鄭州城市管理條例

㈠ 鄭州市城市房地產市場管理條例

第一章總則第一條為加強城市房地產市場管理，維護房地產市場秩序，保護當事人的合法權益，促進房地產業的發展，根據《中華人民共和國城市房地產管理法》及有關法律、法規規定，結合本市實際情況，制定本條例。第二條凡在市、縣（市）城市規劃區內進行房產買賣、租賃、抵押、拍賣、贈與及國有土地使用權轉讓、出租、抵押等活動，均應遵守本條例。第三條房地產交易應當遵循自願、公平、等價有償、誠實信用的原則。禁止損害國家利益、社會公共利益和他人的合法權益。
房地產交易實行房地產價格評估制度。第四條市、縣（市）和上街區人民政府應當加強對城市房地產市場的調控和指導。第五條市、縣（市）和上街區人民政府房產管理部門是城市房地產市場的行政主管部門，負責本行政區域內城市房地產市場的管理工作。第六條市、縣（市）土地管理部門依法對土地使用權的轉讓、出租、抵押進行監督檢查，辦理土地權屬變更登記。
房地產交易中的價格事宜，應依照國家和省規定接受物價部門的管理和監督檢查。
工商行政管理、財政、國有資產、稅務、公安等有關部門應在各自職責范圍內，配合房地產市場行政主管部門做好房地產市場管理工作。第二章房地產轉讓第七條房地產轉讓是指房屋所有權人和國有土地使用權人通過買賣、交換、贈與或其他合法方式，將房屋所有權和國有土地使用權轉移給他人的行為。
下列行為視為房地產轉讓：
（一）一方提供土地使用權，另一方或多方提供資金建房的；
（二）收購企業或者企業合並、兼並，房地產轉移給新權利人的；
（三）以房地產抵債或以房地產換物的；
（四）以房屋所有權作為獎品的。第八條土地使用權轉讓的，其地上建築物、其他附著物隨之轉移。
地上建築物、其他附著物所有權轉讓的，其使用范圍內的土地使用權隨之轉讓。但地上建築物、其他附著物作為動產轉讓的除外。第九條有下列情形之一的，房地產不得轉讓：
（一）無合法房屋所有權證、國有土地使用權證的；
（二）房屋所有權或土地使用權有爭議的；
（三）司法機關和行政機關依法裁定、決定查封或者以其他形式限制房地產權利的；
（四）縣級以上人民政府依法決定收回土地使用權的；
（五）共有房地產，未經其他共有人書面同意的；
（六）設定抵押的房地產未書面通知抵押權人的；
（七）依法公告拆遷范圍內的房地產；
（八）法律、法規、規章規定禁止轉讓的其他房地產。第十條轉讓房產必須持有房屋所有權證，轉讓國有土地使用權必須持有國有土地使用權證。預售商品房必須持有商品房預售許可證。第十一條預售商品房應當向市、縣（市）、上街區房地產市場行政主管部門辦理預售登記。對符合下列條件的，發給商品房預售許可證：
（一）建設單位具有開發經營資格；
（二）持有合法的國有土地使用權證和建設工程規劃許可證；
（三）按提供預售的商品房計算，投入開發建設的資金達到工程建設總投資的百分之二十五以上；
（四）已簽訂建築施工合同並已確定施工進度和交付日期。第十二條預售商品房，買賣雙方應簽訂書面商品房預售合同並使用統一文本。
商品房預售人應當按照國家有關規定將商品房預售合同報市、縣（市）、上街區房地產市場行政主管部門登記備案。
商品房預售單位刊發預售廣告，必須向廣告經營單位交驗商品房預售許可證。第十三條轉讓共有房地產，須經全體共有人書面同意。在同等條件下，共有人享有優先受讓權。
以買賣方式轉讓已出租的房地產，出租人應提前三個月通知承租人，在同等條件下，承租人享有優先受讓權。第十四條單位按住房制度改革的有關規定向職工出售住房，職工享受國家或單位補貼購買或建造的房屋轉讓，按住房制度改革規定購買的擁有有限產權的房屋轉讓，按國家、省、市有關規定辦理。第十五條以出讓方式取得國有土地使用權的，轉讓房地產時，必須符合下列條件：
（一）按照出讓合同約定已經支付全部國有土地使用權出讓金，並取得國有土地使用權證書；
（二）按照出讓合同約定進行投資開發，屬於房屋建設工程的，必須已經按出讓合同約定完成投資總額的百分之二十五以上；
（三）按照出讓合同約定屬於成片開發土地的，必須形成工業用地、其他建設用地條件。
轉讓房地產時房屋已經建成的，還應當持有房屋所有權證書。

