酒類海關進口條例

① 廣西壯族自治區酒類管理條例(2004修正)

第一章總則第一條為了加強酒類生產和流通的管理，保障人民身體健康，維護生產者、經營者、消費者的合法權益，根據國家有關法律、法規，結合本自治區實際，制定本條例。第二條在本自治區行政區域內從事酒類生產、流通活動的，必須遵守本條例。第三條本條例所稱酒類，是指發酵酒、蒸餾酒和配製酒，包括白酒、黃酒、啤酒、露酒、果酒、葡萄酒、食用酒精等。第四條縣級以上人民政府確定的主管部門負責本行政區域內酒類生產規劃、布局的宏觀調控和流通領域的綜合協調工作。
縣級以上質量技術監督管理部門為酒類生產主管部門，負責本行政區域內酒類生產的行業管理工作。
縣級以上商品流通行政管理部門為酒類流通主管部門，負責本行政區域內酒類流通的監督管理工作。
各級工商、衛生、環境保護、物價、稅務、公安等行政管理部門，應當按照各自的職責，依法協同做好酒類生產流通監督管理工作。第五條酒類的生產、批發、零售實行許可證制度。第二章酒類生產管理第六條生產酒類，應當持有《酒類生產許可證》。個人或者家庭自釀自飲的酒類除外。第七條申領《酒類生產許可證》，應當向自治區酒類生產主管部門提出書面申請，並具備下列條件：
（一）具有保證酒類質量的生產條件；
（二）有衛生行政主管部門核發的衛生許可證；
（三）有環境保護行政主管部門批準的項目環境影響報告書；
（四）符合法律、法規規定的其他條件。
自治區酒類生產主管部門應當自收到申請書和有關文件、資料之日起30日內，對具備前款規定條件的，頒發《酒類生產許可證》；對不具備前款規定條件的，不予發證，並書面答復申請人。第八條生產酒類產品應當嚴格執行國家（行業）質量、衛生標准。產品出廠應當接受依法取得檢驗資格的衛生、質量檢測機構的監督。禁止不合格的酒類產品出廠。第九條配製酒類使用的基酒和食用酒精應當符合國家標准。
禁止使用非食用酒精和有害人體健康的添加劑生產勾兌酒類產品。第十條酒類產品標識應當符合國家飲料酒標簽標準的規定。使用省級以上名牌、優質酒類產品標志的，應當註明獲獎名稱、等級、頒發機關和時間。第十一條禁止生產假冒偽劣酒類產品。第三章酒類流通管理第十二條從事酒類批發業務，應當持有《酒類批發許可證》。
申領《酒類批發許可證》，應當向設區的市酒類流通主管部門提出書面申請，並具備下列條件：
（一）具有與批發業務相適應的注冊資金、經營場所和倉儲設施；
（二）有熟悉酒類知識的人員；
（三）有健全的管理制度；
（四）有衛生行政主管部門核發的衛生許可證；
（五）符合法律、法規規定的其他條件。
設區的市酒類流通主管部門應當自收到申請書和有關文件、資料之日起15日內，對具備前款規定條件的，頒發《酒類批發許可證》；對不具備前款規定條件的，不予辦證，並書面答復申請人。第十三條從事酒類零售業務，應當持有《酒類零售許可證》。
申領《酒類零售許可證》，應當向市、縣酒類流通主管部門提出書面申請，並具備下列條件：
（一）有相應的經營場所和注冊資金；
（二）有衛生行政主管部門核發的衛生許可證；
（三）法律、法規規定的其他條件。
