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內蒙古農村牧區扶貧開發條例

發布時間: 2025-06-17 03:57:56

Ⅰ 農民的惠民政策有什麼

農村惠民政策:
一、農牧業補貼:
1、繼續實施農作物良種補貼政策。小麥、青稞、玉米良種補貼,每畝補貼10元,馬鈴薯種薯生產基地,每畝補貼100元。
2、推廣全膜雙壟栽培技術。推廣全膜馬鈴薯、玉米雙壟栽培技術,每畝補貼120元。
3、積極推廣配方肥。推廣配方肥,每畝補助18元。
4、農機購置補貼。按照納入購機品目機具售價的30%,中央財政予以補貼。
5、農牧民政策性保險保費補貼。對油菜、小麥、馬鈴薯、青稞、蠶豆、玉米、溫棚蔬菜、能繁母豬、良種奶牛實行保險保費財政補貼政策。其中:**作物保險各級財政補貼佔90%,農戶承擔10%;溫棚保險各級財政補貼佔80%,農戶承擔20%;能繁母豬保險各級財政補貼佔80%,農戶承擔20%;奶牛保險各級財政補貼佔80%,農戶承擔20%。
6、綿羊、氂牛、山羊良種補貼。組織項目戶到供種單位按計劃自行購置補貼種畜、自主挑選所需種畜,購置時僅支付除去補貼金額以外的差額部分價款。
7、農村戶用沼氣。農村「一池三改」戶用沼氣建設,每戶補助2000元。
8、草原生態保護補助獎勵機制。禁牧補助中央測算補助標准按每畝6元,草畜平衡每畝獎勵1.5元。
9、農村勞動力轉移實用技術培訓。每年培訓6萬人,中央補助每人400元,省級財政補助每人200元。
10、種糧農民直補。以農村稅費改革核定的農業稅計稅土地面積為依據,每畝補貼15.2元。
11、農資綜合補貼。補貼對象由享受直補的農民和國有農牧場組成,每畝補貼19.8元。
12、退耕還林草補助。補助年限:還生態林8年,還經濟林5年,還草2年。補助標准:黃河流域每畝退耕地每年補助糧食200斤,每年糧食摺合現金0.7元,即每畝每年補助140元。同時,每畝退耕地每年補助現金20元。一次性種苗補助50元。
13、完善退耕還林草。補助年限:還生態林8年,還經濟林5年,還草2年。補助標准:黃河流域每畝每年補助現金70元。同時,給退耕農戶每畝每年補助生活費20元。
14、森林生態效益補償:國有公益林每畝補助5元,集體公益林每畝補助10元。
15、取消農業稅。2005年12月29日,第十屆全國人民代表大會常務委員會第十九次會議決定:第一屆全國人民代表大會常務委員會第九十六次會議於1958年6月3日通過的《中華人民共和國農業稅條例》自2006年1月1日起廢止。二、扶持發展農牧專業合作社扶持建設規范性合作社。從2011年名錄公布的合作社當中,選擇一部分進行扶持,每個扶持10萬元。扶持資金主要用於建章公制,建賬理財,建立市場營銷網路等。
二、計劃生育:
1、計劃生育「少生快富」工程:為領取《獨生子女父母光榮證》且子女在14周歲以內的農牧民家庭一次性獎勵3000元(國家標准為3000元)。
2、計劃生育家庭「獎勵扶助」制度:為年滿55周歲(國家標准為60周歲),現有一個子女或兩個女孩或無子女的農牧民計劃生育家庭父母及夫妻一方為農牧民計劃生育家庭父母,每人每年發放獎勵扶助金1160元(國家標准為960元,我省增加200元)直至亡。
3、獨生子女傷殘死亡家庭「特別扶助」制度:為獨生子女死亡其父母年滿49周歲的城鎮和農牧民家庭,每人每年給予1620元特別扶助金直至亡故,獨生子女傷殘三級以上其父母年滿49周歲的城鎮和農牧民家庭,每人每年給予1320元的特別扶助金直至亡。
4、康福家行動。「康福家行動」就是將各種家庭分成標准型(夫妻及未婚子女)、新婚型(新婚夫婦無子女)、老年型(60歲以上夫婦成獨居)、混合型(三代以上同堂)、特殊型(單親、獨身、喪偶、留守)等五種類型,根據不同的家庭類型,開展不同形式、不同內容的分類綜合服務。
三、文化:
1、農(牧)家書屋工程:每個農家書屋標准補助2萬元。
2、公共文化設施免費開放補助:通過專項補助,確保省、州(地、市)、縣、鄉公共圖書館、文化館(站)、博物館進行免費開放,確保廣大人民群眾的基本公共文化權益。其中:鄉鎮綜合文化站每年5萬元。
3、鄉鎮文化站設備配備工程:為新建成的鄉鎮綜合文化站配發服裝、樂器、音響等設備器材,確保文化站開展各類業務活動。每個鄉鎮綜合文化站10萬元。
4、農村電影放映工程:為我省所屬行政村每月放映一場電影,每村全年12場,每場電影補助200元。
四、民政:
1、農村牧區最低生活保障:為保障農村牧區居民維持基本生活水平,家庭年人均收入低於當地農村居民最低生活保障標準的可納入保障范圍。
2、五保供養:今年全省五保對象分散供養標准平均將達到每人每年3225元,集中供養標准平均將達到每人每年3686元,較去年分別提高34.5%和53.8%。
