2015生豬屠宰管理條例修訂稿

① 遼寧省畜禽屠宰管理條例(2015修正)

第一章總則第一條為了加強畜禽屠宰管理，保證畜禽產品質量安全，保障公民身體健康，根據《生豬屠宰管理條例》和國家其他有關法律、行政法規，結合本省實際，制定本條例。第二條本條例適用於本省行政區域內人工飼養的豬、牛、羊、雞的屠宰及其監督管理。
本條例所稱畜禽產品是指畜禽屠宰後未經加工的胴體、肉、脂、臟器、血液、骨、頭、蹄（爪）、皮等。第三條畜禽屠宰實行定點屠宰、集中檢疫制度。
未經定點，任何單位和個人不得從事畜禽屠宰活動。但農村地區個人自宰自食的畜禽和城鎮居民自宰自食的家禽除外。第四條省、設區的市（以下簡稱市）、縣（含縣級市、區，下同）人民政府畜牧獸醫行政主管部門（以下簡稱畜牧獸醫行政主管部門）負責本行政區域內畜禽屠宰的監督管理工作。
衛生、環保、食品葯品、工商、公安、建設、民族事務等有關部門，在各自職責范圍內，做好畜禽屠宰監督管理的有關工作。
鄉（鎮）人民政府協助縣畜牧獸醫行政主管部門做好本鄉（鎮）的畜禽屠宰監督管理工作。第五條引導、扶持畜禽定點屠宰廠進行技術改造和創新，鼓勵其向標准化、規模化、產業化方向發展，推廣質量管理體系認證。第六條清真用畜禽的定點屠宰，除符合本條例規定外，還應當遵守省清真食品生產經營管理的有關規定。第七條縣以上人民政府應當加強對畜禽屠宰監督管理工作的領導，及時協調、解決畜禽屠宰監督管理工作中的重大問題，將畜禽屠宰管理工作所需經費納入本級財政預算。第二章設置規劃與審批第八條省畜牧獸醫行政主管部門應當會同環保等有關部門制訂畜禽定點屠宰廠（場）設置規劃。設置規劃應當符合城鄉規劃，並遵循合理布局、適當集中、保護環境、有利流通、方便群眾的原則。設置規劃報省人民政府批准後實施。
在地處偏僻、居住分散、交通不便、屠宰量較小的鄉村，可以設置僅限於向本地市場供應畜禽產品的小型畜禽定點屠宰點。第九條市畜牧獸醫行政主管部門應當會同環保等有關部門，根據省畜禽定點屠宰廠（場）設置規劃，制定本行政區域內畜禽定點屠宰廠（場）和小型畜禽定點屠宰點（以下簡稱畜禽定點屠宰廠、點）的具體設置方案，經徵求省畜牧獸醫行政主管部門意見，報市人民政府批准後實施。
市畜禽定點屠宰廠、點設置方案應當在充分利用現有符合條件的畜禽定點屠宰廠、點及其設施的基礎上，規定本行政區域內畜禽定點屠宰廠、點的數量、規模、布局以及小型畜禽定點屠宰點的畜禽產品的銷售區域等內容。小型畜禽定點屠宰點的畜禽產品不得超出規定區域銷售。第十條畜禽定點屠宰廠應當具備下列條件：
（一）有與屠宰規模相適應，水質符合國家規定標準的水源條件；
（二）有符合國家規定要求的待宰間、屠宰間、急宰間以及畜禽屠宰設備、冷藏設施和運載工具；
（三）有與屠宰規模相適應並依法取得健康證明的屠宰技術人員；
（四）有與屠宰規模相適應並經考核合格的肉品品質檢驗人員；
（五）有符合國家規定要求的檢驗設備、消毒設施和消毒葯品；
（六）有符合環境保護要求的污染防治設施；
（七）有病害畜禽及畜禽產品無害化處理設施；
（八）依法取得動物防疫條件合格證。第十一條小型畜禽定點屠宰點應當具備待宰間、屠宰間及必要的屠宰設備，有經考核合格的屠宰技術人員和專、兼職肉品品質檢驗人員，有符合環境保護要求的污染防治設施和無害化處理設施，並符合衛生防疫規定。第十二條申請設立（包括新建、改建、擴建）畜禽定點屠宰廠，應當向市畜牧獸醫行政主管部門提出書面申請，並提交建設項目規劃選址意見書和環境影響評價的批准文件。市人民政府應當依照行政許可法規定的審批期限，組織畜牧獸醫、環保、建設等部門，依照本條例和畜禽定點屠宰廠設置方案進行審查，並徵求省畜牧獸醫行政主管部門的意見。經審查符合條件的，作出同意建設畜禽定點屠宰廠的書面決定；不符合條件的，應當通知申請人並說明理由。
申請設立小型畜禽定點屠宰點，應當持符合本條例第十一條規定條件的有關材料，經縣畜牧獸醫行政主管部門向市畜牧獸醫行政主管部門提出書面申請，由市人民政府按前款規定進行審查。

