征地款分配的法規

A. 征地補償款分配糾紛

征地補償款如何分配，直接關繫到被征地農民的原有生活水平能否得以保證，關繫到被征地農民的切身利益。《中華人民共和國土地管理法實施條例》第二十六條對此作出了明確規定：

（1）土地補償費歸農村集體經濟組織所有；地上附著物及青苗補償費歸地上附著物及青苗的所有者所有。

（2）徵用土地的安置補助費必須專款專用，不得挪作他用。需要安置的人員由農村集體經濟組織安置的，安置補助費支付給農村集體經濟組織，由農村集體經濟組織管理和使用；由其他單位安置的，安置補助費支付給安置單位；不需要統一安置的，安置補助費發放給被安置人員個人或者徵得被安置人員同意後用於支付被安置人員的保險費用。

（3）市、縣和鄉（鎮）人民政府應當加強對安置補助費使用情況的監督。

B. 現在農村的土地被徵用，賠償款分配問題，，有相關的法律法規嗎。

根據法律規定及實際情況，當前土地補償費的支付有三種情形：以村民小組為集體土地經營管理單位時，可由村民小組組織分配;以村民委員會為集體土地經營管理單位時，可由村民委員會組織分配;如經村民會議或村民代表會議討論決定後，將分配方案提交征地單位的，征地單位也可根據該方案直接將土地補償費支付給村民。而安置補助費的發放一般是根據法律規定，只能由征地單位直接支付給村民。
根據《土地管理法》第四十七條的規定，徵用耕地的補償費包括土地補償費、安置補助費以及地上附著物和青苗的補償費;徵用城市郊區的菜地，用地單位還應當按照國家有關規定繳納新菜地開發建設基金。根據《土地管理法實施條例》第二十六條的規定，土地補償費歸農村集體經濟組織所有;地上附著物及青苗補償費歸地上附著物及青苗的所有者所有;需要安置的人員由農村集體經濟組織安置的，安置補助費支付給農村集體經濟組織，由農村集體組織管理和使用;由其他單位安置的，安置補助費支付給安置單位;不需要統一安置的，安置補助費發放給被安置人員個人或者徵得被安置人員同意後用於支付被安置人員的保險費用。
地上附著物和青苗補償費的分配因產權人、種植人相對比較明確，一般不存在很大的爭議，容易產生糾紛的主要是土地補償費和安置補助費的分配。分配方式一般有二種：一是由分有責任田的農村集體經濟組織成員平均分配，無論其承包的責任田是否被徵用;二是誰承包的責任田被徵用，就歸誰所有。在實際分配中，農村集體經濟組織經常以少數服從多數的「民主」原則決定少數人享有或不享有徵地補償費的分配權利，該部份人如果服從時便能順利分配下去，如果他們不服從多數人決定時極易產生糾紛。

C. 農村征地款分配是不是沒有法律規定的

依據我國《土地管來理法》第47條的規自定，徵收耕地的補償費用包括：土地補償費，安置補助費以及地上附著物和青苗的補償費，這三項費用經政府審核發放到村集體。依據最高人民法院《關於審理涉及農村承包糾紛案件適用法律問題的解釋》法釋的規定加以論述，幫助理解。

