規章規定落實方面問題和整改措施

㈠ 如何解決規章制度執行不嚴格,管理鬆懈,紀律鬆弛問題

一、提高思想認識，增強執行紀律的自覺性和主動性。

二、嚴肅工作紀律，轉變工作作風，提高服務水平。

三、嚴格落實管理責任，確保各項工作紀律制度落實。

㈡ 制度完善,但是執行不力,應該如何改進

企業在執行力方面一般都會存在一些共性問題，如幹部員工對上級和本企業的規章制度、規定以及標准不能100%地有效執行，打有折扣；對自己的工作職責不清，履行職責不到位；表面接受任務，事後落實不到位；不注重細節，對待事情經常馬馬虎虎；對偏差和失誤缺乏敏感性，認為不是什麼大事；喜歡為不想接受任務找借口，認為多一事不如少一事；喜歡為沒有完成的任務找借口，敬業精神和責任心較差等。

存在這些問題主要有以下幾個方面的原因：企業沒有建立好正常的管理秩序和生產秩序，達不到「令行禁止」，沒有規范好管理行為和作業行為；沒有很好地建立健全企業的規章制度、規定以及標准，在嚴格遵守上做不到「持之以恆」；各級領導有的沒有做到常抓不懈，存在「波浪型」或「季節性」現象；企業的規章制度可操作性差或不合理，執行起來有難度或無法執行；監督和考核機制不痛不癢，或流於形式；對員工的培訓教育不到位，員工的綜合素質和能力達不到「與時俱進」，不能適應企業又好又快健康發展的要求；員工沒有形成「嚴、細、實」的工作作風，心浮氣躁，務虛不務實；有的領導幹部沒有以身作則，沒有真正起到模範帶頭作用，在群眾中造成負面影響；黨、政、工、團沒有真正做到「齊抓共管」，達不到較好的協調和統一；缺乏形成員工積極向上和較強凝聚力的企業文化。
那麼，如何提高執行力呢？執行力有三個核心：人員、戰略和運營。人員，就是用正確的人做合適的事；戰略，就是做正確的事；運營，就是把事做正確，三者相輔相成，缺一不可。誠然，影響執行力強弱的因素有很多，在這里談談提高執行力需要特別注意的幾個方面：

——企業應組織建立好正常的管理秩序和生產秩序，這是提高執行力的基礎。一個企業必須首先建立好正常的管理秩序和生產秩序，把管理界面劃分好，把工作職責確定好，把生產管理的流程理順好，把有利於安全生產的規章制度和長效機制建立好，把日常的管理行為和作業行為規范好。這樣，企業的日常生產工作才能得以有條不紊地開展，工作效率和執行力才能得到提高。否則，整個企業的生產和管理就會顯得混亂，別說工作效率低，可能連許多工作都做不好，就更談不上執行力強的問題了。就像一團麻，首先要理好，接著才能加工成線，最後才能紡織成布。

——企業要高度重視對員工綜合素質的培養。企業要適應當今社會快速穩定發展的高要求，加強對員工心理、業務、文化等綜合素質的培養，為提高全員執行力奠定素質基礎。綜合素質包括較強的業務技術和安全意識，工作效率的高低，工作任務完成的好壞，較強的責任心和良好的心態，較高的文化素質如工作中不可缺少的藝術語言、表達和溝通等。這些在我們的學習、工作和生活當中相互聯系、相互影響，對企業執行力的影響絕對不容忽視。

——幹部員工要充分認知自己所扮演的角色和應擔負的重任。我們每一位幹部員工都要清楚自己到底要為企業做什麼？到底要為企業負什麼責？怎樣才能按企業的要求去執行工作的每一個環節？怎樣才能執行好工作的每一個環節？每一位員工只有都清楚了這些，下一步才能更好地制定目標，制定和落實好保證目標實現的措施，到位做實，扎實做好我們的安全生產管理工作。

——要樹立「嚴、細、實」的工作作風。集團公司大力倡導大唐員工一定要樹立「嚴、細、實」的工作作風，其目的是要求我們每一位員工必須以精益求精的嚴謹態度，高標准高要求約束自己，細化管理，落實責任，精心工作，扎實做好安全生產的每一項工作，使企業得以持續、安全、健康、穩定和快速發展，這樣才能真正體現出企業較強的執行力。在電力企業中，有相當多的例子可以說明：平時對自己要求不嚴、做工粗放和工作不踏實的員工，對上級的要求、規程、規范和規章制度執行打折扣，往往出現這樣或那樣的差錯，有時會釀成較大的事故，給企業和社會造成較大的損失。

