河北土地管理條例

㈠ 河北省土地管理條例(1990修正)

第一章總則第一條為加強土地管理，切實保護耕地，合理開發利用土地資源，節約土地，根據《中華人民共和國憲法》和《中華人民共和國土地管理法》的規定，結合本省實際情況，制定本條例。第二條維護土地的社會主義公有制，即維護土地的全民所有制和勞動群眾集體所有制。
禁止任何單位和個人侵佔、買賣或以其他形式非法轉讓土地。
國有土地和集體所有的土地的使用權可以轉讓。土地使用權轉讓的具體實施辦法，由省人民政府另行規定。
國家依法實行國有土地有償使用制度。國有土地有償使用的具體實施辦法，由省人民政府另行規定。第三條各級人民政府必須貫徹執行十分珍惜和合理利用土地的方針，全面規劃，加強管理，保護土地資源，嚴禁亂佔耕地和濫用土地。第四條在土地管理、開發、利用、保護以及科學研究方面做出顯著成績的單位或個人，由有關的人民政府給予獎勵。第五條本條例適用於本省境內的一切土地。第二章土地的開發、利用和保護第六條縣級以上人民政府應進行土地調查統計，編制土地利用總體規劃，經上級人民政府批准執行。
在土地利用總體規劃中劃定的糧、棉、油、菜基地保護區，除特殊情況外，不準佔用。
未經縣級以上人民政府批准，不得在耕地上建果園、挖魚塘。第七條省土地管理部門會同有關部門制定年度非農業建設佔用耕地控制指標，由省人民政府批准，嚴格控制，不得突破。第八條按照規劃開發國有荒地、荒山、河灘、灘塗用於農、林、牧、漁業生產的，由用地單位或個人提出書面申請，逐級審查上報。
五百畝以下的，由縣級人民政府批准；
五百畝至一千畝的，由省轄市人民政府（地區行署）批准；
一千畝以上的，由省人民政府批准。
經批准後，由縣級人民政府發給土地使用證。
鼓勵農村居民按照規劃承包開發集體所有的荒地、荒山和閑散土地。第九條依法取得土地使用權的單位和個人，有保護、管理和合理利用土地的義務。未經原批准機關批准，不得改變用途。第十條依照《中華人民共和國土地管理法》第十九條規定收回的土地，按照征地審批許可權報經批准，可有償劃撥給符合征地條件的單位使用。經縣級人民政府批准，也可暫借給農村集體經濟組織耕種，國家需要收回時，只補償青苗費。第十一條依法報經批准佔用耕地建房或從事其他非農業建設的單位和個人，必須按照國家規定繳納耕地佔用稅。第十二條鄉（鎮）村興建商品房佔用土地，應充分利用村內空閑地和非耕地，嚴格控制佔用耕地，並按規定報批。確需佔用耕地的，必須申請非農業建設用地控制指標。購買商品房的單位，須持有經批準的固定資產投資計劃指標。第十三條磚瓦窯生產用土佔地，應按國家建設用地審批許可權報批。
全民所有制和集體所有制單位的磚瓦窯生產應充分利用荒丘、荒坡和荒地，嚴格控制佔用耕地。確需佔用耕地的，應根據恢復土地耕種條件的要求合理設計取土范圍和取土深度，用土後必須負責恢復土地的耕種條件。
個人或合夥不準佔用耕地建磚瓦窯。
人均耕地八分以下的村莊，不準佔用耕地新建磚瓦窯。第十四條嚴禁荒蕪耕地。
建設單位辦理用地手續後滿一年不開工的，農村居民承包的耕地和自留地連續兩季不耕種的，以荒蕪土地論處。
不準採取挖坑、打場等手段變耕地為非耕地。第十五條農村居民不準在自留地、承包地上建房、葬墳，挖地賣沙賣土。
農村居民應在村民委員會指定的土地上采土。確需在耕地采土的，必須挖取生土，活土還田，恢復耕種。第十六條城鄉建設必須全面規劃，合理布局，節約土地。
城市建設應安排舊城改造，建房應向高層發展；鄉村建房應充分利用村內空閑地，提倡建樓房。第十七條因采礦、采水、排污和其他人為原因破壞土地或造成損失的，有關單位必須進行整治或支付整治費，並給受損失者以相應的補償。第三章國家建設用地第十八條列入國家和省固定資產投資計劃的或者經批準的國家建設項目，需佔用土地的，應依法徵用或者劃撥。
被徵用或被劃撥土地的單位應服從國家建設需要，任何單位和個人不得阻撓。第十九條徵用、劃撥土地審批許可權：
徵用、劃撥耕地三畝以下，其他土地十畝以下的，由縣、縣級市人民政府批准，並逐級上報省土地管理局備案；
徵用、劃撥耕地十畝以下，其他土地二十畝以下的，由省轄市人民政府（地區行署）批准，報省土地管理局備案；
凡在經國家批準的經濟開放區范圍內的中外合資經營企業、中外合作經營企業和外資企業徵用、劃撥耕地二十畝以下，其他土地五十畝以下的，由省轄市人民政府（地區行署）批准，報省土地管理局備案。
超過上述限額的，報省人民政府審批。

