鄉鎮敬老院管理規章制度

Ⅰ 農村五保供養服務機構管理辦法的辦法全文

農村五保供養服務機構管理辦法
第一章總則
第一條為了加強農村五保供養服務機構管理，提高供養服務能力和水平，保障農村五保供養對象的正常生活，根據《農村五保供養工作條例》和國家有關規定，制定本辦法。
第二條本辦法所稱農村五保供養服務機構，是指縣級人民政府民政部門或者鄉、民族鄉、鎮人民政府（以下簡稱主辦機關）舉辦的，為農村五保供養對象提供供養服務的公益性機構。
符合條件的農村五保供養服務機構，應當依法辦理事業單位法人登記。
第三條縣級以上人民政府民政部門負責本行政區域內的農村五保供養服務機構管理工作。
鄉、民族鄉、鎮人民政府管理其舉辦的農村五保供養服務機構，並接受縣級人民政府民政部門的業務指導。
第四條農村五保供養服務機構實行等級評定，具體評定辦法另行規定。
第五條縣級以上人民政府民政部門對在農村五保供養服務機構建設、管理和服務工作中作出顯著成績的單位和個人，給予表彰和獎勵。
第二章規劃與建設
第六條縣級以上人民政府民政部門應當根據本級人民政府經濟社會發展規劃，會同有關部門編制農村五保供養服務機構建設專項規劃，並組織實施。
第七條農村人口規模較大、農村五保供養對象較多的鄉、民族鄉、鎮，應當建設能夠滿足當地農村五保供養對象集中供養需要的農村五保供養服務機構。
縣級人民政府民政部門根據實際需要，可以建設能夠滿足若干鄉、民族鄉、鎮農村五保供養對象集中供養需要的農村五保供養服務機構。
第八條農村五保供養服務機構建設應當符合國家有關的建築設計規范和標准，堅持改建、擴建、新建相結合，充分利用閑置的設施。
農村五保供養服務機構的建設規模原則上不少於40張床位。
第九條農村五保供養服務機構應當為每名農村五保供養對象提供使用面積不少於6平方米的居住用房。
農村五保供養服務機構應當建有廚房、餐廳、活動室、浴室、衛生間、辦公室等輔助用房。
第十條農村五保供養服務機構應當配置基本生活設施，配備必要的膳食製作、醫療保健、文體娛樂、供暖降溫、辦公管理等設備。
有條件的農村五保供養服務機構應當具備開展農副業生產所必需的場地和設施。
第三章服務對象
第十一條對自願選擇集中供養的農村五保供養對象，經縣級人民政府民政部門安排，有供養能力的農村五保供養服務機構不得拒絕接收。
農村五保供養服務機構應當優先供養生活不能自理的農村五保供養對象。
第十二條接收患有精神病、傳染病農村五保供養對象的農村五保供養服務機構應當具備相應的治療護理能力。
第十三條鄉、民族鄉、鎮人民政府應當與農村五保供養服務機構簽訂供養服務協議，委託其為農村五保供養對象提供供養服務。協議範本由縣級人民政府民政部門制定，並報上一級民政部門備案。
第十四條農村五保供養服務機構在滿足當地農村五保供養對象集中供養需要的基礎上，可以開展社會養老服務。
開展社會養老服務的農村五保供養服務機構應當與服務對象或者其贍養人簽訂協議，約定雙方的權利和義務。
農村五保供養服務機構不得因開展社會養老服務降低對農村五保供養對象的集中供養條件和服務水平。
第十五條農村五保供養對象和社會養老服務對象應當遵守農村五保供養服務機構的規章制度，愛護公共財物，文明禮貌，團結互助。
第四章供養內容
第十六條農村五保供養服務機構應當向農村五保供養對象提供下列服務：
（一）提供符合食品衛生要求、適合農村五保供養對象需要的膳食；
（二）提供服裝、被褥等生活用品和零用錢；
（三）提供符合居住條件的住房；
（四）提供日常診療服務，對生活不能自理的給予護理照料；
（五）妥善辦理喪葬事宜。
集中供養的農村五保供養對象未滿16周歲或者已滿16周歲仍在接受義務教育的，農村五保供養服務機構應當依法保證其接受並完成義務教育，保障所需費用。
有條件的農村五保供養服務機構應當為集中供養的重度殘疾五保供養對象適配基本型輔助器具。
第十七條農村五保供養服務機構的實際供養水平不得低於當地公布的農村五保集中供養標准。
第十八條農村五保供養服務機構提供的供養服務，應當符合有關法律法規和規章的規定，符合國家的標准規范，尊重少數民族習慣。
第十九條農村五保供養服務機構應當協同駐地鄉鎮衛生院或者其他醫療機構為農村五保供養對象提供日常診療服務。
