防沉迷新條例

A. 網路直播服務提供者不得為未滿多少周歲的未成年人提供網路直播發布者賬號注冊

在個人信息保護方面，徵求意見稿也明確：網路直播服務提供者不得為未滿十六周歲的未成年人提供網路直播發布者賬號注冊服務；為十六周歲以上的未成年人提供網路直播發布者賬號注冊服務的，應當對其身份信息進行認證，並經其監護人同意。

禁向未成年人提供不合規的付費服務

針對網路沉迷防治，徵求意見稿中要求，網路產品和服務提供者不得向未成年人提供誘導其沉迷的產品和服務，並定期向社會公布防沉迷工作情況。

同時，要求網路游戲、網路直播、網路音視頻、網路社交等網路服務提供者應當採取措施，合理限制未成年人在使用網路產品和服務中的單次消費數額和單日累計消費數額，不得向未成年人提供與其民事行為能力不符的付費服務。

此外，還要求網路游戲、網路直播等網路服務提供者不得設置以應援集資、投票打榜、刷量控評等為主題的社區、群組，不得誘導未成年人參與這些網路活動，並預防和制止其用戶誘導未成年人實施上述行為。

同時，徵求意見稿中還明確，對於違反本條例相關規定的，將視情節處以10萬元以上100萬元以下罰款。並可以責令暫停相關業務、停業整頓、通報有關部門依法吊銷相關業務許可或者吊銷營業執照。受到關閉網站、吊銷相關業務許可證或者吊銷營業執照處罰的，5年內不得重新申請相關許可，其直接負責的主管人員和其他直接責任人員5年內不得從事同類網路產品和服務業務。