——要加強有效的溝通。溝通就是生產力，溝通是管理的靈魂，有效的溝通決定管理的效率。在我們的實際工作當中，加強溝通顯得至關重要，如果溝通不好，則往往容易產生各種各樣的不良後果，如：下級對上級的意圖沒有領會清，往往把事情做得不如人意；有時相互之間溝通不好或根本就不溝通，出點問題，則往往造成相互指責、相互猜疑的後果；平時工作中，由於溝通不暢，協作不好，則往往造成工作效率低或完成工作任務較差。我們每天都是在工作中溝通，在溝通中工作，只有加強有效的溝通，才能提高我們的工作效率，也才能把我們的工作任務完成得更好。這樣，也才能體現出較強的執行力。

——領導幹部要身先士卒、率先垂範，黨員要真正起到模範帶頭作用。杜邦公司的老總平時住在生產炸葯的廠房頂上，把安全管理責任提到至關重要的位置，親自抓安全，要求員工把安全措施做到位，一點都不能馬虎，給員工樹立了典範。當前國家要求煤炭企業的領導親自下礦井，這也就強調了責任問題，要求領導幹部必須身先士卒，率先垂範，帶動大家共同做好安全生產的各項工作，杜絕各類事故的發生。目前，集團公司推行全面責任管理、全員業績考核工作，意在強化員工的責任意識、對標意識、創造意識，增強執行力、履職力和創造力，以確保各項目標任務層層分解到位，崗位目標責任人人落實到位，考核激勵逐級兌現到位。其實這裡面也就包含了責任和執行力的問題，責任是關鍵，是前提，沒有責任談執行力就如同空中樓閣。要牢記「領導就是責任」的含義，各級領導必須首先強化責任，落實責任，切實增強領導執行力，真正起到模範帶頭作用。同時，每一位共產黨員都要時刻不忘記黨的宗旨，不喪失黨的先進性，在執行力方面絕不能做落後者，必須真正起到模範帶頭作用。

——建立有效的監督和考核機制。一個企業的執行力強弱，需要有人去監督、評價和考核，通過評價考核來促進執行力的提高，形成一個良性循環。如果一個企業沒有建立一套有效的監督和考核機制，沒有形成閉環管理，脫節的管理就無法使執行力得到提高，光靠員工的自覺行為來提高執行力是難達其效的，正因如此，目前集團公司推行「全面責任管理，全面績效考核」，這無疑是給提高企業執行力帶來了強大的動力。

——黨、政、工、團齊抓共管。提高企業的執行力是企業員工共同面臨的問題，需要廣大員工共同關心、共同思考甚至共同抓的事情，同時也需要有組織、有措施、有步驟去抓，單靠幾個人或個別部門去抓是達不到全面提高的目的。「眾人拾柴火焰高」，這就需要黨、政、工、團齊抓共管，全面、全方位去抓去管，企業的執行力才有可能得到較大的提高。

——營造團結協作、積極向上和凝聚力較強的企業文化氛圍。某熱電廠在實施「三講一落實」班組流程化管理之前，對執行力的問題進行了調查，對部門（公司）、車間（值隊）、班組進行評估，結果發現，生產指令下達後，部門（公司）領導的執行力能達到80%左右，車間（值隊）級幹部能夠達到65-70%左右，而班組的執行力不足50%。由此可見，自上而下，執行力都打了折扣，這也是很多企業存在的共性問題。這就需要廣大幹部員工齊心協力去解決這個問題，需要在企業營造團結協作、積極向上和凝聚力較強的文化氛圍，這樣才能使執行力的問題得到足夠重視，也才能把提高執行力當作經常化的工作來抓好抓實，企業的發展才有希望。

總之，提高執行力的方式方法很多，如何才能有效地提高執行力，需要我們在實際工作當中不斷地去探索。

㈢ 如何狠抓規章制度落實，不斷提升制度執行力

一、構建好的制度，保證制度的嚴肅性。公共選擇管理理論認為：在好的制度和制度環境下，壞人可以做好事；在壞的制度和制度環境下，好人可以做壞事。把制度制定好，是制度建設的重要前提。