3、農村困難群眾危房改造:為從事農業生產的住房困難群眾,主要是五保戶、低保戶、重點優撫對象、殘疾人家庭等貧困戶的危房改造給予資金補助。2011年農村危房改造每戶補助標准為19200元。
4、農村醫療救助:對農村低保對象、五保戶、重度殘疾人、重點優撫對象、老殘一體人員、一戶多殘家庭人實施醫療救助。主要是資助參保繳費、門診救助、住院醫療救助、臨時醫療救助、重大疾病醫療救助。
5、重度殘疾人生活補貼:從2012年開始對沒有享受農村低保、五保供養,本人無經濟收入且殘疾等級為一級或二級的重度殘疾人給予生活補貼。每人每月50元。
五、衛生事業:
1、村醫補助扶持政策:村醫補助每人每年8000元;對取得執業醫師資格或中專學歷的村醫再增加1000元;同時按每村衛生室1000元的標准給予水電暖補貼。
2、新型農村合作醫療:農牧區農牧民自願參加、多方籌資、以大病統籌為主的農牧民互助共濟的醫療制度。2012年新型農村合作醫療籌資標准從230元提高到300元,國家補助由200元提高到240元。參合農牧民住院醫葯費用報銷比例省、州、縣、鄉四級定點醫療機構由2010年的45%、55%、65%、75%分別提高到60%、70%、80%、90%,住院醫葯費用年最高支付限額標准達到全國農民人均純收人的6倍以上,且不低於5萬元。
六、社會保障:
新型農牧區社會養老保險制度:新型農牧區社會養老保險參保范圍為年滿16周歲(不含在校學生)、未參加城鎮職工基本養老保險的農牧民,可以在戶籍地自願參加新農保。個人按年繳費,繳費設為100-500元五個檔次,供參保居民自主選擇。在參保補貼政策上,政府在「人口」和「出口」均對參保居民給予補貼。最低繳費檔次由財政另外再補貼30元,同時每進一檔增補5元;對重度殘疾人在繳費補貼基礎上,對最低繳費由財政全額承擔;60歲以上農牧民基礎養老金由財政按每人每月55元標準直接發放。
七、住房:
1、擴大農村危房改造試點工作補助對象與補助標准。中央擴大農村危房改造試點補助對象重點是居住在危房中的農村分散供養五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶。按照優先幫助住房最危險、經濟最貧困農戶解決最基本安全住房的要求,合理確定補助對象。2011年中央補助標准為每戶平均6000元。
2、農村獎勵性住房建設。2012年農村獎勵性住房補助標准每戶補助1.2萬元。
3、金融支持推進農村牧區住房建設。將農村牧區住房與城鎮保障性住房相結合,對符合條件申請在城鎮購房的農牧戶,經認真審核後,可以按照農村牧區的住房補助標准,享受一次性補助政策。
八、教育:
1、義務教育階段學生公用經費及免學費:補助范圍為:農村和城市義務教育階段學生,區每生每年小學500元、初中700元。
2、義務教育階段寄宿生生活費:補助范圍為義務教育階段寄宿生。補助標准為2011年區每生每年小學800元、初中1000元。2012年提高全省農村寄宿生生活費補助標准,區每生每年小學1000元,初中1200元。
3、免費教科書:全省66萬名學生享受免費教科書政策。標准為每生每年小學90元,初中180元。
4、困難學生資助:資助高中、中職、高職、高校家庭經濟困難學生及玉樹災區省外就讀學生。
5、中職學校免學費。國家從2009年秋季學期開始對農村家庭經濟困難學生和涉農專業學生實行免學費政策,每人每年免除學費2000元。
6、農村牧區義務教育中小學公用經費和取暖費補助。從2011年起將農村義務教育階段學校生均公用經費基準定額再提高100元,達到年生均小學500元、初中700元,並對不足100人的農村小學教學點按100人核定公用經費補助資金。
7、非寄宿貧困學生助學金補助。非寄宿貧困學生助學金補助標准,每生每年初中60元,小學40元。
8、農村義務教育學生營養改善計劃。為農村義務教育階段學生提供營養膳食補助,標准為每學生每天3元。
九、交通:
新改建農村公路2000公里以上、鄉村便民橋梁300座以上,並爭取鄉鎮通班車率達到90%,村通班車率達到80%。
十、扶貧開發:
1、扶貧標准。我省扶貧標准調整為:農牧民人均純收入2300元。
2、實施專項扶貧。
(1)整村推進工程。對實施整村推進的扶貧對象給予到戶生產項目的扶持。扶持標准為農區每戶5000元。
(2)異地扶貧工程。堅持土地整治與整村整社搬遷相結合、自主分散安置與貨幣安置相結合等模式,力爭搬遷安置71個村、6000戶、2.6萬人。努力實現搬得出、能發展、可致富。繼續對移民建房給予補助,標准為人均5000元,戶均2.5萬元。
十一、退耕還林政策:
1、繼續對退耕農戶發放退耕還林政策補助資金。2012年退耕還林政策補助資金標准為黃河流域每畝160元。
