法規遵從卷

Ⅰ 企業檔案管理發展趨勢有哪些

近年來，隨著經濟社會快速發展，企業內外環境發展急劇變化，企業檔案管理呈現出一些新的發展趨勢。

一、法規遵從

法規遵從（Regulatory Compliance）是指企業在業務活動中，要遵守各項法律法規和規章制度，而且能證明自身確實遵守了相關要求。檔案記錄了企業各項業務活動的依據、過程和結果，是企業守法、合規、誠信經營的可追溯性證明。實現法規遵從要求企業依法、有效地管理檔案，保證信息的真實性、完整性、可用性和安全性，為企業活動提供合法性證明。

對法規遵從的強調，始於美國的《薩班斯法案》。2001年，包括安然能源、冠群電腦、世界通訊、施樂公司等在內的多家美國大公司，相繼爆出偽造文件、銷毀檔案、進行財務欺詐的丑聞。為了重拾投資者信心，加強對企業的監管，2002年，美國國會通過《上市公司財務改革和投資者保護法案》（又稱《薩班斯法案》，Sarbanes-Oxley Act），對在美上市公司的文件存檔作出了嚴格規定，強調通過審計檔案來審計企業行為，以實現對企業的監管。《薩班斯法案》規定，如果公司故意銷毀、偽造文件、檔案，將被處以罰款或最高20年的監禁。此後不久，美國證券交易委員會（SEC）對摩根斯坦利、美林、城市銀行和德意志銀行等券商處以巨額罰款，原因即是這些公司的電子郵件保存不全。2004年，巴塞爾銀行監管委員會通過針對金融業的「新巴塞爾資本協定」（New Basel Capital Accord），對企業信息備存與電子舉證機制的建立進行了規范。2008年，我國財政部、證監會、審計署、**和保監會聯合頒布《企業內部控制基本規范》，對企業信息的真實完整、文件的存儲和保管提出了要求。

上述法規有三個基本要求：一是數據存儲（Storage）。要求企業的數據必須真實、完整地保存起來，直至法規和政策所規定的期限結束；數據保存期間，必須從技術上保證其不被修改和刪除。二是安全利用（Access）。企業應充分保護數據中的隱私和情報成分，同時數據應該在安全存儲的前提下被安全利用。三是審計（Account）。要求企業保留數據主體，同時對數據的訪問過程進行封存，滿足法規和政策的審計要求。法規遵從對企業檔案管理提出了新的嚴格要求，也督促公司管理層更加重視檔案管理。

二、資產化

資產是指對過去的交易或事項形成的、由企業擁有或控制的、預期會給企業帶來經濟利益的資源。檔案的信息、知識屬性決定了其經濟價值，尤其是在知識經濟時代，檔案作為企業無形資產的地位更加凸現。國際標准《信息與文獻—文件管理》(ISO15489)指出：「文件是有價值的信息資源和重要的企業資產。」國際標准《信息與文獻—文件管理系統—基礎和術語》(ISO30300)進一步明確：「文件作為一種信息資源，是組織智力資本的一部分，因此也屬於組織的資產。」我國檔案行業標准《企業檔案工作規范》(DA/T42)也強調：「企業檔案是企業知識資產和信息資源的重要組成部分。」

在實踐中，1992年上海海洋地質調查局在參與組建上海石油天然氣公司時，以其東湖油氣田勘探階段所獲得的檔案估價1.2億元作為注冊資本認繳。2000年,歐盟估計，歐盟各國政府以電子文件為主體的信息資源蘊涵了4700億歐元的價值。2000年英國發布了《信息資產登記》和《評估信息資產：政府組織機構電子文件的鑒定》，用於英國聯邦政府機構對包括檔案在內的信息進行資產登記和評估。2008年全國**代表、富潤控股集團有限公司董事局**趙林中提出：要像「離任財務審計」一樣，對黨政機關、企事業單位法定代表人進行「離任檔案審計」，並納入《檔案法》。將檔案視為資產，進行登記、評估和審計，將成為企業檔案管理的重要趨勢之一。

