黨內法規修訂的鮮明特色
❶ 准則和條例具體指
法律分析:准則和條例具體指《中國共產黨廉潔自律准則》和《中國共產黨紀律處分條例》,《准則》和《條例》是遵循黨章的最嚴法紀。新修訂的《准則》和《條例》一個鮮明特色就是以黨章為根本遵循,把黨章這一黨內「根本大法」的紀律規范和原則要求具體化,是「史上黨內最嚴的法紀」。
法律依據:《中國共產黨紀律處分條例》 第一條 為了維護黨章和其他黨內法規,嚴肅黨的紀律,純潔黨的組織,保障黨員民主權利,教育黨員遵紀守法,維護黨的團結統一,保證黨的路線、方針、政策、決議和國家法律法規的貫徹執行,根據《中國共產黨章程》,制定本條例。
《中國共產黨廉潔自律准則》
第一條 堅持公私分明,先公後私,克己奉公。
第二條 堅持崇廉拒腐,清白做人,干凈做事。
第三條 堅持尚儉戒奢,艱苦樸素,勤儉節約。
第四條 堅持吃苦在前,享受在後,甘於奉獻。
❷ 黨員學習中國共產黨員問責條例心得體會(三篇)
篇一:
《中國共產黨問責條例》堪稱是問責制度的頂層設計。其重要性與必要性不必贅述,對問責條例的施行,公眾充滿期待。「問責」是在責任認定的基礎上的糾偏與處罰,我們一再強調黨員幹部與公職人員要守土有責、守土負責、守土盡責,而問責是最有力的保障與最有效的促進。不追究責任,責任就是空的,相關制度規范就會淪為「稻草人」。問責機制日趨完善,必須嚴格執行不走樣,方能成為「殺手鐧」。
問責條例來源於實踐的提煉,「從實踐中來,到實踐中去」,再在執行與踐行中不斷完善……這是制度創新與實踐的循序漸進。問責條例,既是「把紀律和規矩挺在前面」的體現,又是「嚴是愛、松是害」的反映。問責條例的鞭策動力與衍生力量在於,從嚴厲問責、規范問責入手,消除黨員幹部「亂作為」「不願為」或「不敢為」的思想藩籬,朝著「有作為」「必有為」「大作為」的方向邁進。
問責是手段,問效是目的。或者講,強化問責貴在助力問效。「問效」不僅是進一步的監管行為,更是從源頭上解決問題的核心。「監管的重點,要放在辦事效率和辦事結果上。」這才是關鍵所在。包括問責制在內的黨內制度建設,是落實全面從嚴治黨的制度保障,「把權力關進制度的籠子里」,同時,也是確保「權為民所用」,不僅對權力要有敬畏之心,更要讓權力對權利產生敬畏,增強權力的服務意識與服務能力。
問效也是檢驗問責的重要標准。具體來講,問效,首先要追問機關效率與效能。目前,機關的「庸懶散奢」行為,尚有其存在的制度土壤。對此,必須在制度革新上下功夫,在提高效率上出實招,在優化效能上動腦筋,無疑及時到位的問責可以起到推動作用。其次是追問辦事效果。「把人民群眾滿意作為工作最高標准」,不能局限於「門難進、臉難看、事難辦」的改觀,更要讓群眾少跑腿辦成事,及時有效的問責拉近官民之間身體與心靈距離的「一線牽」。
篇二:
近日,******印發《中國共產黨問責條例》。作為我們黨制定的又一部重要基礎性黨內法規,問責條例規范和強化黨的問責工作,進一步夯實了全面從嚴治黨的制度基石,向全黨釋放出有責必問、問責必嚴的強烈信號,是管黨治黨的重要利器。
治國必先治黨,治黨務必從嚴。在慶祝中國共產黨成立95周年大會上,*告誡全黨不忘初心、繼續前進,不斷把黨的建設新的偉大工程推向前進。「事必有法,然後可成。」嚴字當頭,重在抓實。要把嚴的要求貫徹全過程,做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴,就必須靠制度來保障,就必須用好問責這個重要抓手,推動管黨治黨從寬松軟走向嚴緊硬。
黨的十八大以來,黨中央把問責作為管黨治黨利器,先後對山西塌方式腐敗、湖南衡陽和四川南充拉票賄選案等嚴肅問責,中央紀委通報曝光河南新鄉市委和市紀委原主要負責人履行「兩個責任」不力等問題。截至今年5月底,全國共對4.5萬余名黨員領導幹部作了責任追究。問責工作持續深入,內容方式不斷創新,體現了黨中央以強有力問責推動全面從嚴治黨的鮮明態度,推動了「兩個責任」落實,為制定問責條例提供了實踐基礎。
