自然保護區管護規章制度
『壹』 廣西壯族自治區水源林動植物自然保護區管理條例(試行)
第一條水源林動植物自然保護區是保護、發展、利用和研究野生動植物資源及自然歷史遺產的重要基地。保護和建設好自然保護區,對涵養水源、保持水土、保護野生動植物資源,保障農業高產穩產,維護自然生態平衡,美化環境促進科學研究,加速社會主義現代化建設,改善人民生活均具有重要意義。
為做好自然保護區的工作,根據中華人民共和國《環境保護法》、《森林法》(試行)的有關規定,結合我區的實際情況,制定本條例。第二條凡是具有下列條件之一者,應劃為水源林動植物自然保護區:
1、具有代表不同自然地帶的典型自然生態系統,對調節氣候、涵養水源、保持水土具有顯著功能。動植物資源豐富的森林和林地,或者次生植被好,通過各種封山育林和撫育管理措施,能夠逐步恢復原來植被的地區。
2、珍貴稀有樹種、動物種源生存繁殖地區和候鳥的主要棲息、繁殖、停留地區。
3、具有特殊價值的母樹林、防護林、風景林地區。第三條自然保護區范圍的劃分,應根據保護對象、自然環境和自然生態系統的完整性,以及群眾的居住、生活、生產情況,由縣人民政府勘查、提出方案,報自治區人民政府批准。
自然保護區可劃分為重點自然保護區和一般自然保護區。其標准:在維護自然生態平衡、資源利用和科學研究上有重要意義和特殊價值,國家規定保護的一類動植物的地區,經國務院批准後列為重點自然保護區。不具備上述條件,但確有保護價值者,劃為一般自然保護區。第四條自然保護區必須貫徹「保護自然環境,積極開展科學研究,大力發展和合理利用生物資源,為國家和人民造福」的方針。第五條各級人民政府應加強對自然保護區工作的領導,當地縣人民政府要積極扶助自然保護區內群眾發展生產,解決好生活問題,充分發動群眾和依靠群眾,搞好保護工作。第六條自然保護區必須建立管理機構,配備人員,制定管理制度。
自然保護區歸口林業部門管理。第七條自然保護區管理機構的任務:
1、宣傳貫徹自然保護區的工作方針、政策和有關規定,使廣大幹部、群眾認識到劃定自然保護區的重要意義,提高保護自然保護區的自覺性。
2、保護好自然保護區生物種源及其自然環境不受破壞。
3、定期進行動植物資源調查,掌握資源消長情況。
4、積極開展科學研究,探索自然界發展演變規律,為了解自然、改造自然、利用自然提供依據。
5、加強自然保護區的管理,進行巡邏檢查、護林防火、防治病蟲害,積極馴養繁殖珍貴稀有動物和培育珍貴樹種等工作。
6、積極利用荒山、荒地,開展造林、封山育林,擴大森林面積。
7、在確保自然資源的前提下,積極指導和幫助當地群眾發展生產,開展以種養為主的多種經營,增加集體和社員收入,以提高其管護的積極性。第八條自然保護區必須落實好管護責任區,國有林由國營單位負責管護,集體林在管護機構指導下由社隊管護,並要認真落實好管護范圍和責任制,國營機構和集體單位要相互配合,共同把林區管好。第九條在自然保護區內,可根據主要保護對象的分布狀況劃分為核心區和一般區。核心區內嚴禁任何單位或個人進行採伐林木、開荒、狩獵、放牧、挖葯、開礦、採石等一切生產和非生產活動;未經保護區同意,嚴禁採集動植物標本。
一般區內禁止亂砍濫伐林木、毀林開荒、狩獵、燒炭、燒灰、開礦、採石。在不破壞林區自然環境的前提下,經主管級人民政府批准,在保護區管理人員的指導下,可以有計劃地進行撫育間伐,並可有計劃有領導地組織當地群眾進行某些傳統性的林下經營,如種植、採集土特產品和葯材等;必須的開礦一律報經自治區人民政府批准。第十條凡進入自然保護區從事科研、教學、考察、旅遊、參觀活動的單位和個人,必須經主管部門批准,遵守自然保護區的有關規定。第十一條對執行自然保護區條例有顯著成績的單位和個人,應給予表揚和獎勵:
1、熱愛自然保護區工作,對自然保護區的動植物資源進行科學研究作出顯著成績者;
2、在保護發展和合理利用自然資源中,有顯著成績者;
3、忠於職守、敢於同破壞自然保護區資源的違法行為進行堅決斗爭的有功單位和個人。第十二條凡違反本條例有關規定,視情節輕重,分別按下列情況進行處理:
1、不經批准,擅自進入自然保護區,違反本條例有關規定,情節輕者,給予批評教育,賠償損失,或處以罰款;情節嚴重者,要追究刑事責任。
2、蓄意破壞自然保護區的資源和設施,阻撓工作人員執行任務者,或者借故毆打傷害自然保護區工作人員,要依法嚴處。
3、自然保護區工作人員,因玩忽職守造成損失和監守自盜者,根據情節輕重進行批評教育或給予處分、直至追究法律責任。