（1）成立專門的建章立制機構。具體負責制度體系的設計和制度制定的審定工作，相當於人大立法機關。

企業成立獨立於其他業務部門的立制機構的目的，就是要解決政出多門，各行其是的問題，保持制度的公正性，避免個別部門把設立制度作為利益切割、維護本部門利益的工具。

（2）精簡制度，建立精幹高效的制度體系。制度不是越多越好，而是要符合實際、滿足需要、解決實際問題。制度過多反而會形成「文山會海」，增加管理成本，降低組織效率。

對內容空泛、缺乏約束力的制度該取消的取消；對帶有部門利益保護色彩的該廢止的廢止。

（3）要注重調查研究。制度要符合實際需要，突出企業特色，制度出台前必須開展調查研究、廣泛徵求各方意見，達成廣泛共識，為制度執行打下良好的群眾基礎。

（4）提升制度的親和力。制度建設要遵循「人本精神」，體現制度對人的情感、公平關懷。對一些特殊情況要作出相應的規定。

二、抓制度落實，提高制度執行力。

首先，制度的生命力在於執行。制度一旦建立就必須不折不扣地執行，維護制度的權威性，否則再好的制度也會形同虛設。在一定意義上執行制度比制定製度更重要。執行制度實際上是排除執行干擾、解決制度梗阻的問題。

對制度執行干擾程度最大的是權力集中、管錢、管物的關鍵崗位和要害部門，這些崗位和部門可以利用手中的權力干擾某些制度的執行，擺脫制度的約束，謀求制度外的待遇和利益。

其次,各職能部門作為制度的制定者，他們可以發揮獲取制度信息的優勢和熟知業務運作的能力，採取規避和變通的辦法，維護本部門、本業務系統的利益。

公正執法就是要做到「制度面前人人平等」，幹部職工一視同仁，人情面前堅持原則。通過剛性公正執法，消除制度執行中的權力干預、部門干預和人情干預，解決制度執行不力的問題。

要提高執「法」隊伍的整體素質。把原則性強、作風正派、素質高、能力強的人員不斷充實到企業執「法」隊伍中，進一步提升制度執行的能力和水平。

三、建立制度執行獎懲、制度監督和制度評價機制，為制度執行提供保障。

（1）建立制度執行考核獎懲機制。制度考核是檢驗制度執行的重要手段，要保證制度落實，必須把制度考核納入績效考核體系，建立制度執行考核獎懲機制，對制度執行好的單位和個人進行表彰獎勵，執行差的給予經濟處罰。

（2）建立制度執行監督機制。權力缺乏監督會產生腐敗，制度缺乏監督會導致群體「失約」、行為「失常」，因此制度缺乏監督比權力缺乏監督造成的危害更大。

要加強上下級監督，做到責任層級清晰化，一級抓一級，逐級抓落實。加強平行監督，以新的內控制度為平台，建立各業務部門分工明確、互相制約、互相監督的制衡機制。

（3）建立制度評價機制。制度實施後，針對制度執行情況和執行效果，定期組織各業務部門進行分析評價，認真查找制度本身和制度執行方面存在的問題和缺陷，並給予完善。

通過建立制度評價機制，形成持續改進、不斷創新的制度運行機制，努力構建科學合理、可操作性強的制度管理體系。

四、建設制度執行文化，創造高效執行力。

制度執行必須依賴執行文化的力量，執行文化是企業提高執行力所要追求的最高境界。建設制度執行文化其核心就是營造尊重製度、以制度作為行動最高准則的文化氛圍。

培育團隊執行文化。制度的最終執行，需要一個單位和組織的全體人員共同遵守。「木桶原理」認為：木桶的最大容量不取決於長的木板，而取決於最短的那塊木板。

同樣制度執行力不取決執行力最好的員工，而取決於執行力最差的員工。「木桶原理」告訴我們要提升整體執行力，必須提升每個個體的執行力，不斷縮小個體執行力之間的差異。

每個員工要樹立集體和團隊意識，學習上互相提高，工作上密切配合協作，形成執行合力，努力完成共同的工作目標，最終建立起團隊執行力文化。

五、加強制度管理應處理好三個關系

1、是行政指令與制度管理的關系。制度的制定、執行離不開行政指令，而行政指令代替不了制度管理。行政干預過多本身就說明了制度管理的缺失或制度執行的弱化。

在制度健全的情況下，應盡量減少行政干預，把注意力放在如何提高制度執行力上。

2、是活動安排與制度管理之間的關系。活動安排具有階段性，是制度管理的一個輔助工具，相當於計算機軟體上的一個補丁。制度管理不到位，一些企業和部門經常通過開展集中整治和專項治理活動來彌補。

