貴州開發區條例

⑴ 貴州省開發區條例

第一章總則第一條為實施工業強省和城鎮化帶動戰略，加快開發區建設與發展，規范開發區管理和服務，促進全省經濟社會發展，根據有關法律、法規的規定，結合本省實際，制定本條例。第二條本條例所稱開發區是指經國務院、省人民政府批准成立的本省行政區域內的國家級、省級經濟開發區和高新技術產業開發區。第三條開發區是產業發展的集中區、吸引外來投資的聚集區、體制創新和科技引領的先導區，有明確的產業發展規劃，採取特殊政策措施，集中人力、物力、財力進行開發建設的經濟發展區域。第四條開發區的建設和發展應當遵循統一規劃、產業集聚、資源節約、環境友好、管理高效的原則。第五條省人民政府對全省開發區實行統一領導。
省人民政府主管開發區的行政部門負責綜合協調、指導、服務和管理開發區工作。
省人民政府相關部門按照職責對開發區進行服務和管理。
縣級以上人民政府負責其所設立開發區的管理工作。第六條省人民政府應當每年向社會公布本省開發區主導產業、科技進步、綜合經濟實力等考核評價結果。第二章省級開發區的設立第七條省級開發區應當具備下列條件：
（一）符合省國民經濟和社會發展規劃，符合所在地城市（鎮）總體規劃、土地利用總體規劃及規劃環境影響評價要求；
（二）具備相應的產業基礎和區位、交通等優勢；
（三）符合國家和省對自然和生態保護的有關規定；
（四）有明確的面積范圍；
（五）產業結構和單位面積投入產出符合省的有關規定；
（六）具備供水、排水、供電、供氣、通路、通信、平整土地等基礎設施和生活服務設施以及污染物處置設施；
（七）國家和省規定的其他條件。第八條設立省級開發區應當提交下列材料：
（一）設立省級開發區的申請；
（二）可行性報告；
（三）土地利用方案；
（四）選址意見書；
（五）規劃環境影響評價審查意見；
（六）國家和省規定的其他材料。第九條設立省級開發區由市、州人民政府審核，報省人民政府審批。第三章管理體制和職責第十條開發區設立管理委員會。開發區管理委員會是設立開發區的人民政府的派出機構，根據授權代表本級政府在開發區行使管理職權。
開發區管理委員會除主要負責人和少數工作人員外，其他人員可以實行聘用制。第十一條縣級以上人民政府有關部門按照精簡、效能的原則，根據需要在開發區設立派出機構或者辦事機構。第十二條開發區管理委員會履行下列職責：
（一）貫徹執行國家法律、法規和各項方針政策，制定和實施開發區各項管理制度和規定；
（二） 編制開發區經濟和社會發展中長期規劃和有關專項規劃，經批准後組織實施；
（三）按照規定許可權審批開發區的投資項目；
（四）開發區基礎設施和公共設施的建設管理；
（五）對開發區的企業、事業單位進行協調和服務；
（六）按照規定許可權管理統計、生態環境保護、安全生產等工作；
（七）設立投融資機構，拓展融資渠道；
（八）縣級以上人民政府依法授予的其他職責。第十三條開發區規劃范圍內的鄉、鎮，由開發區管理委員會統一管理。第十四條開發區管理委員會應當根據產業規劃和發展定位建立招商引資項目庫，完善重大招商項目跟蹤服務機制，保障招商項目落到實處。第十五條開發區管理委員會應當建立投訴協調機制，受理企業和投資者反映的訴求及對各類違法、違規行為的舉報、控告。第四章建設與發展第十六條開發區建設應當符合省國民經濟和社會發展規劃要求，與所在市州、縣（區、市）經濟社會發展規劃相銜接。第十七條開發區的土地開發、基礎設施及投資項目建設，按照開發區總體規劃和控制性詳細規劃進行。第十八條工業和商業、旅遊、娛樂、商品住宅等各類經營性用地以及同一宗地有兩個以上意向用地者的，應當以招標、拍賣或者掛牌方式出讓。第十九條開發區可以設立具備獨立法人資格的經濟開發實體進行招商開發和從事其他經濟活動。第二十條鼓勵和支持在有條件的開發區建設綜合保稅區、出口加工區、保稅倉庫、無水港等海關特殊監管區，改善物流通關環境，提高對外開放水平，增強承載產業發展能力。