同時,也應看到,在問責方面,制度建設有待進一步加強,一些黨組織和領導幹部奉行好人主義、缺乏責任擔當的現象依然存在。在現有500餘部黨內法規制度中,與問責相關的共有119部。這些法規制度對事件、事故等行政問責規定多,對管黨治黨不力問責少,存在問責主體不明確、事項過於原則、方式不統一等問題。隨著全面從嚴治黨不斷深入,迫切需要整合規范問責制度,實現問責內容、對象、事項、主體、程序、方式的制度化、程序化。這是推進全面從嚴治黨的實踐要求,是解決管黨治黨突出問題的現實需要,更是實現黨的歷史使命的重要保障。
立治有體,施治有序。問責條例將黨章規定細化、具體化,進一步扎緊從嚴治黨的制度籠子。從聚焦黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力、維護黨的紀律不力、推進黨風廉政建設和反腐敗工作不扎實等六方面失職失責行為,到聚焦各級黨委班子成員尤其是一把手;從明確對黨組織和領導幹部的具體問責方式,到問責執行、終身問責等方面的規定……問責條例突出政治責任、聚焦從嚴治黨,明確了問責的依據與原則、主體與對象、內容與情形、方式與方法,從制度上解決了「問誰責、誰來問、問什麼、怎麼問」等問責實踐和操作問題,是我們黨問責制度的一次重要完善和創新。
寶劍鋒從磨礪出。問責條例的13條內容,源於管黨治黨實踐,又將實踐創新成果固化為制度,具有鮮明的時代特色和實踐特色。條例以問責倒逼責任落實,既追究主體責任、監督責任,又追究領導責任,體現了「有權必有責、有責要擔當、失責必追究」的問責工作核心思想;條例堅持問題導向,抓住「關鍵少數」、把握有限目標,突出重點作出規定,增強了針對性和實效性;條例突出黨規特色,採用黨言黨語、紀言紀語,實現紀法分開,注重與其他黨內法規的協調銜接,做到要義明確、簡便易行。
全面從嚴治黨永遠在路上,制度建設也需要在實踐中不斷推進。從修訂出台《中國共產黨廉潔自律准則》《中國共產黨紀律處分條例》,到制定《中國共產黨問責條例》,黨中央一步一步箍緊制度籠子,不斷激發制度治黨的強大力量。用問責砥礪全黨,用擔當詮釋忠誠,貫徹落實好問責條例,我們黨必將進一步煥發凝聚力和戰鬥力,帶領廣大人民為實現「兩個一百年」奮斗目標和中國夢奮勇前行。
篇三:
6月28日,中央政治局審議通過了《中國共產黨問責條例》。作為全面從嚴治黨的重要制度,《中國共產黨問責條例》無疑是全面從嚴治黨的又一制度利器,補齊了從嚴治黨責任領域的「短板」,開列每個黨員幹部責任清單,喚醒每個黨員幹部的責任意識,讓每個黨員頭上多了一道「緊箍圈」,標志著全面從嚴治黨又邁出堅實一步。
從嚴治黨,加強黨的建設,保持黨的先進性和純潔性就是要同一切弱化先進性、損害純潔性的問題作斗爭,祛病療傷,激濁揚清。在黨的95周年生日到來前夕,中央適時祭出全面從嚴治黨又一制度利器――《中國共產黨問責條例》,這無疑是同弱化先進性、損害純潔性作斗爭的一件制度利器,是推進全面從嚴治黨的標尺,旨在向全體黨員喚醒責任意識、激發擔當精神、強化責任擔當,以問責促擔責履責,利劍高懸,告誡和警示全黨,黨中央對問責是動真格、不含糊的,黨員幹部若不擔當、不負責就要被問責追責的。
不以規矩,不成方圓。黨的建設的經驗證明,制度問題更帶有根本性、全局性、穩定性、長期性。制度建設作為黨的建設系統工程中一項根本性基礎性建設,是實現作風建設常態化長效化的根本保障。《中國共產黨問責條例》遵循黨章要旨,堅持問題導向,立足長遠,緊緊圍繞堅持黨的領導、加強黨的建設、全面從嚴治黨、維護黨的紀律、推進黨風廉政建設和反腐敗工作開展問責。《問責條例》規定,對於失職失責造成嚴重後果、人民群眾反映強烈、損害黨執政的政治基礎的都要嚴肅追究責任,既追究主體責任、監督責任,又追究領導責任。同時把責任壓實到各級黨組織,分解到組織、宣傳、統戰、zd等黨的工作部門,全面釋放出「有責必問、問責必嚴」的強烈信號,營造「人人有責、人人盡責」的政治氛圍。全黨同志必須認真學習,深刻領會,牢記責任,嚴格遵守。