1、地上附著物和青苗補償費分配糾紛 《土地管理法實施條例》第26條規定，地上附著物及青苗補償費歸地上附著物及青苗費的所有者所有。

2、安置補償費分配糾紛 安置補助費，是國家徵收集體土地後，安置被徵收單位由於征地造成的多餘勞動力的補助費用。

3、土地補償費分配糾紛 《土地管理法實施條例》第26條規定，土地補償費歸農村集體經濟組織所有。

D. 究竟誰來監管征地補償費分配使用

對征地補償費用的分配和使用如何實施有效監督，事關維護被征地農民合法權益、化解征地糾紛和推進征地工作的正常進行。據福建省統計，被征地農民對土地補償費、安置補助費分配和使用不滿，以及認為征地補償費用被侵佔、截留、挪用、抵扣而上訪的比例佔到土地信訪案件數量10%左右，成為土地信訪案件中較為突出的問題。可見，明確征地補償費用分配和使用的監督管理部門，對於規范管理、理順關系、明確訴求渠道、化解矛盾和糾紛，具有重要意義。
從職能配置看，國土資源部門沒有監管征地補償費分配使用的職責
根據《土地管理法》第五條第二款的規定，縣級以上地方人民政府土地行政主管部門的設置及其職責，由省、自治區、直轄市人民政府根據國務院有關規定確定。《土地管理法實施條例》第二十六條第三款規定，市、縣和鄉鎮人民政府應當加強對安置補助費使用情況的監督。從《土地管理法》及其實施條例的規定看，沒有明確規定國土資源部門對農村集體經濟組織依法取得的征地補償費用的分配和使用具有監督的職權或職責。從國土資源部、省級國土資源管理部門乃至市、縣國土資源管理部門職能配置、內設機構和人員編制規定的「三定方案」中，也沒有賦予國土資源部門這方面的監督職責。
征地審核審批、支付征地補償費用、征地補償費用的分配和使用，是征地前、中、後期三個方面的事情，對征地審核審批和支付征地補償費用的具體工作，由國土資源部門承擔，這是法律規定的，但法律法規沒有規定征地補償費用的分配和使用的監督由國土資源部門負責。按照建設法治政府的要求，政府及其主管部門沒有法律法規、規章的規定不得實施行政行為，否則就是越權或是濫用職權。
從現有規定看，相關文件存在抵觸之處
2004年1月，福建省出台了《福建省人民政府關於加強征地補償管理切實保護被征地農民合法權益的通知》(閩政[2004]2號)文件。文件規定：「各市、縣(區)必須認真組織落實農村集體經濟組織的民主理財、村務公開和農村審計等各項制度，由國土資源部門牽頭，會同監察、農業、審計部門對土地補償費、安置補助費的分配使用加強批後跟蹤，定期檢查征地補償費用的收支狀況，規范征地補償費的使用行為，切實解決農民反映強烈的土地權益受侵犯的問題。」文件明確規定了對征地補償費用分配和使用的牽頭單位是國土資源管理部門。
2004年10月，《國務院關於深化改革嚴格土地管理的決定》(國發[2004)28號)出台，28號文件對征地補償安置制度作了非常全面、明確的規定，其中對征地補償費用的分配和使用進行監督的規定也非常具體。根據第十五條的規定，被征地的農村集體經濟組織應當將征地補償費用的收支和分配情況，向本集體經濟組織成員公布，接受監督。農業和民政等部門應加強對農村集體經濟組織內部征地補償費用分配和使用情況的監督。國土資源部《關於完善征地補償安置制度的指導意見》的通知中，也明確規定「當地國土資源部門應配合農業、民政等有關部門對被征地集體經濟組織內部征地補償安置費用的分配和使用情況進行監督」。
這樣一來，閩政[2004]2號文件與國發 [2004]28號文件之間就有抵觸之處了。從國務院和國土資源部的文件來看，對征地補償費用分配和使用情況的監督主體是本集體經濟組織成員，負有監督職責的政府主管部門主要是農業、民政部門，而不是國土資源部門，國土資源部門在這項工作中的定位是配合農業、民政部門進行監督檢查，而不是牽頭監督。因此，不管從政策的效力上看，還是從發布時間前後上考慮，涉及對征地補償費用分配和使用的監督主體問題上，都應當按照國發[2004]28號文件處理，這樣也有利於被征地農村集體經濟組織和被征地農民能夠及時了解、反映問題，明確提出訴求的渠道，便於相關部門及時防範和化解矛盾和糾紛。
根據國發[2004]28號文件規定，農業、民政部門是對農村集體經濟組織依法取得的征地補償費用分配和使用進行監督的政府主管部門。從政府主管部門而言，農業、民政部門對征地補償費用的分配和使用有權監督，對被征地農民本身而言，他們既是土地被徵用的人員，同時也是征地補償費用分配和使用的直接監督者，是監督主體。不僅《村民委員會組織法》體現了這一精神，《物權法》的相關規定也為保障本集體成員行使權力、實施監督提供了法律依據。根據《物權法》第五十條的規定，土地補償費等費用的使用、分配辦法由本集體成員決定，這明確了本集體成員對土地補償費等費用使用;分配辦法的決定權。《物權法》第六十三條第二款規定：「集體經濟組織、村民委員會或者其負責人作出的決定侵害集體成員合法權益的，受侵害的集體成員可以請求人民法院予以撤銷。」這不僅賦予了包括被征地農民在內的尋求司法保護的救濟權，也體現了集體成員的監督權。
從實際工作看，相關部門的職責還需明確
法律、政策的規定非常明確，為什麼實際工作中卻往往將征地補償費用分配和使用的監督職能安在國土資源部門頭上呢?究其原因，一是對相關規定不熟悉，新政策的不斷出台，使人們還不能全面了解和理解，一些國土資源部門的同志對此也沒有進行細致地比較和掌握;二是習慣使然，在人們印象中，國土資源管理部門自然有責任監督征地補償費用的分配和使用，以至許多被征地農民對這方面不滿或認為存在違法情況時，首先就想到向土地主管部門反映，對這類問題的舉報信，領導往往批轉國土資源部門處理，國土資源部門長期以來也將其作為分內工作看待和處理;三是相關監督制度沒有建立或不健全，當然相關監督制度沒有建立不能說就沒有這項職責。國發[2004]28號文件最為明確地規定農業、民政部門負有徵地補償費用分配和使用的監督職責，由於時間短，工作銜接等方面的原因，使得農業、民政部門在具體監督對象、如何實施監督等方面還沒有成熟的規章制度甚至還沒有建立相關規章，再加上彼此職責還不是非常明確，導致這兩個部門還沒有為主開展相關監督活動。
根據現行法律法規和職能配置規定，對農村集體經濟組織依法取得的征地補償費用分配和使用進行監督的職責分工上。農業部門應當結合土地補償費由被征地農民享受的比例，按照現行政策和被征地農民意願，指導調整承包耕地;民政部門應當負責征地補償費用使用和分配的日常監督工作，確保征地補償費用的分配比例符合法律法規和政策規定，征地補償費用的使用符合規章制度;農村集體經濟組織或有關單位、個人侵佔、截留、挪用和抵扣征地補償費用的，紀檢監察機關應當依法查處，構成犯罪的，由司法機關對責任人追究刑事責任。

