網路廣告法規

『壹』 浜掕仈緗戣嵂鍝佸箍鍛婃硶瑙勬硶寰嬩緷鎹

娉曞緥涓昏傦細

榪炰簯娓 鑽鍝佸箍鍛婂℃壒娉曞緥渚濇嵁鍖呮嫭錛氥婁腑鍗庝漢姘戝叡鍜屽浗鑽鍝佺＄悊娉曘嬨併婁腑鍗庝漢姘戝叡鍜屽浗 騫垮憡娉 銆嬨併婅嵂鍝併佸尰鐤楀櫒姊般佷繚鍋ラ熷搧銆佺壒孌婂尰瀛︾敤閫旈厤鏂歸熷搧騫垮憡瀹℃煡綆＄悊鏆傝屽姙娉曘嬨併婁腑鍗庝漢姘戝叡鍜屽浗鑽鍝佺＄悊娉曞疄鏂芥潯渚嬨嬬瓑絳夈傚叧浜庘滆繛浜戞腐鑽鍝佸箍鍛婂℃壒娉曞緥渚濇嵁鈥濈殑闂棰橈紝涓嬮潰鐢 緗 灝忕紪涓轟綘璇︾粏瑙ｇ瓟銆 涓銆佽繛浜戞腐鑽鍝佸箍鍛婂℃壒娉曞緥渚濇嵁 1銆併婁腑鍗庝漢姘戝叡鍜屽浗鑽鍝佺＄悊娉曘(2019騫翠慨璁) 絎浜斿嶮涔濇潯錛氳嵂鍝佸箍鍛婇』緇忎紒涓氭墍鍦ㄥ湴鐪併佽嚜娌誨尯銆 鐩磋緰甯 浜烘皯鏀垮簻鑽鍝佺洃鐫ｇ＄悊閮ㄩ棬鎵瑰噯錛屽苟鍙戠粰鑽鍝佸箍鍛婃壒鍑嗘枃鍙;鏈鍙栧緱鑽鍝佸箍鍛婃壒鍑嗘枃鍙風殑錛屼笉寰楀彂甯冦 2銆併婁腑鍗庝漢姘戝叡鍜屽浗騫垮憡娉曘(2021騫翠慨璁) 絎鍥涘嶮鍏鏉★細鍙戝竷鍖葷枟銆佽嵂鍝併佸尰鐤楀櫒姊般佸啘鑽銆佸吔鑽鍜屼繚鍋ラ熷搧騫垮憡錛屼互鍙婃硶寰嬨佽屾斂娉曡勮勫畾搴斿綋榪涜屽℃煡鐨勫叾浠栧箍鍛婏紝搴斿綋鍦ㄥ彂甯冨墠鐢辨湁鍏抽儴闂(浠ヤ笅縐板箍鍛婂℃煡鏈哄叧)瀵瑰箍鍛婂唴瀹硅繘琛屽℃煡;鏈緇忓℃煡錛屼笉寰楀彂甯冦 3銆併婅嵂鍝併佸尰鐤楀櫒姊般佷繚鍋ラ熷搧銆佺壒孌婂尰瀛︾敤閫旈厤鏂歸熷搧騫垮憡瀹℃煡綆＄悊鏆傝屽姙娉曘(2019騫村彂甯) 絎浜旀潯錛氳嵂鍝佸箍鍛婄殑鍐呭瑰簲褰撲互鍥藉姟闄㈣嵂鍝佺洃鐫ｇ＄悊閮ㄩ棬鏍稿噯鐨勮存槑涔︿負鍑嗐傝嵂鍝佸箍鍛婃秹鍙婅嵂鍝佸悕縐般佽嵂鍝侀傚簲鐥囨垨鑰呭姛鑳戒富娌匯佽嵂鐞嗕綔鐢ㄧ瓑鍐呭圭殑錛屼笉寰楄秴鍑鴻存槑涔﹁寖鍥淬 4銆併婁腑鍗庝漢姘戝叡鍜屽浗鑽鍝佺＄悊娉曞疄鏂芥潯渚嬨(2019騫翠慨璁) 