經衛生行政部門許可，有條件的農村五保供養服務機構可以設立醫務室，為農村五保供養對象提供日常診療服務。
農村五保供養服務機構應當協助有關部門保障農村五保供養對象享受農村合作醫療和農村醫療救助待遇。
第二十條農村五保供養服務機構應當提供親情化服務，組織文化娛樂、體育健身等活動，豐富農村五保供養對象的精神生活。
第二十一條農村五保供養服務機構可以向分散供養的農村五保供養對象提供服務，具體服務方式由縣級人民政府民政部門規定。
第五章內部管理
第二十二條農村五保供養服務機構應當建立健全財務管理、檔案管理、環境衛生、安全保衛等規章制度，並向農村五保供養對象公開。
第二十三條農村五保供養服務機構實行院長負責制，主辦機關應當定期對院長履行職責的情況進行考核。
農村五保供養服務機構應當根據實際需要科學設定崗位，明確崗位要求和工作流程，實行崗位責任制。
第二十四條農村五保供養服務機構應當設立院務管理委員會，實行院務公開。院務管理委員會由主辦機關代表、農村五保供養對象代表和工作人員代表組成，其中農村五保供養對象代表應當達到1/2以上。
院務管理委員會由農村五保供養服務機構全體人員民主選舉產生，履行以下職責：
（一）監督本機構各項規章制度的執行情況；
（二）監督本機構財務收支和管理情況；
（三）監督院長和工作人員的工作；
（四）調解農村五保供養對象之間的矛盾糾紛；
（五）組織協調農村五保供養對象開展自我服務和自我管理；
（六）其他院務管理職責。
第二十五條農村五保供養服務機構可以採取多種形式開展農副業生產，其收入應當用於改善農村五保供養對象的生活，任何單位和個人不得侵佔、挪用。
農村五保供養服務機構可以鼓勵農村五保供養對象參加有益身心健康和力所能及的生產活動，並給予適當報酬。
第二十六條農村五保供養服務機構管理和使用的資產，任何單位和個人不得侵佔，需要辦理登記的應當依據有關規定辦理登記手續。
第六章工作人員
第二十七條農村五保供養服務機構應當根據服務對象的數量和需求，配備工作人員。
有條件的農村五保供養服務機構應當配備專業社會工作者。
第二十八條農村五保供養服務機構負責人由主辦機關聘任，其他工作人員由農村五保供養服務機構聘用。
第二十九條農村五保供養服務機構或者其主辦機關應當與工作人員訂立聘用合同或者勞動合同。
農村五保供養服務機構或者其主辦機關應當保障工作人員的工資待遇不低於當地最低工資標准，並為其辦理相應的養老、醫療、工傷等社會保險。
第三十條縣級人民政府民政部門應當對農村五保供養服務機構工作人員進行業務培訓，考核合格的，准予上崗服務。
第七章經費保障
第三十一條農村五保供養服務機構的建設資金和管理資金應當按照財政預算管理程序申報，經審核後從財政預算中安排。
管理資金是指維持農村五保供養服務機構正常運轉必需支出的各項費用，主要包括工作人員工資、辦公經費、設備設施購置維護經費和水電燃料費等。
第三十二條農村五保供養對象的集中供養資金應當按照當地人民政府公布的集中供養標准，納入縣鄉財政專項保障，並按時撥付到農村五保供養服務機構。
農村五保供養服務機構應當將集中供養資金全部用於為農村五保供養對象提供供養服務，不得挪作他用。
第三十三條縣級以上人民政府民政部門應當每年從本級福利彩票公益金中安排一定數量，用於支持農村五保供養服務機構建設和維護。
第三十四條鼓勵機關、企業、事業單位、社會組織、個人向農村五保供養服務機構提供捐贈，幫助改善農村五保供養對象的生活條件。
第八章法律責任
第三十五條農村五保供養服務機構有下列行為之一的，由縣級人民政府民政部門或者鄉、民族鄉、鎮人民政府責令限期改正；逾期不改正的，縣級人民政府民政部門或者鄉、民族鄉、鎮人民政府應當終止供養服務協議；造成損失的，依法承擔賠償責任：
（一）歧視、虐待農村五保供養對象的；
（二）未盡到管理和服務義務致使農村五保供養對象合法權益遭受侵害的；
（三）侵佔農村五保供養對象財產的；
（四）其他違反規定的行為。
第三十六條農村五保供養服務機構工作人員有下列行為之一的，予以批評教育；情節嚴重的，予以辭退；造成損失的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）私分、挪用、截留農村五保供養款物的；