E. 現在農村的土地被徵用，賠償款分配問題，，有相關的法律法規嗎。

1、賠償款的分配有法律規定，具體如下。
2、村民對土地被佔用享有知情權，可以要求村委會、村集體公開合同內容。
第一、賠償項目：根據《土地管理法》第四十七條的規定：徵用耕地的補償費用包括土地補償費、安置補助費以及地上附著物和青苗的補償費。
第二、賠償標准：《土地管理法》第二十二條的規定：國家建設徵用土地，建設單位應支付土地補償費、青苗和附著物補償費、安置補助 費，標准如下：
①土地補償費
徵用耕地、蔬菜地，根據國家規定的價格政策，按該土地徵用前三年平均年產值(下同)的 六倍計算；
徵用魚塘、藕塘、養殖場、果園、竹園、林地等土地，按該土地年產值的五倍計算；
徵用柴山、灘地、水塘、葦塘和其他有收益的非耕地，按該土地年產值的三倍計算。
二、青苗和附著物補償費
①青苗補償費，一般按一季農作物的產值計算;能收獲的不予補償。多年生經濟林木，可以移 植的，由建設單位付給移植費；不能移植的，由用地單位給予合理補償或作價收購；
②房屋拆遷，按房屋結構、面積、新舊程度，給予合理補償;；違章建築物和開始協商征地後突擊搶栽的樹木、突擊搶建的建築物，不予補償；
③農田水利工程及機電排灌設施、水井、人工魚塘、養殖場和電力、廣播、通訊設施等附著物， 按照實際情況付給遷移費或補償費。
三、安置補助費
①征地前農業人口人均耕地在一畝以上的被征地單位，徵用耕地的安置補助費為該耕地被徵用 前三年平均每畝年產值的三倍；征地前農業人口人均耕地不滿一畝的被征地單位，徵用每畝耕地安置補助費以年產值的四倍起算，人均耕地每減少零點一畝，安置補助費相應增加年產值的一倍，但最高 不得超過年產值的十倍；
②徵用非耕地安置補助費，按該土地年產值和略低於鄰近耕地的安置補助倍數計算；
③徵用房屋和其他建築物的地基以及無收益的非耕地，不支付安置補助費；
④徵用宅基地按鄰近耕地的補償標准計算；房屋由建設單位另行征地移遷重建的，原宅基地不 再給予補償；
⑤徵用無收益的非耕地，一般不予補償。