絎鍥涘嶮鍏鏉★細鍙戝竷鑽鍝佸箍鍛婏紝搴斿綋鍚戣嵂鍝佺敓浜т紒涓氭墍鍦ㄥ湴鐪併佽嚜娌誨尯銆佺洿杈栧競浜烘皯鏀垮簻鑽鍝佺洃鐫ｇ＄悊閮ㄩ棬鎶ラ佹湁鍏蟲潗鏂欍傜渷銆佽嚜娌誨尯銆佺洿杈栧競浜烘皯鏀垮簻鑽鍝佺洃鐫ｇ＄悊閮ㄩ棬搴斿綋鑷鏀跺埌鏈夊叧鏉愭枡涔嬫棩璧10涓宸ヤ綔鏃ュ唴浣滃嚭鏄鍚︽牳鍙戣嵂鍝佸箍鍛婃壒鍑嗘枃鍙風殑鍐沖畾;鏍稿彂鑽鍝佸箍鍛婃壒鍑嗘枃鍙風殑錛屽簲褰撳悓鏃舵姤鍥藉姟闄㈣嵂鍝佺洃鐫ｇ＄悊閮ㄩ棬澶囨堛 浜屻佽繛浜戞腐鑽鍝佸箍鍛婂℃壒鏉愭枡 (涓)鐢寵峰彂甯冭嵂鍝佸箍鍛婄殑浼佷笟搴斿畨瑁呫婅嵂鍝佸箍鍛婄敵璇風郴緇熴嬶紝騫跺埗浣溿婅嵂鍝佸箍鍛婂℃煡琛ㄣ嬩竴寮5浠姐傚叾涓錛屽箍鍛婂唴瀹歸〉鍒朵綔鐨勫瓧榪瑰簲娓呮櫚鍙杈錛岃佹眰JPG鏍煎紡錛岃存槑涔WORD鏍煎紡銆傛墍鏈夐」鐩濉鍐欏畬鍏ㄥ悗淇濆瓨鈫掓墦鍗扳啋鎻愪氦(瀵煎嚭)銆傛牱紼褲佺數瑙嗚剼鏈鎴栧箍鎾紼垮繀欏葷矘璐村湪琛ㄥ唴鐩稿簲浣嶇疆; (浜)鐢寵蜂漢鐢ˋ4綰稿埗浣滃拰鐩稿簲欏哄簭鎻愪氦浠ヤ笅3濂楄祫鏂欙細 1銆佺渷灞鐣欏瓨鏉愭枡(鎵鎻愪緵鐨勬潗鏂欏嶅嵃浠訛紝闇鍔犵洊璇佷歡鎸佹湁鍗曚綅鍗扮珷); (1)鐢寵鋒潗鏂欏皝闈㈠拰鐩褰; (2)銆婅嵂鍝佸箍鍛婂℃煡琛ㄣ1浠; (3) 琛屾斂璁稿彲 (琛屾斂紜璁)鐢寵鋒潗鏂欑湡瀹炴т繚璇佸０鏄庡師浠; (4)騫垮憡涓 鎵胯轟功 ; (5)鐢熶駭浼佷笟娉曚漢鎺堟潈 濮旀墭涔 鍘熶歡; (6)緇忓姙浜鴻韓浠借瘉澶嶅嵃浠; (7)鑽鍝佺敓浜(緇忚惀)浼佷笟 钀ヤ笟鎵х収 鍓鏈澶嶅嵃浠(濡傛湁鍙樻洿闇鎻愪緵鍙樻洿鏉愭枡); (8)鑽鍝佺敓浜(緇忚惀)璁稿彲璇佸嶅嵃浠(濡傛湁鍙樻洿闇鎻愪緵鍙樻洿鏉愭枡); (9)鑽鍝 鍟嗘爣娉ㄥ唽 璇佷功澶嶅嵃浠(濡傛湁鍙樻洿闇鎻愪緵鍙樻洿鏉愭枡); (10)鑽鍝佺敓浜ф壒鍑嗘枃浠(鑽鍝佹敞鍐岃瘉)澶嶅嵃浠(濡傛湁鍙樻洿闇鎻愪緵鍙樻洿鏉愭枡); (11)鑽鍝佽川閲忔爣鍑嗗嶅嵃浠; (12)緇忚繃椋熷搧鑽鍝佺洃鐫ｇ＄悊閮ㄩ棬瀹℃煡鐨勮存槑涔﹀嶅嵃浠(鎴栫洊鏈 奼熻嫃 