（二）私分、挪用農副業生產經營收入的；
（三）辱罵、毆打、虐待農村五保供養對象的；
（四）盜竊、侵佔農村五保供養對象或者農村五保供養服務機構財產的；
（五）其他違反規定的行為。
第三十七條農村五保供養對象有下列行為之一的，予以批評教育；情節嚴重的，停止集中供養；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）違反農村五保供養服務機構的規定，擾亂正常生活秩序的；
（二）打架、斗毆，造成他人身體傷害的；
（三）損毀、盜竊、侵佔農村五保供養服務機構或者其他農村五保供養對象財產的；
（四）其他違反規定的行為。
第九章附則
第三十八條鼓勵其他社會福利機構為農村五保供養對象提供供養服務，相關管理和服務參照本辦法執行。
第三十九條本辦法自2011年1月1日起施行。1997年3月18日民政部發布的《農村敬老院管理暫行辦法》同時廢止。

Ⅱ 敬老院工作人員管理措施

敬老院工作人員管理規定 農村中心敬老院（標准化敬老院）是指按照《四川省農村敬老院等級達標試行標准》、《成都市農村敬老院標准化建設設計規范》要求設計建設、以供養農村五保對象為主、設施配套、功能完備、床位數達80張以上的敬老院。農村中心敬老院屬社會福利事業機構。為加強全縣中心敬老院的管理服務工作，維護集中供養五保對象的合法權益，確保五保對象在吃、穿、住、醫、葬等方面能得到及時保障，促進中心敬老院建設事業的健康有序發展，根據《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國勞動合同法》、國務院《農村五保供養工作條例》，民政部《農村敬老院管理暫行辦法》、《社會福利機構管理暫行辦法》和省、市關於農村敬老院服務管理的有關規定，結合我縣實際，現對中心敬老院工作人員（包括院長、會計、炊事員、護理員、鍋爐工、醫務人員等）制定如下管理規定。一、基本要求（一）擁護中國共產黨的領導，執行黨的路線、方針、政策，堅持四項基本原則，遵紀守法，遵守公民基本道德規范，遵守敬老院各項規章制度。（二）熱愛農村五保供養事業、有愛心、勤奮踏實、有吃苦耐勞精神。（三）愛崗敬業，能夠勝任本職工作，不怕臟、不怕苦、不怕累。（四）堅持以人為本，尊重、愛護和悉心照料每一位五保供養對象。（五）加強自身職業道德素質、修養，努力提高自身業務技能和綜合能力。（六）服從領導，服從大局，具有健康的身體素質和心理素質。（七）愛護中心敬老院公共財物，不浪費，不損壞，不化公為私。（八）講究個人衛生，儀表端莊，著裝得體、整潔。二、工作時間根據中心敬老院五保供養對象多數體質較弱、需要照料的實際，為體現對五保供養對象的人文關懷，敬老院工作人員的工作時間原則上為每周一至周日上午8時至晚上18時、晚上18時至次日8時由院長安排輪流值班，炊事員根據工作需要適當提前工作時間；國家對法定節假日有調整的，以國家調整時間為准。在確保敬老院日常工作正常開展的前提下，經敬老院院務管理委員會批准，可根據崗位需要對相關工作人員的工作時間作適當調整。三、考勤院長、院務管理委員會對工作人員上下班情況進行定期或不定期考勤。定期考勤一般每日兩次，不定期考勤一般每周應不少於3次，主要檢查工作人員在位和有無遲到、早退等違規違紀現象。四、值班（一）工作時間外和節假日，敬老院工作人員應堅持值班制度。值班由院長根據崗位需要提前安排值班人員，一般由全體工作人員輪流擔任，值班人員中有足夠的炊事人員和護理人員（3人以上），必須能維持敬老院的日常工作。值班人員必須堅持全時在位，並保持通信暢通。如遇安全事故、人員傷亡等重大問題必須及時處置和匯報。節假日值班時間為24小時，工作時間外值班為當日18時至次日8時。值班人員交接班時間為每天早上8時，由院長組織，主要說明值班期間的有關情況，有無重大情況、突發事件、待辦事項等。（二）中心敬老院要建立交接班登記本，對每日值班情況進行登記，對突發事件發生時間、地點、處置意見作詳細記錄，由交接雙方簽字，院長審核後確認。五、請銷假 （一）工作人員外出或因故不能正常上班，要按級請假。請假時間在1日以內，地點不超出郫縣范圍，可向院長口頭請假；1日以上或超出郫縣范圍，均應填寫《請假單》報院長批准。