法貴必行。制度的生命在於執行,《中國共產黨問責條例》是全面從嚴治黨的重要制度之一,各級黨組織必須遵守執行,全黨同志必須遵循恪守。各級黨組織都要把自己擺進去,聯系實際、以上率下,敢於較真碰硬、層層傳導壓力,讓失責必問成為常態。責任意識、擔當精神是黨的事業不斷進步的寶貴財富。各級黨員領導幹部要心系使命、知責明責、扛起責任,要在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨,要守土有責、履職盡責、為民負責。要緊緊圍繞《問責條例》開列的責任「清單」開展自查自找、對照檢查、嚴厲問責,做到「有責必擔、失責必究」,確保制度執行的生命力,確保黨中央的集中統一領導,確保黨中央政令暢通,確保黨的團結統一。對於違反《問責條例》,因失職失責造成嚴重後果、人民群眾反映強烈、損害黨執政的政治基礎的,既要追究主體責任、監督責任,又要追究領導責任,讓失責者負出代價,讓廣大黨員幹部受教育。
制度的執行關鍵在人。全面從嚴治黨、落實標本兼治,最根本的就在於各級黨組織和黨員領導幹部要把管黨治黨的責任擔當起來。《問責條例》不是「整人工具」,而是黨員幹部的行為規范和責任「清單」。有權必有責、有責必擔當。要確保問責條例發揮實效,各級黨組織和領導幹部必須把自己擺進去,喚醒責任意識,激發擔當精神,自覺肩負起全面從嚴治黨的主體責任和監督責任,要率先垂範、以上率下,嚴格執行問責條例,時刻自我敲打、自我警醒、自覺履責。要以勇於擔當的精神,切實履行黨員幹部應盡之責,要以自我革命的政治勇氣,著力解決自身存在的問題,不斷增強黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力,經受各種風險考驗,抵擋各種危害腐蝕,確保黨的肌體永遠健康,永葆正確性、先進性和純潔性。
動員千遍,不如問責一次。各級黨組織和紀檢監察機關要切實履行好主體責任和監督責任,帶頭履職盡責,強化監督檢查,堅持抓常、抓細、抓長,以「問」促「責」,以「責」促「行」,確保《問責條例》落地生根,開化結果。要讓《問責條例》成為帶電的高壓線,倒逼黨員幹部扛起管黨治黨責任,讓履責必盡成為自覺,讓失責必問成為常態。
;❸ 中國共產黨黨內法規體系中共有多少個准則
中國共產黨黨內法規體系中共有2個准則,分別是《中國共產黨廉潔自律准則(自2016年1月1日起施行)》和《關於新形勢下黨內政治生活的若干准則(2016年10月27日通過)》。
《中國共產黨廉潔自律准則》貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神,堅持依規治黨與以德治黨相結合,緊扣廉潔自律主題,重申黨的理想信念宗旨、優良傳統作風,重在立德,是黨執政以來第一部堅持正面倡導、面向全體黨員的規范全黨廉潔自律工作的重要基礎性法規。
《中國共產黨廉潔自律准則》是對黨章規定的具體化,體現了全面從嚴治黨實踐成果,為黨員和黨員領導幹部樹立了一個看得見、夠得著的高標准,展現了共產黨人的高尚道德追求,對於深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭,加強黨內監督,永葆黨的先進性和純潔性,具有十分重要的意義。
《關於新形勢下黨內政治生活的若干准則》是為了更好進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭、推進黨的建設新的偉大工程、推進中國特色社會主義偉大事業,經受「四大考驗」、克服「四種危險」,由黨的十八屆六中全會制定的一部新形勢下黨內政治生活的准則。
(3)黨內法規修訂的鮮明特色擴展閱讀:
《中國共產黨廉潔自律准則》是一部載明了黨對自己組織中各級成員要求的行為手冊,鮮明地將黨員和黨員領導幹部的廉潔標准昭告於眾,再一次以簡潔的詞句向世人闡明了中國共產黨的本質和宗旨,同時也是對黨員和黨員領導幹部,遵崇黨章這一黨內根本大法的再次警醒與具體化要求。
從內容上看,准則對黨員對公與私、廉與腐、儉與奢、苦與樂,這四對價值取向如何抉擇作出了具體規定,對黨員領導幹部的從政、用權、修身、齊家作出了具體要求,展現了共產黨人應有的道德追求。
《關於新形勢下黨內政治生活的若干准則》分三大板塊。第一板塊是序言,屬於總論,闡述黨內政治生活的重大作用和歷史經驗、存在的突出問題、面臨的形勢任務以及新形勢下加強和規范黨內政治生活的重要性緊迫性,提出加強和規范黨內政治生活的目標要求。
第二板塊是分論,是主體部分,圍繞堅定理想信念、堅持黨的基本路線、堅決維護黨中央權威、嚴明黨的政治紀律、保持黨同人民群眾的血肉聯系、堅持民主集中制原則、發揚黨內民主和保障黨員權利、堅持正確選人用人導向、嚴格黨的組織生活制度、開展批評和自我批評、加強對權力運行的制約和監督、保持清正廉潔的政治本色12個方面分別提出明確要求、作出具體規定。
