2015年全民健身條例

① 體群字(2015)155號文件的內容是什麼

為深入貫徹落實國務院關於加快發展體育產業促進體育消費、加快發展養老服務業、加快構建現代公共文化服務體系、促進健康服務業發展的精神，充分發揮體育在應對人口老齡化過程中的積極作用，推進全民健身事業全面發展，根據《中華人民共和國體育法》、《中華人民共和國老年人權益保障法》、《全民健身條例》等有關法律法規。

② 我國全民健身日是哪天

為了滿足廣大人民群眾日益增長的體育需求，為了紀念北京奧運會成功舉辦，國務院日前批准，從2009年起，每年8月8日為「全民健身日」。
全民健身日是指2009年10月1日起施行的《全民健身條例》第十二條中規定的，應當在當日加強全民健身宣傳，積極組織和參與全民健身活動，組織開展免費健身指導服務，向公眾免費開放公共體育設施的活動日。具體時間為每年的8月8日，即是為了紀念北京成功舉辦奧運會，也是為了倡導人民群眾更廣泛地參加體育健身運動。
2018年全民健身日，以「新時代全民健身動起來」為活動主題，活動時間擴展為8月4日至12日。[1]
中文名
全民健身日
節日時間
每年8月8日
節日類型
設立節日
流行地區
全國
節日意義
提高國民體質,實行全民健身
產生背景
設立全民健身日（Fitness Day），是適應人民群眾體育的需求，促進全民健身運動開展的需要，是進一步發揮體育的綜合功能和社會效應，豐富社會體育文化生活，促進人的全面發展的需要，是促進中國從體育大國向體育強國目標邁進的需要，也是對北京奧運會的最好紀念。

全民健身日主題徵集
1995年，我國推行《全民健身計劃綱要》，至今已經開展了十多年的「全民健身周、月」活動。國家體育總局群體司司長盛志國表示，要把「全民健身日」與已有的全民健身活動相結合，並且有所創新。
國家體育總局局長劉鵬在新聞發布會上表示，體育的根本目的是滿足廣大人民群眾日益增長的強身健體需求，而2008年北京奧運會圓滿成功，更是極大地激發了億萬人民群眾的體育熱情，增強了全社會的體育意識。
劉鵬說：「希望8月8日這一天，每一個人都能夠在自己所在的地方，快樂、健康地從事體育健身活動。」
價值意義
2008年於中國競技體育是極度輝煌的一年。當煙花散盡,繁華消退,全民奧運熱潮漸漸褪去時,中國體育也悄然回歸本位。在「後奧運時代」,群眾體育必將得到越來越高的重視。為了滿足廣大人民群眾日益增長的強身健體需求,國務院批准8月8日為「全民健身日」。將健康向上的大眾體育精神傳達給公眾,推廣健康生活的理念。

全民健身日
目的
劉鵬介紹說,胡錦濤總書記曾講了四個重要——體育已經成為推廣文明生活方式的重要途徑,已經成為增強青少年身體素質的重要方法,已經成為推動經濟和社會發展的重要力量和溝通世界、聯繫世界的重要橋梁。因此,「全民健身日」是一個標桿,是一個推動力,推進全民健身長效化、機制化,推動中國從體育大國向體育強國的目標邁進。
從擴大全民健身節日的社會影響,吸引更多的人們更廣泛地參與體育健身活動,弘揚積極向上的奧林匹克精神,紀念北京奧運會成功舉辦的角度講,8月8日設立「全民健身日」的目的還在於，讓中華民族銘記中國體育的輝煌時刻。
「通過『全民健身日』的宣傳和帶動,讓健身成為人們生活的一部分,使人民群眾真正享受到體育帶來的健康和快樂,讓體育在人的全面發展與和諧社會構建中發揮更加積極的作用!」劉鵬表示,這將是「全民健身日」最成功之處。
分量
國家體育總局政策法規司司長張劍表示,2001年,國務院出台了關於設立節日、紀念日和活動日的通知。「全民健身日」與「植樹節」並行排列,屬於國家政府立法規定,國務院批準的活動日,以後會制度化。