㈡ 《鄭州市城市園林綠化建設管理條例》實施細則

第一章總則第一條為加強城市園林綠化規劃、建設和管理，保護和改善城市生態環境，根據《鄭州市城市園林綠化建設管理條例》（以下簡稱《條例》）規定，制定本細則。第二條市、縣（市）、上街區人民政府城市園林綠化管理部門是本行政區域內城市園林綠化建設和管理的行政主管部門，負責下列工作：
（一）宣傳、貫徹、執行國家、省、市城市園林綠化的法律、法規、規章和政策；
（二）參與編制城市園林綠化規劃，並負責組織實施；
（三）負責城市園林綠化工程建設的監督管理；
（四）負責城市道路綠化植物及設施的養護管理；
（五）負責公園、動物園、游園、綠化廣場等公共綠地的監督管理和其他綠地管理的監督與指導；
（六）按有關規定負責園林綠化企業的資質管理；
（七）監督、指導風景名勝區的園林綠化工作；
（八）法律、法規、規章規定的其他職責。
區（不含上街區）人民政府城市園林綠化主管部門在市城市園林綠化主管部門的指導下，按照管理許可權負責本轄區內城市園林綠化的建設和管理工作。第三條城市管理行政執法機關按照《條例》及本細則規定的許可權，負責查處違反城市園林綠化規劃、建設和管理規定的行為。
城市規劃、建設、市政、國土資源、房產、財政、水利、林業等部門應在各自職責范圍內，共同做好城市園林綠化管理工作。第四條縣（市）、區人民政府應當加強對城市園林綠化管理工作的領導，建立穩定的專業技術隊伍，提高城市園林綠化建設和管理水平。第二章規劃與建設第五條城市園林綠化規劃經批准後，應當向社會公布並嚴格執行，任何單位和個人不得擅自變更。確需變更的，應經城市規劃主管部門和城市園林綠化主管部門同意後，按照原批准程序報經批准。第六條城市園林綠化的規劃與建設，應當充分體現地域特色和文化特色，突出科學性和藝術性，以植物造景為主，喬、灌、花、草合理搭配，注重植物多樣性，發展喬木和鄉土樹種，引進適合本地區生長的園林植物，加大科研推廣力度，建設園林精品。
城市道路行道樹應當優先選用遮蔭效果良好的樹種。第七條城市建設項目的綠地指標按照下列規定執行：
（一）公園、游園綠地率不低於70%，綠化廣場綠地率不低於60%；
（二）新建居住區（含居住區、小區、組團，下同）綠地率不低於30%，其中居住區內公共綠地面積應當符合國家《城市居住區規劃設計規范》規定的標准；
（三）單位庭院綠地率不低於30%。其中學校、醫院、休（療）養院（所）、機關團體、公共文化設施、部隊等單位不低於35%；產生有害氣體及污染的工廠除綠地率指標不低於30%外，還應根據國家標准設立不少於50米寬的防護林帶；
（四）城市道路主幹道綠地率不低於20%，次幹道綠地率不低於15%；
（五）城市建成區內鐵路、河渠兩側的防護綠地，寬度不低於30米。
前款（二）、（三）、（四）項所列建設項目屬舊城改造項目的，綠地率指標相應降低5個百分點執行。第八條居住區建造的公共綠地應當符合《城市居住區規劃設計規范》的有關要求。不符合要求的，不計入居住區公共綠地面積。第九條鼓勵社會單位和個人採取多種綠化形式進行城市綠化。
除平面綠化外，建設項目採用垂直綠化、屋頂綠化等綠化形式綠化的，可以按照市城市園林綠化主管部門規定的標准折算綠地面積。第十條在舊城改造中，經城市規劃主管部門同意、城市園林綠化主管部門批准，降低綠地率指標的，綠地率不得低於規定標準的70%，其差額部分由建設單位按價格行政主管部門核定的標准繳納補償費用。
易地綠化補償費用必須全額用於易地綠化，任何單位和個人不得截留和挪用。第十一條城市園林綠化主管部門應對建設項目的配套綠化進行跟蹤管理，建設單位應當積極配合。第十二條公園、游園、綠化廣場、風景林地、幹道綠化帶及單位、居住區公共綠地等綠化工程的設計方案，應當報城市園林綠化主管部門備案。園林綠化工程竣工驗收合格後，建設單位應當將驗收結果報市或縣（市）、上街區城市園林綠化主管部門備案。第十三條建設項目的附屬綠化工程設計方案在按規定程序審批時，應當有市或縣（市）、上街區城市園林綠化主管部門參加審查。