2、全面推進集體林權制度改革。一是農牧民造林申報獎補政策;二是國家級公益林管護政策。
十二、家電下鄉政策:
繼續實行家電下鄉、家電以舊換新和小排量轎車、摩托車下鄉補貼。家電下鄉政策執行到2013年1月31日,從今年1月1日起,將現有的家電下鄉十類產品(彩電、冰箱及冰櫃、手機、洗衣機、電腦、空調、熱水器、微波爐、電磁爐、電力鍋)的補貼標准由按產品銷售價的13%提高到20%。摩托車下鄉補貼政策執行至2013年1月31日,對購買摩托車的農牧民,財政按銷售價格的13%給予補貼,單價5000元以上的,實行定額補貼,每輛補貼650元。

Ⅱ 內蒙古自治區嘎查村財務管理條例(2010修正)

第一章總則第一條為了加強嘎查村財務管理,保護集體經濟所有者、經營者的合法權益,提高集體資金的使用效益,促進農村牧區經濟發展,維護社會穩定,根據國家有關法律、法規,結合自治區實際,制定本條例。第二條本條例所稱嘎查村財務管理包括嘎查村和嘎查村集體經濟組織的財務管理。第三條嘎查村財務管理應當遵守有關法律、法規,堅持量入為出、勤儉辦事業的原則,實行計劃管理、民主理財和財務公開制度。
嘎查村的財務自主權受法律保護,任何單位和個人不得非法干預。
禁止侵佔、私分、平調、截留、挪用嘎查村資金和財產。第四條旗縣級以上人民政府農牧業經營管理部門主管本行政區域內的嘎查村財務管理的指導和監督工作。其主要職責是:
(一)宣傳貫徹有關嘎查村財務管理的法律、法規;
(二)對嘎查村財務管理工作進行業務指導和監督;
(三)指導嘎查村制定內部財務管理制度;
(四)對嘎查村財會人員進行業務培訓、考核和任職資格審查;
(五)查處違反嘎查村財務管理法律、法規的行為。
蘇木鄉鎮人民政府負責本行政區域內嘎查村財務管理工作,其日常的指導和監督工作由蘇木鄉鎮農牧業經營管理機構負責。旗縣和蘇木鄉鎮人民政府應當加強基層農牧業經營管理機構建設,支持其依法履行職責。
各級財政部門應當依照有關法律、法規的規定對嘎查村財務管理的有關工作進行指導和監督。第二章財務計劃管理第五條嘎查村應當編制年度財務計劃。財務計劃主要包括:
(一)年度財務收支;
(二)固定資產購置;
(三)基本建設及資源開發投資;
(四)興辦集體企業、事業的投資;
(五)提留費及義務工、勞動積累工的提取和使用;
(六)收益分配。第六條編制、調整嘎查村財務計劃,應當經嘎查村民大會討論通過,並報蘇木鄉鎮農牧業經營管理機構備案。第七條嘎查村的下列事項應當經嘎查村民大會通過,報蘇木鄉鎮農牧業經營管理機構備案:
(一)年度財務收支計劃;
(二)主要生產建設項目的承包辦法及承包指標;
(三)資金籌集;
(四)農牧民負擔預算;
(五)5000元以上的投資和開支項目;
(六)嘎查村幹部報酬和獎金;
(七)集體福利費的數額確定和發放;
(八)國家徵收、徵用土地補償費的使用;
(九)拍賣集體所有的荒山、荒溝、荒丘、荒灘(包括荒地、荒坡、荒沙和荒水,下同)收入的使用;
(十)用嘎查村的資金和財產為單位或者個人提供擔保;
(十一)國家撥給的各類資金、低息及無息貸款的發放、使用和回收;
(十二)其他重大財務事項。第三章資金管理第八條嘎查村資金包括:
(一)原有積累;
(二)提留收入;
(三)發包收入;
(四)直接經營收入;
(五)資產、設施租賃收入;
(六)對內、對外投資的利潤收入;
(七)投資興辦各種性質的企業上交的各項收入;
(八)國家徵收、徵用土地的補償收入;
(九)變賣集體資產收入;
(十)勞動積累工和義務工的以資代勞收入;
(十一)鄉鎮企業稅後利潤中提取的支農支牧和農村牧區社會性支出資金;
(十二)國家有關單位撥入的資金;
(十三)借入資金及外來投資和捐款;
(十四)其他收入。第九條嘎查村財務實行賬、款分管。各項收支款必須由財會人員經辦,收款要使用旗縣農牧業經營管理部門統一印製的收款憑證,支款要有完備的手續和合法憑證。各項收入和支出,要及時入賬核算,不得私設小金庫,不得公款私存,不得多頭開設賬戶,不得坐支現金。非出納人員不得保管現金。第十條嘎查村財務要建立健全財務開支審批制度,嚴格審批手續,各項開支由主管財務的負責人按財務制度審批。第十一條嘎查村要執行支農支牧專項資金管理和使用制度,對國家在農田草牧場基本建設、農牧業綜合開發、農牧業技術推廣、扶貧開發、農牧業機械更新等方面的投資和民政救濟資金,應當按規定專款專用,不得挪作他用。第十二條嘎查村不得高息借入、借出資金。嘎查村借入資金1萬元以上和借出資金5000元以上,必須經嘎查村民大會討論通過;借入資金1萬元以下和借出資金500元以上5000元以下應當經民主理財小組審核同意。
嘎查村對各種應付款應當按期支付;對單位、農牧戶、個人拖欠集體的款項,應當責成有關責任人或者專人清欠催收,限期償還,凡拖欠不還的,依法追繳。