院長根據敬老院工作安排和工作人員實際情況批假，院長、副院長請假1天以上由縣社會救助福利中心批准。一般工作人員請假5日以內在成都市范圍內由院長批准，超出上述請假天數或外出范圍，須由院長向縣社會救助福利中心報批，批准後方可離院。工作人員請假後應按規定及時歸隊銷假。凡未請假、准假、填寫《請假單》、或超出請假時間、地點或未按規定及時銷假者，均按曠工處理。（二）工作人員請假，應提前安排好相關工作，經批准後應自行進行工作交接，必要時由院長協調、組織工作交接。（三）工作人員如遇特殊、突發情況可電話請假或請人代假，事後應及時說明原因並補辦相關手續。六、獎懲措施（一）獎勵中心敬老院要大力發展院辦經濟，增加院內經濟收入，同時在工作人員中積極開展各種有利於敬老院建設和發展的比、學、趕、幫、超等活動。如有下列情形，經敬老院院務管理委員會討論同意，報縣社會救助福利中心批准，根據該院院辦經濟收入狀況，對有關人員進行表彰和物質獎勵。1、被縣社會救助福利中心、縣民政局以上單位通報表彰者。2、一年內未遲到、早退或未請假者。3、向中心敬老院提出合理化建議並被採納收到良好效果者。4、見義勇為、處事果斷，避免了事故的發生和減少了人員傷亡、財產損失者。5、其它按國家法律和有關規定應予獎勵的情形。（二）懲罰違反國家法律法規、政策和中心敬老院有關規定，有下列情形之一的，必須按規定給予處罰。1、一個星期以內，遲到或早退3次以下者，由院長、院務管理委員會在工作人員大會上通報批評；3次以上，每超出1次，扣5元。連續兩周被通報批評者，每次扣20元。2、工作人員當班時間嚴禁參與打麻將等賭博活動，違者每次扣50元。3、工作人員工作時間內嚴禁飲酒（中心敬老院統一安排的除外），違者每次扣50元。飲酒造成的一切後果由本人承擔。4、曠工1日者，扣發本人半月工資；連續曠工3日者，扣發當月工資；連續曠工3日（不含3日）以上，縣社會救助福利中心將予以辭退或開除。5、值班期間一經發現脫崗者每次扣50元。造成重大損失和嚴重後果者，同時追究相關人員的法律責任。 6、其它需要懲罰的情形，按縣中心敬老院年度工作綜合目標考核細則和有關規定執行。七、解除勞動合同有以下情形之一的，由縣社會救助福利中心按程序解除勞動合同：（一）在試用期內被證明不符合崗位錄用條件的。（二）違反用工單位規章制度或工作紀律、操作規程，經多次教育不改或因此造成責任事故的；（三）打架斗毆、聚眾賭博、酗酒滋事造成嚴重後果者；（四）在本職崗位上出現事故、案件或重大問題者；（五）工作期間因故受到刑事處罰者；（六）身體體檢不合格、有傳染性疾病、不適合敬老院工作者；（七）嚴重失職、瀆職、徇私舞弊，造成嚴重後果的；（八）其他觸犯國家有關法律、法規，按規定應解除勞動關系的情形。本規定自發文之日實施。 **********年**月**日

Ⅲ 因為我們都很少在家，我姥爺就想進入養老院。我想了解一些關於養老院的法規。一般性的就可以。

農村敬老院章程

一、堅持以人為本，民主管理，文明辦院，敬老養老的辦院方針。
二、敬老院以供養五保對象為主，優先接收孤老優撫對象入院供養。提倡敬老院向社會開放，吸收社會人員自費代養。精神病患者、傳染病人不得接收入院。
三、敬老院供養人員要遵守敬老院的規章制度，樹立以院為家思想，愛護公共財物，文明禮貌，團結互助。
四、供養對象入院和出院按照相關要求辦理入院和出院手續。
五、敬老院經費來源為農村五保供養金和政府支持，院辦經濟收入和社會捐贈為必要補充。
六、敬老院要經常組織院民學習有關方針、政策，定期召開民主生活會，加強院民思想教育，提高院民思想覺悟。
七、敬老院實行院長負責制，負責全面工作。工作人員根據需要和規模配備，一律實行聘用制。
八、敬老院建立健全各項內部民主管理和服務管理制度，明確各崗位職責，做到管理制度化、規范化、標准化。
九、敬老院的生活區和生產區分設，搞好環境綠化，保持美觀清潔的院容院貌。
十、敬老院要開展生產經營活動，增加經濟收入，改善院民生活。院民應參加院內力所能及的勞動。
十一、對在敬老院工作中做出顯著成績的人員給予表彰、獎勵。
第三章敬老院服務工作準則
