北海市投資我促進局法律法規
❶ 關於就業用地的規定
北海市關於安置被征地農民就業用地管理暫行規定
第一條 為妥善安置被征地農民，維護農民的合法權益，促進城鄉建設的健
康發展，根據國家和自治區土地管理和城市規劃的有關法律、法規，結合本市實
際，制定本暫行規定。
第二條 在本市行政區域內，將農村集體所有的土地征為國有時，要根據實
際情況，留出一定數量的土地供安置被征地農民就業使用。安置農民就業用地仍
歸被征地單位集體所有。
第三條 徵用集體土地時留出安置就業用地的標准按市委、市政府〔199
2〕25號文規定執行。
第四條 安置就業用地由規劃部門統一定點後，須到土地管理部門辦理登記
手續。在劃定安置就業用地時，應將宗地位置，四至界限、面積繪製成圖，進行
編號，並加以必要的文字說明，製成一式三份，分別由規劃部門、土地管理部門
和被征地單位保存備案。在本暫行規定執行之前已劃定的安置農民就業用地手續
未完備的，應按本規定完善有關手續。
第五條 安置農民就業用地的開發利用在不改變權屬的前提下，由區、鄉政
府實行統一規劃、統一開發、統一使用。
第六條 安置就業用地應用於興辦各種產業，安置被征地農民就業，經營收
益用作解決被征地農民的生活來源和擴大再生產。
第七條 在安置就業用地上進行開發建設，必須符合城市建設總體規劃和小
區開發規劃，開發建設項目須報所在區人民政府批准，市規劃局發給建設用地規
劃許可證，市土地管理局審核發給集體建設用地許可證。
第八條 安置就業用地除可以由被征地單位自籌資金進行開發建設外，也可
以作為土地資產作價入股，興辦外商投資企業和內聯鄉鎮企業，入股聯營項目要
按規定辦理報批手續。集體土地股份不得擅自轉讓。
第九條 由區、鄉鎮和被征地單位自籌資金利用安置就業用地興辦各種產
業，一律不收城市基礎設施配套費；以土地資產入股聯營用於興辦生產性企業的，
收50％的城市基礎設施配套費，用於興辦商業及房地產業的，收足城市基礎設
施配套費。
第十條 安置就業用地作價入股時，由具有國家認可資格的土地評估機構評
估地價，評估結果須經市土地管理局確認。
第十一條 安置就業用地及已經作價入股的土地股份確需轉讓的，應經集體
討論同意，並逐級上報市人民政府批准，先征為國有土地後，再按照《北海市城
鎮國有土地使用權出讓和轉讓暫行規定》（北政發〔1992〕56號）等有關
規定辦理出讓和轉讓手續。安置就業用地按前款規定出讓後，經市人民政府批准，
可將部分出讓收入撥給被征地單位或所在區、鄉（鎮）人民政府，作為原來土地
所屬單位的被征地農民就業的專項資金，該項資金不得挪作他用。轉讓原安置就
業用地所得資金主要用於發展集體經濟，安排被征地農民就業和長期生活，不得
分光吃光。
第十二條 違反國家法律、法規和本規定，分別不同情況，按照下列各項給
予處罰：
（一）任何單位和個人未經批准或者採取欺騙手段騙取批准，非法佔用，或
者買賣和以其他形式非法轉讓安置農民就業用地的，責令退還非法佔用的土地，
限期拆除或者沒收在非法佔用土地上新建的建築物和其他設施，並處罰款；對非
法佔地單位的主管人員由其所在單位或者上報機關給予行政處分。土地管理部門
和房產管理部門不發給土地、房產權屬證書。
（二）任何單位和個人非法侵佔被征地單位從安置就業用地獲取的各項安置
農民就業費用的，責令退賠，可以並處罰款，對主管人員由所在單位或者上級機
關給予行政處分；個人非法侵佔的，以貪污論處。
（三）在安置就業用地的開發、利用和管理中，被征地單位及其主管部門、
規劃部門、土地部門及其他業務主管部門的工作人員玩忽職守，濫用職權、貪污
受賄、徇私舞弊的，由其所在單位或其上級主管機關給予行政處分；構成犯罪的，
依法追究刑事責任。
第十三條 過去市政府頒布的有關規定與本規定不一致的，以本規定為准。
第十四條 本規定由市土地管理局負責解釋。
第十五條 本規定自公布之日起施行。
❷ 北海市商務局主要職責、內設機構和人員編制規定詳細內容
北海市商務局的主要職責、內設機構和人員編制規定詳細內容如下：
- 職責調整：
- 取消已由北海市人民政府公布取消的行政審批事項。
- 將原市經濟委員會的「報廢汽車管理，老舊汽車更新」、「再生資源回收」管理的職責劃入市商務局。
- 將原市勞動和社會保障局制定市內中國公民出境就業管理政策，境外就業職業介紹機構資格認定、審批和監督檢查等職責劃入市商務局。
- 加強內貿工作，推動內外貿融合，搞好市場運行和商品供求狀況監測，深化流通體制改革，大力發展現代流通，促進統一、開放、競爭、有序的現代市場體系的建立和完善。
- 加強區域經貿合作，推進貿易和投資便利化，維護公平的對外貿易秩序，為企業開拓國際市場提供良好服務。