拖欠嘎查村呆賬的減免、核銷,應當經民主理財小組審核,由嘎查村民大會討論通過,報蘇木鄉鎮農牧業經營管理機構備案。

Ⅲ 內蒙古赤峰市阿旗生二胎有不助嗎

符合國家和內蒙古自治區計生政策生育二孩子女,當事人可以享有相應的補助和獎勵,以及社會保障。 《內蒙古自治區人口與計劃生育條例》規定: 第六章 獎勵與社會保障 第三十七條 對實行計劃生育的夫妻,由當地人民政府或者有關單位給予獎勵和優待。獎勵標准應當隨著經濟社會發展逐步提高。 第三十八條 各級人民政府應...當建立、健全基本養老保險、基本醫療保險、生育保險和社會福利等社會保障制度;在農村牧區可以根據政府引導、農牧民自願的原則,實行多種形式的養老保障辦法,促進計劃生育。 各級人民政府對農村牧區實行計劃生育的家庭,給予資金、技術、培訓等方面的支持、優惠;對農村牧區的獨生子女戶、雙女戶家庭,在土地及草牧場承包、宅基地劃分、就業培訓、合作醫療、改水改廁、沼氣應用、新技術推廣、扶貧開發、移民搬遷、危舊房改造和社會救濟等生產、生活各方面應當給予優待和照顧。 第三十九條 依法辦理結婚登記的夫妻增加婚假十五日;符合本條例規定生育子女的夫妻,女方除享受國家規定的產假外,再增加產假六十日,並給予男方護理假二十五日。休假期間的工資、福利等待遇不變。 第四十條 在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間,自願終身只生育一個子女並領取《獨生子女父母光榮證》的夫妻,可以繼續享受下列獎勵: (一)每月十元以上的獨生子女父母獎勵費,農牧民獨女戶夫妻每月二十元以上的獨生子女父母獎勵費,至子女年滿十四周歲止; (二)適當補助托幼費; (三)退休時,夫妻雙方所在單位應當給予適當的獎勵。 旗縣級人民政府可以制定具體獎勵標准。 第一款所列獎勵經費按照下列辦法發放: (一)機關、社會團體、企業事業組織職工的獎勵費由所在單位發給; (二)農牧民、城鎮無業居民等其他人員的獎勵費由各級財政設立專項經費分級負擔; (三)流動人口的獎勵費由戶籍所在地負責。 國家提倡一對夫妻生育兩個子女後,自願只生育一個子女的夫妻,不再辦理《獨生子女父母光榮證》,不再享受獨生子女父母獎勵優惠待遇。 第四十一條 在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間,自願終身只生育一個子女並領取《獨生子女父母光榮證》的夫妻,獨生子女發生意外傷殘、死亡的,戶籍所在地旗縣級人民政府應當一次性發給相當於當地上一年度城鎮居民人均可支配收入或者農牧民人均純收入一倍至三倍的扶助金。 第四十二條 領取《獨生子女父母光榮證》的夫妻,符合本條例規定再生育的,停止享受獨生子女父母獎勵,已經享受的獎勵不再退還。

Ⅳ 內蒙古赤峰市喇喇沁旗生二胎有什麼福利

符合國家和內蒙古自治區計生政策生育二孩子女的,當事人可以享有相應的獎勵補助,以及社會保障。 參考資料:2016年3月30日內蒙古自治區第十二屆人民代表大會常務委員會第二十一次會議《關於修改的決定》第四次修正,並且頒布實施的《內蒙古自治區人口與計劃生育條例》規定: 第三十七條 對實行計劃生育的夫妻,由...當地人民政府或者有關單位給予獎勵和優待。獎勵標准應當隨著經濟社會發展逐步提高。 第三十八條 各級人民政府應當建立、健全基本養老保險、基本醫療保險、生育保險和社會福利等社會保障制度;在農村牧區可以根據政府引導、農牧民自願的原則,實行多種形式的養老保障辦法,促進計劃生育。 各級人民政府對農村牧區實行計劃生育的家庭,給予資金、技術、培訓等方面的支持、優惠;對農村牧區的獨生子女戶、雙女戶家庭,在土地及草牧場承包、宅基地劃分、就業培訓、合作醫療、改水改廁、沼氣應用、新技術推廣、扶貧開發、移民搬遷、危舊房改造和社會救濟等生產、生活各方面應當給予優待和照顧。 第三十九條 依法辦理結婚登記的夫妻增加婚假十五日;符合本條例規定生育子女的夫妻,女方除享受國家規定的產假外,再增加產假六十日,並給予男方護理假二十五日。休假期間的工資、福利等待遇不變。 第四十條 在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間,自願終身只生育一個子女並領取《獨生子女父母光榮證》的夫妻,可以繼續享受下列獎勵: (一)每月十元以上的獨生子女父母獎勵費,農牧民獨女戶夫妻每月二十元以上的獨生子女父母獎勵費,至子女年滿十四周歲止; (二)適當補助托幼費; (三)退休時,夫妻雙方所在單位應當給予適當的獎勵。 旗縣級人民政府可以制定具體獎勵標准。 第一款所列獎勵經費按照下列辦法發放: (一)機關、社會團體、企業事業組織職工的獎勵費由所在單位發給; (二)農牧民、城鎮無業居民等其他人員的獎勵費由各級財政設立專項經費分級負擔; (三)流動人口的獎勵費由戶籍所在地負責。 