鄭州市政府規章舉例

A. 鄭州市水資源管理條例

第一章 總則第一條 為加強水資源管理，合理開發利用和節約保護水資源，充分發揮水資源綜合效益，保障經濟發展和人民生活的需要，根據《中華人民共和國水法》等有關法律、法規，結合本市實際情況，制定本條例。第二條 本條例所稱水資源包括地表水和地下水。凡在本市行政區域內開發利用、保護和管理水資源，均適用本條例。但國家、省管理的水事事項和城市公共供水工程供應的水，不適用本條例。第三條 水資源管理應當堅持統一管理、全面規劃、講求效益、合理開發與保護相結合的原則。第四條 開發利用水資源應堅持先地表、後地下，充分利用地表水，合理開發地下水，開源與節流並重的原則。第五條 市、縣（市）、區人民政府應當加強對水資源保護和管理工作的領導，組織制定水資源開發利用和保護規劃，並納入本級人民政府國民經濟和社會發展計劃及城市總體規劃。第六條 鼓勵支持單位和個人依法開發、利用水資源，並保護其合法權益。開發、利用水資源的單位和個人有依法保護水資源的義務。在開發、利用、節約、保護和管理水資源等方面成績顯著的單位和個人，由各級人民政府給予表彰或者獎勵。第七條 市人民政府水行政主管部門按照規定的許可權，負責本市水資源的統一管理和監督工作。其主要職責是：
（一）貫徹執行有關水資源管理的法律、法規、規章；
（二）會同有關部門編制水的中長期供求計劃，制定水量分配、調度方案，並組織實施；
（三）會同有關部門進行水資源調查、評價，編制全市水資源開發利用綜合規劃和水資源保護等專業規劃；
（四）依法實施取水許可制度，發放取水許可證；
（五）負責水資源費徵收管理工作；
（六）負責水資源保護工作；
（七）負責節約用水管理、監督工作；
（八）負責水政監察工作，協調、處理水事糾紛；
（九）法律、法規、規章規定的其他職責。
縣（市）、區人民政府水行政主管部門在市人民政府水行政主管部門指導下負責本轄區內的水資源統一管理和監督工作。
市、縣（市）、區人民政府有關部門應在各自職責范圍內，做好水資源開發、利用、節約和保護的有關工作。第二章 開發利用管理第八條 開發利用水資源必須進行綜合考察和調查評價。
水資源綜合考察和調查評價，由水行政主管部門會同有關部門統一進行。第九條 市人民政府水行政主管部門應當根據黃河、淮河流域規劃會同有關部門編制全市水資源開發利用綜合規劃，報市人民政府批准。雙洎河、穎河、賈魯河等河流的綜合規劃由市人民政府水行政主管部門會同有關部門和縣（市）、區人民政府編制，報市人民政府批准。
縣（市）、區水資源規劃由該級人民政府水行政主管部門編制，報同級人民政府批准，並報市人民政府水行政主管部門備案。第十條 本市水中長期供求計劃，由市人民政府水行政主管部門會同有關部門編制，報市人民政府批准後實施；縣（市）、區水中長期供求計劃，由同級人民政府水行政主管部門會同有關部門編制，經同級人民政府批准後實施，並報市人民政府水行政主管部門備案。第十一條 地方政府、企事業單位、集體經濟組織或者個人投資興建水工程，應當符合水資源開發利用規劃、水污染防治規劃和水利產業政策，有利於保護水資源。第十二條 開發利用水資源，應當首先滿足城鄉居民生活用水，統籌兼顧農業、工業、服務業和生態環境等用水需要。第十三條 在水源嚴重不足地區，應當採取財政投資、社會捐資等多種途徑籌資建設引水、蓄水工程和設施。
在容易發生鹽鹼化和漬害的地區，應當採取灌排結合、渠井結合等措施，控制地下水位。第十四條 建設水工程或者其他建設項目，佔用農業灌溉水源、灌排工程設施或者對原有灌溉用水、其他供水有不利影響的，建設單位應當採取補救措施或者依法予以補償。第十五條 市、縣（市）、區人民政府水行政主管部門應當加強對計劃用水、節約用水的管理和監督，制定綜合及單項用水定額。
用水單位或者個人應當採用節約用水先進技術，使用先進的節水器具、設備，提高水的重復利用率，降低水的消耗量。第三章 取水許可管理第十六條 直接從河流、湖泊或者地下取用水資源的單位和個人，應當依法向水行政主管部門申請辦理取水許可證。但是，家庭生活和零星散養、圈養畜禽飲用等少量取水的除外。
取水許可證的發放范圍、許可權和程序按照國務院和省人民政府的有關規定執行。