鐪侀熷搧鑽鍝佺洃鐫ｇ＄悊灞鑽鍝佸寘瑁呮爣絳懼囨堜笓鐢ㄧ珷); (13)鑽鍝佸皬鏍峰寘瑁呯洅(鎴栬捐＄)灞曞紑綺樿創鍦ˋ4綰鎬笂; (14)鑽鍝佸寘瑁呭唴璇存槑涔(鎴栬捐＄)灞曞紑綺樿創鍦ˋ4綰鎬笂; (15)騫垮憡浣滃搧涓娑夊強鑽鍝佹葷粡閿鐨勪紒涓氶渶鎻愪緵璇ヨ嵂鍝佺粡钀ヤ紒涓氳惀涓氭墽鐓у嶅嵃浠跺拰鑽鍝佺粡钀ヨ稿彲璇佸嶅嵃浠(濡傛湁鍙樻洿闇鎻愪緵鍙樻洿鏉愭枡); (16)騫垮憡 鍏鍙 浠ｇ悊鍔炵悊鑽鍝佸箍鍛婇渶鎻愪緵浼佷笟钀ヤ笟鎵х収澶嶅嵃浠跺拰騫垮憡緇忚惀璁稿彲璇佸嶅嵃浠; (17)娉曞緥銆佹硶瑙勮勫畾鐨勫叾瀹冭瘉鏄庢枃浠跺嶅嵃浠訛紝濡傞潪澶勬柟鑽鐧昏拌瘉涔︺佸箍鍛婁腑娑夊強浜у搧鐗圭偣鐨勬潈濞佹ц瘉鏄庢潗鏂欙紝濡傛暀縐戜功鎴栨潈濞佹ф潅蹇(涓鏂囩増)絳; (18)鍦ㄥ箍鍛婁腑瀹ｄ紶鍟嗗搧鍚嶇О鐨勯渶鎻愪緵鍏舵壒浠跺嶅嵃浠; (19)騫垮憡鐢寵風數瀛愮増鏂囦歡錛氫竴涓猟da鏂囦歡錛屼竴涓猨pg鏂囦歡; (20)鐢佃嗗箍鍛婃彁渚汻M鏍煎紡鏂囦歡錛屼竴涓騫垮憡涓涓鏂囦歡(鎵鎻愪緵鐨勭數瀛愮増璧勬枡鎴栭煶鍍忚祫鏂欏栧寘瑁呬笂搴旀爣鏄庣敓浜т紒涓氬悕縐板拰鑽鍝佸悕縐)(瀹氱垮悗2鍛ㄥ唴鎻愪氦); (21)騫挎挱騫垮憡RM鏍煎紡鏂囦歡錛屼竴涓騫垮憡涓涓鏂囦歡(鎵鎻愪緵鐨勭數瀛愮増璧勬枡鎴栭煶鍍忚祫鏂欏栧寘瑁呬笂搴旀爣鏄庣敓浜т紒涓氬悕縐板拰鑽鍝佸悕縐)(瀹氱垮悗2鍛ㄥ唴鎻愪氦); (22)鎷熷湪奼熻嫃鐪佸彂甯冨箍鍛婄殑璇︾粏濯掍綋鍚嶇О(鍔犵洊浼佷笟鍏絝)銆 (23)騫垮憡浣滃搧涓鍑虹幇鐢佃瘽鍙風爜鐨勶紝闇鎻愪緵鐢佃瘽鍙風爜涓烘湰浼佷笟鎵鏈夌殑璇佹槑)銆 2銆佹睙鑻忕渷宸ュ晢琛屾斂綆＄悊灞鐣欏瓨銆婅嵂鍝佸箍鍛婂℃煡琛ㄣ1浠(涓嶉渶鎻愪氦闄勪歡鏉愭枡); 3銆佷紒涓氱暀瀛樸婅嵂鍝佸箍鍛婂℃煡琛ㄣ3浠(涓嶉渶鎻愪氦闄勪歡鏉愭枡)銆 浠ヤ笂灝辨槸瀵光滆繛浜戞腐鑽鍝佸箍鍛婂℃壒娉曞緥渚濇嵁鈥濈殑鍥炵瓟錛岃繛浜戞腐鍔炵悊璇ヤ簨欏硅佸湪銆婂箍鍛婃硶銆嬬瓑 娉曞緥娉曡 鑼冨洿鍐咃紝緇忓℃煡鎵瑰噯鐨勫箍鍛婃垚鍝佸唴瀹瑰強褰㈠紡涓嶄竴鑷寸殑錛屾寜榪濇硶鑽鍝佸箍鍛婃煡澶勩傚傛灉鎮ㄨ繕鏈変換浣曠枒闂鎴栬呮硶寰嬮棶棰橈紝嬈㈣繋鍒扮綉榪涜屽挩璇銆

