答復審批事項」的行政公文。函從行文往來上可劃分為發函和復函。通知是「適用於批轉下春舉級機關的公文，轉發上級機關的和不相隸屬機關的公文，傳達要求下級機關辦理和需要有關單位周知或者執行的事項、任免人員」的行政公文。報告是「適用於向上級機關匯報工作，反映情況，答復上級機關的詢問」的行政公文。由此可見，批復、復函、通知和報告均具有「回復事項』的功能。
法律依據
《國家行政機關公文處理辦法》 第九條 行政機關的公文種類主要有：
（一）命令（令）
適用於依照有關法律公布行政法規和規章；宣布施行重大強制性行政措施；嘉獎有關單位及人員。
（二）決定
適用於對重要事項或者重大行動做出安排，獎懲有關單位及人員，變更或者撤銷下級機關不適當的決定事項。
（三） 公告
適用於向國內外宣布重要事項或者法定事項。
（四）通告
適用於公布社會各有關方面應當遵守或者周知的事項。
（五）通知
適用於批轉下級機關的公文，轉發上級機關和不相隸屬機關的公文，傳達要求下級機關辦理和需要有關單位周知或者執行的事項，任免人員。
（六）通報
適用於表彰先進，批評錯誤，傳達重要精神或者情況。
（七）議案
適用於各級人民政府按照法律程序向同級人民代表大會或人民代表大會常務委員會提請審議事項。
（八）報告
適用於向上級機關匯報工作，反映情況，答復上級機關的詢問。
（九）請示
適用於向上級機關請求指示、批准。
（十）批復
適用於答復下級機關的請示事項。
（十一）意見
適用於對重要問題提出見解和處理辦法。
（十二）函
適用於不相隸屬機關之間商洽工作，詢問和答復問題，請求批准和答復審批事項。
（十三）會議紀要
適用於記載、傳達會議情況和議定事項。

❸ 公布行政法規和規章用什麼公文

法律分析：1、公告、通告與通知；2、命令、決定與通報；3、命令與通知；4、決定、通知與意見；5、函與意見；6、報告、請示與意見；7、函與請示；8、批復、復函、通知與報告。

法律依據：《國家行政機關公文處理辦法》 第九條 行政機關的公文種類主要有：

（一）命令（令）

適用於依照有關法律公布行政法規和規章；宣布施行重大強制性行政措施；嘉獎有關單位及人員。

（二）決定

適用於對重要事項或者重大行動做出安排，獎懲有關單位及人員，變更或者撤銷下級機關不適當的決定事項。

（三） 公告

適用於向國內外宣布重要事項或者法定事項。

（四）通告

適用於公布社會各有關方面應當遵守或者周知的事項。

（五）通知

適用於批轉下級機關的公文，轉發上級機關和不相隸屬機關的公文，傳達要求下級機關辦理和需要有關單位周知或者執行的事項，任免人員。

（六）通報

適用於表彰先進，批評錯誤，傳達重要精神或者情況。

（七）議案

適用於各級人民政府按照法律程序向同級人民代表大會或人民代表大會常務委員會提請審議事項。

（八）報告

適用於向上級機關匯報工作，反映情況，答復上級機關的詢問。

（九）請示

適用於向上級機關請求指示、批准。

（十）批復

適用於答復下級機關的請示事項。

（十一）意見

適用於對重要問題提出見解和處理辦法。

（十二）函

適用於不相隸屬機關之間商洽工作，詢問和答復問題，請求批准和答復審批事項。

（十三）會議紀要

適用於記載、傳達會議情況和議定事項