市、縣酒類流通主管部門應當自收到申請書和有關文件、資料之日起15日內，對具備前款規定條件的，頒發《酒類零售許可證》；對不具備前款規定條件的，不予發證，並書面答復申請人。第十四條進口酒類批發、零售經營者所經銷的進口酒類應當持有海關征稅稅單（復印件）、衛生證書（正、副本復印件）等相關證件並加貼進口食品衛生監督檢驗標志和符合飲料酒標簽標準的中文標識。第十五條罰沒的進口酒類產品符合食品衛生標準的，應當在設區的市以上酒類流通主管部門監督下，依法拍賣給具有酒類經營許可證的經營者，其他單位不得擅自處理。第十六條本自治區行政區域內取得《酒類生產許可證》的酒類生產者，經營自產的酒類產品，可免領《酒類批發許可證》和《酒類零售許可證》；經營其他酒類生產者的酒類產品，應當按本條例的規定申領相應的酒類經營許可證。第十七條酒類批發、零售經營者采購酒類產品時應當查驗相關質量證明，酒類產品包裝上標明是名牌、優質產品的，應當按規定索取名牌、優質產品的證明文件（復印件）。

② 俄羅斯對中國酒進口的法律

中國的酒類商品出口俄羅斯一般走正常的海關程序即可，包括產品的質量認證等都需要有。俄羅斯的進口限制放寬了許多。和前蘇聯解體前嚴格的控制相比，目前所有的企業和個人可以不必經過特殊的注冊手續就能夠從事進口貿易，而且幾乎所有的商品都可以自由進口。只有部分商品才須申請辦理進口許可證以及其他一些管制手續。俄羅斯的盧布從1996年6月開始在外貿交易中就完全可以自由兌換了，1998年1月俄羅斯重新劃分了盧布的幣值單位。在那之前，俄羅斯的出口商只被允許保有硬通貨的50%的收入，剩餘的必須兌換成盧布。而對於進口商來說，為了購買外幣進行商品進口，他們甚至還得提供相關的文件加以證明。俄羅斯海關關稅的劃分方法是基於商品描述和代碼的海關協調編碼體系（HS），對於大多數的進口商品來說，基本的稅率范圍從3%～33%。俄羅斯聯邦海關同時還給與一些發展中國家和地區特殊的關稅地位待遇，這其中包括中國大陸和香港特別行政區。從這些國家和地區進口的商品只需交納基本稅率的75%，但這其中不包括諸如像合成纖維製成的服裝、鞋、珠寶、仿珠寶製品、組裝電子元件、電話、集成電子晶元、手錶、鍾表以及玩具等產品。除了進口關稅，大部分的進口商品還需交納增值稅（VAT）。從2004年1月1日開始，增值稅的徵收標准從原來的20%下調到18%。為了保證進口商品的質量，一些進口商品，包括消費品在內，必須符合俄羅斯相應的產品安全標准。所以進口商必須出具由俄羅斯聯邦國家標准化及度量衡委員會（簡稱GOST）或它的授權機構頒發的安全標准證書。俄羅斯正致力於加入WTO和經濟合作與發展組織的談判，並根據這兩個組織的規則繼續修改相關法律。一、貿易投資法律體系俄羅斯與貿易投資管理相關的法律主要包括：1．貿易管理政策與法律2003年11月以來，俄羅斯國家杜馬（聯邦議會下院）和政府頒布了一系列與貿易有關的法律和政策。2003年11月，俄羅斯國家杜馬通過了《關於針對進口商品的特殊保障、反傾銷和反補貼措施聯邦法》，並於2003年12月以第165號聯邦法頒布。該法的宗旨是"在俄羅斯關稅區內出現商品進口增加、進口商品傾銷和受補貼商品進口時，保護俄羅斯商品生產者的經濟利益"，並就採取和實施相關措施的具體程序做出了規定。2003年11月，俄羅斯國家杜馬通過了《外匯調節與監督法》，以確保國家統一外匯政策的落實，保障俄羅斯盧布和外匯市場的穩定。該法允許俄自然人在經濟合作發展組織成員國或反洗錢金融措施工作組成員國境內的銀行開設賬戶。2003年12月通過的《對外貿易活動國家調節原則法》取代了《對外貿易活動國家調節法》。新法旨在使貨物貿易、服務貿易和知識產權貿易領域最大限度地接近WTO的各項原則與規則，並規定除了針對貨物貿易的關稅和非關稅調節措施，針對服務貿易和知識產權貿易的禁止與限制措施，以及新法所規定的促進外貿發展的經濟措施和行政措施以外，不允許實行其他的對外經濟活動國家調節措施。