『貳』 結合廣告法、網路法律常識說說直播要遵守什麼法律法規

網路直播帶貨時，要嚴格遵守《中華人民共和國廣告法》和《中華人民共和國消費者權內益保護法》等容相關法律，網路直播營銷活動應當全面、真實、准確地披露商品或者服務信息，依法保障消費者的知情權和選擇權；

嚴格履行產品責任，嚴把直播產品和服務質量關；依法依約積極兌現售後承諾，建立健全消費者保護機制，保護消費者的合法權益。網路直播營銷主體不得利用刷單、炒信等流量造假方式虛構或篡改交易數據和用戶評價；不得進行虛假或者引人誤解的商業宣傳，欺騙、誤導消費者。

(2)網路廣告法規擴展閱讀：

網路直播營銷活動中所發布的信息不得包含以下內容：

（一）反對憲法所確定的基本原則及違反國家法律、法規禁止性規定的；

（二）損害國家主權、統一和領土完整的；

（三）危害國家安全、泄露國家秘密以及損害國家榮譽和利益的；

（四）含有民族、種族、宗教、性別歧視的；

（五）散布謠言等擾亂社會秩序，破壞社會穩定的；

（六）淫穢、色情、賭博、迷信、恐怖、暴力或者教唆犯罪的；

（七）侮辱、誹謗、恐嚇、涉及他人隱私等侵害他人合法權益的；

（八）危害未成年人身心健康的；

（九）其他危害社會公德或者民族優秀文化傳統的。

『叄』 互聯網廣告管理暫行辦法出台後應注意哪些問題

1. 須訂立書面合同
根據《廣告法》及《辦法》之規定，從事互聯網廣告活動的各方當事人應當依法訂立書面合同，含電子合同。
2. 保障用戶選擇權
利用互聯網發布、發送廣告，不得影響用戶正常使用網路。不得以欺騙方式誘使用戶點擊廣告內容。未經允許，不得在用戶發送的電子郵件中附加廣告或者廣告鏈接。
此外，在互聯網頁面以彈出等形式發布的廣告，應當顯著標明關閉標志，確保一鍵關閉。但刪除了《徵求意見稿》的細則內容，「同一設備24小時內登陸網站一級域名及其子域名，應在第二次出現彈出形式廣告時提供暫時屏蔽該網站所有彈出廣告的選項。」
3. 具備可識別性
互聯網廣告，應當具有顯著的可識別性，使一般互聯網用戶能辨別其廣告性質。
採取付費搜索結果等形式的，應當與自然搜索結果有顯著區別，不使消費者對搜索結果的性質產生誤解。
以電子郵件、即時通訊信息等形式即時推送廣告的，應當在發件人和標題部分明示郵件、信息的來源和性質，使消費者在打開郵件、信息之前即能獲知其廣告性質。
4. 維護競爭秩序
針對目前市場普遍存在利用廣告惡意競爭的現象，在《反不正當競爭法》(徵求意見稿)的基礎上，《辦法》及有關法律法規明確規定互聯網廣告活動中不得有下列形式的不正當競爭行為：
(1)提供或者利用應用程序、硬體等對他人正當經營的廣告採取攔截、過濾、覆蓋、快進等限制措施;
(2)利用網路通路、網路設備、應用程序等破壞正常廣告數據傳輸，篡改或者遮擋他人正當經營的廣告，擅自載入廣告;
(3)利用虛假的統計數據、傳播效果或者互聯網媒介價值，誘導錯誤報價，謀取不正當利益或者損害他人利益。
因與反不正當競爭法等重復，《辦法》刪除了《徵求意見稿》列舉的詆毀商譽、侵犯企業商標及名稱權等不正當競爭行為。
5. 保護用戶數據與隱私
根據《關於加強網路信息保護的決定》及《網路安全法(草案)》之規定，互聯網廣告經營者及發布者在業務活動中收集、使用用戶個人電子信息，應當遵循合法、正當、必要的原則，明示收集、使用信息的目的、方式、(收集和使用的)規則和范圍，並經被收集者同意。
五、互聯網廣告違法行為的管轄規定
因互聯網無界性與復雜性，互聯網廣告經營者、發布者與其網站的登記備案、域名、實際經營地址往往不是完全一一對應關系，這就給互聯網廣告違法行為的監管管轄帶來了一定挑戰。
根據方便管轄原則及實踐經驗的總結，《辦法》規定，對於涉嫌違法的互聯網廣告活動，由廣告發布者所在地工商行政管理機關處理。廣告發布者所在地工商行政管理部門管轄異地廣告主、廣告經營者有困難的，可以將廣告主、廣告經營者的違法情況移交廣告主、廣告經營者所在地工商行政管理部門處理。
廣告主所在地、廣告經營者所在地工商行政管理部門先行發現違法線索或者收到投訴、舉報的，也可以進行管轄。
無法確定廣告發布者的，由發布廣告的網站域名備案地的工商行政管理機關處理;對不具備真實備案信息和未經主管部門許可的，移送相關主管部門按照有關規定處理。
六、互聯網廣告的侵權責任承擔
因篇幅有限，本文主要分析互聯網廣告涉及的產品損害賠償責任及廣告內容的版權侵權責任。
1. 產品責任
根據《廣告法》、《侵權責任法》及《消費者權益保護法》等規定，相關主體通過互聯網發布虛假廣告，欺騙、誤導消費者，使購買商品或者接受服務的消費者的合法權益受到損害的，通常由廣告主依法承擔民事責任。
但是，司法實踐中，若廣告經營者、廣告發布者不能提供廣告主的真實名稱、地址和有效聯系方式的，消費者可以要求廣告經營者、廣告發布者先行賠償。
此外，根據《廣告法》及《規定》，那些涉及關系消費者生命健康的商品或者服務的互聯網虛假廣告，造成消費者損害的，其廣告經營者、廣告發布者、廣告代言人應當與廣告主承擔連帶責任;其他商品或者服務的互聯網虛假廣告，造成消費者損害的，廣告經營者、廣告發布者、廣告代言人，明知或者應知廣告虛假仍設計、製作、代理、發布或者作推薦、證明的，應當與廣告主承擔連帶責任。
2. 版權責任
互聯網廣告內容侵犯第三人的著作權或肖像權的責任承擔問題，司法實踐中通常採取如下原則確定：
(1)能確定著作權主體的，由享有著作權的一方承擔。廣告製作合同通常為委託合同，根據《著作權法》之規定，受委託創作的作品，著作權的歸屬由委託人和受託人通過合同約定。合同未作明確約定或者沒有訂立合同的，著作權屬於受託人;廣告代理合同則使用民法上民事代理制度。
(2)不能確定著作權主體的，權利人可以向廣告(侵權作品)的實際使用方(包括廣告主、廣告發布者和經營者)任一方主張侵權責任或要求其承擔連帶責任;而作為平台類互聯網廣告發布人，則可以根據《侵權責任法》及《信息網路傳播權保護條例》之規定的「避風港」原則行使抗辯權(例如「(2014)杭濱知初字第20號);廣告主則可以通過披露廣告製作合同內容等形式抗辯實際侵權人為廣告經營者。