㈡ 河北省農村土地承包管理條例

第一章總則第一條為穩定農村以家庭承包經營為基礎、統分結合的雙層經營體制，賦予農民長期穩定的土地使用權，維護土地承包雙方的合法權益，促進農業生產發展和農村社會穩定，根據《中華人民共和國農業法》、《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國合同法》等法律、法規的規定，結合本省實際，制定本條例。第二條本省行政區域內從事農村土地承包活動的單位和個人，必須遵守本條例。第三條本條例所稱農村土地，是指農民集體所有的用於農業生產的耕地、果園、林地、草地、農田水利用地、養殖水面以及荒山、荒溝、荒丘、荒灘等。第四條農村集體經濟組織成員對本集體所有的土地，享有平等的承包權；土地承包以農戶家庭承包為主，同時允許個人承包、聯合承包、專業承包。第五條農村土地承包應當遵守國家法律、法規，執行國家政策，兼顧國家、集體和個人三者利益，堅持公開、公正、民主、平等的原則，符合土地利用總體規劃，合理開發、利用土地資源。第六條縣級以上人民政府農業、農經行政主管部門負責本行政區域內農村土地承包監督管理工作，林業、水利、畜牧、水產等有關部門負責與本行業有關的農村土地承包監督管理工作（以下簡稱土地承包監督管理部門）。其主要職責是：
（一）宣傳貫徹土地承包管理的法律、法規和國家政策；
（二）指導土地承包合同的訂立；
（三）監督土地承包合同的履行；
（四）依法查處違反土地承包管理法律、法規的行為；
（五）培訓土地承包管理人員；
（六）法律、法規賦予的其他職責。
鄉級人民政府負責本行政區域內農村土地承包管理工作，除履行前款所規定的職責外，並負責發放土地承包經營權證書以及土地承包合同的鑒證、檔案管理和糾紛調解。第二章發包與承包第七條農民集體所有的土地依法屬於村農民集體所有的，由村集體經濟組織或者村民委員會發包；已經分別屬於村內兩個以上集體經濟組織農民集體所有的，各該集體經濟組織成員享有優先承包權，並由村集體經濟組織或者村民委員會發包；已經屬於鄉（鎮）農民集體所有的，由鄉（鎮）集體經濟組織發包。第八條發包方的權利和義務：
（一）實施土地利用總體規劃；
（二）監督承包方按照合同約定合理開發和使用土地，制止損毀土地資源、擅自改變土地用途和閑置、荒蕪土地的行為；
（三）依照土地承包合同的約定，向承包方收取村提留鄉統籌費或者承包金，組織承包方依法納稅、完成農產品定購任務；
（四）依法維護承包方的土地承包權，不得隨意變更、解除土地承包合同；
（五）保障承包方的生產自主權和經營收益權，不得隨意干預承包方正常的生產經營活動；
（六）依照合同約定為承包方提供生產經營條件和服務；
（七）法律、法規規定和合同約定的其他權利、義務。第九條農民集體所有的土地由本集體經濟組織的成員承包經營。本集體經濟組織以外的單位或者個人承包經營的，必須經村民會議三分之二以上成員或者村民代表會議三分之二以上代表同意，並報鄉人民政府批准。第十條承包方的權利和義務：
（一）對所承包的土地依法享有使用權、生產自主權和經營收益權；
（二）服從國家建設需要，保證所承包的土地被依法徵用或者批准佔用，並有權依法獲得補償；
（三）承包人在承包期內死亡，其第一順序繼承人可以繼續承包該土地；
（四）土地承包期滿後，在同等條件下，對原承包的土地享有優先承包權；
（五）根據合同約定，在承包期內對土地進行重大改造，使生產能力顯著提高，承包期滿後不再繼續承包的，可以依法獲得補償；
（六）遵守基本農田保護的法律、法規，不得損毀、破壞承包的土地及其地上附著物，不得進行掠奪性經營或者閑置、荒蕪承包的土地，不得擅自改變土地用途，不得破壞自然生態環境；
（七）依法繳納稅金、村提留鄉統籌費或者承包金，完成國家農產品定購任務；
（八）法律、法規規定和合同約定的其他權利、義務。第十一條土地承包應當按照下列程序進行：
（一）村集體經濟組織或者村民委員會擬定土地承包方案；
（二）土地承包方案須經村民會議三分之二以上成員討論通過，報鄉級人民政府和縣土地承包監督管理部門批准；
（三）發包方根據批準的土地承包方案實施土地發包；
（四）依法簽訂土地承包合同。