- 主要職責：
- 貫徹執行國家和自治區有關國內外貿易和國際經濟合作的發展戰略、政策；擬訂全市對外貿易、招商引資、國際經濟合作、內貿流通的發展規劃和政策措施；研究提出促進內外貿融合、現代流通方式發展的建議。
- 負責推進流通產業結構調整，指導流通企業改革、商貿服務業和社區商業發展；推動流通標准化和連鎖經營、商業特許經營、物流配送、電子商務等現代流通方式及商貿領域信息化發展；指導、監督各種經貿交易會和展覽展銷會；承擔葯品流通行業管理的責任。
- 擬訂並組織實施全市市場流通體系建設的政策措施；負責編制城市商業網點規劃；指導各類商品交易市場規范經營和改造工作，推進大宗商品批發市場和內外貿一體化的區域性商貿物流基地建設；指導農村市場體系建設，組織實施農村現代流通網路工程。
- 承擔牽頭協調整頓和規范市場經濟秩序工作的責任，擬訂規范市場運行、流通秩序的政策；負責商務綜合行政執法工作，建立流通領域市場監管公共服務體系；推動商務領域信用建設，指導商業信用銷售；按有關規定對畜禽屠宰等特殊流通行業進行監督管理。
- 承擔組織實施重要消費品市場調控和重要生產資料流通管理的責任；監測分析市場運行、商品供求狀況，建立生活必需品市場供應應急管理機制，按分工負責重要消費品的儲備管理工作；按有關規定對成品油流通、再生資源回收進行監督管理。
- 負責全市對外貿易的管理工作，擬訂促進外貿增長方式轉變的政策措施；組織實施國家和自治區下達我市的重要商品進出口計劃；監測分析外貿運行情況，規范外貿經營秩序，指導外貿促進體系建設；負責核准機電產品自動進口許可、加工貿易業務審批、對外貿易經營者備案登記工作。
- 負責牽頭組織實施科技興貿發展規劃、戰略，推進科技興貿創新基地的建設，建立科技興貿公共服務平台；指導培育出口自主品牌，推進進出口貿易標准化；負責技術進出口管理和服務貿易促進工作；推動服務出口和服務外包平台建設。
- 承擔組織協調全市反傾銷、反補貼、保障措施的實施及其他與進出口公平貿易相關工作的責任，建立進出口公平貿易預警機制；組織產業損害調查，指導協調產業安全應對工作以及國外對我市出口商品的反傾銷、反補貼、保障措施的應訴工作。
- 指導全市利用外資和承接加工貿易產業轉移工作，研究提出引導外商投資的政策建議；依法核准外商投資企業設立及其變更事項；依法監督檢查外商投資企業執行有關法律法規的情況並協調解決有關問題。
- 負責全市對外經濟合作的管理工作，擬訂執行對外經濟合作政策的工作措施；依法管理和監督境外投資、對外承包工程、勞務合作和設計咨詢等對外經濟合作業務；負責境外就業職業介紹機構資格認定、審批和監督檢查；辦理公民出境就業有關事務，負責牽頭外派勞務和境外就業人員的權益保護工作。
- 擬訂並組織實施我市對東盟國家經貿合作的工作計劃和政策措施，研究並建立我市參與泛北部灣經濟合作、中越「兩廊一圈」等次區域的經貿合作機制；負責我市與港澳台地區開展經貿合作與交流工作。
- 負責國內區域和城際間經濟技術合作相關工作；會同有關部門推進我市與各類區域經濟合作組織合作事項的開展；負責建立區域合作的聯系機制，指導投資服務平台建設，指導和服務企業利用區域經貿政策開展貿易與投資活動。
- 負責本市對國內友好城市及地區的友好往來工作，開展我市與國內友好城市開展合作交流的組織協調工作；組織擬定參加區域協作活動方案，負責異地商會（投資協會）和外省市駐北海辦事機構的業務指導工作。
- 承擔口岸管理工作的責任；擬訂口岸開放和建設的規劃並組織實施；研究提出口岸通關便利化的政策措施；協調口岸各有關部門的工作；參與口岸經濟建設有關工作。
- 承辦市委、市人民政府交辦的其他事項。
內設機構：
市商務局設14個內設機構，分別負責辦公室、市場秩序和運行調節、市場體系建設、商貿服務管理、對外貿易、機電和科技產業、外國投資管理、對外經濟合作、邊境貿易管理、政策法規、海港、空港、人事科及監察室等職能。
人員編制：
北海市商務局機關人員編制43名，其中行政編制38名（含監察單列編制1名），機關事業編制1名，後勤編制4名。部門領導職數6名，其中局長1名，副局長5名（其中1名兼任市招商促進局局長、1名兼任市口岸辦主任）；科級領導職數21名，其中正科長級領導職數14名，副科長級領導職數7名。
北海市招商促進局歸口統籌、協調北海市招商引資工作，設4個內設機構，分別負責綜合科、投資促進科、項目督辦科及區域合作科等職能。招商促進局機關人員編制14名，其中行政編制10名，機關事業編制2名，後勤編制2名。核定科級領導職數7名，其中正科長級領導職數4名，副科長級領導職數3名。