一、堅持「一切為了五保對象，一切服務五保對象」的以人為本服務理念。
二、以健康長壽為中心，以思想活躍起來、身體活動起來為基本點。
三、視院民為父母，強化責任，精心服務，吃苦耐勞，敬業奉獻。
四、堅持做到「三不」、「四勤」：對院民的合理要求不推諉，對特殊性格的院民不厭煩，對殘疾院民不歧視，做到眼勤、嘴勤、手勤、腿勤。
五、做到「五輕」：說話輕、關門輕、動作輕、走路輕、搓澡輕。
六、盡好「五心」：服務熱心、解釋耐心、觀察細心、護理精心、聽意見虛心。
七、落實「七點」：微笑露一點、嘴巴甜一點、做事多一點、理由少一點、肚量大一點、脾氣小一點，效率高一點。
八、力爭六個「第一」：以院為家為第一起點，愛崗敬業為第一責任，以人為本為第一原則，院民需求為第一信號，院民利益為第一考慮，院民滿意為第一標准。
第四章敬老院工作人員守則
一、不陽奉陰違，損人利己。
二、不違反院內各項規章制度。
三、不先斬後奏，堅持先請示後匯報。
四、不搞個人特殊化。
五、不擅辦收養人員入、離院手續。
六、不搞賭博和封建迷信活動。
七、不貪污、挪用、多吃多佔供養人員生活經費。
八、不強迫收養人員參加院內體力勞動。
九、不打罵、刁難、虐待、歧視供養人員。
十、不搞鋪張浪費。
第五章敬老院院民守則
一、積極參加院內的各項活動，自覺遵紀守法，關心集體，愛護公物，做到以院為家。
二、尊重領導，服從管理，搞好團結，友好相處，互相關心，互相幫助，爭做文明院民。
三、保持和維護環境的整潔衛生，不隨地吐痰，不亂丟雜物，生活用品擺放要服從院里統一規定。
四、講究個人清潔衛生，注意衣著整潔，保持健康良好的精神狀態。
五、愛護院內設備設施，不隨意塗畫或張貼。
六、不浪費糧食，節約用電、用水、用錢。
七、不準在院內從事封建迷信及宗教活動，不準外出乞討、撿垃圾等。
八、不賭博，不飲酒酗酒，不罵人吵架，講文明，講禮貌。
九、外出走親訪友履行請示登記手續，不經院方同意，不得私自外出。
十、積極參加院內力所能及的勞動，自覺鍛煉身體，促進身體健康。
第二篇管理制度
請銷假制度
一、敬老院工作人員、供養人員外出，必須請假，未經批准不得離開。
二、供養人員、工作人員請假由院長批准，院長請假由鄉（鎮）政府分管領導批准。
三、供養人員經批准外出，工作人員應交代注意事項，需使用證件的，發給有關證件，歸院後交回有關證件。
四、請假外出必須如實說明請假原因，到什麼地方，找什麼人，以便有事及時聯系和查找。
五、工作人員請病假要持有正規醫院診斷書，因特殊原因休病假三天以上者，需提前報請院長批准。
六、請假外出期間，參與非法活動和出現違規行為造成的一切後果，均由本人承擔。
七、外出人員歸院後應及時銷假，因特殊情況需要延假的，經批准後方可續假。未經批准超假或者逾假不歸的，應予以批評教育。
考勤制度
一、堅持每個工作日進行考勤，工作人員上班後，主動簽到，否則按曠工處理。
二、上班15分鍾以後到達，視為遲到，下班15分鍾以前離開，視為早退。
三、以月為計算單位，遲到早退一次扣5元，曠工一天扣10元。曠工或遲到早退情節嚴重屢教不改者，將給予通報批評、扣除績效工資、直至解除勞動合同處理。
四、採用適當形式對工作人員出勤情況進行考核，考核結果應與評先、評優、獎金等掛鉤。
安全管理制度
一、高度重視安全工作，把安全工作擺到重要議事日程，認真規劃部署，使安全工作貫穿於生活、管理的全過程。
二、認真組織工作人員和院民學習治安法規，安全常識，增強工作人員和院民的安全防範意識，做到知法、守法、善於用法，提高依法管理敬老院的能力。加強與本鄉鎮派出所、應急民兵分隊的聯系銜接。
三、建立健全消防安全管理工作責任制，明確責任，落實到人，法人代表負總責。
四、按規定設置應急照明、電器設備和疏散通道，保持通道安全門和安全疏散樓梯暢通。
五、按照國家規定配置消防器材、設施並定期檢測，平時加強保管，確保完好。
六、嚴禁在宿舍點明火，嚴禁使用炭爐，嚴禁個人私拉亂接，防止失火、觸電等安全隱患的發生。
七、院民一律不得攜帶易燃易爆物品，院民所帶現金或其它貴重物品可交由工作人員代管，但手續要齊全。
八、嚴格執行食堂有關操作規范，切實做好消毒工作。廚房內刀具由專人保管、存放，嚴禁炊事員外的院民進入廚房。嚴禁采購和加工腐爛、變質的食品原料，防止疾病傳染、食物中毒。