國家提倡一對夫妻生育兩個子女後,自願只生育一個子女的夫妻,不再辦理《獨生子女父母光榮證》,不再享受獨生子女父母獎勵優惠待遇。 第四十一條 在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間,自願終身只生育一個子女並領取《獨生子女父母光榮證》的夫妻,獨生子女發生意外傷殘、死亡的,戶籍所在地旗縣級人民政府應當一次性發給相當於當地上一年度城鎮居民人均可支配收入或者農牧民人均純收入一倍至三倍的扶助金。 第四十二條 領取《獨生子女父母光榮證》的夫妻,符合本條例規定再生育的,停止享受獨生子女父母獎勵,已經享受的獎勵不再退還。

Ⅳ 內蒙古自治區人口與計劃生育條例的內容

第一條根據《中華人民共和國民族區域自治法》和《中華人民共和國人口與計劃生育法》,結合自治區實際,制定本條例。
第二條戶籍或者居住在自治區行政區域內的公民以及自治區行政區域內的機關、社會團體、企業事業組織和其他組織應當遵守本條例。
第三條自治區貫徹國家計劃生育基本國策,穩定現行生育政策,根據自治區人口發展狀況,實行計劃生育和優生優育。
第四條各級人民政府應當協調有關部門,動員全社會力量,採取綜合措施,做好人口與計劃生育工作。
開展人口與計劃生育工作,應當依靠宣傳教育、科學技術進步、綜合服務、建立健全獎勵和社會保障制度,應當與增加婦女受教育和就業機會、增進婦女健康、提高婦女地位相結合。
第五條自治區人民政府衛生和計劃生育行政部門負責全區計劃生育工作和與計劃生育有關的人口工作。
各盟行政公署、設區的市人民政府和旗縣級人民政府衛生和計劃生育行政部門負責本行政區域內的計劃生育工作和與計劃生育有關的人口工作。
旗縣級以上人民政府其他有關部門在各自的職責范圍內,制定的經濟社會政策應當和現行的人口與計劃生育政策相銜接。
第六條各級人民政府及其衛生和計劃生育行政部門和有關單位對在人口與計劃生育工作中做出顯著成績的組織和個人給予表彰和獎勵。 第七條自治區人民政府根據國家人口發展規劃制定自治區人口發展規劃,並將其納入國民經濟和社會發展計劃。
各盟行政公署、設區的市人民政府和旗縣級人民政府根據上一級人民政府人口發展規劃,結合當地實際情況編制本行政區域的人口發展規劃,並將其納入國民經濟和社會發展計劃。
第八條旗縣級以上人民政府根據人口發展規劃,制定人口與計劃生育實施方案並組織實施。
蘇木鄉級人民政府和街道辦事處負責本轄區內的人口與計劃生育工作,貫徹落實人口與計劃生育實施方案。
第九條嘎查村民委員會和居民委員會應當把人口與計劃生育工作納入基層管理和服務體系,依法做好計劃生育工作。
第十條衛生和計劃生育、教育、科技、文化、民政、新聞出版、廣播電視等部門應當組織開展人口與計劃生育宣傳教育。
大眾傳媒負有開展人口與計劃生育的社會公益性宣傳的義務。製作、發布涉及計劃生育技術的廣告,其內容應當經自治區人民政府衛生和計劃生育行政部門審查同意。
學校應當以符合受教育者特徵的適當方式,有計劃地開展人口與計劃生育法律法規教育、生理衛生教育、青春期教育以及性健康教育。
第十一條機關、社會團體、企業事業組織和其他組織應當開展下列人口與計劃生育工作:
(一)負責對本單位職工的計劃生育管理;
(二)落實對實行計劃生育職工的獎勵規定;
(三)開展有利於實行計劃生育的活動;
(四)傳播計劃生育和生殖健康科學知識;
(五)宣傳人口科學理論、國家計劃生育方針、政策、法律、法規。
第十二條各級人民政府實行由主要領導負總責的人口與計劃生育目標管理責任制,並把責任制完成情況作為考核領導幹部政績的重要內容。
機關、社會團體、事業組織和其他組織應當做好本單位的計劃生育工作,由主要領導人負總責。
企業實行法定代表人負總責的人口與計劃生育工作責任制。
第十三條蘇木鄉級人民政府和街道辦事處應當配備人口與計劃生育工作人員。
嘎查村民委員會、居民委員會應當有一名副主任負責人口與計劃生育工作。
機關、社會團體、企業事業組織和其他組織根據工作需要設置計劃生育管理機構或者配備人口與計劃生育專兼職工作人員。
第十四條嘎查村民委員會、居民委員會人口與計劃生育工作人員,應當獲得一定補貼。負責人口與計劃生育工作的嘎查村民委員會、居民委員會副主任的補貼標准,應當參照嘎查村民委員會、居民委員會主任的標准執行。
在嘎查村民委員會、居民委員會連續從事人口與計劃生育工作滿十年離職的,當地人民政府應當給予生活補助,具體辦法由旗縣級人民政府制定。
對旗縣級計劃生育服務機構工作人員應當落實工資和社會保障待遇。對蘇木鄉級人民政府和街道辦事處人口與計劃生育工作人員應當落實社會保障待遇,定期發放勞動保護用品。