2004年3月，俄聯邦政府頒布了《調整肉類進口管理辦法》，對肉類進口配額的使用辦法進行了調整，主要內容是：如某一國家爆發嚴重動物疫情，持有從該國進口肉類許可證的俄羅斯進口商有權改從未發生疫情的國家進口肉類。俄羅斯其他與貿易管理相關的政策和法律主要有：《特許證法》、《商品標志、服務標志和商品產地名稱法》、《海關稅則》、《產品和服務驗證法》、《廣告法》、《在對外商品貿易中保護俄羅斯聯邦利益措施法》、《出口發展聯邦綱要》、《出口監督法》、《外貿產品種類表及關稅稅則》、《電子數字簽名法》、《海關法典》、《租賃法》、《關於對自俄羅斯聯邦出口的兩用產品和技術進行監督的辦法條例》。2．投資管理政策與法律俄羅斯與投資有關的法律有：《外國投資法》、《產品分成協議法》、《土地法典》、《農用土地流通法》、《對部分有關發展住房抵押信貸的俄羅斯聯邦法律法規的修改和補充》、《有限責任公司法》、《股份公司法》、《實施國家監督過程中法人和個體經營者權益保護法》、《貨幣調控與外匯管製法》、《法人國家登記法》、《不動產權和交易國家登記法》等。3．其他相關政策與法律2004年4月，俄羅斯國家杜馬批准了俄羅斯與烏克蘭、白俄羅斯及哈薩克建立統一經濟空間的協定。俄羅斯聯邦政府《國家對外經濟政策》旨在有效地實現俄羅斯與國際勞動分工體系的一體化，並使這一進程成為一種長期的經濟任務，以便對俄羅斯經濟進行結構性的改革，保障俄羅斯對外經濟業務參與者的利益。二、貿易管理制度1．關稅制度俄羅斯關稅稅率表所標稅率為基本稅率，對來自享受最惠國待遇國家進口產品按基本稅率計征關稅，對來自其他國家進口產品按基本稅率的兩倍計征關稅。俄羅斯實行多種關稅優惠措施，對來自與俄羅斯簽有自由貿易協定的獨聯體國家和最不發達國家進口產品，免徵進口關稅；對來自享受普惠制待遇國家進口產品按基本稅率的75%計征關稅，中國屬於享受普惠制待遇的國家之一。目前，俄羅斯進口關稅平均稅率為10.5%～11%，絕大部分進口貨物按從價稅計征關稅，小部分商品實行從量稅和復合稅。近年來，實行復合稅的貨物種類漸趨增多。1996年7月，俄羅斯曾全面取消出口關稅。1999年1月起又恢復了部分產品的出口關稅，需繳納出口關稅的產品包括：煤、石油、天然氣、成品油、部分化工產品、有色金屬、木材、皮革原料、大豆、油菜籽、葵花籽及部分海產品等。2．進口管理根據俄聯邦經濟發展貿易部1997年5月簽發的第21－154號公函，自1997年5月起，俄羅斯禁止在其境內銷售無俄文說明的進口食品；另外，根據俄聯邦國家關稅委員會1997年10月簽發的第N01－15/18803號公函，自1998年7月起，禁止在其境內銷售無俄文說明的進口商品。1998年12月，俄羅斯頒布《關於對在俄羅斯聯邦境內銷售的商品和產品粘貼防偽標志和統計信息條以及對其流通情況進行統計的程序條例》，規定從1999年7月起，禁止在其境內銷售條例所附清單列出的無防偽標志及統計信息條的商品和產品。該條例所附第一批商品清單主要包括酒類製品、音像製品和電腦設備等。3．出口管理俄羅斯主要採用出口配額、出口許可證等方法實施出口管理。（1）出口配額和出口許可證俄羅斯對以下三類產品實行出口配額和許可證管理：第一類是國際協議規定要求限制數量的產品，如紡織品、個別黑色金屬製品、碳化硅等；第二類是某些特殊產品，包括野生動物、葯物原料、密碼破譯設備、武器及軍民兩用產品、核材料及其裝置、貴金屬及寶石、礦物及古生物學的收藏資料、半寶石及其製品、麻醉劑、鎮靜劑、毒葯、有關能源信息等；第三類是俄羅斯國內需求較大的產品，如1998年10月俄政府決定，自1998年11月起對未加工皮（牛皮、羊皮及其他皮）和油籽（葵花籽、油菜籽、大豆）的出口實行許可證管理（無數量限制）。