㈢ 河北省土地管理條例(2022修訂)

第一章總則第一條為了加強土地管理，保護、開發土地資源，合理利用土地，切實保護耕地，促進社會經濟可持續發展，根據《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國土地管理法實施條例》等法律、行政法規，結合本省實際，制定本條例。第二條本省行政區域內土地的保護、開發、利用和監督管理，適用本條例。第三條土地管理應當嚴格執行十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地的基本國策，堅持科學規劃、嚴格管理，節約集約用地，嚴格控制建設用地總量，實行土地用途管制和國有土地有償使用制度，維護土地所有權人和使用權人的合法權益；加強生態保護和修復，推動綠色發展。第四條各級人民政府應當堅持生態優先、綠色發展的原則，加強對土地管理工作的組織領導，履行監督管理、開發利用主體責任，維護土地管理秩序，推動節約集約用地，提高土地利用效率，制止非法佔用土地和破壞土地資源的行為。第五條縣級以上人民政府自然資源主管部門統一負責本行政區域內土地管理和監督工作。

縣級以上人民政府農業農村主管部門負責本行政區域內農村宅基地改革和管理有關工作，依照法律、法規的規定做好耕地質量管理有關工作。

縣級以上人民政府其他有關部門在各自的職責范圍內，做好本行政區域內土地管理和監督有關工作。第六條嚴格落實土地督察制度。

省人民政府授權的機構對設區的市人民政府和省人民政府確定的縣（市）人民政府土地利用和土地管理情況進行督察。第七條任何單位或者個人都有遵守土地管理法律、法規的義務，並有權對違反土地管理法律、法規的行為提出檢舉和控告。第八條在保護和開發土地資源、合理利用土地以及進行有關的科學研究等方面成績顯著的單位或者個人，由人民政府給予獎勵。第二章國土空間規劃第九條本省建立國土空間規劃體系。國土空間規劃包括國土空間總體規劃、詳細規劃和相關專項規劃。

土地開發、保護、建設活動應當堅持規劃先行。經依法批準的國土空間規劃是各類開發、保護、建設活動的基本依據。第十條編制國土空間規劃應當堅持生態優先，綠色、可持續發展，科學有序統籌布局農業、生態、城鎮等功能空間，優化國土空間結構和布局，劃定落實永久基本農田、生態保護紅線和城鎮開發邊界。

下級國土空間規劃應當服從上級國土空間規劃，詳細規劃、相關專項規劃應當服從國土空間總體規劃。相關專項規劃應當相互協同，與詳細規劃相銜接，有關技術標准應當與國土空間規劃銜接。第十一條省國土空間總體規劃由省人民政府組織編制，經省人民代表大會常務委員會審議後報國務院批准。

依法需報國務院批準的設區的市國土空間總體規劃，由設區的市人民政府組織編制，經本級人民代表大會常務委員會審議後，由省人民政府報國務院批准；其他設區的市國土空間總體規劃由設區的市人民政府組織編制，經本級人民代表大會常務委員會審議後，報省人民政府批准。

省人民政府確定的重點縣（市）國土空間總體規劃，由縣（市）人民政府組織編制，經本級人民代表大會常務委員會審議後，由設區的市人民政府報省人民政府批准；其他縣（市）國土空間總體規劃由縣（市）人民政府組織編制，經本級人民代表大會常務委員會審議後，報設區的市人民政府批准。

鄉（鎮）國土空間總體規劃由鄉（鎮）人民政府組織編制，經本級人民代表大會審議後，報設區的市或者縣（市）人民政府批准。

設區的市、縣（市）人民政府可以根據本行政區域實際情況，將縣（市）與鄉（鎮）國土空間總體規劃合並編制，也可以幾個鄉（鎮）為單元編制鄉（鎮）級國土空間總體規劃。第十二條城鎮開發邊界內的詳細規劃，由設區的市、縣（市）人民政府自然資源主管部門按照規定的管轄范圍組織編制，報本級人民政府批准。

城鎮開發邊界外鄉村地區的村莊規劃作為詳細規劃，以一個或者幾個行政村為單元，由鄉（鎮）人民政府負責組織編制，經村民會議或者村民代表會議討論同意後，報上一級人民政府批准。第十三條涉及國土空間利用的基礎設施，公共服務設施，以及生態環境保護、生態修復、文物保護、林業和草原等方面的專項規劃，由縣級以上人民政府有關部門組織編制，報本級人民政府批准，其他法律、法規另有規定的從其規定。