② 生豬屠宰管理條例內容

生豬屠宰管理條例內容概要

為了強化生豬屠宰管理，確保產品質量安全，保障人民健康，國家制定了一套詳細的規定。主要內容包括：

1.1 強調定點屠宰與集中檢疫制度，農村個人自宰自食除外，偏遠地區允許設立小型屠宰場點，由地方自行管理。

1.2 商務部門負責全國行業管理，地方商務部門負責區域內監督，其他相關部門協同工作。

1.3 實施分級管理制度，鼓勵改善生產條件，加強安全管理，提高產品質量。

2.1 設置規劃需遵循合理布局原則，由政府相關部門共同制定並批准。

2.2 生豬定點屠宰廠需經嚴格審查並頒發證書和標志牌，證書不得出借或轉讓，偽造者將受罰。

2.3 生豬定點屠宰廠需具備一系列硬體設施和專業人員，如水源、設備、檢驗人員等。

3.1 政府需加強對屠宰監督管理，商務部門負責日常檢查，可採取多項措施進行執法。

3.2 舉報制度鼓勵公眾參與監督，對違反條例的行為進行處理。

3.3 對不符合規定的廠場，將進行整改或取消定點資格。

4.1 違規行為將受到嚴厲處罰，包括罰款和可能的刑事責任。

4.2 生豬定點廠場需確保操作規程、記錄和產品品質，否則將面臨罰款和整頓。

5.1 其他動物屠宰辦法由地方根據實際情況制定，非定點屠宰和違法行為將有相應處罰。

5.2 舊有廠場需在條例實施後180日內更新相關證件。

本條例是中華人民共和國國務院令第525號，經2007年12月19日國務院第201次常務會議修訂通過，2008年5月25日公布，自2008年8月1日起施行。為了加強生豬屠宰管理，保證生豬產品質量安全，保障人民身體健康，制定本條例。條例中對屠宰地點、監督管理、法律責任進行了限制和說明，省、自治區、直轄市人民政府確定實行定點屠宰的其他動物的屠宰管理辦法，由省、自治區、直轄市根據本地區的實際情況，參照本條例制定。全文共三十六條。