如果活動安排過多，不僅會給基層帶來額外的工作負擔，同時也反襯出制度執行力的弱化。

3、 三是文化管理與制度管理的關系。文化管理是企業管理的最高境界，建設執行力文化不是一朝一夕的事情，它需要一個漫長的實踐過程；

只有在執行文化理念深入到每個員工心裡，轉化為自覺行動，形成執行合力的時候，才能最終建立起有效的團隊執行力文化。

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重要性

企業的規章制度是體現企業與勞動者在共同勞動，工作中所必須遵守的勞動行為規范的總和.依法制定規章制度是企業內部的」立法」，是企業規范運行和行使用人權的重要方式之一，企業應最大限度地利用和行使好法律賦予的這一權利。

聰明的企業都看到了這一點，但實踐中還有很多企業並未對此予以重視，認為反正有國家法律，法規，出了事按國家法律，法規處理就行，其不然賣國家法律，法規是大法，不可以針對某個單位的具體情況，而企業的具體是千變萬化的。

成功的企業多制度其效果是使企業運行平穩，流通，高效，並可基本上防患於未然.俗話說：」不成規矩，何以成方圓」，成功的企業及規章制度，50%更是直接因它而產生.

可以說規章制度的主要功能是：

1. 規范管理，能使企業經營有序，增強企業的競爭實力.

2. 制訂規則，能使員工行為合矩，提高管理效率.

它的重要意義是：

制定企業規章制度是建立現代企業制度的需要.

制定企業規章制度是規范指引企業部門工作與職工行為需要.

企業的規章制度是完善」勞動合同制」，解決勞動爭議不可缺少的有力手段。

㈣ 規章制度落實方面存在的問題

法律分析：一、制度傳達不及時、不到位，造成「無章可循」。再完善的制度如果不能及時有效地傳達到位，也難以得到執行並發揮其作用，如果未能及時有效地傳達有關制度，就會造成「無章可循」的情況，主要原因是沒有組織對制度進行認真學習，對制度理解、把握不夠，會出現理解的偏差和行動上的懈怠，導致積極性不高、落實效果不好。 二、執行意識差，執行文化缺失，造成「有章不循」。在執行過程中總是患得患失、缺乏全局觀，習慣於我行我素、上有政策、下有對策，導致執行力差，使制度流於形式、成為擺設。這就是公司制度執行存在的問題及對策。

法律依據：《制度執行中存在問題的原因分析及對策建議》 一、制度執行中存在問題的原因分析（一）制度執行意識不強。有的單位和部門把制度建設的重心放在建章立制上，對於如何有效的執行制度不夠重視，似乎制度建好了就大功告成，使之束之高閣。有的單位和部門把制度建設用來裝潢門面，寫在文件上，貼在牆上，念在嘴上，或匯編成冊，應付上級檢查考核，而不去認真貫徹執行。有的幹部好人主義思想嚴重，執行制度時原則性不強，遇到得罪人的情況，就有意迴避，因人而異使用不同的制度標准。有的幹部則對制度的理解存在偏差，不能按照制度規定的原則和主要精神去執行。（二）制度設置不夠科學。有的單位制度很多，但制度的設置脫離本單位、本部門實際，搞上下一般粗；有的制度沒有隨著形勢發展變化及時修訂完善，其中有些內容已經明顯不適應當前的管理要求，個別甚至與現行法律法規相沖突；有的制度只是僅僅著眼於本部門的工作實際和特點，而忽視與其他部門的協調，造成制度的不配套等（三）制度宣傳力度不大。有的制度出台後沒有及時進行宣傳和組織學習教育活動，導致廣大幹部群眾不熟悉、不了解，制度的普及率、知曉率較低，對制度的執行主體缺少監督和約束；一些基層組織的幹部，因忙於事務，無暇參加學習培訓，對制度規定一知半解，以致制度的執行大打折扣。（四）制度監督缺乏引導。有些制度能否得到有效實施，沒有具體的監督保障，沒有客觀的評估標准，公開、反饋等機制也不健全，使得執行制度更多的依賴於單位（部門）和幹部的自覺性。有的對制度的監督檢查僅僅是走馬觀花，做表面文章，發現不了問題。（五）制度失范追究不嚴。有些制度僅提出「不準」或「禁止」目標要求，缺乏嚴格的獎懲機制，處罰失之於軟，失之於寬，違反制度的成本太低。有的單位碰到偶爾違反制度的行為，有時礙於情面，不作嚴肅處理。