4、對自然保護區,不能以任何借口進行破壞。如遭受破壞,要追究當事人和有關領導的責任。
『貳』 甘肅白水江國家級自然保護區管理條例(2010修正)
第一條為加強甘肅白水江國家級自然保護區(以下簡稱保護區)的建設和管理,保護大熊貓、珙桐等多種珍稀瀕危野生動植物及其賴以生存的自然生態環境和生物多樣性,根據《中華人民共和國野生動物保護法》和《中華人民共和國自然保護區條例》等法律、法規,結合保護區實際,制定本條例。第二條保護區屬國家級森林和野生動物類型自然保護區。
保護區位於隴南市文縣、武都區境內,東經104°16′-105°25′,北緯32°36′-33°之間,總面積183799公頃。第三條凡在保護區內從事各種活動的單位和個人,均應遵守本條例。第四條保護區的建設與管理應堅持依法保護、科學管理、合理利用、持續發展的原則。
建設和管理保護區,應當妥善處理與當地經濟建設和居民生產生活的關系。第五條保護區所在地各級人民政府應當加強對保護區工作的領導,將保護區的發展列入當地國民經濟和社會發展計劃,制定並組織實施有利於保護區保護和建設的政策措施。
省林業行政主管部門是保護區的主管部門。保護區管理機構具體負責保護區的管理工作。
計劃、財政、環保、交通等有關部門應當在各自的職責范圍內做好保護區的保護和建設工作。第六條保護區管理機構的主要職責:
(一)貫徹執行國家有關自然保護的法律、法規和方針、政策,開展宣傳教育;
(二)編制保護區總體規劃和發展計劃,制定各項管理制度,並負責實施;
(三)負責野生動植物等資源調查和環境監測,建立資源檔案;
(四)負責保護以大熊貓、珙桐等為主的多種珍稀瀕危野生動植物及其自然環境;
(五)組織開展野生動植物保護、繁殖及其生態環境等方面的科學研究;
(六)依法查處破壞保護區的違法行為。第七條隴南市人民政府應當組織文縣、武都區人民政府以及保護區管理機構成立保護協調組織,負責協調處理保護區的重大事項。
保護區管理機構應當會同當地縣級人民政府組織保護區內鄉(鎮)人民政府、村民委員會以及保護區管理機構所屬保護站成立聯防聯保組織。聯防聯保組織負責制定保護公約,開展宣傳教育,劃定責任區,落實保護責任。第八條公民、法人和其他組織有對保護區內自然環境和野生動植物資源進行保護的義務,有權進行檢舉、控告破壞、侵佔保護區的違法行為。第九條保護區應當劃定核心區、緩沖區和實驗區,並標明區界,樹立界標,予以公告。第十條核心區是保存完好的天然狀態的生態系統和適宜大熊貓、珙桐等為主的多種珍稀瀕危野生動植物分布區,禁止任何人進入。確因科學研究需要,必須在核心區從事觀測、調查活動的,須於三十日前向保護區管理機構提交申請和活動計劃,經審核後,按國家有關規定審批。第十一條禁止在緩沖區開展旅遊和從事生產經營活動。經保護區管理機構批准,可以從事科學研究、教學實習、拍攝影片和標本採集等活動。但不得損害自然資源和自然環境。第十二條禁止在實驗區建設污染環境、破壞自然資源或景觀的項目。
經保護區管理機構批准,在實驗區除可進行科學研究、教學實習、拍攝影片、標本採集、參觀考察以及保護區居民採集林副產品等活動外,可按國家有關規定在實驗區開展旅遊活動,馴養繁殖、經營利用野生動物,採集、培育利用珍稀野生植物。但不得破壞自然資源和自然環境。
鼓勵國內外社會團體、各類經濟組織和個人在實驗區投資開發旅遊資源和建設各類與保護區保護方向一致的項目。建設項目應科學規劃,由保護區管理機構審核,經省林業行政主管部門批准後,按基本建設程序辦理。第十三條核心區、緩沖區林地不得徵收、徵用、佔用。
因建設需要徵收、徵用、佔用實驗區林地的,由保護區管理機構簽署意見,按《中華人民共和國森林法》和《甘肅省實施〈中華人民共和國森林法〉辦法》的有關規定執行。第十四條保護區管理機構應對實驗區宜林地進行統一規劃,扶持保護區居民營造經濟林、薪炭林、用材林,種植中葯材,並提供有關技術服務。
保護區建設和森林資源管護的有償勞務用工及旅遊服務業,由保護區管理機構會同有關部門優先培訓、組織保護區內居民承擔。
保護區內居民所需民用材,由保護區管理機構所屬保護站會同鄉(鎮)人民政府提出計劃,經保護區管理機構審核,報省林業行政主管部門批准後,從實驗區災害木清理和人工林撫育間伐木材中解決。
保護區居民退耕還林和荒山造林綠化應當列入各級政府林業發展計劃,享受國家同等優惠政策。
