長臂法規

㈠ 反制長臂管轄--中國阻斷法之評述

中國於2021年1月9日實施《阻斷外國法律與措施不當域外適用辦法》，這一舉措在輿論上引起了廣泛關注。這部辦法雖簡短，但其法律意義重大，標志著中國已建立起與歐盟相似的反美國「長臂管轄」體系，對經濟制裁形成了有力的回應。美國的「長臂管轄」源於其國內法對域外實體的管轄，涉及民事、金融、反壟斷等領域，經常作為政治工具施加制裁，對國際貿易自由造成阻礙，如華為事件就是典型例證。

為應對這種制裁，中國出台的《阻斷外國法律與措施不當域外適用辦法》借鑒了歐盟的《阻斷法案》，旨在防止美國單邊制裁在本國的不當適用。這部辦法雖屬於狹義阻斷法，但借鑒了歐盟阻斷法中的關鍵制度，如報告、豁免和追償等，以保護中國公民和企業免受美國法律的不當影響。與歐盟相比，中國的方法更加靈活，避免了過於嚴苛的主觀判斷標准，企業只需報告遇到的禁止或限制情況，而非嚴格遵守特定法律。

對於在華經營的美國企業，中國的新法律意味著其在與中國企業的合作中需謹慎處理，特別是在遵守《適用辦法》和美國出口管制法規之間。企業需要審視自身交易，確保不違反美國的出口管制，同時履行向中國政府報告的義務。如遇到商務部發布的禁令，企業可申請豁免，但必須遵守中國的相關法律規定，以避免合規風險。

總之，《阻斷外國法律與措施不當域外適用辦法》是中國針對美國經濟制裁的有力反擊，為企業在復雜國際環境下提供了合規指導，旨在維護中國的經濟權益和商業活動的正常進行。