第十五條 各級人民政府應當把人口與計劃生育經費列入財政預算。人口與計劃生育財政投入增長幅度應當高於經常性財政收入增長幅度。
蘇木鄉級人民政府和街道辦事處人口與計劃生育工作經費、人員社會保障待遇和勞動保護用品,嘎查村民委員會、居民委員會人口與計劃生育工作人員報酬,由旗縣級財政予以保障。
各級人民政府應當對貧困地區的人口與計劃生育工作給予重點扶持。
鼓勵社會團體、企業事業組織、其他組織和個人為人口與計劃生育工作提供捐助。 第十六條公民有生育的權利,同時應當依法履行計劃生育的義務。夫妻雙方在實行計劃生育中負有共同的責任,其生育行為應當符合法律和法規的規定。
提倡和鼓勵公民晚婚、晚育,少生、優生。
第十七條一對夫妻只生育一個子女。符合下列條件之一的,經批准可以生育第二個子女:
(一)第一個子女為病殘兒,不能成長為正常勞動力,但醫學上認為可以再生育的;
(二)婚後五年以上不育,依法收養一個子女後又懷孕的;
(三)夫妻雙方均為非城鎮戶籍且仍從事農牧業生產,已有一個子女為女孩的;
(四)夫妻雙方均為非城鎮戶籍,一方殘疾,相當於殘疾軍人五級以上標準的;
(五)夫妻一方為獨生子女的;
(六)夫妻雙方均在國有農牧場從事承包經營並不再領取工資,不享有城鎮社會保障待遇,已有一個子女為女孩的。
第十八條蒙古族公民,一對夫妻可以生育兩個子女。
蒙古族公民,夫妻雙方均為非城鎮戶籍且從事農牧業生產,已有兩個子女均為女孩的,經批准可以生育第三個子女。
達斡爾族、鄂溫克族、鄂倫春族公民,提倡優生,適當少生。
全國總人口在一千萬以下的其他少數民族公民,一對夫妻可以生育兩個子女。
第十九條符合下列情形之一的再婚夫妻,經批准可以再生育一個子女:
(一)一方未育,另一方生育過一個子女或者喪偶已生育過兩個子女的;
(二)夫妻雙方各生育過一個子女,均依法判隨原配偶,新組合家庭無子女的;
(三)夫妻雙方再婚前一方喪偶,各生育過一個子女的;
(四)夫妻雙方均為獨生子女,各生育過一個子女的;
(五)夫妻雙方均為非城鎮戶籍,各生育過一個子女且都為女孩的。
夫妻一方或者雙方為全國總人口在一千萬以下的少數民族再婚夫妻,其生育除適用前款規定外,有下列情形之一的,經批准可以再生育一個子女:
(一)一方未育,另一方已生育過兩個子女的;
(二)夫妻雙方各生育過一個子女的。
夫妻一方曾以再婚為由已批准生育過一個子女的,不再適用前兩款規定。
第二十條涉境外人員的生育政策,按照國家有關規定執行。
第二十一條夫妻雙方是兩個民族的,可以自主選擇適用一方民族的生育規定。
第二十二條符合本條例規定生育第一個子女的夫妻,應當在生育後六十日內到蘇木鄉級人民政府或者街道辦事處辦理生育登記。
符合本條例規定要求生育第二個以上子女的夫妻,應當向戶籍所在地嘎查村民委員會、居民委員會或者所在單位提出申請,經蘇木鄉級人民政府或者街道辦事處審核後,由旗縣級人民政府衛生和計劃生育行政部門批准發給《計劃生育服務證》。核發機關應當自受理申請之日二十日內作出決定。對不予批準的,應當書面說明理由。
對確有本條例規定以外的特殊情況申請生育子女的,由旗縣級人民政府衛生和計劃生育行政部門負責審批。審批辦法由自治區人民政府衛生和計劃生育行政部門制定。 第二十三條各級人民政府應當採取措施,建立計劃生育生殖保健服務制度,普及避孕節育、優生優育、生殖健康科學知識,保障公民享有計劃生育技術服務,提高公民生殖健康水平和出生嬰兒健康水平。
各級人民政府衛生和計劃生育行政部門負責對避孕葯具供應、發放的監督管理,配合有關部門對避孕葯具市場進行監督。
第二十四條旗縣級以上人民政府計劃生育行政部門負責本行政區域內計劃生育技術服務的監督管理工作。
計劃生育技術服務機構和從事計劃生育技術服務的醫療、保健機構應當在各自的職責范圍內,針對育齡人群開展人口與計劃生育基礎知識宣傳教育,對已婚育齡婦女開展孕情檢查、隨訪服務工作,承擔計劃生育、生殖保健的咨詢、指導和技術服務。
第二十五條計劃生育技術服務機構或者從事計劃生育技術服務的醫療、保健機構應當對符合本條例規定生育子女的夫妻進行優生指導。
第二十六條夫妻一方患有醫學上認定為能夠造成下一代嚴重缺陷的遺傳性疾病的,應當採取長效避孕措施。
第二十七條符合本條例規定生育子女的,經有權進行產前診斷的機構查明有下列情形之一的,應當人工終止妊娠:
(一)胎兒患嚴重遺傳性疾病的;
(二)胎兒有嚴重缺陷的;
(三)因患嚴重疾病,繼續妊娠可能危及孕婦生命安全或者嚴重危害孕婦健康的。
第二十八條嚴禁利用超聲技術或者其他技術手段為他人進行非醫學需要的胎兒性別鑒定。
嚴禁為他人進行非醫學需要的選擇性別的人工終止妊娠。經批准可以再生育,無正當理由自行人工終止妊娠者,不得再行生育。
第二十九條實行計劃生育,以避孕為主。