保護區居民興修道路、小水電、沼氣池,從事養殖業,利用太陽能,以煤代柴、改灶節柴,當地人民政府和保護區管理機構應當給予一定扶持。
『叄』 黑龍江雙河國家級自然保護區管理條例(2018修正)
第一條為加強黑龍江雙河國家級自然保護區(以下簡稱保護區)的保護、建設和管理,保持寒溫帶森林生態系統功能和生物多樣性,實現自然資源的可持續利用,根據《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國野生動物保護法》、《中華人民共和國自然保護區條例》、《黑龍江省森林管理條例》等法律、法規,結合保護區實際,制定本條例。第二條保護區屬於寒溫帶森林生態系統類型,位於東經124°52′48″-125°32′03″,北緯52°54′25″-53°12′08″。保護區的范圍、界線和功能區劃以國務院批準的文件為准。第三條從事與保護區有關活動的單位和個人,應當遵守本條例。第四條保護區的建設和管理應當堅持全面規劃、嚴格保護、科學管理、永續利用的原則。第五條大興安嶺地區林業主管部門為保護區的行政主管部門。黑龍江雙河國家級自然保護區管理局(以下簡稱管理局)負責保護區的保護、建設和管理工作。其主要職責是:
(一)貫徹執行有關法律、法規、規章和方針政策;
(二)組織保護區總體規劃和專項規劃的編制和實施;
(三)保護自然資源和生態環境,組織資源調查和環境監測,建立自然資源檔案;
(四)負責保護區的防火巡護檢查、火險監控和日常預防管理工作;
(五)負責森林有害生物的防治;
(六)開展與保護區相關的科學研究、科學知識普及和宣傳教育活動;
(七)管理保護區的參觀考察、旅遊等活動;
(八)審核辦理入區手續,負責對入區人員進行管理和指導;
(九)依法查處破壞保護區資源和環境的各類違法行為。第六條保護區的建設和管理應當納入大興安嶺地區國民經濟和社會發展規劃及年度計劃,並安排專項資金用於保護區自然資源、生態環境保護、防火等基礎設施建設和科學研究。天然林保護工程森林管護費、森林和濕地生態效益補償金等應當用於保護區的保護、建設和管理。第七條保護區可以依法接受國際組織、社會團體、企業及個人的捐贈,用於保護區的發展建設、科學研究、宣傳教育等工作。第八條保護區所在地人民政府應當協調有關部門和單位支持保護區的建設管理,提高轄區內單位和個人保護自然資源及生態環境的意識。
管理局應當妥善處理好保護區的保護管理與所在地經濟發展和居民生產生活的關系。第九條管理局或者其行政主管部門應當對保護區保護、建設、管理和科研工作中做出顯著成績的單位和個人給予表彰獎勵。第十條十八站林業局負責保護區的防火監測預報、林火撲救和區域防火指揮。第十一條核心區和緩沖區內,不得建設任何生產設施,不得建設任何與資源保護無關的建築物和構築物,不得傾倒垃圾,排放污水、廢氣。
實驗區和依法劃定的外圍保護地帶,禁止發展危害保護區生態環境的產業。第十二條經批准進入保護區的人員,應當遵守保護區的規定,服從保護區的管理,不得超出規定的活動范圍和活動方式,不得破壞保護區的資源和環境。第十三條保護區內國有土地的使用權屬於管理局。管理局對保護區內國有土地負有保護、管理和合理利用的責任。
禁止任何單位和個人開墾、毀壞、侵佔保護區的林地、濕地。保護區內被非法開墾的國有林地、濕地應當退耕還林、恢復濕地。
保護區內現有的集體耕地嚴禁擴大面積,耕種者不能危害保護區的自然資源和生態環境。鼓勵保護區內集體耕地發展無公害農業或者退耕還林、恢復濕地。第十四條保護區水域內船舶的殘油、污水禁止排入水體,禁止向保護區水體投倒垃圾。第十五條在保護區從事科學研究、教學實習等活動的單位和個人應當將活動成果的副本提交管理局。確因科學研究、教學實驗需要採集標本的,經管理局批准在指定區域內限量採集。
依託保護區進行科研實驗所取得的成果應當雙方共享。第十六條出版發行有關保護區的宣傳材料、影視資料、圖片、畫冊、廣告等,應當向管理局提供存檔副本和拷貝等材料。第十七條經批准在實驗區從事旅遊等經營活動的單位和個人應當服從管理局的管理。第十八條保護區內禁止下列行為:
(一)砍伐、毀損林木;
(二)擅自採集菌類、野生植物及其孳生物;
(三)狩獵、捕撈、傷害野生動物和水生生物,破壞動物遷徙通道和水生生物洄遊通道,破壞野生動物的巢穴、繁殖區、棲息地;
(四)勘探、開墾、開礦、採石、挖沙、取土、放牧、采葯、建墳、打拉燒柴、野外用火、燒荒等;
(五)擅自移動或者破壞界碑、標牌等設施;
(六)法律、法規禁止的其他行為。