F. 農村征地款分配有沒有明確的法律規定

依據我國《土地管理法》第47條的規定，徵收耕地的補償費用包括：土地補版償費，安置補助費權以及地上附著物和青苗的補償費，這三項費用經政府審核發放到村集體。依據最高人民法院《關於審理涉及農村承包糾紛案件適用法律問題的解釋》法釋的規定加以論述，幫助理解。

1、地上附著物和青苗補償費分配糾紛 《土地管理法實施條例》第26條規定，地上附著物及青苗補償費歸地上附著物及青苗費的所有者所有。

2、安置補償費分配糾紛 安置補助費，是國家徵收集體土地後，安置被徵收單位由於征地造成的多餘勞動力的補助費用。

3、土地補償費分配糾紛 《土地管理法實施條例》第26條規定，土地補償費歸農村集體經濟組織所有。

G. 征地補償款分配糾紛屬於民訴受案范圍嗎，法律有何規定

如果是和行政機關之間關於補償款多少的糾紛，屬於行政案件，應當是行政庭審理
如果是關於集體之間補償款的內部分配問題屬於民事糾紛，適用的是民法以及相關的一些法律。

H. 農村土地徵收補償怎樣分配

《土地管理法實施條例》第二十六條第一款規定：「土地補償費歸農村集體經濟組織所有」。即土地補償費的收益主體應該是集體組織內部的全體成員。

《中華人民共和國村民委員會組織法》第十九條規定：「涉及村民利益的下列事項，村民委員會必須提請村民會議討論決定，方可辦理……（三）從村集體經濟所得收益的使用……」

《最高人民法院關於審理涉及農村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》第四章第二十四條規定：農村集體經濟組織或者村民委員會、村民小組,可以依照法律規定的民主議定程序,決定在本集體經濟組織內部分配已經收到的土地補償費。

所以對於土地補償費的使用，村集體需召開村民會議，由村民會議討論決定如何使用。

(8)征地款分配的法規擴展閱讀：

補償費

土地徵收的補償費用分為三種，分別為土地補償費、安置補助費以及地上附著物和青苗的補償費。

1、土地徵收的土地補償費，為該耕地被徵收前三年平均年產值的六至十倍。

2、土地徵收的安置補助費，按照需要安置的農業人口數計算。需要安置的農業人口數，按照被徵收的耕地數量除以征地前被徵收單位平均每人佔有耕地的數量計算。每一個需要安置的農業人口的安置補助費標准，為該耕地被徵收前三年平均年產值的四至六倍。