三、企業文化

一流企業做文化，二流企業做技術，三流企業做產品。我國企業要做大做強，做成百年基業的卓越公司，必須努力培育良好的企業文化。而企業文化的培育離不開良好的檔案管理。檔案是企業歷史的沉澱物，是公司文化的固化物。世界許多知名企業，如美國電話電報公司、福特汽車、IBM、西門子、巴斯夫、拜耳等，都十分重視檔案管理，重視對企業歷史的研究。這些公司的檔案館還收藏了大量具有文物價值的產品、紀念品等，兼具公司博物館和工業文化遺產陳列館的功能。我國許多企業檔案部門也越來越重視挖掘企業歷史與文化，弘揚公司的優秀傳統、增加公司的歷史積淀、提高公司的文化氣質，促進公司競爭力提升和可持續發展。

四、標准化

標准化是人們在生產建設活動中，廣泛地將科學研究成果和生產實踐經驗進行總結，形成共同准則，並加以普遍推行的活動。標准化內含著統一、簡化、協調和最優化的基本原理。推行標准化是大規模社會化生產的基本要求。多年來，我國企業檔案界一直強調推行標准化，但實際工作中，主要遵循的是國家標准和行業標准，而較少關注國際標准。隨著經濟全球化、經營跨國化，採用國際標准成為現代企業的基本趨勢和必然要求。而且，許多國際標准反映了某一領域內的先進理念和最佳實踐，卓越企業應該以權威的國際標准為指引。

檔案管理領域的國際標准主要由ISO/TC46/SC11（國際標准化組織檔案/文件管理分技術委員會）負責制訂。目前，ISO/TC46/SC11制定的以下標准值得企業檔案部門關註：《信息與文獻—文件管理系統—基礎和術語》（ISO30300）、《信息與文獻—文件管理系統—需求》（ISO30301）、《信息與文獻—文件管理》（ISO15489）、《信息與文獻—文件管理過程—文件元數據管理》（ISO23081）、《信息與文獻—用於文件的工作過程分析》（ISO26122）、《信息與文獻—文件數字化實施指南》(ISO13028)、《信息與文獻—數字文件的轉換和遷移流程》(ISO13008)和《信息與文獻—電子環境下文件管理原則與功能需求》(ISO16175)等。

五、組織記憶

「記憶」原為生物學、心理學概念，是指個人在日常生活過程中有意識或無意識地對其經驗、事物等的保存和再現。記憶是一個人生存和成長的基礎。後來，社會學家提出了「集體記憶」「社會記憶」的概念。集體記憶是所屬群體共同的精神財富、文化紐帶。上世紀末，「記憶」被引入檔案學領域。1996年加拿大檔案學家特里·庫克在第十三屆國際檔案大會上指出，全世界檔案人員仍然在建造記憶宮殿。2000年第十四屆國際檔案大會上，西班牙國王胡安·卡洛斯指出：「檔案館是保存人類記憶的各種表現形式，保存社會記憶、個人記憶的最權威場所。」2004年第十五屆國際檔案大會主題即為「檔案、記憶和知識」。ISO15489提出，文件給組織帶來的收益之一即是「維護組織記憶、個人記憶或社會記憶」；ISO30300也強調，實施文件管理系統的目標之一是「維護企業或集體記憶並承擔社會責任」。

管理學界也提出了「組織記憶」的概念。組織記憶是指將過去的知識應用於現在的活動，並以此來提高組織的業務水平，其本質上就是企業的經驗性知識、歷史性知識。組織記憶與組織智能、學**型組織、人工智慧、知識管理系統、組織和個人發展等概念密切相關，甚至等同於知識管理。王兆祥等指出：「企業記憶系統是指企業內部通過識記、保持、回憶等方式，積累和保持知識的系統。它主要由以下要素組成的：企業內全部成員的大腦，文件、合同、檔案資料、圖書、電腦存儲器等各種形式的信息存儲介質等。」可見，檔案是組織記憶的重要組成部分，傳承組織記憶應該成為企業檔案管理的重要目標。從組織記憶的角度審視檔案，為企業檔案管理提供了新的思路。