③ 生豬屠宰管理條例實施辦法

第一章總則第一條根據《生豬屠宰管理條例》（以下簡稱《條例》）和國家有關法律、法規，制定本辦法。第二條《條例》第二條所稱定點屠宰，是指上市的生豬必須在市、縣人民政府批準的定點屠宰廠（場）內進行屠宰。第三條各級人民政府商品流通行政主管部門負責生豬屠宰的行業管理工作，依法對生豬屠宰活動進行監督管理。第四條國家鼓勵和支持定點屠宰廠（場）實行規模化、工廠化、機械化屠宰生豬。第五條《條例》第五條第三款所稱農村地區個人自宰自食，是指農戶自養生豬的自宰自食。第二章行業主管部門的職責第六條國務院商品流通行政主管部門負責全國生豬屠宰的行業管理工作。其職責是：
（一）負責生豬屠宰管理法規的組織實施；
（二）制訂生豬屠宰行業發展規劃，並組織實施；
（三）制定生豬屠宰管理規章、屠宰廠（場）設計規范、屠宰操作規程、屠宰檢驗規程和生豬產品質量標准，並監督執行；
（四）負責生豬屠宰管理有關案件的行政復議；
（五）負責生豬屠宰行業管理其他工作。第七條省、自治區、直轄市人民政府商品流通行政主管部門負責本行政區域內生豬屠宰行業管理和屠宰活動的監督管理。其職責是：
（一）貫徹實施生豬屠宰管理法規、規章和有關標准，並監督檢查；
（二）根據國務院商品流通行政主管部門制訂的全國生豬屠宰行業發展規劃提出生豬屠宰廠（場）的設置規劃，經同級人民政府批准後組織實施，並向國務院商品流通行政主管部門備案；
（三）指導市、縣人民政府商品流通行政主管部門執行定點屠宰廠（場）設置規劃，並監督屠宰管理執法情況；
（四）負責生豬屠宰管理有關案件的行政復議；
（五）負責生豬屠宰行業管理其他工作。第八條市、縣人民政府商品流通行政主管部門負責本行政區域內生豬屠宰行業管理和屠宰活動的監督管理，其職責是：
（一）貫徹落實生豬屠宰管理法規、規章和有關標准，並進行日常監督管理；
（二）按照省、自治區、直轄市人民政府確定的生豬屠宰廠（場）設置規劃，會同有關部門向市、縣人民政府提出定點屠宰廠（場）設置意見，經批准後組織實施，並向省、自治區、直轄市人民政府商品流通行政主管部門備案。
（三）對經市、縣人民政府審查確定的定點屠宰廠（場）發放定點屠宰標志牌；
（四）負責屠宰管理執法人員的監督管理；
（五）負責生豬屠宰行業管理其他工作。第九條根據《條例》和本辦法規定的職責，各級人民政府商品流通行政主管部門必須設立專門的生豬屠宰管理監督機構，配備相應的管理監督人員。第三章定點屠宰廠（場）的確定第十條設置定點屠宰廠（場），必須堅持統一規劃、合理布局、有利流通、方便群眾、便於檢疫和管理的原則。第十一條申請設立定點屠宰廠（場），必須提交書面申請和有關技術資料。經市、縣人民政府商品流通行政主管部門會同有關部門審核後，由同級人民政府批准確定。第十二條依照《條例》第六條的規定，定點屠宰廠（場）的選址，應當符合國家有關環境保護、食品衛生和動物防疫等規定。第十三條依照《條例》第七條第（一）項的規定，定點屠宰廠（場）應當有與屠宰規模相適應的充足水源，水質符合國家規定的城鄉生活飲用水衛生標准。第十四條依照《條例》第七條第（二）項的規定，定點屠宰廠（場）必須設有待宰間、屠宰間、急宰間。其建築和布局，要符合國家和行業規定的設計規范和衛生規定。
待宰間要設有生豬待宰圈、病豬隔離圈和運載生豬的車輛沖洗設施。圈舍應當設有通風、飲水、淋浴等設施。其地面要求不滲水、易清洗。圈舍容量，一般不小於日宰量的1倍。
屠宰間的生豬屠宰設備，要有麻電器、吊軌、掛鉤、內臟整理操作台、燙池，以及符合國家衛生標準的生豬產品的專用器具。
急宰間的出入口必須設有消毒池。
定點屠宰廠（場）應當使用符合國家衛生標準的專用運載工具。生豬和生豬產品必須使用不同的運載工具運輸。運送片肉，必須使用防塵或者設有吊掛設施的專用車輛，不得敞運。第十五條依照《條例》第七條第（三）項的規定，定點屠宰廠（場）必須配備與屠宰規模相適應的屠宰人員。屠宰人員必須持有縣級以上醫療機構開具的健康證明，並持有市、縣人民政府商品流通行政主管部門核發的專業培訓合格證書。