『肆』 互聯網葯品廣告是否符合法律法規規定

為進一步完善互聯網廣告監管制度，增強互聯網廣告監管的科學性、有效性，促進互聯網廣告業持續健康發展，根據《中華人民共和國廣告法》等法律，市場監管總局在修訂《互聯網廣告管理暫行辦法》的基礎上，起草了《互聯網廣告管理辦法（公開徵求意見稿）》，現向社會公開徵求意見。歡迎廣大公眾提出意見，並通過以下途徑和方式於2021年12月25日前提出意見：

一、登錄國家市場監督管理總局網站（網址：https://www.samr.gov.cn）,通過首頁「互動」欄目中的「徵集調查」提出意見。

二、通過電子郵件將意見發送至：[email protected]，請在郵件標題加註「互聯網廣告管理辦法意見」字樣。

三、通過信函方式將意見寄至：北京市西城區三里河東路8號市場監管總局廣告監管司（郵編：100820），並在信封上註明「互聯網廣告管理辦法意見」。

第一條為規范互聯網廣告活動，保護消費者的合法權益，促進互聯網廣告業健康發展，維護公平競爭的市場經濟秩序，根據《中華人民共和國廣告法》（以下簡稱廣告法）《中華人民共和國電子商務法》（以下簡稱電子商務法）等法律、行政法規，制定本辦法。

第二條在中華人民共和國境內，利用網站、網頁、互聯網應用程序等互聯網媒介，以文字、圖片、音頻、視頻或者其他形式，直接或者間接地推銷商品或者服務的商業廣告活動，適用廣告法和本辦法的規定。在商業性展示中，依照法律、行政法規、規章以及國家有關規定，應當向消費者提供的商品或服務的名稱、規格、型號、等級、價格、使用方法、製作方法、注意事項等信息，依照其規定。

第三條本辦法所稱廣告主，是指為推銷商品或者服務，自行或者委託他人設計、製作、發布互聯網廣告的自然人、法人或者其他組織。本辦法所稱互聯網廣告經營者，是指接受委託提供互聯網廣告設計、製作、代理服務的自然人、法人或者其他組織。本辦法所稱互聯網廣告發布者，是指利用互聯網媒介為廣告主或者廣告主委託的廣告經營者發布廣告的自然人、法人或者其他組織。本辦法所稱互聯網信息服務提供者，是指通過互聯網提供信息服務，未參與互聯網廣告設計、製作、代理、發布等活動的自然人、法人或者其他組織。

