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大連市計劃生育條例

發布時間: 2025-06-14 07:12:38

1. 大連有關第二胎的規定

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2. 大連人口與計劃生育條例全文是怎樣的

(2006年12月30日大連市人民政府第50次常務會議審議通過 2007年1月1日大連市人民政府令第84號公布自公布之日起施行) 第一章總則 第一條為了實施《遼寧省人口與計劃生育條例》(以下簡稱《條例》),結合本市實際,制定本辦法。 第二條在本市行政區域內的國家機關、社會團體、企業事業單位和其他組織,居住在本市以及戶籍在本市而居住在本市外的公民,應當遵守《條例》和本辦法。 第三條市及縣(市)區人民政府領導本行政區域內的人口與計劃生育工作,應當建立和完善人口發展宏觀調控體系,統籌協調人口戰略、規劃、政策以及與人口相關的經濟社會發展政策的制定和實施。 市及縣(市)區人口與計劃生育行政部門負責本行政區域內的計劃生育工作和與計劃生育有關的人口工作。 第四條建立和完善人口與計劃生育目標管理責任制,實行市及縣(市)區人民政府對所屬部門和下一級政府、市及縣(市)區人口與計劃生育行政部門對本級政府所屬其他部門和下一級政府所屬部門的雙重監督。 第五條實行人口與計劃生育委員會兼職委員制度。兼職委員單位在《條例》規定的職責范圍內,履行人口與計劃生育工作職責。 第六條落實機關、團體、企業事業單位法定代表人人口與計劃生育工作責任制,並採取日常監督與定期檢查相結合的方式進行考核。 第七條市及縣(市)區人民政府對在人口與計劃生育工作中作出顯著成績的單位和個人給予獎勵。 鼓勵公民對人口與計劃生育工作的監督,對舉報違反人口與計劃生育法律、法規行為並經查實的,由被舉報人戶籍(戶籍在外省、市的,由現居住地)所在縣(市)區人民政府給予獎勵。 第二章生育調節 第八條依法確立夫妻關系,未生育過子女的夫妻,懷孕後,雙方戶籍在本市的,持戶口簿、結婚證、居民身份證、妊娠證明和所在工作單位或村(居)民委員會出具的婚育情況證明(《辦領生育手續介紹信》),按照生育手續辦理原則,到女方或男方戶籍所在地鄉(鎮)人民政府或街道辦事處免費辦理生育登記;有一方戶籍在本市,要求所生育的子女在本市落戶的,需到擬落戶地鄉(鎮)人民政府或街道辦事處領取《辦理〈婚育狀況證明〉介紹信》,到戶籍為市外一方的鄉級人口與計劃生育部門開具婚育情況證明,再持戶口簿、結婚證、居民身份證、妊娠證明、雙方工作單位或村(居)民委員會出具的婚育情況證明,到戶籍在本市一方的鄉(鎮)人民政府或街道辦事處免費辦理生育登記。 違反《條例》規定生育子女的夫妻,要求子女在本市落戶的,可以持縣級人口與計劃生育行政部門出具的繳納社會撫養費證明,到戶籍在本市一方的戶籍所在地公安部門辦理落戶手續。 第九條符合《條例》規定的再生育條件,要求再生育的夫妻,除需提供前條第一款規定的戶口簿、結婚證、居民身份證、婚育情況證明外,還應當提供下列材料,向戶籍所在地鄉(鎮)人民政府或街道辦事處提出申請,填寫再生育審批表。 (一)雙方均為獨生子女,以及雙方均為農業戶口的農村村民且一方為獨生子女的,提供《獨生子女父母光榮證》、單位或村(居)民委員會出具的相關證明、鄉鎮人民政府或街道辦事處人口與計劃生育部門出具的相關證明; (二)雙方均為農業戶口的農村村民,其中一方是國家確定的人口稀少的少數民族以及雙方均為少數民族,且女方是農業戶口的農村村民的,提供戶籍所在地公安部門出具的1985年10月1日以後沒有變更民族的證明(屬於1985年10月1日以後從市外遷入的,提供遷出地和現戶籍所在地公安部門的證明); (三)雙方均為海島居民,且連續在海島居住5年以上的,提供村(居)委會出具的在海島居住時間的證明; (四)雙方均為農業戶口的農村村民,其中一方殘疾,且殘疾程度相當於殘疾軍人二等甲級以上標準的,提供殘疾程度的醫學證明; (五)一方是革命烈士的獨生子女的,提供《革命烈士證》; (六)一方為殘疾軍人,且殘疾程度為二等甲級以上標準的,提供《殘疾軍人證》; (七)子女因病殘不能成長為正常勞動力的,提供市計劃生育醫學鑒定組出具的《病殘兒醫學鑒定書》; (八)同胞兄弟均為農業戶口的農村村民,且只一人有生育能力的,提供同胞兄弟的戶口簿、無生育能力的醫學證明和經公證機關公證的對不能生育的夫妻給予扶助和贍養的協議書; (九)農業戶口的農村村民中有女無兒戶的所有女兒和女婿均為農業戶口,其中招婿的一個女兒,提供所有女兒和女婿的戶口簿以及經公證機關公證的贍養協議書; (十)離婚後再婚的,提供《離婚證》、離婚協議書或離婚《民事調解(判決)書》; (十一)因患不孕症收養一個子女後懷孕的,提供《收養證》和患有不孕症的醫學或相關證明; (十二)合法生育或收養的子女不超過兩個,其子女有死亡情形的,提供公安部門或醫療機構出具的死亡證明或其他真實有效的死亡證明; (十三)一方屬喪偶再婚,且雙方再婚前均已合法生育或收養一個子女的,提供公安部門或醫療機構出具的喪偶方原配偶的死亡證明; (十四)一方為外國人或歸僑、港、澳、台同胞的,提供護照、華僑證、港、澳、台同胞回鄉證等具有法律效力的身份證明; 前款人員已領取獨生子女父母獎勵費的,提供退回獨生子女父母獎勵費的收據,從未領取獨生子女父母獎勵費的,提供單位或村(居)委會出具的證明。 前款第(四)、(八)、(十一)項的醫學證明,是指當地縣級人口與計劃生育行政部門指定的縣級以上計劃生育技術服務機構或醫療機構出具的證明原件和復印件。經鄉(鎮)人民政府或者街道辦事處查驗後,原件退還申請人。 第十條當事人申請材料不齊全或不符合法定形式的,鄉鎮人民政府或街道辦事處應當當場或5日內一次告知需要補正的全部內容。 第十一條鄉(鎮)人民政府或街道辦事處收到全部申請材料後進行初審,並將初審意見在申請人戶籍所在地村(居)會和工作單位公示7日,無異議的,報縣(市)區人口與計劃生育行政部門;有異議的,應當調查核實,經核實符合規定條件的,報縣(市)區人口與計劃生育行政部門。 鄉(鎮)人民政府或街道辦事處辦理前款事項的時間合計不得超過15個工作日。 第十二條縣(市)區人口與計劃生育行政部門收到初審意見後,屬於《條例》第十八條、第二十一條規定情形的,應當在15個工作日內作出是否批準的決定,不予批準的,應當說明理由;屬於《條例》第十九條規定情形的,應當在15個工作日內提出審核意見,報市人口與計劃生育行政部門。 市人口與計劃生育行政部門自收到審核意見之日起15個工作日內,作出是否批準的決定,不予批準的,應當說明理由。 第十三條實行計劃生育的育齡夫妻免費享受下列服務: (一)領取避孕葯具; (二)孕情和宮內節育器檢查; (三)放置或取出宮內節育器; (四)施行輸卵管結扎、輸精管結扎、皮下埋植避孕劑和人工流產術、中期妊娠引產術; (五)計劃生育手術並發症的診治; (六)與第(三)項至第(五)項有關的常規醫學檢查; (七)國家規定的其他項目。 前款服務所需經費,是職工的,所在單位參加生育保險的,由生育保險基金支付;所在單位沒有參加生育保險的,由單位比照生育保險的有關規定支付。