㈢ 鄭州市城市市容和環境衛生管理條例

第一章總 則第一條為加強城市市容和環境衛生管理，創造整潔、優美、宜居的城市環境，根據國務院《城市市容和環境衛生管理條例》及有關法律、法規，結合本市實際，制定本條例。第二條本條例適用於本市市區建成區和縣（市）、上街區人民政府所在地建成區及其他實行城市化管理的區域。
實行城市化管理區域的具體范圍，由市、縣（市）、上街區人民政府劃定、公布。第三條城市市容和環境衛生管理工作實行統一領導、分級負責、公眾參與、社會監督、教育與處罰相結合的原則。第四條市市容和環境衛生行政主管部門負責本市城市市容和環境衛生管理工作。
縣（市）、區市容和環境衛生行政主管部門負責本行政區域內的市容和環境衛生管理工作。
街道辦事處、鄉（鎮）人民政府按照職責分工負責本轄區內城市市容和環境衛生管理工作。
本市其他相關管理部門按照各自職責，協同實施本條例。第五條市、縣（市）、區人民政府應當將市容和環境衛生事業納入國民經濟和社會發展計劃，所需建設和管理費用納入同級政府投資計劃和財政預算。第六條市、縣（市）、上街區市容和環境衛生行政主管部門應當會同城鄉規劃部門，根據城市總體規劃，編制本地區的市容和環境衛生專項規劃，報同級人民政府批准後實施。第七條鼓勵、支持市容和環境衛生的科學技術研究，推廣、運用先進技術，提高城市市容和環境衛生水平。第八條任何單位和個人都應當自覺維護城市市容和環境衛生整潔，並有權勸阻和控告違反市容和環境衛生管理法律、法規和本條例的行為。第九條提倡和鼓勵社區居民委員會組織居民制定維護市容和環境衛生公約，動員居民參加市容和環境衛生治理工作，創建整潔、優美、文明社區。第十條市、縣（市）、區市容和環境衛生行政主管部門和文化廣播新聞出版、教育、衛生等行政管理部門，以及機場、車站、旅遊景點等公共場所的經營或者管理單位，應當加強對市容和環境衛生的宣傳教育，增強市民維護市容和環境衛生意識。
本市廣播、電視、報刊應當有市容和環境衛生方面的公益性宣傳內容。第二章市容和環境衛生責任制第十一條本市實行市容和環境衛生責任制。責任區和責任人的確定依照下列規定：
（一）城市道路、地下通道、公共廣場等城市公共區域，公共廁所、垃圾轉運站及其他環境衛生公共設施，由市容和環境衛生專業單位負責；
（二）住宅區、城中村實行物業管理的，由物業服務企業負責；未實行物業管理的，由街道辦事處或者鄉（鎮）人民政府負責；
（三）商場、超市、集貿市場、會展場館、賓館、飯店等場所，由其經營、管理單位負責；
（四）機場、車站、停車場等場所，由其經營、管理單位負責；
（五）公路、鐵路、橋梁和城市道路附屬設施及電力、電信、郵政、供水、供氣等公共設施，由其管理單位負責；
（六）河道、溝渠、湖泊等公共水域及沿岸規劃范圍，由其管理單位負責；
（七）建設工程的施工現場，由施工單位負責；待建工地，由建設單位負責；
（八）公園綠地、景區及文化、體育、娛樂等公共場所，由其管理單位負責；
（九）機關、團體、學校、企事業等單位及周邊核定區域，由該單位負責；
（十）其他區域的市容和環境衛生，由街道辦事處、鄉（鎮）人民政府負責。
依照前款規定，所有權人、管理人、使用人之間對市容和環境衛生責任有約定的，從其約定。市容和環境衛生責任區的責任人不明確的，由縣（市）、區市容和環境衛生行政主管部門確定，並書面通知責任人。
同一行政區域內城鄉結合部或者相關行政轄區的接壤地帶責任不清的，由縣（市）、區人民政府確定；跨縣（市）、區的由市市容和環境衛生行政主管部門確定。第十二條市容和環境衛生責任區的責任是：
（一）市容整潔，無亂設攤、亂搭建、亂張貼、亂塗寫、亂刻畫、亂吊掛、亂拉線、亂堆放、亂停放等情形；
（二）環境衛生清潔，無裸露垃圾、糞便，無污水污跡，無渣土，無雜草，無蚊蠅滋生；
（三）按照規定設置環境衛生設施，並保持其整潔、完好；
（四）遇有降雪、結冰，應當及時清除。
市容和環境衛生責任人應當按照本條例規定履行職責，維護責任區域內的市容和環境衛生，並對責任區內違反市容和環境衛生管理規定的行為予以勸阻；勸阻不聽的，依照本條例規定向市容和環境衛生行政主管部門舉報。

㈣ 鄭州市城市房屋租賃管理條例(2019修正)