九、建立安全工作檢查制度，開展經常性的安全檢查，重點預防火災事故、觸電和雷擊事故、食物中毒事故、煤氣中毒事故、夏季中暑事故、冬季凍傷事故等，發現問題及時整改。
財務管理制度
一、五保人員經費必須專款專用，專賬管理，嚴禁挪用公款，嚴禁以任何名義、任何理由將公款借給或變相借給個人。
二、實行一支筆審批制度。所有開支均需報院長審批，院長在財務開支審批中，要嚴格按照財經紀律辦事，重大支出需院務委員會集體討論，並報上級批准。
三、嚴格按照財政預算集中支付要求程序報賬。所有業務支出必須由經手人、證明人簽字，法人代表審批，手續不全一律不予報銷。
四、嚴格執行現金管理制度。支出憑證（除老人生活費開支發票外）必須符合國家規定，嚴禁以白條抵充庫存現金，收入的現金要及時准確存入銀行專戶，不得出現坐支現象。
五、對固定資產、各類庫存物資，要逐項逐件造冊登記，建賬立檔，定期清點；發放要有清單，做到有據可查。
六、堅持財務公開，執行收支兩條線，定期向院民公布財務收支情況，加強財務監督。
七、財務人員工作變動時，賬據必須列入移交。
衛生保健制度
一、建立衛生責任制，實行衛生區包干，對綠化區、公共場所、廁所的衛生由專人負責，院民住房內外衛生由院民自己負責，生活不能自理的院民住房衛生由護理人員負責。
二、個人衛生做到「五勤」：勤洗手、勤剪指甲、勤洗澡、勤理發、勤洗衣服。禁止隨地吐痰、隨地大小便，保持良好的衛生習慣。
三、室內垃圾實行袋裝化，一律送往指定的垃圾池，不準隨意堆放。
四、搞好食堂衛生，嚴防病從口入，食堂要勤打掃、餐具要勤消毒，嚴禁購買和使用腐爛、變質食品。
五、對院民進行定期體檢，建立院民健康檔案。醫務室必須備有常用葯品。
膳食管理制度

一、每周制定食譜並公示，做到飲食科學，營養食療，葷素搭配，粗糧細做。保證院民飲食營養搭配合理，伙食標准到位。
二、保持食堂廚房、庫房等環境衛生清潔，做好防蠅、防蟑、防鼠、防霉變工作；餐具及時消毒，生熟食品及刀、案、容器分開，放入冰箱的熟食品要蓋好，保證貯藏質量，預防食物中毒和傳染病；垃圾及時處理，確保食堂衛生符合標准。
三、食堂工作人員須持有健康證，要養成良好的衛生習慣，做到勤洗澡、勤換衣、勤理發、勤剪指甲，工作衣帽整潔，定期健康體檢，健康狀況不符合要求者，立即調離食堂；非食堂工作人員不得進入食堂操作間。
四、各類食品由專人采購，一切收支以原始單據為准，購置的各類食品均由保管員驗收蓋章或簽字後入賬，不得采購霉爛變質食物。
五、凡院內工作人員均不得單獨在食堂做飯，不得將食堂物品私自帶出，一經發現，嚴肅處理。
六、凡患有傳染病的院民一律隔離，單獨就餐，餐具單獨消毒，傳染患者的餐具，不準帶入食堂。
七、每月公布伙食收支情況一次，接受院民監督。
生產經營管理制度
一、敬老院要積極開展種植、養殖、加工等多種生產經營項目。鼓勵敬老院興辦經濟實體。
二、敬老院應根據生產經營項目，成立種、養、加工等若干生產小組，組織工作人員和有勞動能力的院民參加生產勞動和經營活動，對表現突出且有重大貢獻的院民給予適當獎勵。
三、敬老院要對生產經營進行成本核算。生產經營收入歸敬老院集體所有，及時入賬，專款專用，定期向院民進行公示，隨時接受院務會檢查監督。
四、敬老院生產經營收入主要用於以下幾個方面：補充院民生活費用和醫療經費；再生產的投入；補充敬老院工作經費；後續建設及維修經費的不足；對先進個人進行獎勵等，任何單位和個人不得侵佔、挪用。
突發公共事件處置制度
一、敬老院突發公共事件包括自然災害、食品中毒、火災、人為暴力事件。敬老院制定《敬老院突發公共事件處置應急預案》，並與鄉鎮政府《突發公共事件應急處置預案》相銜接配套。
二、出現突發公共事件後，敬老院院長要在第一時間現場處理，並立即上報鄉鎮黨委、政府。同時組織力量轉移安置院民，穩定院民情緒，防止轉移過程中出現人員傷亡，確保院民生命安全。
三、隔離、保存疑似問題食品、疑似病例，配合有關部門調查取證。
四、突發公共事件應急階段結束後，敬老院院長應當向鄉鎮政府匯報事件發生、發展、處置等詳細情況，總結處置工作。
物資采購與發放制度