全民健身日
「全民健身日」有其顯著的特徵,呼籲全體人民群眾走向運動場,走進健身行列。同時,8月8日也有著深遠的意義,紀念中華百年奧運夢圓時刻。
據張劍介紹,由於社會流行節日過多,中央政府下發文件從嚴設立節日。2008年,中央政府共批准設立兩個節日,其中包括「全民健身日」,反映了老百姓的共同願望。
是否設立「全民健身日」的討論由來已久,近年「兩會」期間,各級人大代表、政協委員紛紛提出全民健身切實可行的計劃方案,比如設立法定群眾參與體育活動的節日,倡導健康、文明、快樂的生活方式。「全民健身日」的設立,是國家關注民生、順應民意的重大舉措。
好處
有了節日,人民群眾如何過節?國家體育總局局長劉鵬說:「每個人就在所在的地方積極參與體育鍛煉,就是最好的方式。在這一天,公共體育設施將向公眾優惠或免費開放,並提供優惠的健身指導服務。這樣能更好地體現北京奧運會遺產的全民化和社會化。」
目前,「全民健身日」的實施方案正在謀劃,據國家體育總局群體司司長盛志國介紹,活動主題的選擇,節日氣氛的營造要充分考慮到群眾的廣泛參與性和健身時效性,探索已開展十多年的「全民健身周、月」活動與「全民健身日」活動形式的結合,創新活動內容和組織渠道、方式,努力使組織開展的活動與群眾日常健身活動有機結合,強化各級政府體育服務職能,提供更多的健身機會,提供體育公共服務,提供讓老百姓樂於參與的方式,使節日的健身樂趣惠及廣大人民。
活動標志
「全民健身日」[2]標志的設計者殷茂臻是黑龍江省牡丹江市的一位業余美術設計愛好者。他設計的標志以8月8日中的兩個「8」作為主體，巧妙組合出兩個迎著朝陽、昂揚向上、充滿朝氣、極富動感和現代感的健身男女圖形，不僅具有直觀垂範的效果，更能傳遞出全民健身人人參與、人人受益，天天健身、天天快樂的健身理念。專家一致認為，作品表達了全民健身的意向，圖案簡潔、活潑、明了，線條干凈，極具運動感、現代感，既具中國特色，又易於傳播。

全民健身日
主題口號
主題口號評出一組三幅，依次為「天天健身，天天快樂」、「好體魄，好生活」、「全民健身，你我同行」。

全民健身日
2015年「全民健身日」，以「全民健身促健康 同心共築中國夢」為活動主題。[3]
2016年「全民健身日」，以「全民健身促健康，同心共築中國夢」和「我就是冠軍」為活動主題。[4]
2017年「全民健身日」，以「健身每一天，喜迎十九大」為活動主題，活動時間擴展為8月5日至13日。[5]
2018年「全民健身日」，以「新時代全民健身動起來」為活動主題，活動時間擴展為8月4日至12日。[1]