B. 《鄭州市城市園林綠化建設管理條例》實施細則

第一章總則第一條為加強城市園林綠化規劃、建設和管理，保護和改善城市生態環境，根據《鄭州市城市園林綠化建設管理條例》（以下簡稱《條例》）規定，制定本細則。第二條市、縣（市）、上街區人民政府城市園林綠化管理部門是本行政區域內城市園林綠化建設和管理的行政主管部門，負責下列工作：
（一）宣傳、貫徹、執行國家、省、市城市園林綠化的法律、法規、規章和政策；
（二）參與編制城市園林綠化規劃，並負責組織實施；
（三）負責城市園林綠化工程建設的監督管理；
（四）負責城市道路綠化植物及設施的養護管理；
（五）負責公園、動物園、游園、綠化廣場等公共綠地的監督管理和其他綠地管理的監督與指導；
（六）按有關規定負責園林綠化企業的資質管理；
（七）監督、指導風景名勝區的園林綠化工作；
（八）法律、法規、規章規定的其他職責。
區（不含上街區）人民政府城市園林綠化主管部門在市城市園林綠化主管部門的指導下，按照管理許可權負責本轄區內城市園林綠化的建設和管理工作。第三條城市管理行政執法機關按照《條例》及本細則規定的許可權，負責查處違反城市園林綠化規劃、建設和管理規定的行為。
城市規劃、建設、市政、國土資源、房產、財政、水利、林業等部門應在各自職責范圍內，共同做好城市園林綠化管理工作。第四條縣（市）、區人民政府應當加強對城市園林綠化管理工作的領導，建立穩定的專業技術隊伍，提高城市園林綠化建設和管理水平。第二章規劃與建設第五條城市園林綠化規劃經批准後，應當向社會公布並嚴格執行，任何單位和個人不得擅自變更。確需變更的，應經城市規劃主管部門和城市園林綠化主管部門同意後，按照原批准程序報經批准。第六條城市園林綠化的規劃與建設，應當充分體現地域特色和文化特色，突出科學性和藝術性，以植物造景為主，喬、灌、花、草合理搭配，注重植物多樣性，發展喬木和鄉土樹種，引進適合本地區生長的園林植物，加大科研推廣力度，建設園林精品。
城市道路行道樹應當優先選用遮蔭效果良好的樹種。第七條城市建設項目的綠地指標按照下列規定執行：
（一）公園、游園綠地率不低於70%，綠化廣場綠地率不低於60%；
（二）新建居住區（含居住區、小區、組團，下同）綠地率不低於30%，其中居住區內公共綠地面積應當符合國家《城市居住區規劃設計規范》規定的標准；
（三）單位庭院綠地率不低於30%。其中學校、醫院、休（療）養院（所）、機關團體、公共文化設施、部隊等單位不低於35%；產生有害氣體及污染的工廠除綠地率指標不低於30%外，還應根據國家標准設立不少於50米寬的防護林帶；
（四）城市道路主幹道綠地率不低於20%，次幹道綠地率不低於15%；
（五）城市建成區內鐵路、河渠兩側的防護綠地，寬度不低於30米。
前款（二）、（三）、（四）項所列建設項目屬舊城改造項目的，綠地率指標相應降低5個百分點執行。第八條居住區建造的公共綠地應當符合《城市居住區規劃設計規范》的有關要求。不符合要求的，不計入居住區公共綠地面積。第九條鼓勵社會單位和個人採取多種綠化形式進行城市綠化。
除平面綠化外，建設項目採用垂直綠化、屋頂綠化等綠化形式綠化的，可以按照市城市園林綠化主管部門規定的標准折算綠地面積。第十條在舊城改造中，經城市規劃主管部門同意、城市園林綠化主管部門批准，降低綠地率指標的，綠地率不得低於規定標準的70%，其差額部分由建設單位按價格行政主管部門核定的標准繳納補償費用。
易地綠化補償費用必須全額用於易地綠化，任何單位和個人不得截留和挪用。第十一條城市園林綠化主管部門應對建設項目的配套綠化進行跟蹤管理，建設單位應當積極配合。第十二條公園、游園、綠化廣場、風景林地、幹道綠化帶及單位、居住區公共綠地等綠化工程的設計方案，應當報城市園林綠化主管部門備案。園林綠化工程竣工驗收合格後，建設單位應當將驗收結果報市或縣（市）、上街區城市園林綠化主管部門備案。第十三條建設項目的附屬綠化工程設計方案在按規定程序審批時，應當有市或縣（市）、上街區城市園林綠化主管部門參加審查。