出口配額的分配主要是通過招標和拍賣進行。配額如有剩餘，亦可根據出口實績進行增發。出口許可證由經濟發展貿易部駐地方特派員辦事處負責發放。（2）軍民兩用產品的出口監督1996年10月，俄羅斯政府發布了《關於對自俄羅斯聯邦出口的兩用產品和技術進行監督的辦法條例》，規定出口軍民兩用產品和技術需申領出口許可證，以出口產品和技術與俄羅斯聯邦承擔的有關國際義務是否一致作為出口許可證頒發的依據。（3）出口合同登記制從1996年10月起，俄羅斯要求對所有金額超過5萬美元的進出口合同進行登記。合同登記工作由俄羅斯經濟發展貿易部駐地方特派員辦事處負責。（4）統一驗證制度1996年1月起，俄羅斯對出口商品的數量、質量和價格實行統一的強制性驗證制度，規定出口商品，特別是重要的戰略性原料商品，均須在起運地接受驗證機構的檢驗，驗證其數量、品質是否與報關單上填寫的內容一致，其價格是否合理。驗證完畢後，由驗證機構向出口商出具"驗訖證書"，對缺少該證書的出口商品，海關不予放行。自1996年3月起，這一制度不再具有強制性。目前，由於技術原因，"統一驗證制度"尚不能全面實施，實踐中只能對石油、成品油、天然氣、煤、黑色及有色金屬、木材、礦肥等部分商品進行驗證。（5）加工貿易出口俄羅斯將來料加工和本地購料加工均納入加工貿易管理范圍，加工貿易產品出口時可享受一定的稅收優惠。4．其他相關制度除了關稅、進口管理、出口管理等方面外，俄羅斯其他貿易管理制度有：（1）海關監管自2004年1月起，俄羅斯實施修改後的《海關法典》，進一步簡化海關監管手續，提高通關效率，相關准法律文件數量從3000件減少到100件。（2）稅收制度俄羅斯對進出口產品徵收消費稅和增值稅。自1993年2月起，俄羅斯對部分進口產品徵收消費稅，征稅不區分進口產品的來源地。目前，被征稅的產品包括酒類、香煙、汽油、首飾、小轎車等五大類。俄羅斯對部分出口產品徵收消費稅，包括石油和天然氣，以及通過易貨合同出口的產品，同時規定向非獨聯體國家出口的產品（石油和天然氣除外）免徵消費稅；向愛沙尼亞、拉脫維亞和立陶宛三國出口的、以非自由兌換貨幣結算的產品，免徵消費稅。自1993年2月起，俄羅斯對來自非獨聯體國家進口產品徵收進口環節增值稅。進口環節增值稅的稅基為產品海關申報價值、進口關稅額、消費稅額三項之和，稅率為20%（部分食品和兒童用品的稅率為10%）。2004年1月起，進口環節增值稅稅率降至18%，同時，在俄羅斯境內加工和銷售進口商品過程中的新增價值部分也需繳納增值稅。俄羅斯規定向獨聯體國家出口產品徵收全額增值稅，一般產品增值稅稅率為20%，部分食品和兒童用品為10%。向非獨聯體國家出口產品免徵增值稅。三、投資管理制度《俄羅斯外國投資法》明確規定，除俄羅斯聯邦法律另有規定外，給予俄聯邦境內外國投資者的法定待遇不得低於本國投資者。此外，第9條第2款規定，參與優先投資項目的外國投資者和外資商業組織享受專門的優惠和法律保障，保證其投資條件的穩定性，在一定時期內不受俄羅斯法律法規變化的影響。《俄羅斯聯邦農用土地流通法》第1章第3條規定，擁有法定資本50%以上的外國公民或法人可以以租賃方式擁有農用土地，租期不超過49年。《俄羅斯聯邦稅法典（第二部分）》中規定將利潤稅稅率下調到24%，將增值稅稅率下調到18%，將各種社會繳納費用（醫療保險費、失業保險費、養老保險費）改為統一社會稅，稅率從原來的相當於企業工資總額的40%左右下降到35%。