六、知識管理

在當今知識經濟時代，知識是唯一有價值的資源，知識管理是企業管理的基本範式。知識管理有兩種基本模式：一是編碼化模式（Codification Mode），強調藉助信息技術構建知識庫，通過「人—文檔—人」途徑，實現對顯性知識的管理與開發；二是人性化模式（Personalization Mode），強調投資於人力資源，培養知識交流氛圍，通過「人—人」途徑，實現對隱性知識的共享與利用。檔案是企業顯性知識的「沉積容器」和隱性知識顯性化的「編碼工具」。編碼化知識管理本質上是一種知識化的、高級的檔案管理。早在1994年，特里·庫克就提出，檔案工作者應該從實體保管者向知識提供者過渡。2002年，張斌提出：「企業檔案是企業重要的知識資源，企業檔案管理是企業知識管理的重要內容。」2007年，徐擁軍進一步提出「檔案知識管理模式」（「以知識管理為導向的檔案管理」和「以檔案管理為基礎的知識管理」），認為檔案管理應該向知識管理方向創新、拓展，知識管理可以從檔案管理切入、起步。

早幾年，由於忽視檔案管理，知識無法固化，許多公司的知識管理失敗了。近年來，越來越多的知識管理經理認識到，知識管理要落地，離不開檔案管理。另一方面，許多企業檔案部門也更加積極地參與知識管理，有的甚至成為公司知識管理的主導者或牽頭單位。當前，企業檔案管理在完成從實體管理到信息管理的發展後，正經歷著從信息管理到知識管理、從知識管理向知識服務的過渡。

七、集成管理

集成是指將一些孤立的事物或元素通過某種方式集中在一起，產生聯系，從而構成一個有機整體的過程。集成管理是為實現系統目標而進行的縱向與橫向的整合與優化。企業檔案管理領域的集成包括以下幾個層面：一是資源集成，包括文件與檔案的集成（一體化）、圖書情報和文檔的集成（一體化）、結構化數據和非結構化數據的集成。未來企業將不再嚴格區別文件與檔案、圖書情報與檔案、結構化數據與非結構化數據，而是將它們都視為信息資源（信息內容）予以統一管理。二是系統集成，即檔案管理系統與業務系統的集成。先期主要構建業務系統與檔案管理系統的介面，實現業務系統的數據自動歸檔於檔案管理系統；最終將實現檔案管理系統與業務系統的無縫銜接。部分企業也可以不建設單獨的檔案管理系統，而是將檔案管理功能嵌入業務系統中。三是流程集成，即將文件/檔案管理嵌入業務流程中，以文件/檔案信息流支撐業務流。四是標准集成，即將文件/檔案管理納入ISO9000質量管理體系、ISO14000環境管理體系、OHSAS18000職業健康安全管理體系、ISO27000信息安全管理體系。

八、風險管理

隨著科學技術飛速發展和全球化快速推進，人類社會已經步入一個充滿不確定性的「風險社會」。無論是自然災害，如2008年汶川大地震、2011年日本地震海嘯，還是人為災難，如2001年「9.11」事件、2003年伊拉克戰爭，都嚴重損毀了大量珍貴的檔案，帶來無法挽回的損失。「9.11」事件之後，世貿大樓許多公司因為業務數據全部被毀，沒能再恢復運營，而摩根斯坦利公司因為在新澤西州建有備份系統，第三天就恢復了營業。可見，加強檔案風險管理十分必要。

2001年，ISO15489就強調對文件風險進行評估、分析與應對。2004年，國際文件管理與行政工作者協會（ARMA）出版了《文件與信息的風險管理》，為各國文件管理人員提供風險管理方法論指導；歐洲數字保護中心（DCC）和歐洲數字保護（DPE）課題組研製了《基於風險評估的數字倉儲審計方法》。2009年，我國DA/T42要求：「制定檔案管理應急預案。對可能發生的突發事件和自然災害，企業應制訂檔案搶救應急措施，包括組織結構、搶救方法、搶救程序、保障措施和轉移地點等。對檔案信息化管理的軟體、操作系統、數據的維護、防災和恢復，應制訂應急預案。」構建檔案風險管理體系、制訂檔案管理應急預案，已經成為現代企業檔案工作的重要一環。

九、境外檔案監管

近年來，隨著經濟全球化日益加速、對外開放程度不斷加深，我國國有企業紛紛「走出去」，在境外投資設廠、開展業務，從而產生了大量境外檔案。由於諸多原因，許多國有企業境外檔案監督不力、管理混亂，導致大量國有資產流失，國家核心經濟秘密頻繁外泄，企業經營風險急劇增加。為此，2005年，國家檔案局印發了《關於加強駐外機構和境外企業檔案工作的意見》，要求「母體公司要逐步建立和完善駐外機構和境外企業檔案工作管理體制」。2009年，國資委和國家檔案局印發了《關於進一步加強**企業檔案工作的意見》，其中強調要「加強境外企業和機構的檔案管理」。