B. 游戲廳是不是國家禁止了

導讀
今後，游戲廳在向未成年人提供服務時，將被戴上「緊箍咒」。
文化和旅遊部近日印發《游戲游藝設備管理辦法》。《辦法》明確，除國家法定節假日外，娛樂場所及其他經營場所設置的電子游戲設備、游戲機等，不得向未成年人開放或者提棗凳搜供服務。本辦法自2020年1月1號起施行。
最近一段時間，我國防止未成年人沉迷游戲的一系列措施手段再度升級，從線上到線下，進一步對未成年人接觸游戲的時間段、時長和游戲類型等，做出了詳細的規范。除了文旅部的新規之外，本月初，國家新聞出版署也出台了《關於防止未成年人沉迷網路游戲的通知》，提出六方面舉措，包括每天22點到次日8點不得為未成年人提供游戲服務、不得為未滿8周歲的用戶提供游戲付費服務等嚴格要求。
其實，這些年關於防止未成年人沉迷游戲的各種手段和規定並不少，但實際效果卻差強人意。其中的痛點在哪裡?對保護未成年人學習成長環境，各方面還需要作出哪些努力?
其實，對於未成年人使用游戲機的時間限制，《娛樂場所管理條例》和《娛樂場所管理辦法》此前都有明確規定，要求這些娛樂場所的電子游戲機，平日不得向未成年人提供粗宴。今年春節期間，山東文化市場綜合行政執法局就對娛樂場所進行了一次巡查，巡查范圍包括網吧、KTV以及電玩城等等。
根據相關規定，網吧、KTV嚴禁未成年人入內。而在電玩城內，有不少未成年人在玩游戲。
文化執法局執法人員:「電子游戲經營場所，根據咱們《娛樂場所管理條例》，是允許未成年人在法定節假日內的，就說春節的法定節假日，年三十到年初六，也就是到今天晚上的12時就結束了。明天未成年人就不能入內了。」凳歷
文化和旅遊部近日印發《游戲游藝設備管理辦法》，對相關規定進行了重申。《辦法》明確，除國家法定節假日外，娛樂場所以及其他經營場所設置的電子游戲設備、游戲機等，不得向未成年人開放或者提供服務。
對於未成年人玩游戲，沒有必要進行「一刀切」?
此外，《辦法》還鼓勵企業，充分挖掘中華優秀傳統文化價值內涵，研發生產體現民族精神、內容健康向上，具有運動體驗、技能訓練、益智教育等功能的游戲設備。21世紀教育研究院副院長熊丙奇認為，對於未成年人玩游戲，沒有必要進行「一刀切」的限制。關鍵要看游戲內容是否健康，游戲時長是否合適。
熊丙奇:「孩子在游戲中消遣調劑、勞逸結合這是沒有問題的，只要游戲本身內容健康、適合未成年人。但如果長時間沉溺其中，可能會影響學習，影響身心健康，離開了游戲後，會覺得沒有其他的樂趣，甚至出現游戲沉迷。線下的游戲機房、活動室，也要納入統一的管理。這是從未成年人的健康發展制定的規則。」
孩子長時間沉迷網路游戲的現象，越來越突出
需要控制的，不止是線下的游戲機。中國青少年宮協會一項調研發現，近三成學齡前兒童每天使用網路時間超過30分鍾，14歲青少年這個比例則達到60%。孩子長時間沉迷網路游戲的現象越來越突出。
北京某小學德育主任何斌:「很多孩子都是一個小時以上，特別是一些自製力比較差的孩子。經常會拖到很晚才開始寫作業。」
由於未成年人自控能力弱，加上游戲內容良莠不齊，對孩子身心健康造成影響。2018年，我國小學生近視比例已達近視率仍持續走高;全球青少年過度依賴互聯網的比例達到6%，我國已接近10%。
著名兒童教育專家孫雲曉:「兒童長大的過程是一個社會化的過程，沉迷於網路游戲變得不能跟別人很好的交流，慢慢淡化這種需求，社會化程度嚴重降低。將來走上社會甚至會變成完全不能適應的人。甚至家庭生活、個人生活都不能正常發展。」
防止未成年人沉迷游戲措施升級，強化企業經營者社會責任是關鍵
最近一段時間，我國防止未成年人沉迷游戲的一系列措施手段再度升級，從線上到線下，進一步對未成年人接觸游戲的時間段、時長和游戲類型等做出了詳細的規范。
本月初，國家新聞出版署就出台了《關於防止未成年人沉迷網路游戲的通知》，提出六方面舉措，包括每日22時到次日8時不得為未成年人提供游戲服務、不得為未滿8周歲的用戶提供游戲付費服務等嚴格要求。
不過，無論是線上還是線下的管理，准確判斷游戲用戶是否是未成年人，並且嚴格落實相關限制，才是規則發揮作用的前提。對於線下的娛樂場所，判斷未成年人身份的方式相對容易。熊丙奇認為，強化企業經營者的社會責任，至關重要。
熊丙奇:「現在有很多經營性場所，本身就要做這個生意，想方設法繞過監管給孩子提供這些服務。可能在門口立個牌子，說禁止未成年人入內，還像模像樣的說，必須出具身份證。最後我們發現，檢驗未成年人身份的程序基本上都是形同虛設。必須要求嚴格執法，面對未成年人經營的場所，要履行社會責任。」
新身份識別系統正在建設，冒用家長賬號，沒那麼容易了
而對於線上的游戲，未成年人冒用家長賬號的情況屢見不鮮。對此，中國政法大學傳播法研究中心副主任朱巍提出，在開始游戲前進行面部識別，就可以解決這個難題。對此，國家新聞出版署出台的《通知》中強調，所有網路游戲用戶，都需要使用有效身份信息進行注冊。此外，相關部門正在建設統一的身份識別系統，方便游戲企業准確驗證未成年人的身份。
朱巍:「整個互聯網平台中建立防沉迷系統，都跟真實身份認證結合起來的。必須要把人、身份、行為，做一一對應的關系。不然的話隨便拿了別人一個手機注冊一個賬號，後面的這一切制度可能就沒有辦法保障。所以網路實名制不是注冊的時候實名，而是每一次去玩游戲的時候，要建立起這個人和游戲行為之間的關系。」
此外，還應引導家長、學校等社會各界力量履行未成年人監護責任，幫助孩子培養一些有益身心健康的興趣愛好。
熊丙奇:「他們沒有什麼興趣愛好實際上是導致沉迷網路的重要原因。父母跟孩子一起從事戶外活動、體育鍛煉，拓寬孩子視野，培養興趣。尤其引導孩子理性規劃業余時間，自主管理，即便離開家長的約束也能形成自主上網的習慣。」

C. 未成年玩游戲規定只有中國嗎

不同的國家，就有不同的規定