第四條互聯網廣告應當真實、合法，堅持正確的導向，以健康的表現形式表達廣告內容，符合社會主義精神文明建設和弘揚中華民族優秀傳統文化的要求。互聯網廣告市場主體應當遵守法律、行政法規、規章和國家有關規定，誠實信用，公平競爭。

第五條鼓勵和支持廣告行業組織依照法律、法規、規章和國家有關規定，制定行業規范、自律公約和相關標准，加強行業自律，引導各類互聯網廣告市場主體主動踐行社會主義核心價值觀，依法從事互聯網廣告活動，推動廣告業誠信和道德建設，促進互聯網廣告業健康發展。

第六條法律、行政法規規定禁止生產、銷售的產品或者提供的服務，以及禁止發布廣告的商品或者服務，任何單位或者個人不得利用互聯網設計、製作、代理、發布廣告。不得利用互聯網發布處方葯和煙草廣告。

第七條醫療、葯品、特殊醫學用途配方食品、醫療器械、農葯、獸葯、保健食品廣告等法律、行政法規規定須經廣告審查機關進行審查的特殊商品或者服務的廣告，未經審查，不得發布。對須經審查的廣告，應當嚴格按照審查通過的內容發布，不得剪輯、拼接、修改，不得增加鏈接、二維碼等內容。已經審查通過的廣告內容需要改動的，應當重新申請廣告審查。

第八條互聯網廣告應當具有可識別性，能夠使消費者辨明其為廣告。通過互聯網媒介，以競價排名、新聞報道、經驗分享、消費測評等形式，或者附加購物鏈接的其他形式推銷商品、服務的，應當顯著標明「廣告」。

第九條以啟動播放、視頻插播、彈出等形式發布的互聯網廣告，應當顯著標明關閉標志，確保一鍵關閉，不得有下列情形：（一）沒有關閉標志或者需要倒計時結束才能關閉；（二）關閉標志虛假、不可清晰辨識或定位；（三）實現單個廣告的關閉，須經兩次以上點擊；（四）在瀏覽同一頁面過程中，關閉後繼續彈出廣告；（五）其他影響一鍵關閉的行為。不得以欺騙、誤導方式誘使用戶點擊廣告。

第十條不得利用互聯網發布面向中小學、幼兒園的校外培訓廣告。不得利用針對未成年人的網站、網頁、互聯網應用程序等互聯網媒介發布醫療、葯品、保健食品、醫療器械、化妝品、酒類、美容廣告以及不利於未成年人身心健康的網路游戲廣告。

第十一條廣告主應當對互聯網廣告內容的真實性、合法性負責。廣告主發布互聯網廣告需具備的主體身份、行政許可、引證內容等證明文件，應當真實、合法、有效。廣告主可以通過自設網站或者其他擁有合法使用權的互聯網媒介自行發布廣告，也可以委託互聯網廣告經營者、廣告發布者發布廣告。廣告主自行發布互聯網廣告，應當確保發布渠道符合法律、行政法規的要求，履行廣告發布者依法應當承擔的檔案管理等責任。廣告主委託發布互聯網廣告，修改廣告內容時應當以書面形式或者其他可以被確認的方式通知為其提供服務的互聯網廣告經營者、廣告發布者。在境內無代表處或者分支機構的境外廣告主，通過跨境電商平台發布或者委託發布跨境電商零售進口商品廣告的，廣告主應當書面委託一家為其向海關提供申報、支付、物流、倉儲等信息的境內市場主體承擔廣告主責任。

第十二條互聯網廣告經營者、發布者應當遵守下列規定：（一）按照國家有關規定建立、健全互聯網廣告業務的承接登記、審核、檔案管理制度；（二）審核查驗並登記廣告主的名稱、地址和有效聯系方式等信息，記錄、保存廣告活動的有關電子數據，建立登記檔案並定期核實更新，相關檔案保存時間自廣告發布行為終止之日起不少於三年；（三）查驗有關廣告證明文件，核對廣告內容，對內容不符、應取得而未取得行政許可或者其他證明文件不全的廣告，互聯網廣告經營者不得提供設計、製作、代理服務，互聯網廣告發布者不得發布；（四）配備熟悉廣告法律法規的廣告審核人員，有條件的還應當設立專門機構，負責互聯網廣告審核；（五）依法參加廣告業統計調查，真實、准確、完整、及時地提供統計資料。