育齡夫妻應當自覺落實計劃生育避孕節育措施,預防和減少非意願妊娠。對已生育子女的夫妻,提倡首先選擇長效避孕措施。
實施計劃生育的育齡夫妻免費享受國家規定的基本項目的計劃生育技術服務。
前款規定所需經費,按照國家和自治區的有關規定列入財政預算或者由社會保險予以保障。
第三十條各級人民政府應當創造條件,保障公民知情選擇安全、有效、適宜的避孕節育措施。實施避孕節育手術,應當保證受術者的安全。
第三十一條施行絕育手術後,因情況變化,符合本條例規定可以再生育的,可以憑《計劃生育服務證》到計劃生育技術服務機構或者從事計劃生育技術服務的醫療、保健機構施行恢復生育能力的手術。
第三十二條從事計劃生育技術服務的機構,應當依法取得執業許可。
個體醫療機構不得從事計劃生育手術。 第三十三條流動人口的計劃生育服務和管理對象,是指離開戶籍所在的旗、縣、市、區,從事務工、經商等活動,異地居住的育齡人員。
第三十四條流動人口的計劃生育服務和管理工作,由其戶籍所在地和現居住地人民政府共同負責,以現居住地管理為主,納入當地人口與計劃生育目標管理責任制,實行在人民政府統一領導下,由衛生和計劃生育、公安、工商行政管理、勞動就業、房產管理等有關部門綜合管理的體制。
第三十五條育齡婦女離開戶籍所在地前,應當憑合法的婚姻狀況證明和居民身份證件,到當地旗縣級人民政府衛生和計劃生育行政部門或者蘇木鄉級人民政府、街道辦事處免費辦理婚育證明。
育齡婦女到現居住地後,應當向現居住地的旗縣級人民政府衛生和計劃生育行政部門或者蘇木鄉級人民政府、街道辦事處及時交驗婚育證明。
第三十六條流動人口現居住地旗縣級人民政府衛生和計劃生育行政部門或者蘇木鄉級人民政府、街道辦事處應當及時查驗育齡婦女的婚育證明,並告知其接受當地的計劃生育管理。婚育證明不完備的,應當要求補辦。
流動人口現居住地的蘇木鄉級人民政府、街道辦事處應當向流動人口進行人口與計劃生育宣傳,並組織有關單位向育齡夫妻提供技術服務。
第三十七條有關部門在辦理流動人口的居住證、營業執照等證件時,應當核查其流動人口婚育證明,並將核查結果通報當地衛生和計劃生育行政部門。
向流動人口出租出借房屋的房主,應當配合現居住地的旗縣級人民政府衛生和計劃生育行政部門或者蘇木鄉級人民政府、街道辦事處做好流動人口婚育證明的查驗工作,依法協助政府做好育齡人員的計劃生育服務和管理工作。
與流動人口形成勞動關系的用人單位或者個人,應當做好被招用的育齡人員計劃生育服務和管理工作,並接受當地蘇木鄉級人民政府或者街道辦事處和旗縣級以上人民政府衛生和計劃生育行政部門的監督檢查。
蘇木鄉級人民政府和街道辦事處或者村民委員會、居民委員會可以同向流動人口出租出借房屋的房主或者與流動人口形成勞動關系的用人單位、個人簽定協助管理協議。
第三十八條已婚育齡流動人口申請在現居住地生育子女的,應當持有其戶籍所在地出具的婚育證明,經現居住地旗縣級人民政府計劃生育行政部門查驗後,可以生育。
已婚育齡流動人口申請在現居住地生育第二個以上子女的,除持有婚育證明外,還須持有其戶籍所在地旗縣級人民政府計劃生育行政部門核發的《計劃生育服務證》,經現居住地旗縣級人民政府計劃生育行政部門查驗後,可以生育。 第三十九條對實行計劃生育的夫妻,由當地人民政府或者有關單位給予獎勵和優待。獎勵標准應當隨著經濟社會發展逐步提高。
第四十條各級人民政府應當建立、健全基本養老保險、基本醫療保險、生育保險和社會福利等社會保障制度;在農村牧區可以根據政府引導、農牧民自願的原則,實行多種形式的養老保障辦法,促進計劃生育。
各級人民政府對農村牧區實行計劃生育的家庭,給予資金、技術、培訓等方面的支持、優惠;對農村牧區的獨生子女戶、雙女戶家庭,在土地及草牧場承包、宅基地劃分、就業培訓、合作醫療、改水改廁、沼氣應用、新技術推廣、扶貧開發、移民搬遷、危舊房改造和社會救濟等生產、生活各方面應當給予優待和照顧。
第四十一條公民比法定婚齡推遲三年以上初婚者為晚婚。已婚婦女比法定婚齡推遲四年以上初育者為晚育。
晚婚者增加婚假十五日;晚育者增加產假三十日,並給予男方護理假十日。對晚婚晚育者還可以給予其他形式的獎勵。
第四十二條自願終身只生育一個子女並領取《獨生子女父母光榮證》的夫妻,從領證之月起至子女年滿十四周歲止,每月享受十元以上的獨生子女父母獎勵費;農牧民獨女戶夫妻每月享受二十元以上的獨生子女父母獎勵費。旗縣級人民政府可以制定具體獎勵標准。
自願終身只生育一個子女並領取《獨生子女父母光榮證》的夫妻,在機關、社會團體、企業事業組織工作的,增加產假三十日,可以適當補助托幼費;退休時,夫妻雙方所在單位應當給予適當的獎勵。
前兩款所列獎勵經費按照下列辦法發放:
(一)機關、社會團體、企業事業組織職工的獎勵費由所在單位發給;