第三板塊是結束語,主要講加強組織領導和督促檢查、高級幹部帶頭示範,確保各項任務落到實處。
❹ 黨內法規制度體系建設的理想狀態是怎樣的
在中國共產黨的歷史上,黨一直非常重視自身建設,有兩點尤其值得關註:一是通過不斷總結和自我反省來加強黨自身在各方面的建設,其中以思想建設、組織建設、作風建設為核心內容,後來又加上了一個反腐倡廉建設;二是注重這些建設的實現路徑,除了政治動員之外,非常重要的一點就是通過黨內法規和相關制度的制定與推行來實現,從而形成了黨的建設的又一大特色,即制度建設,構成了五位一體的黨建格局。《中央黨內法規制定工作五年規劃綱要(2013—2017年)》(以下簡稱《規劃鋼要》)近日發布,是黨在對世情、國情和黨情進行認真分析之後的新認識,表明黨的建設已經發展到了一個新的階段。
《規劃綱要》是落實《中國共產黨黨內法規制定條例》的具體舉措之一,是在對黨內法規制度進行集中清理的基礎上制定的。作為對黨內法規制定工作的總體設想和部署,它對黨內法規制度體系建設有著引領和指導作用,其主要任務和意義就在於讓黨內法規制定工作有計劃、有步驟、有目的地進行,促進黨內法規制定工作的科學化、規范化和系統化。這不僅有助於提升黨內法規制定的質量和水平,黨內法規制度體系的形成,還有助於黨組織在結構與功能上的優化,更有助於實現國家治理和社會治理的法治化。
黨的十八大提出了全面推進依法治國的總體要求。中國共產黨作為執政者,能否堅持依法辦事,能否做到依法治黨,是依法治國的關鍵。黨自身踐行社會主義法治理念,國家政治生活和社會生活才會在其引導下逐步實現民主化、法治化。《規劃綱要》把「使黨內生活更加規范化、程序化,使黨內民主制度體系更加完善,使權力運行受到更加有效的制約和監督」作為工作目標,就是要明確構建實現黨的科學執政、民主執政和依法執政的基礎和根基。更為重要的是,它鮮明地提出要完善黨領導國家法治建設的黨內法規,健全黨領導法治建設的制度和體制機制,還特別提出要完善黨員、幹部特別是領導幹部帶頭學法、尊法、守法、用法的制度規定,並帶動全社會形成崇尚法治、遵守法律、依法辦事的良好氛圍。因此,《規劃綱要》的發布及其「憲法為上、黨章為本」的基本要求,表明了中國共產黨依法治黨的決心和全面推進依法治國的魄力,其具體實施將對黨的執政、國家治理和社會治理產生積極且深遠的影響。
對於黨的自身建設而言,制度建設是黨的建設的基礎和保障。《規劃綱要》的內容涵蓋黨的建設的各個方面,除了涉及上述黨的領導方式和執政方式的制度建設之外,還包括思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設和民主集中制建設共六大方面的三十七項制度及其相應的不同層級和位階的黨內法規與規范性文件的制定和籌劃。這些具體的制度構想使黨的各方面建設更具有可操作性。黨在各方面的建設都需要以制度作保障,以法治立精神。制度建設本身就是要讓黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設和民主集中制建設有章可循、有規可依。黨內法規制度體系建設是包括黨內民主在內的各方面建設得以順利開展的法治保障,必將對黨的全面建設起到積極的推進作用。
《規劃綱要》是對今後五年黨內法規制定工作的總體規劃,屬於中央在黨內法規制度體系建設方面進行的頂層設計和科學規劃,具體落實還需要兩方面工作同時進行。一是各地區各有關部門根據《規劃綱要》精神,結合自身實際,按照《規劃綱要》要求編制各自的五年規劃。二是按照黨內法規制定要求,漸次制定每一年的年度計劃,使《規劃綱要》的各項目標具體落到實處。
對於擁有八千多萬黨員的中國共產黨來說,通過制度體系來進行建設、管理,是國家和社會全面發展的時代要求,也是黨自身發展的必然要求,更是通過實現黨組織變革來提升自身管理和執政能力的具體途徑。對黨內法規制定工作進行如此大規模的全面設計、部署和安排,在黨的歷史上還是第一次,這不僅是黨重視自身建設這一光榮傳統的繼承,也可以說是制度建黨發展的新階段、新水平。