第一章總則第一條為加強城市房屋租賃管理，維護房屋租賃市場秩序，保障房屋租賃當事人的合法權益，根據《中華人民共和國城市房地產管理法》等有關法律、法規規定，結合本市實際情況，制定本條例。第二條本條例所稱房屋租賃，是指公民、法人或其他組織作為出租人將其擁有所有權的房屋，出租給承租人使用，由承租人向出租人支付租金的行為。第三條下列行為視為房屋租賃：
（一）將房屋內的場地或設施、設備有償提供給他人就地使用的；
（二）以聯營、入股等名義提供房屋供他人使用，只獲固定收益，不負盈虧責任的；
（三）以他人出資解決本單位職工工資、福利等形式將房屋提供給他人使用的；
（四）以其他形式將房屋有償提供給他人使用的。第四條在本市市區（不含上街區）范圍內的房屋租賃，適用本條例。
實行政府定價的公有住宅、廉租住宅的房屋租賃，不適用本條例。第五條房屋租賃遵循自願、有償、公平和誠實信用原則。第六條市人民政府房地產管理部門主管本市城市房屋租賃管理工作。
市工商、稅務、公安、價格、財政、土地等有關部門，應在各自職責范圍內做好城市房屋租賃管理工作。第二章登記管理第七條房屋租賃實行登記備案制度。
房屋租賃關系的設立、變更、終止，當事人應自租賃合同簽訂、變更、終止之日起十五日內持下列材料或證件到市房地產管理部門申請登記備案：
（一）出租人和承租人的身份或資格證明；
（二）房屋所有權證或其他合法證件；
（三）租賃合同；
（四）出租共有房屋，需提交其他共有人同意出租的書面證明；
（五）出租委託代管房屋，需提交委託人授權出租的書面證明；委託人在境外的，授權出租的證明必須依法公證；
（六）法律、法規、規章規定的其他材料或證件。
軍隊房屋租賃，按照軍隊房地產租賃管理的有關規定辦理。第八條出租房屋的結構及其附屬設施應當符合建築、消防等方面的安全條件。有下列情形之一的房屋，不得出租：
（一）屬於違法建築的；
（二）不符合安全、防災等工程建設強制性標準的；
（三）經鑒定為危險房屋的；
（四）違反規定改變房屋使用性質或者用途的；
（五）法律、法規或者規章規定禁止出租的其他情形。第九條房地產管理部門應當自接到登記申請之日起三個工作日內，進行審查和現場核驗，符合本條例規定的，予以登記並發給房屋租賃證；不符合本條例規定的，不予登記，但應給予當事人書面答復。第十條房屋租賃證是房屋租賃管理的有效憑證。
租用房屋從事生產、經營活動的，房屋租賃證作為經營場所使用權的合法憑證。租用房屋用於居住的，房屋租賃證應作為公安部門辦理暫住戶口登記的憑證之一。第十一條遺失房屋租賃證的，應當向原登記機關申請補發。
嚴禁偽造、塗改、轉借、轉讓房屋租賃證。第十二條房屋租賃登記備案時，當事人應當如實申報租金，不得弄虛作假。第十三條有下列情形之一的，房地產管理部門應當注銷備案登記，收回房屋租賃證：
（一）申報不實的；
（二）房屋滅失的；
（三）房屋出現重大安全隱患，不適合繼續出租的。
房地產管理部門審查不當，登記錯誤的，應當及時糾正。第十四條以營利為目的，房屋所有權人將以劃撥方式取得使用權的國有土地上建成的房屋出租的，應當將租金中所含土地收益上繳國家。土地收益徵收的具體辦法，按市人民政府規定執行。第十五條出租人出租房屋應當依法納稅。稅款由稅務部門徵收，也可由稅務部門委託房地產管理部門代收。第十六條房地產管理部門應當定期或不定期地對房屋出租情況進行監督檢查。
房地產管理人員在對房屋出租情況進行監督檢查時，應出示執法證件，房屋出租人、承租人應予配合，並如實提供有關資料，不得隱瞞或弄虛作假。第三章租賃合同第十七條房屋租賃，出租人與承租人應當簽訂書面租賃合同，可以使用統一的示範文本。
房地產管理部門應當無償向出租人、承租人提供統一的房屋租賃合同示範文本。第十八條房屋租賃合同應當具備下列條款：
（一）當事人的姓名或名稱及住所；
（二）房屋的座落、面積、裝修及設施狀況；
（三）租賃用途；
（四）租賃期限；
（五）租金及其支付方式；
（六）房屋修繕責任；
（七）轉租的約定；
（八）變更和解除合同的條件；
（九）違約責任及解決爭議的方式；
（十）當事人約定的其他條款。