第十三條提供互聯網信息服務的平台經營者應當採取措施防範、制止虛假違法廣告，完善發現、處置為違法犯罪活動提供廣告推廣以及在廣告服務中植入惡意代碼或者插入違法信息的技術措施，並遵守下列規定：（一）記錄、保存廣告主和互聯網廣告經營者、廣告發布者的名稱、地址、聯系方式等信息，相關信息記錄保存時間自信息服務提供行為終止之日起不少於三年；（二）對利用其信息服務展示、發布的廣告內容進行監測、巡查，明知或者應知發布違法廣告的，應當採取通知改正、刪除、屏蔽、斷開鏈接等措施予以制止，並保留相關記錄，涉及違法犯罪的，及時向公安機關報告；（三）建立有效的投訴、舉報受理和處置機制，設置便捷的投訴舉報入口或公布投訴舉報方式，及時受理和處置公眾投訴舉報；（四）配合市場監督管理部門依法開展廣告監測；（五）配合市場監督管理部門依法查處互聯網廣告違法行為，並根據市場監督管理部門的要求，及時採取技術手段保存涉嫌違法廣告的證據材料，如實提供相關廣告主和互聯網廣告經營者、廣告發布者的名稱、姓名、聯系方式、廣告修改的相關記錄以及涉及的商品或者服務的交易數據等信息；（六）依據服務協議和規則對利用其信息服務發布虛假違法廣告的責任主體實施警示、暫停或者終止服務等措施，並向社會公示。

第十四條利用演算法推薦等方式發布互聯網廣告，其投放程序的後台數據屬於互聯網廣告業務檔案。互聯網廣告業務檔案及有關證明文件保存時間自廣告發布行為終止之日起不少於三年；法律、行政法規另有規定的，依照其規定。

第十五條利用互聯網發布、發送廣告，不得影響用戶正常使用網路。未經用戶同意或者請求，不得在用戶發送的電子郵件或者互聯網即時通訊信息中附加廣告或者廣告鏈接，不得向其交通工具、導航設備、智能家電等發送互聯網廣告。不得在用戶搜索政務服務網站以及相關應用程序時插入廣告。

第十六條發布含有鏈接的互聯網廣告，廣告主和互聯網廣告經營者、廣告發布者應當核對下一級鏈接中的廣告內容。互聯網廣告經營者、廣告發布者能夠證明其已履行相關責任、採取措施防止鏈接的廣告內容被篡改，並提供違法廣告活動主體的真實名稱、地址和聯系方式的，可依法從輕、減輕或不予行政處罰。

第十七條互聯網直播內容構成商業廣告的，相關直播間運營者、直播營銷人員應當履行互聯網廣告經營者、廣告發布者或者廣告代言人的責任和義務。不得利用互聯網直播發布醫療、葯品、特殊醫學用途配方食品、醫療器械或者保健食品廣告。

第十八條對互聯網廣告違法行為實施行政處罰，由廣告發布者所在地市場監督管理部門管轄。廣告發布者所在地市場監督管理部門管轄異地廣告主、廣告經營者、互聯網信息服務提供者以及廣告代言人有困難的，可以將廣告主、廣告經營者、互聯網信息服務提供者的違法情況移送廣告主、廣告經營者、互聯網信息服務提供者所在地市場監督管理部門處理；涉及廣告代言人的，可以將其違法情況移送到廣告代言人經紀公司注冊地、廣告代言人戶籍地或者居住地市場監督管理部門處理。廣告主所在地、廣告經營者所在地市場監督管理部門先行發現違法線索或者收到投訴、舉報的，也可以進行管轄。對廣告主自行發布的違法互聯網廣告的行為實施行政處罰，由廣告主所在地市場監督管理部門管轄。

第十九條市場監督管理部門在查處違法互聯網廣告時，可以行使下列職權：（一）對涉嫌從事違法廣告活動的場所實施現場檢查；（二）詢問涉嫌違法當事人或者其法定代表人、主要負責人和其他有關人員，對有關單位或者個人進行調查；（三）要求涉嫌違法當事人限期提供有關證明文件；（四）查閱、復制與涉嫌違法廣告有關的合同、票據、賬簿、廣告作品和互聯網廣告後台數據，採用截屏、錄屏、網頁保存、拍照、錄音、錄像等方法確認互聯網廣告內容；（五）查封、扣押與涉嫌違法廣告直接相關的廣告物品、經營工具、設備等財物；（六）責令暫停發布可能造成嚴重後果的涉嫌違法廣告；（七）法律、行政法規規定的其他職權。市場監督管理部門依法行使前款規定的職權時，當事人應當協助、配合，不得拒絕、阻撓或者隱瞞真實情況。