但是，每公頃被徵收耕地的安置補助費，最高不得超過被徵收前三年平均年產值的十五倍。

3、土地徵收的地上附著物和青苗的補償費分為青苗補償標准和其他附著物的補償標准。

①青苗補償標准：對剛剛播種的農作物，按季產值的三分之一補償工本費。對於成長期的農作物，最高按一季度產值補償。對於糧食、油料和蔬菜青苗，能得到收獲的，不予補償。

對於多年生的經濟林木，要盡量移植，由用地單位付給移植費;如不能移植必須砍伐的，由用地單位按實際價值補償。對於成材樹木，由樹木所有者自行砍伐，不予補償。

②其他附著物的補償標准：徵收土地需要遷移鐵路、公路、高壓電線、通訊線、廣播線等，要根據具體情況和有關部門進行協商，編制投資概算，列入初步設計概算報批。

拆遷農田水利設施及其它配套建築物、水井、人工魚塘、養殖場、墳墓、廁所、豬圈等的補償，參照有關標准，付給遷移費或補償費。用地單位佔用耕地建房或者從事其它非農業建設時，應當按照《中華人民共和國耕地佔用稅暫行條例》的規定，繳納耕地佔用稅。

I. 集體土地征地補償款如何分配

如果國家所徵收的土地屬於農村集體經濟組織所有的，需要給予農村集體經濟組織一定的補償款，然後由村民小組將補償費分配給所有村民。在村集體經濟組中的所有村民，只要是屬於該村村民都有理由分。

分配原則：

(1)實行統一安置的，土地徵收補償標准歸該集體經濟組織。放棄統一安置，實行安置補助費支付給被征地農民，可以分配的土地補償費分配對象為被征地農民;實行平均分配，分配對象為該集體經濟組織全體成員。

(2)已經實行農村土地股份合作制的，可以分配的土地補償費分配對象為該土地股份合作制組織的全體股東。

(3)農村土地沒有實行家庭承包經營，仍然實行統一經營的，其分配對象為該集體經濟組織的全體成員。

(4)徵收、徵用集體經濟組織採取其他方式承包的果園等土地，可以分配的土地補償費分配對象為該集體經濟組織。

(5)徵收、徵用集體經濟組織的機動地，可以分配的土地補償費分配對象為該集體經濟組織具有土地承包經營權的新增人口。

土地補償費雖然屬於集體經濟組織所有，但集體經濟組織可以根據《中華人民共和國村民委員會組織法》規定程序即應當有本村過半十八周歲以上的村民或者本村三分之二以上的戶的代表參加的村民會議討論決定，在集體經濟組織內部進行分配。

但如果被徵用的屬於農民承包經營的土地或者自留地的，集體經濟組織還應當根據相關法律、法規的規定，調整相應土地給其承包或者對其喪失承包經營權進行進行補償即支付一定的土地補償費。

(9)征地款分配的法規擴展閱讀：

補償依據及法律規定：

在《中華人民共和國物權法》中將土地承包經營權作為一項物權來規定，該規定將國家徵收土地的行為對農民進行補償提供了一個法律上的基礎，如果農民享有的只是債權，如果土地被徵收了，理論上講補償的就是集體，而不是農民，最多就是水渠等等生產設施，但現在把它作為物權來對待，意味著除了對上面的直接損失進行補償之外，還要對農民喪失了土地承包經營權進行補償。同時《物權法》對喪失農村土地承包經營權的補償也進行了規定，如《物權法》第一百三十二條規定：「承包地被徵收的，土地承包經營權人有權依照本法第四十二條第二款的規定獲得相應補償。」

《物權法》第四十二條第二款規定：「徵收集體所有的土地，應當依法足額支付土地補償費、安置補助費、地上附著物和青苗的補償費等費用，安排被征地農民的社會保障費用，保障被征地農民的生活，維護被征地農民的合法權益。」因此，農村承包土地被徵收的，承包經營戶有權獲得關於土地補償費、安置補助費、地上附著物和青苗的補償費等方面的補償。這里的補償是基於承包經營權喪失而獲得的，與基於農村集體經濟組織成員身份而獲得的補償有區別。

根據《中華人民共和國土地管理法實施條例》第二十六條規定，農村承包經營戶如放棄統一安置的，有權獲得安置補助費和地上附著物和青苗的補償費。至於土地補償費雖然法律規定屬於集體經濟組織所有，但土地承包經營戶基於土地承包經營權的喪失有權從村委會獲得一定的土地補償費，該補償標準是多少，各省具體規定不一致。