重慶煙花爆竹管理條例
A. 重慶市燃放煙花爆竹管理條例(2010修正)
第一條為了減少環境污染,保障國家、集體和個人財產安全,保護公民身心健康,創造良好的工作、生產、生活環境,根據《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國民用爆炸物品管理條例》等法律、行政法規,結合本市實際,制定本條例。第二條本條例由各級人民政府組織實施。
公安行政管理部門是燃放煙花爆竹工作的主管部門。
安全生產監督、環境保護、市政管理、工商行政管理等部門,按照各自的職責配合公安行政管理部門實施本條例。第三條國家機關、社會團體、企業事業單位、學校和村民委員會、居民委員會應當在幹部、職工、學生和居民、村民中開展限制燃放煙花爆竹的宣傳教育,協助政府和有關部門做好限制燃放煙花爆竹的工作。第四條對違反本條例的行為,任何單位和個人都有權勸阻和向公安、安全生產監督部門舉報。接受舉報的部門應當及時調查處理。第五條下列區域或場所禁止燃放煙花爆竹:
(一)區縣(自治縣)級以上國家機關辦公場所;
(二)車站、碼頭、機場、商場及其他人口密集場所;
(三)重要軍事設施、倉庫、市級以上文物保護單位等;
(四)加油(氣)站等存放易燃易爆物品的場所及周邊一百米范圍內;
(五)醫院、幼兒園、敬老院、療養院等;
(六)教學、科研單位的辦公、教學、科研場所;
(七)法律、法規、規章規定或者各級人民政府明令禁止用火的其他區域或場所;
(八)市或區縣(自治縣)人民政府規定禁止燃放煙花爆竹的其他區域或場所。
禁止燃放煙花爆竹的場所及其周邊具體范圍,由產權或使用單位設置明顯的禁放警示標志,並負責看護。第六條在禁放區域或場所內,禁止生產、儲存和銷售煙花爆竹。第七條下列區域(不含第五條規定的禁放區域或場所)為限制燃放煙花爆竹區域(以下簡稱限放區域):
(一)渝中區、大渡口區、江北區、沙坪壩區、九龍坡區、南岸區、北碚區、渝北區、巴南區的城區;
(二)區縣(自治縣)人民政府規定限制燃放煙花爆竹的其他區域。第八條在限放區域內,在農歷除夕至正月十五的上午七點至次日凌晨一點,可以燃放規定品種和規格的煙花爆竹。
重大慶典活動和其他節日期間需要在限放區域內組織定點燃放煙花的,由市或區縣(自治縣)人民政府決定並公告。公告內容應當包括燃放時間和地點。第九條允許燃放的煙花爆竹的品種和規格,由市公安行政管理部門會同安全生產監督、環境保護、供銷合作組織等部門,依照環保、安全的原則和煙花爆竹安全質量國家標准確定並公布。
不符合本市公布的規格和品種的煙花爆竹,禁止銷售、儲存、攜帶、燃放。第十條單位和個人燃放煙花爆竹的,應當從具有許可證的銷售點購買,燃放時應當按照燃放說明正確、安全燃放,並遵守下列規定:
(一)不得在居民棚戶區及城市居民樓的陽台、窗戶、樓道、屋頂燃放煙花爆竹;
(二)不得向人群、車輛、航空器、建築物、公共綠化地拋擲點燃的煙花爆竹;
(三)不得妨礙行人、車輛、航空器安全通行;
(四)不得採用其他危害國家、集體和他人人身、財產安全的方式燃放煙花爆竹;
(五)不得存放重量超過十公斤的煙花爆竹。第十一條十四周歲以下未成年人燃放煙花爆竹的,應當由監護人或者其他成年人陪同看護。第十二條居民委員會、村民委員會和業主委員會可以召集居民會議、村民會議和業主會議,就本居住地區有關燃放煙花爆竹事項依法制定公約,並組織監督實施。居民、村民和業主應當遵守公約。第十三條本市對煙花爆竹銷售實行專營。市供銷合作組織負責全市煙花爆竹的統一歸口經營管理工作。第十四條限放區域內煙花爆竹實行定時定點銷售。銷售點由供銷合作組織提出布點方案,並報市或區縣(自治縣)安全生產監督管理部門批准後執行。
臨時銷售點應當依法取得臨時銷售許可證,未經許可,不得銷售。臨時銷售點在臨時銷售許可的期限屆滿後,應當停止銷售,並將未銷售的煙花爆竹及時處理,不得繼續存放。第十五條臨時銷售點銷售的煙花爆竹,應當符合國家的安全質量標准和本市規定的品種、規格,並符合《中華人民共和國產品質量法》關於包裝標識的規定。
臨時銷售點應當遵守安全管理規定,在銷售場所明顯位置懸掛臨時銷售許可證,並按照臨時銷售許可證規定的范圍、時間和地點銷售煙花爆竹。不得向十四周歲以下的未成年人銷售煙花爆竹。
B. 重慶主城放煙花處罰
隨著春節的臨近,重慶市公安局治安總隊於1月4日發布通知,明確了2021年的煙花爆竹燃放管理政策。除了渝中區、江北區、九龍坡區、南岸區、沙坪壩區、大渡口區實行全年禁放外,渝北區、巴南區、北碚區部分區域也納入禁放范圍。此外,還有23個區縣城市建成區實施禁放,7個區縣城市建成區實行限放,違規者將面臨相應的處罰,罰款最高可達500元。需注意的是,確定的禁放區域全年禁止燃放煙花爆竹。
自2019年2月1日起,《重慶市燃放煙花爆竹管理條例》正式實施,規定了渝中區、江北區、九龍坡區、南岸區、沙坪壩區、大渡口區等區域的全年禁放政策。
為適應地區實際情況,全市各區縣地方政府也近期公布了各自的禁放和限放區域。例如,渝北區繞城高速公路以內區域和機場凈空保護區域內均實行全年禁放。巴南區繞城高速以內的龍洲灣、魚洞、蓮花等鎮街也禁放,而一品、南彭、惠民街道在繞城高速以內的區域同樣禁放。
北碚區的天生、北溫泉等鎮街全域禁放,而復興、水土街道在繞城高速以內的區域及東陽街道的某些社區則禁放。
合川、銅梁等區的城市建成區全年禁放煙花爆竹,具體范圍由當地政府確定並公布。萬州、涪陵等區縣也確定了城市建成區的禁放區域。
長壽、梁平等區縣公布了城市建成區的限放區域,要求市民在限放區內按照政府規定的時間和地點安全有序地燃放煙花爆竹。
市生態環境監測中心的數據表明,禁放煙花爆竹政策實施後,重慶的空氣質量持續改善。2020年春節期間,主城區空氣質量優良天數達到7天,位居周邊5省和4個直轄市之首。
根據條例規定,在禁放區域或場所燃放煙花爆竹,或違反安全燃放規定的,將由公安機關責令停止燃放,並處以100元至500元的罰款,情節嚴重者可能面臨更高額的罰款,甚至違反治安管理行為將受到《治安管理處罰法》的處罰。
市公安局治安總隊通報稱,今年已查處多起違法燃放行為。
警方呼籲廣大市民自覺遵守法律法規,不在禁放區內違法燃放煙花爆竹,不在限放區內違規燃放。春節期間,即使返鄉祭祖,也請盡量減少或不燃放煙花爆竹,文明祭掃,防止火災等安全事故,共同營造安全文明和諧的社會環境。