未參加生育保險、無工作單位的城鎮居民和農村村民,按省政府有關規定執行。符合基本醫療保險統籌基金支付條件的,也可以由醫療保險統籌基金支付。 第三章獎勵與社會保障 第十四條男滿25周歲、女滿23周歲初次結婚的為晚婚,已婚婦女滿23周歲後懷孕生育第一個子女的為晚育。 職工晚婚的,婚假在法定婚假基礎上增加7日,夫妻一方達到晚婚年齡的,一方享受;晚育並領取《獨生子女父母光榮證》的,產假增加60日,男方護理假為15日,休假含法定節假日和雙休日。休假期間工資照發,福利待遇不變。 農村村民晚婚、晚育的,應當給予相應待遇。 第十五條取得《獨生子女父母光榮證》的城鎮居民,享受下列待遇: (一)從取得《獨生子女父母光榮證》之月起至子女14周歲止,每月發給獨生子女父母獎勵費10元或者一次性獎勵1500元。獨生子女父母獎勵費,有工作單位的,由夫妻所在單位各發給50%;一方有工作單位的,由所在單位全額發給;無工作單位也無固定收入的,由當地財政發給。 (二)子女托幼費、醫療費,由其所在單位按照有關規定予以補貼。 (三)職工退休後,每月發給10元或者一次性發給2000元補助費。 獨生子女父母退休補助費,屬於在單位辦理退休手續的,由其所在單位發給;屬於因企業破產、改制、撤銷、分流等原因失業的,在達到法定退休年齡後,由當地財政發給,具體辦法由縣(市)區政府制定。 2003年4月1日前退休的職工,已享受每月增加5元補助費的,從2003年4月起調整為每月10元,享受一次性給予1000元補助費的,不再調整。 本辦法施行前,企業職工因企業破產、改制、撤銷、分流等原因導致失業的,失業前已由企業在預留資金中解決補助費的,不再發給。 第十六條取得《獨生子女父母光榮證》的農村村民,享受下列待遇: (一)從取得《獨生子女父母光榮證》之月起至子女14周歲止,每月發給獨生子女父母獎勵費10元或者一次性獎勵1500元,由當地財政發給,或者給予相應待遇; (二)在子女入托、入學、就醫、就業、入伍等方面給予照顧; (三)年老或喪失勞動能力後,由當地人民政府給予照顧; (四)優先列為家庭經濟發展的重點扶持對象,在資金、技術、培訓和信息服務等方面給予照顧; (五)雙方均為農業戶口,無違反計劃生育政策行為,現存一個子女或兩個女孩或子女死亡現無子女的夫妻,年滿60周歲後,由市及縣(市)區財政安排專項資金給予每人每年不低於600元的獎勵扶助。 第十七條取得《獨生子女父母光榮證》的夫妻,當其獨生子女在未生育下一代之前死亡或喪失勞動能力後,不再生育(收養)子女的,享受下列待遇: (一)屬於國家機關事業單位職工的,退休後由退休金發放單位全額發給退休費,已按其他規定享受全額退休費的,每月增加5元;其他單位職工,退休後由其所在單位一次性發給不低於3000元補助費; (二)男滿60周歲、女滿55周歲的不屬於本款第(一)項規定的城鎮居民,由縣(市)區人民政府一次性發給3000元補助費。 終生未生育、也未收養子女的夫妻,可以享受前款規定的待遇。 第十八條取得《獨生子女父母光榮證》的夫妻,婚姻關系發生變化的,按照下列規定享受獨生子女父母獎勵待遇: (一)離婚後撫養孩子的一方,不再婚的,全額享受獨生子女父母獎勵費及有關待遇。再婚的,符合再生育條件不生育(收養)的,享受本人的獨生子女父母獎勵費及有關待遇;符合再生育條件再生育(收養)的,不再享受獨生子女父母獎勵費及有關待遇,退回已發給的獎勵費;不符合再生育條件不再生育(收養)的,停止享受獨生子女父母獎勵費及有關待遇,已發給的獎勵費不退回。 (二)離婚後不撫養孩子的一方,不享受獨生子女父母獎勵費。不再婚或再婚後符合再生育條件不生育(收養)的,可以享受獨生子女父母退休補助費。再婚後符合再生育條件再生育(收養)或不符合再生育條件不再生育(收養)的,不享受獨生子女父母退休補助費。 第十九條職工施行計劃生育手術,享受下列待遇: (一)放置宮內節育器的,休假3日,7日內不安排重體力勞動,產假期間放置的,產假順延; (二)放置皮下埋植避孕劑的,休假5日,產假期間放置的,產假順延; (三)取出宮內節育器的,休假2日,取出皮下埋植避孕劑的,休假5日; (四)施行輸卵管結扎術的,休假21日,產假期間結扎的,產假順延; (五)施行輸精管結扎術的,休假10日; (六)施行人工流產術的,休假14日;施行中期妊娠引產術的,休假30日; (七)經批准施行輸卵管復通術的,休假21日,施行輸精管復通術的,休假15日。 以上休假包括法定節假日和雙休日,同時施行兩種以上手術時,假期分別計算,休假期間工資照發,福利待遇不變。 第四章計劃生育技術服務 第二十條建立、健全由計劃生育技術服務機構和從事計劃生育技術服務的醫療、保健機構(以下統稱從事計劃生育技術服務的機構)組成的計劃生育技術服務網路。 計劃生育技術服務機構屬非營利的公益性事業單位,其事業經費由財政予以保障。 第二十一條育齡夫妻應當參加所在單位或戶籍所在地(流動人口為現居住地)鄉、鎮人民政府或街道辦事處統一組織的避孕和節育醫學檢查服務,自主選擇適宜的避孕、節育措施,預防、減少和終止非意願妊娠。 第二十二條病殘兒醫學和計劃生育手術並發症鑒定,由市人口與計劃生育行政部門定期組織,一般一年1至2次,特殊情況可臨時組織。 申請病殘兒醫學或計劃生育手術並發症鑒定,由病殘兒父母或計劃生育手術並發症當事人向戶籍所在地村(居)委會提交書面申請及有關病史資料,申請計劃生育手術並發症鑒定還需提交手術證明。村(居)委會應當在接到申請材料之日起20個工作日內提出初審意見,報鄉(鎮)人民政府或街道辦事處。鄉(鎮)人民政府或街道辦事處在接到申請材料之日起20個工作日內提出審核意見,報縣(市)區人口與計劃生育行政部門;縣(市)區人口與計劃生育行政部門進行復核,於鑒定前 30個工作日將所有材料報市人口與計劃生育行政部門。 病殘兒醫學和計劃生育手術並發症鑒定由市計劃生育醫學鑒定組負責。 第二十三條計劃生育節育手術並發症患者治療後,由市人口與計劃生育行政部門組織復查,經市計劃生育醫學鑒定組復查已治癒的,停止治療;無故不參加復查的,不再按並發症處理。未治癒者繼續治療。 第二十四條避孕葯具零售市場的管理和監督,按照國家有關規定執行。 第五章法律責任 第二十五條違反《條例》規定生育子女的,按照發現其生育行為時的計征標准計算徵收社會撫養費。屬於城鎮居民的,以本市上年度城鎮居民人均可支配收入為計征標准;屬於農村村民的,以所在縣(市)區農村村民上年度人均純收入為計征標准,具體執行下列規定: (一)符合再生育條件的夫妻,未辦理批准手續的,按照計征標準的0.5倍徵收。 (二)未依法確立夫妻關系生育,已滿法定婚齡,在規定期限內未辦理婚姻登記手續的,按照計征標準的1倍至2倍徵收;未滿法定婚齡的,按照計征標準的3至4倍徵收。 (三)符合再生育其他條件的夫妻,但女方年齡未滿26周歲再生育的,按照計征標準的1倍徵收。 (四)不符合再生育條件,多生育1個子女的夫妻,於生育之日起1年內主動報告的,按照計征標準的5至7倍徵收;超過1年在2年內主動報告的,按照計征標準的6至 8倍徵收;超過2年在3年內主動報告的,按照計征標準的7至9倍徵收;超過3年未主動報告或未主動報告經舉報查實的,按照計征標準的8至10倍徵收。 (五)不符合再生育條件,多生育2個以上子女的夫妻,以多生育1個子女應徵收的社會撫養費為標准,按照多生育子女數加倍徵收。 (六)超過《條例》規定的生育子女數量無收養手續收養子女的夫妻,比照第(四)、(五)項的規定徵收。 (七)有配偶者與他人非婚生育的,均視為不符合法定條件生育。所生育子女按照超過《條例》規定的生育子女數,男女雙方分別計算,按第(四)(五)項規定分別徵收。 夫妻雙方戶籍均在我市,一方為城鎮戶口,一方為農業戶口的,或同為城鎮、農業戶口,但戶籍不在同一縣(市)區的,按照計征標准高的一方的計征標准徵收。 對於2003年4月1日以前發生的違法生育行為,按照行為發生時的規定處理。 第二十六條社會撫養費徵收許可權: 夫妻一方為本市戶籍,其違反《條例》生育的子女戶口擬落本市的,由本市戶籍一方所在的縣(市)區人口與計劃生育行政部門徵收。 夫妻雙方均為非本市戶籍,生育行為發生在本市或由本市現居住地首先發現的,由其現居住地的縣(市)區人口與計劃生育行政部門徵收。戶籍所在地已經依法徵收的,現居住地不再徵收。 第二十七條當事人應當自收到《社會撫養費徵收決定書》之日起30日內一次性繳納社會撫養費;一次性繳納確有困難的,可以分期繳納,分期繳納的期限最長不得超過3年,第一次繳納的金額不得低於應徵收社會撫養費的50%。 當事人未在規定的期限內繳納社會撫養費的,自欠繳之日起每月加收欠繳社會撫養費2‰的滯納金。 繳納社會撫養費,應當持《社會撫養費徵收決定書》到指定的金融機構繳費,金融機構應當將收取的社會撫養費在3日內上繳縣(市)區國庫。 第二十八條違反《條例》生育子女的,在徵收社會撫養費的同時,按下列規定處理: (一)產假期間停發工資、獎金,取消福利待遇; (二)三年內不得晉升職務或者級別,不得享受獎勵工資; (三)五年內不得錄用為國家工作人員; 前款人員是國家工作人員的,根據違法情節按照人事管理許可權分別給予警告、記過、記大過、降級、撤職、開除的行政處分;其他人員由其所在單位或者組織給予紀律處分,情節嚴重的,予以辭退。 第二十九條單位不落實法定代表人人口與計劃生育工作責任制,以及未達到人口與計劃生育目標管理責任制要求的,由其上一級主管部門或者人民政府給予通報批評,當年不得評為文明(先進)單位或取得其他榮譽稱號。 第三十條當事人對人口與計劃生育行政部門徵收社會撫養費決定不服的,可依法申請行政復議或提起行政訴訟。逾期不申請復議、不起訴、又不履行決定的,由作出決定的機關申請人民法院強制執行。 第六章附則 第三十一條本辦法自公布之日起施行。

3. 大連市實施《遼寧省人口與計劃生育條例》辦法(2019修正)

第一章總 則第一條為了實施《遼寧省人口與計劃生育條例》(以下簡稱《條例》),結合本市實際,制定本辦法。第二條在本市行政區域內的國家機關、企業事業單位和其他組織,居住在本市的以及戶籍在本市的公民,應當遵守《條例》和本辦法。第三條市及區(市)縣人民政府負責本行政區域內的人口與計劃生育工作。
鄉(鎮)人民政府、街道辦事處負責本管轄區域內的計劃生育工作,貫徹落實計劃生育法律法規及政策措施。
具有行政管理職能的市人民政府派出機構根據授權,負責管理區域內的人口與計劃生育工作。第四條市及區(市)縣衛生和計劃生育行政部門負責本行政區域內的計劃生育工作和與計劃生育有關的人口工作。