一、嚴格履行物資出入庫手續，按發票憑證，嚴格驗收物資品名、規格、數量。若發現偽劣物品或規格、數量、價格不相符，應拒絕入庫；對驗收合格的物資立即辦理登記手續。
二、物資申領或發放，應由負責人簽章後方可憑證由倉庫保管員發放。
三、加強倉庫安全管理，認真做好防火防盜工作，嚴禁煙火入庫，不準閑人入內。
四、物資管理要做到「三勤」和「三防」，即：勤整理、勤檢查、勤通風；防霉爛、防供不應求、防規格混雜。
五、做到厲行節約，修舊利廢。
第三篇工作職責
敬老院院長職責
一、主持院內全面工作，認真貫徹執行《農村五保供養工作條例》等，全面落實五保供養政策。
二、熱愛敬老院事業，樹立以院為家思想，努力把敬老院建設成環境整潔、管理規范、服務優質的精神文明窗口。
三、制定本院的長遠規劃和年度工作計劃，逐項抓好落實；定期向鄉鎮政府或分管領導及上級業務部門匯報工作。
四、堅持民主管理，定期召開工作會議和民主生活會，積極組織院民參與內務、生產、衛生、膳食等方面的管理。
五、加強自身學習，不斷提高管理水平和業務能力；定期組織工作人員和院民認真學習黨和國家的政策法規，時事政治，教育他們愛黨、愛國、愛社會主義，服從管理，遵紀守法。
六、抓好院內各項規章制度的落實；團結工作人員，調動工作人員的積極性；勤政廉潔，做好表率，檢查督促工作人員忠於職守、盡職盡力。
七、積極穩妥地發展院辦經濟，不斷增強敬老院的經濟實力，努力改善院內設施，提高院民的生活質量。
八、組織院民開展形式多樣的文體活動，豐富院民的精神生活。
九、嚴格財務審批制度，加強財務管理和使用。
十、抓好敬老院治安防範、安全保衛、突發公共事件預防等工作，加強與上下級和有關部門單位的協調，制定相關應急預案。深入院民中了解情況，及時發現處理問題，嚴防差錯事故發生。
十一、組織對工作人員的考評考核和對院民的評比工作，積極開展爭先創優活動。
敬老院會計職責
一、按照國家有關規定和本院制度，認真編制本院年度收、支計劃，及時做好年度決算，當好院長參謀。
二、認真做好會計事項處理，按統一規定的會計科目做賬。財務做到日清月結，及時編制記賬憑證，做到科目准確，數字真實，憑證齊全。
三、及時清理債權、債務，並督促有關人員執行，負責固定資產登記管理。
四、做好財務檔案保管和保密工作，發揮財務監督和保障作用。
五、及時准確編制和上報各種財務統計報表，妥善保管會計憑證、賬冊等檔案資料，做好社會捐贈物資、現金的賬務工作。
敬老院出納職責
一、按規定和制度負責辦理全院現金收付及銀行結算業務。
二、嚴格執行財務管理制度，不得超過規定庫存現金，不得簽發空頭、空白支票。凡報銷憑證必須有經手、驗收、審核和領導簽字才能支付，否則可以拒付。
三、按規定登記現金、銀行日記賬，做到日清月結。及時核對銀行賬、單，對未達款項及時查詢。
四、對現金和各種有價證券要確保安全和完整無損，如有短缺要負責賠償。
敬老院護理服務人員職責
一、熱愛本職工作，全心全意為院民服務，聽從指揮、服從分工，做到態度和藹、耐心細致、熱情周到，視院民為親人。
二、負責院民房間的清潔衛生工作，做到窗明幾凈，空氣新鮮，衣物擺放有序、被褥疊放整齊，雜物放置有序，無蠅、無蚊、無異味、無破亂，地面牆壁整潔。
三、協助院民搞好個人衛生，定期為生活不能自理的院民拆、洗、曬衣被，督促並幫助院民洗澡、理發、梳頭、剪指甲，養成良好的生活習慣。
四、對卧床不起、行動不便、飲食有困難的院民，要飯菜端到床前，喂飯、送菜、洗臉、洗腳、處理便溺，不嫌臟怕累。
五、協助院領導及時調解院民中發生的矛盾糾紛，引導院民團結友愛，互幫互助，樹立以院為家思想，做院民的知心人。
六、注意觀察和清除供養人員身邊的安全隱患，防止事故發生。
敬老院炊事員職責
一、熱情為院民服務，熟練掌握烹調技術，做好茶水飯菜的正常供應，依據食譜，合理調配飯菜，確保按時供給。
二、每周食譜公布上牆，主副食品多樣化；虛心接受膳食管理委員會的監督，傾聽供養人員意見，妥善安排照顧好病號，盡量符合老人的膳食營養要求。
三、搞好個人衛生，穿戴工作衣、帽上班；定期檢查身體，發現患有傳染性疾病，應及時治療並向院領導匯報，暫時離開工作崗位。
四、嚴格執行食品衛生和食品安全規定，做好餐廳、廚房內外的衛生工作，餐具定期消毒，擺放整齊，保持室內外環境整潔，防止食物中毒事故的發生。