③ 全民健身計劃（2011—2015年）的保障措施

四、保障措施
（一）加大各級財政全民健身事業投入。縣級以上地方人民政府要按照《全民健身條例》規定，將全民健身事業納入本級國民經濟和社會發展規劃，將全民健身工作所需經費列入本級財政預算。留歸各級體育主管部門使用的彩票公益金，應當根據國家有關規定主要用於全民健身事業，並加強監督管理。加強基礎建設和重大全民健身活動的經費投入，對公益性全民健身事業單位和服務機構給予必要的經費保障。中央財政通過加大轉移支付，支持農村、貧困地區和民族地區發展全民健身事業。有條件的地區可建立個人繳費和政府資助相結合的籌資機制，加大對全民健身事業的投入。
（二）鼓勵社會興辦全民健身事業。充分調動全社會興辦全民健身事業的積極性，擴大社會資源進入全民健身事業的途徑，多渠道增加全民健身投入。完善財政、稅收、金融和土地等優惠政策，鼓勵和引導社會力量捐資、出資興辦全民健身事業。體育行政部門要會同有關方面加強對經營性體育健身場所的監管。對社會力量興辦體育類民辦非企業單位，要在注冊登記、工作指導等方面提供支持和保障。社會力量通過公益性社會團體或縣級以上人民政府及其部門用於全民健身事業的公益性捐贈，符合稅法有關規定的部分，可在計算企業所得稅和個人所得稅時從其應納稅額中扣除。
（三）有計劃地建設公共體育設施。國務院有關部門制定實施公共體育設施建設規劃，引導和支持基層公共體育設施建設。縣級以上地方人民政府要加強農村地區和城市社區等基層公共體育設施建設，特別要大力加強農村基礎體育設施建設。按照國家有關公共體育設施用地定額指標規定，城鄉規劃和土地利用總體規劃應保證城鄉公共體育設施建設的用地需求。新建居住區要按照國家有關居住區規劃設計規范標准，設計建設公共體育設施。設計和建設公共體育設施要嚴格執行國家有關無障礙設計建設規范標准。基層政府要監督落實。加大「全民健身活動中心」建設力度，拓展服務功能，規范管理建設「全民健身路徑」，繼續實施「農民體育健身工程」、「雪炭工程」。充分利用公園、綠地、廣場等公共場所和山水等自然條件，建設公共體育設施以及健身步道、登山道等戶外運動設施。
（四）提高體育設施利用率。公共體育設施應當根據其功能、特點向公眾開放，並在一定時間和范圍內，對學生、老年人和殘疾人優惠或者免費開放。學校在課余時間和節假日要向學生開放體育設施，並在保證校園安全的前提下，積極創造條件向公眾開放體育設施。縣級以上各級人民政府對向公眾開放體育設施的學校給予經費補貼，為學校辦理有關責任保險。新建和改建學校體育設施，要便於向公眾開放。維修改造各類體校體育設施，使其成為全民健身活動場所。公園每天安排固定時段免費向公眾體育健身開放。要積極創造條件將機關、企事業單位的體育設施向社會開放。對露天體育場，要創造條件免費開放；已經開放的，不得改為收費經營。公共體育設施管理單位要建立崗位責任制和工作目標管理責任制，加強對體育設施的維護更新，完善綜合服務功能，提高使用效率。防止公共體育設施閑置浪費或被擠占、挪用。
（五）加強社會體育指導員隊伍建設。建立健全社會體育指導員組織體系。充分發揮各級社會體育指導員協會的作用，做好對社會體育指導員培訓、管理和服務工作。完善社會體育指導員技術等級制度，建立投入和激勵機制，不斷發展壯大社會體育指導員隊伍，優化結構、增強活力。各級體育行政部門要提供培訓經費，完善培訓體系，創新培訓方式，提高培訓質量，為社會體育指導員開展工作提供必要條件和便利。積極發展職業社會體育指導員，完善社會體育指導員國家職業技能標准，嚴格按照有關規定開展職業技能培訓和鑒定工作。以對高危險性體育項目進行健身指導為職業的社會體育指導人員，必須獲得社會體育指導員職業資格證書並持證上崗。鼓勵和支持退役運動員通過職業技能培訓和鑒定，拓寬就業渠道，為全民健身服務。
（六）廣泛開展全民健身志願服務活動。動員社會力量積極開展全民健身志願服務活動。形成以社會體育指導員為主體，優秀運動員、教練員、體育科技工作者、體育教師、體育專業學生和社會熱心人士廣泛參與的全民健身志願服務隊伍，豐富全民健身的內容，擴大競技體育的群眾基礎。建立全民健身志願服務工作體系和組織體系，健全注冊管理和培訓制度，普及相關知識，提高全民健身志願服務隊伍的專業化水平和服務質量。立足基層，示範推廣活動與日常健身指導服務活動有效結合，推廣實施多元化服務項目，形成全民健身志願服務長效化機制，樹立崇尚互助、強健體魄的良好社會風尚。
（七）不斷加大科學健身指導的力度。健全體質測定服務機構，開展城鄉居民日常體質測定和科學技術健身指導。依託全民健身活動中心和各類綜合性體育中心，建立國家、省、市三級「體質測定與運動健身指導站」網路，為群眾進行體質測定、運動能力評定，提供運動健身指導。宣講科學健身知識，贈送運動健身書籍，教授運動健身方法，普及運動健身科學知識，並對群眾體質水平和運動健身狀況進行跟蹤調查和科學研究。
（八）做好信息、科研和法制建設工作。加快全民健身公共信息服務網路建設，提高全民健身公共信息服務能力。建立全民健身基礎數據統計體系，繼續開展國民體質監測和全民健身活動狀況調查。充分發揮體育科研機構和院校的作用，加強全民健身科研工作，組織對重大理論和實踐問題的科研攻關，研製推廣體育健身新項目、新方法，提高全民健身科學化水平。加快制定《全民健身條例》配套實施方案和政策措施，完善全民健身法規體系，加強執法監督檢查。

④ 內蒙古自治區人民代表大會常務委員會關於修改《內蒙古自治區全民健身條例》的決定(2015)

一、增加一條，作為第十八條：「旗縣級以上人民政府應當重視普及性廣、參與度高的健身項目，加快發展足球、籃球、排球、乒乓球、羽毛球等項目，大力推廣校園足球和社會足球。」二、將第二十一條改為第二十二條，修改為：「機關、社會團體、企業事業組織和其他組織應當制定職工體育健身計劃，提供必要條件，組織開展工間操或者其他形式的健身活動，定期舉辦職工體育健身運動會。倡導每天健身一小時。」三、將第二十八條改為第二十九條，第一款修改為：「新建居住區和社區應當按照室內人均建築面積不低於0.1平方米或者室外人均用地不低於0.3平方米的標准配套建設體育健身設施，並且與住宅區主體工程同步設計、同步施工、同步投入使用。老城區與已經建成居住區無體育健身設施或者現有設施沒有達到規劃建設指標要求的，應當通過改造等多種方式予以完善。規劃、建設體育健身設施應當明確維護資金的來源和管理單位。」四、將第四十四條改為第四十五條，修改為：「公共體育場館設施應當免費或者低收費向社會開放。每周開放時間應當不少於35小時，全年開放時間應當不少於330天。公休日、法定節假日、學校寒暑假期間應當延長開放時間。體育場館附屬戶外公共區域以及戶外健身器材應當全天免費開放。