(二)農牧民、城鎮無業居民等其他人員的獎勵費由各級財政設立專項經費分級負擔;
(三)流動人口的獎勵費由戶籍所在地負責。
第四十三條對採取永久性節育措施的農牧民應當給予獎勵,具體獎勵標准按照自治區有關規定執行。
第四十四條獨生子女發生意外傷殘、死亡,其父母已領取《獨生子女父母光榮證》的,戶籍所在地旗縣級人民政府應當一次性發給相當於當地上一年度城鎮居民人均可支配收入或者農牧民人均純收入一倍至三倍的扶助金。
第四十五條領取《獨生子女父母光榮證》的夫妻,符合本條例規定申請再生育的,應當從批准之月起停止各種優待,交回《獨生子女父母光榮證》,退還已領取的獨生子女父母獎勵費。 第四十六條違反本條例規定生育子女的,應當按照以下標准繳納社會撫養費:
(一)符合本條例第十七條第二款、第十八條第二款、第十九條規定可以再生育,但未領取《計劃生育服務證》生育的,按照計征基數的五分之一徵收社會撫養費。
(二)未履行婚姻登記手續生育第一個子女的,按照計征基數徵收社會撫養費;符合婚姻登記條件,在生育後三個月內補辦婚姻登記手續的,免徵社會撫養費。
(三)超出本條例規定的生育數量多生育一個子女,夫妻雙方年總收入低於或者相當於當地計征基數標準的,按照計征基數的二至五倍徵收社會撫養費;高於計征基數標準的,按照計征基數的六至十倍徵收社會撫養費。
(四)有配偶的一方與他人生育第一個子女的,按照計征基數的十至十四倍徵收社會撫養費。
不符合本條例規定多生育二個以上子女的,逐胎加倍徵收社會撫養費。
違反本條例規定多生育的子女屬雙胞胎、多胞胎的,按照一個子女計征社會撫養費。
收養子女超出本條例規定生育數量的,按照本條第一款第三項規定徵收社會撫養費,但符合《中華人民共和國收養法》規定的除外。
社會撫養費的徵收,應當以子女出生上一年度旗縣級統計部門公布的城鎮居民年人均可支配收入和農牧民年人均純收入為計征基數。
夫妻雙方或者一方是城鎮戶籍的,按照城鎮居民人均可支配收入為計征基數;夫妻雙方是非城鎮戶籍的,按照農牧民人均純收入為計征基數。
衛生和計劃生育行政部門在調查應當繳納社會撫養費的當事人的有關狀況時,有關部門和組織應當給予協助。衛生和計劃生育行政部門應當對所調查的信息予以保密。
第四十七條違反本條例規定生育子女的,除繳納社會撫養費外,並按照下列規定處理:
(一)國家工作人員,應當依法給予行政處分;其他人員應當由其所在單位或者組織給予紀律處分;
(二)農牧民、城鎮居民,五年內不得評為勞動模範;
(三)已享受本條例第四十三條規定的「獨生子女父母獎勵費」的,應當退還。
第四十八條有下列行為之一的,按照《中華人民共和國人口與計劃生育法》第三十六條、第三十七條的規定予以處罰:
(一)非法為他人施行計劃生育手術的;
(二)利用超聲技術和其他技術手段為他人進行非醫學需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠的;
(三)實施假節育手術、進行假醫學鑒定、出具假計劃生育證明的;
(四)偽造、變造、買賣計劃生育證明的。
第四十九條以不正當手段取得計劃生育證明的,由計劃生育行政部門取消其計劃生育證明;出具證明的單位有過錯的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。
第五十條國家機關工作人員在計劃生育工作中,有下列行為之一,依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任;有違法所得的,沒收違法所得:
(一)侵犯公民人身權、財產權和其他合法權益的;
(二)濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的;
(三)索取、收受賄賂的;
(四)截留、剋扣、挪用、貪污計劃生育經費或者社會撫養費的;
(五)虛報、瞞報、偽造、篡改或者拒報人口與計劃生育統計數據的。
第五十一條違反本條例規定,不履行協助計劃生育管理義務的,由各級人民政府責令改正,並給予通報批評;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。
第五十二條計劃生育技術服務人員違章操作或者延誤搶救、診治,造成嚴重後果的,依照有關法律、法規的規定承擔相應的法律責任
第五十三條拒絕、阻礙計劃生育行政部門及其工作人員依法執行公務的,由計劃生育行政部門給予批評教育並予以制止;構成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。 第五十四條本條例自2008年10月1日起施行。

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