由於國有企業境外檔案的特殊性、境外檔案工作所處環境的特殊性，尤其是境內外檔案法律、制度、語言、文化、傳統等方面的差異性，給國有企業境外檔案監管帶來了特殊挑戰，提出了特殊要求。為此，國有企業境外檔案監管應遵循兩項基本原則——「雙重遵從」（同時遵從中國和所在國家或地區的檔案法律法規）、「雙向包容」（相互包容中國和所在國家或地區的檔案文化傳統）；把握三個關鍵控制點——境外文件歸檔范圍與保管期限表的確定，覆蓋全球的檔案管理系統的構建，境外檔案向境內移交方法的選擇。

十、雲計算和大數據

雲計算（Cloud Computing）和大數據（Big Data）是當前信息化發展的兩大重要趨勢，對各行各業都將產生深遠影響。和企業其他活動一樣，檔案管理必須適應雲計算和大數據的特點與要求，進行思想理念、業務模式與管理方式的變革。一是檔案概念的泛化。即樹立「大檔案觀」，將一切具有保存價值的信息記錄視為檔案，而不論其所處過程、載體、類型、格式、保存期限如何。這意味著，凡記錄皆檔案，文件產生「一瞬間」即是檔案。二是檔案雲平台的建設。即基於「雲架構」，打造覆蓋企業各個部門、系統和業務的統一、高效檔案資源管理與服務平台。三是檔案存儲與知識挖掘。大數據的核心應用之一是預測，而預測依賴於歷史數據的積累和挖掘。這就對檔案的海量存儲和知識挖掘提出了更高的要求。企業檔案工作的重心將從「數字化」轉變為「數據化」。四是檔案安全問題更加嚴峻與復雜。

Ⅱ 買新能源車時品控、安全性等因素你認為有必要考慮嗎

那肯定有必要考慮呀！首先要表明一下自己的觀點，新能源車的智能配置和加速性能並不能代表所有消費者的需求，買車時品控、安全性同樣重要，甚至可以說是決定性的考慮因素。

如何選擇安全性高的新能源車：

• 碰撞保護向

這是車車已經發生事故時，能發揮作用的配置，也是汽車安全配置的底層保障。

1、必關注項：

【空氣囊】全車氣囊個數 多！多！益！善！另外可關注有無頭部氣簾、膝部氣囊等，乘員保護盡可能最大化。

【輪胎種類】分為普通胎和「防爆胎」，在超過120km/h時速後，「防爆胎」能更好地防止車輛因瞬間缺氣引起的高速失控。

2、選擇關注項：

【前機蓋行人保護】車頭發生碰撞時前機蓋後方會抬升，以此降低行人的損傷；但實際交通事故往往很復雜，且這個裝置的缺點在發生事故後維修成本較高；

【碰撞自燃保護】新能源車在高速碰撞時電池包容易受到擠壓變形從而引燃，開新能源車的集美可以關注這項。

• 危機預防向：

這是針對車車可能發生的事故盡可能提前扼殺，疊加越多、越能防微杜漸‼️

1、必關注項：

【ABS】制動防抱死系統，現在的新車基本都有；這里要注意一些年份偏老的車有無配備！或者ABS工作是否正常；

【ESP】車身電子穩定系統，緊急避讓/變道時穩住車身的利器，非常推薦且必要！

【胎壓監測】可以是實時數顯胎壓，也可以是缺氣警報，這個一定要有！

【駐車雷達】最好是全方位感應的，泊車時車頭和車尾的距離都很重要。

2、選擇關注項：

【前機蓋行人保護】車頭發生碰撞時前機蓋後方會抬升，以此降低行人的損傷；但實際交通事故往往很復雜，且這個裝置的缺點在發生事故後維修成本較高。

【碰撞自燃保護】新能源車在高速碰撞時電池包容易受到擠壓變形從而🔥引燃，開新能源車的集美可以關注這項。

總的來說，在新能源車市場蓬勃發展的背景下，如何選擇和購買一款滿足自己需求的新能源車是每個購車者都需要考慮的問題。尤其是在購車之前，需要根據自己的需求，對新能源車的品牌、車型、續航里程、車輛成本、保障政策等進行分析和綜合考慮，找到最適合自己的車型。