其他有關部門按照各自職責,做好和人口與計劃生育有關的工作。第五條堅持和完善人口與計劃生育工作領導小組制度,領導小組成員單位在職責范圍內,做好人口與計劃生育相關的工作。第六條實行計劃生育目標管理責任制,市及區(市)縣人民政府對其所屬部門和下一級政府或者其派出機構(機關)、市及區(市)縣衛生和計劃生育行政部門對下一級衛生和計劃生育行政部門的計劃生育工作實行雙重監督和考核。第七條實行國家機關、企業事業單位和其他組織法定代表人或者主要負責人計劃生育工作責任制。
國家機關、企業事業單位、其他組織和村(居)民委員會,可以根據實際情況,設立計劃生育機構或者指定人員,做好本單位、本管轄區域內的計劃生育工作,落實計劃生育獎勵與優待措施,並向所在地街道辦事處或者鄉(鎮)人民政府報告本單位、本管轄區域有關計劃生育的工作情況。第八條衛生和計劃生育、教育、科技、文化、民政等部門應當採用多種形式,宣傳人口與計劃生育法律、法規及計劃生育知識。
大眾傳媒應當開展人口與計劃生育的社會公益性宣傳。第九條對在人口與計劃生育工作中做出顯著成績的單位和個人,符合獎勵條件的,可以按照有關規定給予獎勵。
鼓勵公民對人口與計劃生育工作的監督,對舉報違反人口與計劃生育法律、法規行為並經查實的,由被舉報人戶籍(戶籍為外省市的,由現居住地)所在區(市)縣人民政府給予獎勵。第二章生育調節第十條提倡一對夫妻生育兩個子女。
在安排生育時,夫妻依法收養的孤兒、殘疾兒、棄嬰不計算為生育子女數,送養的子女計算為生育子女數。第十一條生育(含收養,下同)兩個以內子女的,可以在計劃懷孕時或者懷孕、生育後,持夫妻雙方戶口簿、結婚證、個人婚育情況承諾書,到夫妻任何一方戶籍所在地鄉(鎮)人民政府或者街道辦事處免費辦理生育登記;屬於流動人口的,到現居住地鄉(鎮)人民政府或者街道辦事處免費辦理生育登記。
屬於離婚再婚的,還應當提供離婚證以及離婚協議書或者離婚民事判決(調解)書。第十二條生育登記申請材料齊全且符合登記條件的,鄉(鎮)人民政府或者街道辦事處應當即時辦理生育登記;申請材料不全或者不符合法定形式的,應當告知申請人補正。
個人婚育情況承諾書與計劃生育信息管理系統中個人基本信息不一致、婚育情況難以核實的,應當在十五日內完成信息核實。經核實符合登記條件的,辦理生育登記;不符合登記條件的,告知不予辦理的理由。第十三條符合下列情形之一的,經鄉(鎮)人民政府或者街道辦事處批准,可以再生育一胎:
(一)再婚(不含復婚,下同)夫妻婚前共計生育一個子女,婚後又生育一個子女的;
(二)再婚夫妻婚前共計生育二個以上子女,婚後未共同生育子女的;
(三)夫妻生育二個子女,有一個以上子女經市衛生和計劃生育部門組織醫學專家鑒定為非遺傳性殘疾的病殘兒的;
(四)法律、法規和省人民政府規定的其他情形。第十四條符合本辦法第十三條規定的再生育條件的夫妻要求再生育的,應當持夫妻雙方戶口簿、結婚證、個人婚育情況承諾書,向夫妻任何一方戶籍所在地的鄉(鎮)人民政府或者街道辦事處提出再生育申請。
屬於離婚再婚的,還應當提供離婚證以及離婚協議書或者離婚民事判決(調解)書。第十五條再生育申請材料齊全且符合法定形式的,鄉(鎮)人民政府或者街道辦事處應當予以受理;申請材料不齊全或者不符合法定形式的,應當當場或者五日內一次告知補正。
鄉(鎮)人民政府或者街道辦事處應當自受理之日起十五日內作出是否批準的決定,並書面告知申請人,同時報區(市)縣衛生和計劃生育行政部門備案。申請人對決定不服的,可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

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