「學校體育場館課余時間應當向學生開放，公休日、法定節假日和學校寒暑假期間應當向社會開放。

「體育場館等健身場所的水、電、氣、熱價格按照不高於一般工業標准執行。」五、將第五十四條改為第五十五條，修改為：「違反本條例第二十九條規定，新建居住區和社區未按照相關標准配套建設體育健身設施的，由旗縣級以上人民政府有關部門責令限期改正。」

此外，根據本決定對條文順序作相應調整。

本決定自公布之日起施行。

《內蒙古自治區全民健身條例》根據本決定作相應的修改，重新公布。

⑤ 跳廣場舞也有法律在呵護

兩會期間，多名代表委員就公共文化服務建言獻策，為廣場舞「大媽」「大叔」依法合規享受公共文化服務活動鼓與呼。其實，你知道嗎？當「大媽」「大叔」跳廣場舞時，有近10部法律法規正在「呵護」他們。

此後頒布的《公共文化體育設施條例》，提出「需要收取費用的公共文化體育設施管理單位，應當根據設施的功能、特點對學生、老年人、殘疾人等免費或者優惠開放。」的要求。

2009年制定實施的《全民健身條例》更是與時俱進，明確「公園、綠地等公共場所的管理單位，應當根據自身條件安排全民健身活動場地」。「居民住宅區的設計應當安排健身活動場地」。

如果是年滿60周歲的老年人，還有更多「呵護」。在文化體育設施建設上，《中華人民共和國老年人權益保障法》要求「各級人民政府在制定城鄉規劃時，應當根據人口老齡化發展趨勢、老年人口分布和老年人的特點」，統籌考慮。

在加強制度保障、緩解場地不足的同時，相關法律法規還針對廣場舞雜訊擾民、管理缺位等「痛點」加強治理。2015年，文化部、體育總局等聯合發出《關於引導廣場舞活動健康開展的通知》。針對近年來個別地方出現「在烈士陵園跳廣場舞」的怪現象，國家體育總局又出台《關於進一步規范廣場舞健身活動的通知》，對此進行明令禁止。

文化立法「加碼」 「廣場舞大媽」受益

進入新時代，隨著中國社會主要矛盾轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾，那些保障滿足人民美好生活需要的文化立法工作加速推進，這讓「廣場舞大媽」的獲得感倍增。

據不完全統計，截至2015年，我國文化方面的法律法規有1042件，佔全部法律法規總量的2．7％，其中文化法律佔全部法律的1．7％。

黨的十八屆四中全會明確要求，要加強文化領域的立法工作。圍繞中央部署，全國人大常委會著力補齊文化領域法治的「短板」。2016年，具有重要意義的文化立法項目——《中華人民共和國公共文化服務保障法》獲通過，2017年3月1日起實施。

全國人大代表、上海市嘉定區馬陸鎮北管村黨總支書記沈彪說，這部法律構築起我國公共文化服務基本法律制度體系的框架。對公共文化服務標准、設施免費或優惠開放、設施使用效能考核評價、資金使用監督等建立起更完備的制度體系。

這部法律規定「國家鼓勵和支持公民、法人和其他組織依法成立公共文化服務領域的社會組織，推動公共文化服務社會化、專業化發展」。沈彪所在的北管村，就有一名來自雲南紅河的小夥子曹繼學，會跳哈尼族舞蹈，已成為群眾文化團體骨幹，參與組織廣場舞活動。得益於法制保障和促進，嘉定當地目前與廣場舞相關的群文團體已有近300個。

「立法更完善，跳廣場舞的老百姓就能得到更多實惠。」沈彪說。

遵紀守法是開展公共文化活動的基本要求

「從增加場地供給，到完善法律制度供給，都是注重群眾日益增長的精神文化需求的具體舉措，最終都要靠責任主體執行落實，廣場舞只是一個案例，提升我國公共文化服務的供給質量和水平任重道遠。」全國政協委員、上影集團編劇王麗萍說。

全國政協委員張顯、高滿堂等認為，公民在享受公共文化領域不斷加強的法制保障的同時，其應盡的義務是對等的，無論是跳廣場舞，還是參加其他活動，要遵紀守法，維護公序良俗，這是開展各類公共文化活動的基本要求。