跨行政區域或者流域的國土空間規劃，由共同上一級自然資源主管部門組織編制，報本級人民政府批准。

㈣ 河北省土地管理條例(1999修訂)

第一章總則第一條為加強土地管理，合理利用土地，切實保護耕地，促進社會經濟可持續發展，根據《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地管理法實施條例》，結合本省實際，制定本條例。第二條本條例適用於本省行政區域內土地的管理和使用。第三條本省依法實行土地的全民所有制和農民集體所有制，實行國有土地有償使用制度、土地使用權流轉制度和土地用途管制制度。
禁止侵佔、買賣或者以其他形式非法轉讓土地。第四條各級人民政府必須貫徹十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地的基本國策，加強土地資源與資產管理，全面規劃，依法行政，保證本條例的貫徹實施。第五條縣級以上人民政府土地行政主管部門統一負責本行政區域內的土地管理和監督工作。
設有土地行政主管部門的市轄區人民政府，對城市土地利用總體規劃確定的建設用地范圍外的土地管理工作，與縣人民政府享有同等權力。第二章土地權利的確認和變更第六條本省依法實行土地所有權、使用權及他項權利的登記發證制度。
未按本條例登記發證的，其土地權利不受法律保護。
土地他項權利是指在已經確定了所有權和使用權的土地上設定的其他利用土地的權利，包括抵押權、租賃權、空中權、地下權等。第七條農民集體所有土地的所有者、使用者，應當向市、縣土地行政主管部門提出登記申請，經審核同意，由市、縣人民政府進行登記，核發《集體土地所有證》、《集體土地使用證》。
國有土地使用者應當向市、縣土地行政主管部門提出登記申請，經審核同意，由市、縣人民政府進行登記，核發《國有土地使用證》。
鐵路、公路中的國道和省道及其他大型線型工程使用的國有土地，可以由省人民政府進行登記發證。
確認農民集體所有的農用地承包經營權、林地和草原的所有權或者使用權、水面和灘塗的養殖使用權的，依照《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國草原法》、《中華人民共和國漁業法》等法律、法規辦理。第八條需要設定土地他項權利的，當事人應當向原登記機關的土地行政主管部門提出登記申請，經審核同意由原登記機關進行登記，核發土地他項權利證書。第九條依法改變土地所有權、使用權、他項權利和土地用途的，應當在規定期限內向原登記機關的土地行政主管部門提出變更登記申請，經審核同意，由原登記機關辦理變更登記手續。第十條依法收回農民集體土地使用權或者終止土地他項權利的，當事人應當持有關文件，向原登記機關的土地行政主管部門提出注銷登記申請，經審核同意，由原登記機關注銷土地使用權或者他項權利登記。
依法收回國有土地使用權的，由原登記機關根據有關批准文件，注銷土地使用權登記；依照合同的約定收回國有土地使用權的，由原登記機關根據合同，注銷土地使用權登記。第十一條城市市區內未經徵用的集體土地依法轉為國有後，原土地使用權人擁有該土地的劃撥國有土地使用權。為公共利益或者實施城市規劃需要收回該土地使用權時，應當為原土地使用權人提供新的用地或者按照徵用土地的補償標准給予適當補償。第十二條有下列情形之一，確需調整土地所有權的，必須經省人民政府批准，由縣級以上人民政府組織實施：
（一）因修建大型水利工程、保護生態環境和改善自然環境惡劣地區農民生活條件等原因，國家組織農民集體遷移的；
（二）因交通、水利等工程項目改變位置的；
（三）因實施土地利用總體規劃必須調整土地的；
（四）其他原因確需調整土地的。第十三條農民集體所有的土地，實行家庭承包經營為基礎、統分結合的雙層經營制度。農民承包經營本集體所有的農用地，承包經營期限為三十年。本集體經濟組織以外的單位或者個人承包農民集體所有的農用地，承包期限由合同約定。
土地承包權可以依法轉讓，在承包期內，承包人可以將土地使用權依法轉包、互換、入股、聯營。
土地承包權和土地使用權流轉，應當遵循平等協商、自願有償、經發包方同意和不改變承包合同規定的土地用途、不改變土地所有權等原則。第十四條發生土地權屬爭議，由當事人協商解決。協商不成的，應當依法報請人民政府處理。發生權屬爭議的土地跨行政區域的，由其共同的上級人民政府處理。
人民政府處理土地權屬爭議，應當下達處理決定書。