⑵ 貴州省頂效經濟開發區管理條例

第一章總則第一條為加快貴州頂效經濟開發區（以下簡稱開發區）建設，根據國家有關法律、法規和《黔西南布依族苗族自治州自治條例》，結合實際，制定本條例。第二條開發區應按照建立社會主義市場經濟體制的目標，貫徹落實多種所有制經濟共同繁榮的國家政策，充分利用資源優勢和區位優勢引進資金和技術，加快技術進步，帶動民族區域經濟發展。第三條開發區應為國內外投資者創造良好的投資條件和經營環境，依法保護投資者、經營者和勞動者的合法權益。第二章行政管理第四條開發區本著精幹、高效、服務和有利開發建設的原則，設立管理委員會（以下簡稱管委會）。
開發區管委會設主任、副主任，實行主任負責制。
管委會根據需要設立職能部門，職能部門負責人及工作人員實行聘任制。第五條開發區管委會依法行使下列職能：
（一）貫徹執行國家法律，法規和上級國家權力機關、行政機關的決議、決定和命令；
（二）編制開發區總體規劃、年度經濟社會發展計劃，報州政府批准後組織實施；
（三）對開發區建設和招商引資實行統一管理；
（四）按省、州政府授權審批開發區內的建設項目；
（五）按照開發區土地利用總體規劃，對開發區內土地實行統一規劃，依法徵用、出讓、開發和管理；
（六）組織開發區市政基礎設施和公共設施的開發建設和管理。對街、路和地理實體名稱統一規劃，依法命名；
（七）大力培育發展開發區的商品市場和勞動力市場；
（八）組織人才招聘、調配、培訓和交流；
（九）對開發區內的企業、事業單位依法進行指導、服務和監督；
（十）指導和管理開發區的農業經濟、工礦企業、科學技術、環境保護等工作；
（十一）按照國家、省和州的規定，統一管理開發區內的進出口業務和有關涉外事務；
（十二）省、州人民政府授予的其他職能。第六條開發區管委會和有關部門應公開辦事程序，提高服務質量和工作效率。第三章開發建設第七條開發區管委會應將基礎設施建設作為重點，把招商引資、土地開發和基礎設施建設緊密結合起來，按照批準的規劃組織實施。第八條鼓勵、支持在開發區大力發展非公有制經濟。第九條開發區可根據國家有關法律、法規建立開發建設基金、抵押擔保基金及其管理機構。基金來源及使用辦法，由州人民政府另行規定。第十條開發區國有土地實行有償、有限期使用制度，國有土地使用權可依法出讓，按規定收取土地使用權出讓金。土地使用權出讓金的優惠辦法，根據土地不同等級、用途予以確認。
開發區內的集體土地本著從嚴控制的原則，按開發區的用地總體規劃，根據建設用地需要，依法辦理徵用手續。第十一條開發區因開發建設征地涉及的補償和安置，由開發區管委會本著有利開發，有利穩定，有利共同發展的原則，依照有關法律、法規和行政規章統籌解決。第十二條鼓勵在開發區內興辦下列項目：
（一）符合國家產業政策和開發區產業導向的；
（二）高新技術和先進技術設備或國內急需的；
（三）產品出口的；
（四）有利於產業結構調整和企業技術改造的；
（五）基礎設施方面的；
（六）第三產業類的。第十三條禁止在開發區新建下列項目：
（一）技術落後或設備陳舊的；
（二）污染環境和嚴重危害人體健康而無有效處理措施的；
（三）國家淘汰和禁止的。第十四條在開發區興辦企業，須向管委會提出申請，依法辦理有關手續，管委會應提供方便快捷優質的服務。第十五條金融部門和會計、審計、律師、公證等中介機構，可在開發區拓展業務，提供配套服務。第十六條開發區的企業、事業單位應依法建立健全會計核算制度。第十七條開發區內的企業、事業單位必須依照有關法律、法規保護勞動者的合法權益，實行安全生產和文明生產。第十八條開發區內的企業、事業單位應按照國家和省的有關規定，建立社會保障制度。第四章優惠辦法第十九條外商和華僑、港澳台同胞在開發區興辦企業，除享受國家和地方鼓勵外商和華僑、港澳台同胞投資條例規定的權益外，所得稅可享受即征即返或先征後返的優惠，還可就鼓勵開發的項目進行洽談，商定其它優惠條件。
國內投資者在開發區興辦企業，可參照前款規定辦理。
興辦產品出口企業，自投產之日起，所得稅可享受即征即返或先征後返的優惠。