國資委法律法規整理版

㈠ 本溪市國有企業財產監督管理實施辦法

第一章總則第一條為了加強國有企業財產監督管理，防止國有資產流失，確保國有資產保值增值，鞏固和發展國有經濟，根據國務院《國有企業財產監督管理條例》（以下簡稱《監管條例》），結合我市實際情況，制定本辦法。第二條本辦法所稱國有企業財產是指國家以各種形式對國有企業投資和投資收益所形成的財產，以及依據法律、行政法規認定的企業其他國有財產。第三條本辦法適用於政府管轄的國有企業、行業總公司、大型企業集團公司、國有資產經營公司和各類國有資產投資主體。第四條國有企業財產屬於全民所有，即國家所有。市人民政府對其所管轄國有企業的財產實行分級監督管理。
市國有資產管理委員會（以下簡稱市國資委），行使國有資產所有權管理職能，綜合、協調、決定國有資產管理工作中的重大問題。
市國資委下設國有資產管理委員會辦公室（以下簡稱國資辦），負責處理國資委的日常工作。
市國有資產管理局是全市國有資產管理工作行政主管部門。第五條國有企業財產監督管理應當遵循以下原則：
（一）政企職責分開；
（二）政府的社會經濟管理職能與國有資產所有者的職能分開；
（三）企業財產的所有權與經營權分離；
（四）投資收益和產權轉讓收入用於資本的再投入；
（五）資本保全和維護所有者權益；
（六）企業獨立支配其法人財產和獨立承擔民事責任。第二章分級管理和分工監督第六條市國有資產管理局對其管理范圍內的國有資產依法履行下列職責：
（一）會同有關部門制定企業財產管理規章制度，並組織實施；
（二）匯總和整理國有資產管理工作信息，建立企業財產統計評價監測分析報告工作體系，向市政府和市國資委反映企業財產經營狀況；
（三）組織企業清產核資、產權登記、產權界定、資產評估等基礎工作，並進行監督檢查，對違法違紀行為給予行政處罰；
（四）建立企業國有資產保值增值指標考核體系，核定企業國有資產保值增值指標，監督、考核國有資產經營狀況，並根據企業國有資產保值增值情況，向市國資委提出獎懲建議；
（五）培育和發展國有產權交易市場，並進行監督管理；
（六）會同有關部門協調解決國有資產產權糾紛；
（七）審批產權變動、資產處置，依法收繳國有資產收益；
（八）市政府規定的其他職責。第七條市國資委授權的監督機構對市管轄和根據需要由其監督的下一級人民政府管轄的企業，實施國有企業財產監督。
市國資委授權的監督機構由市國資辦會同市財政局、經委、國有資產管理局提出意見，報市國資委審批。
被授權的監督機構可根據需要對所監督的企業派出監事會，並履行相應職責。
市國資委授權的國有資產控股公司、國有資產經營公司、大型企業集團公司等各類國有資產投資主體的監事會，由市國資辦會同市財政局、經委、國有資產管理局提出意見，報市國資委決定。第八條被授權的監督機構對其監督的企業履行下列監督職責：
（一）監督企業國有資產保值增值指標執行情況；
（二）對企業產權變動提出審查意見；
（三）依照法定許可權和程序，會同有關部門提出廠長（經理）的任免（包括聘任和解聘，下同）建議，或者決定廠長（經理）的任免和獎懲；
（四）會同有關部門提出監事會人員組成及監事會主席名單，並對組成人員進行資格審查，依照有關規定履行審批手續；
（五）向企業派出監事會；
（六）向市國資委報告工作。
本條所列監督職責只適用於未按《中華人民共和國公司法》規定設立和改制的企業。第九條被授權的監督機構要建立工作檔案制度，對其委派的監事會及監事定期進行考核。第十條被授權的監督機構應對認真履行職責、作出貢獻的監事進行表彰，並可給予一定的物質獎勵，獎金由監督機構支付。第十一條國有資產管理部門和被授權的監督機構在履行職責時，不得干預企業的經營權。第三章監事會第十二條本辦法所稱監事會是指被授權的監督機構或市國資委根據需要派出的對企業財產保值增值情況實施監督的組織，行使《監管條例》規定的監督職責。第十三條監事會由下列人員組成：
（一）監督機構或市國資委委派的代表；
（二）市財政局、經委、國有資產管理局等部門和有關銀行派出的代表；
（三）監督機構或市國資委聘請的經濟、金融、法律、技術和企業經營管理等方面的專業人員；
（四）監督機構或市國資委聘請的被監督企業的管理者（廠長或經理和企業財務負責人除外）和職工代表；
（五）監督機構或市國資委聘請的其他人員，其中對市國資委根據需要指定被授權監督機構負責監管的下一級人民政府管轄的企業，還可以在企業所在地自治縣（區）人民政府中聘請代表。