第二十條市場監督管理部門對互聯網廣告的技術監測記錄資料，可以作為對違法互聯網廣告實施行政處罰或者採取行政措施的電子數據證據。第二十一條違反本辦法第六條第一款規定，利用互聯網廣告推銷禁止生產、銷售的產品或者提供的服務，或者禁止發布廣告的商品或者服務的，依照廣告法第五十七條第五項的規定予以處罰。違反本辦法第六條第二款的規定，利用互聯網發布處方葯、煙草廣告的，依照廣告法第五十七條第二項、第四項的規定予以處罰。

第二十二條違反本辦法第七條規定，未經審查發布廣告的或者未按廣告審查批准文件發布互聯網廣告的，依照廣告法第五十八條第一款第十四項的規定予以處罰。

第二十三條違反本辦法第八條規定，互聯網廣告不具有可識別性的，依照廣告法第五十九條第三款的規定予以處罰。

第二十四條違反本辦法第九條第一款規定，利用互聯網發布廣告，未顯著標明關閉標志，確保一鍵關閉的，依照廣告法第六十二條第二款的規定予以處罰。違反本辦法第九條第二款規定，以欺騙、誤導方式誘使用戶點擊廣告的，由縣級以上市場監督管理部門責令改正，對負有責任的廣告主、廣告經營者、廣告發布者處以違法所得三倍以下罰款，但最高不超過三萬元；沒有違法所得的，處一萬元以下罰款。

第二十五條違反本辦法第十條第一款規定，利用互聯網發布校外培訓廣告的，由縣級以上市場監督管理部門責令改正，對負有責任的廣告主、廣告經營者、廣告發布者以違法所得三倍以下罰款，但最高不超過三萬元；沒有違法所得的，處一萬元以下罰款，法律、行政法規對執法機關和法律責任另有規定的，依照其規定。違反本辦法第十條第二款規定的，依據廣告法第五十七條第六項的規定予以處罰。

第二十六條違反本辦法第十二條第一項、第二項、第三項以及第十四條規定，互聯網廣告經營者、廣告發布者未按規定建立、健全廣告業務管理制度的，或者未對廣告內容進行核對的，依照廣告法第六十條第一款的規定予以處罰。違反本辦法第十二條第五項規定，未按要求提供廣告業統計調查資料的，由縣級以上市場監督管理部門責令改正，處一萬元以下罰款。

第二十七條互聯網平台經營者違反本辦法第十三條第一項規定的，依據電子商務法等法律、行政法規的有關規定處罰。違反本辦法第十三條第二項規定，互聯網平台經營者明知或者應知互聯網廣告活動違法不予制止的，依照廣告法第六十三條的規定予以處罰。互聯網平台經營者違反本辦法第十三條第三項、第四項、第五項、第六項規定的，由縣級以上市場監督管理部門責令改正，對互聯網信息服務提供者處以違法所得三倍以下罰款，但最高不超過三萬元；沒有違法所得的，處一萬元以下罰款。

第二十八條違反本辦法第十五條第一款、第三款規定，影響用戶正常使用網路的，由縣級以上市場監督管理部門責令改正，對負有責任的廣告主、廣告經營者、廣告發布者以違法所得三倍以下罰款，但最高不超過三萬元；沒有違法所得的，處一萬元以下罰款。違反本辦法第十五條第二款規定，未經同意發送廣告的，對廣告主依照廣告法第六十二條第一款的規定予以處罰，對負有責任的廣告經營者、廣告發布者處以違法所得三倍以下罰款，但最高不超過三萬元；沒有違法所得的，處一萬元以下罰款。

第二十九條違反本辦法規定，不配合市場監督管理部門監督檢查或者不配合市場監督管理部門依法開展互聯網廣告監測的，由縣級以上市場監督管理部門責令改正，對負有責任的廣告主和互聯網廣告經營者、廣告發布者處以違法所得三倍以下罰款，但最高不超過三萬元；沒有違法所得的，處一萬元以下罰款。

第三十條市場監督管理部門依照廣告法和本辦法規定所作出的行政處罰決定，應當依法通過國家企業信用信息公示系統向社會公示；符合條件的，按照《市場監督管理嚴重違法失信名單管理辦法》的有關規定列入嚴重違法失信名單。第三十一條本辦法自X年X月X日起施行。2016年7月4日國家工商行政管理總局令第87號公布的《互聯網廣告管理暫行辦法》同時廢止