五、負責食品倉庫、廚房、公用餐具、廚具的管理，隨時關緊食堂門窗，制止無關人員進入廚房，防止意外事故發生。
六、勤儉節約，精打細算，節約用電、用煤、用水，計劃用糧、用菜。

Ⅳ 農村敬老院管理暫行辦法

第一章總則第一條為加強農村五保供養工作的管理，促進敬老院事業的健康發展，根據《農村五保供養工作條例》和國家有關規定，制定本辦法。第二條敬老院是農村集體福利事業單位。敬老院以鄉鎮辦為主，五保對象較多的村也可以興辦。提倡企業、事業單位、社會團體、個人興辦和資助敬老院。第三條敬老院堅持依靠集體，依靠群眾，民主管理，文明辦院，敬老養老的辦院方針。第四條敬老院所需經費實行鄉鎮統籌，並通過發展院辦經濟和社會捐贈逐步改善供養人員的生活條件。
村辦敬老院所需經費由村公益金解決。第五條鄉鎮人民政府要加強對敬老院工作的領導，把敬老院事業列入當地經濟和社會發展規劃。第六條民政部門是敬老院事業的主管部門，負責對敬老院工作的業務指導。
敬老院的創辦、撤銷須經縣級民政部門批准。第二章供養對象第七條敬老院以供養五保對象為主。在沒有光榮院的地方可優先接收孤老優撫對象入院供養。有條件的敬老院可以向社會開放。吸收社會老人自費代養。精神病患者、傳染病人不得接收入院。第八條五保對象入敬老院須由本人提出申請，經鄉鎮人民政府（村辦敬老院經村民委員會）批准，並由本人和敬老院雙方簽定入院協議。
符合規定條件的對象，入院自願，出院自由。第九條敬老院供養的各類人員（以下統稱供養人員）應當遵守院內的規章制度，愛護公共財物，文明禮貌，團結互助。第三章院務管理第十條敬老院實行院長負責制，院長負責全面工作。其主要職責是：
（一）貫徹執行國家有關五保供養和敬老院工作的方針、政策和法規；
（二）組織制定院內的各種規章制度和敬老院發展規劃；
（三）組織發展院辦經濟，增敬強老院自身發展的活力，不斷提高供養人員的生活水平；
（四）督促工作人員履行職責，建立崗位責任制，實行目標管理，維護供養人員的合法權益不受侵犯。第十一條敬老院設立院務管理委員會。其職責是：貫徹落實辦院方針、原則，審議院內重要事宜，檢查、監督院長和工作人員的工作。
管理委員會成員經敬老院全體人員民主選舉產生，管理委員會成員中供養人員所點比例不少於二分之一。第十二條敬老院的生活區和生產區要分設。搞好環境綠化，保持美觀清潔的院容院貌。第十三條供養人員的飲食應當講究營養、衛生，每周有食譜。第十四條供養人員生病，院方應及時負責治療。有條件的敬老院應當設立醫務室，建立供養人員健康檔案。供養人員去世後院方要負責從簡料理後事。第十五條適當組織供養人員進行學習，因地制宜地開展適合供養人員特點的文體和康復活動。第四章財產管理第十六條敬老院的土地、房屋、設備和其他財產依法歸敬老院管理和使用，任何單位和個人不得侵佔。第十七條建立健全財務管理制度。經費、物資、伙食、生產經營賬目要定期公布，接受供養人員和社會有關方面的監督。財會人員離職時，必須清理賬目，按規定辦理移交手續。第十八條五保對象入院，其財產交集體代管，生活用具可帶入敬老院使用。五保對象去世後，其遺產按入院協議處理。第五章生產經營第十九條敬老院可採取多種形式開展生產經營活動，興辦經濟實體，生產經營收入歸敬老院集體所有，用於院內擴大再生產和改善供養人員的生活條件，任何單位和個人不得侵佔、挪用。第二十條鼓勵供養人員參加力所能及的生產勞動和經濟活動，並根據生產和經營效益給予適當報酬。第二十一條地方人民政府和有關部門對敬老院的生產經營活動，應當按有關規定給予優先和優惠。第六章工作人員第二十二條敬老院的工作人員，由鄉鎮人民政府（村辦敬老院由村民委員會）根據敬老院需要和規模進行配備。第二十三條敬老院院長由鄉鎮人民政府（村辦敬老院由村民委員會）選派。敬老院其他工作人員採取合同制，實行公開招聘。其基本條件是：熱愛敬老養老工作，有一定文化水平，身體健康，責任心強，吃苦耐勞。從事財會、醫療等專業工作的人員應當具備一定的專業技能。第二十四條敬老院院長和其他工作人員的工資福利待遇，比照鄉、鎮、村集體企事業單位幹部和職工的待遇確定。第二十五條敬老院應當組織工作人員進行職業道德學習，不斷提高工作人員的管理和服務水平。