C. 鄭州市客運出租汽車管理條例(2022修正)

第一章總 則第一條為加強客運出租汽車管理，維護乘客和經營者的合法權益，促進客運出租汽車行業健康發展，根據有關法律、法規的規定，結合本市實際情況，制定本條例。第二條本條例所稱客運出租汽車是指為乘客提供客運服務，以里程、時間計費的經營客車。第三條凡在本市市轄各區（不含上街區，下同）行政區域內和新鄭機場范圍內的客運出租汽車經營者、從業人員和乘客，以及與客運出租汽車經營相關的單位、個人，均應遵守本條例。第四條客運出租汽車行業堅持統籌規劃、統一管理、公平競爭、總量控制、協調發展的原則。第五條客運出租汽車經營權實行有償出讓、轉讓。有償出讓應採取拍賣、招標方式進行。本條例施行前無償取得經營權的經營者轉讓其經營權時，須繳納有償出讓金。具體辦法由市人民政府制定。第六條市人民政府交通運輸行政主管部門是本市客運出租汽車行業的行政主管部門。市客運出租汽車管理機構依照本條例規定，具體負責客運出租汽車管理工作。
公安、工商、稅務、質量技術監督、物價、交通、環保等部門按照各自的職責，協同實施本條例。第七條市客運出租汽車行政主管部門及其客運出租汽車管理機構應當履行下列職責：
（一）會同有關方面編制行業發展規劃；
（二）會同有關部門在機場、火車站、長途汽車站等乘客比較集中的場所設置客運出租汽車停車場，並做好管理工作；
（三）制定行業服務標准和有關管理制度；
（四）受理消費者投訴，維護消費者權益；
（五）開展法制教育，做好行業培訓工作；
（六）依法查處違法行為，維護客運出租汽車市場秩序；
（七）法規、規章規定的其他職責。第二章經營資質管理第八條客運出租汽車企業、個體經營者（以下簡稱客運出租汽車經營者）取得客運出租汽車經營權後，應當向客運出租汽車管理機構申請辦理出租汽車經營資格證。
單位自用客運汽車兼營客運出租汽車業務應當申請辦理出租汽車經營資格證。
客運出租汽車管理機構應當在收到申請之日起二十日內作出審核決定。符合條件的，發給出租汽車經營資格證，不符合條件的，予以書面答復。
客運出租汽車經營者取得出租汽車經營資格證後，應到工商、稅務等有關部門辦理手續。第九條客運出租汽車企業應當具備下列條件：
（一）具備企業法人資格且注冊資本達到規定標准；
（二）有符合規定的營運車輛及其配套設施、設備、標志；
（三）有符合規定的固定的停車場所；
（四）有良好的銀行資信、財務狀況及相應的償債能力；
（五）有與經營業務相適應的並經培訓考核合格的駕駛員，有與經營業務相適應的技術、財務和經營管理人員；
（六）法律、法規、規章規定的其他條件。
客運出租汽車企業轉讓其所有的營運車輛或客運出租汽車經營權，應當按規定到客運出租汽車管理機構辦理變更登記手續。第十條客運出租汽車個體經營者應當符合下列條件：
（一）經營方式符合有關規定；
（二）有符合規定的營運車輛及其配套設施、設備、標志；
（三）有符合規定的經營場所；
（四）有符合規定的資金、能夠獨立承擔民事責任；
（五）法律、法規、規章規定的其他條件。第十一條具備下列條件的，方可由客運出租汽車管理機構核發駕駛員客運資格證：
（一）男性年齡在六十周歲以下，女性年齡在五十五周歲以下，初中畢業以上文化程度，身體健康；
（二）有公安部門核發的機動車駕駛證並有三年以上駕齡，並安全行車，無重大交通事故責任記錄；
（三）經客運出租汽車行業知識培訓考核合格；
（四）被吊銷客運資格的駕駛員，從吊銷之日起已經滿五年。第十二條客運出租汽車經營者投入營運的車輛經公安部門檢測合格，領取車輛專用牌照後，到客運出租汽車管理機構辦理車輛運營證。車輛運營證實行一車一證。第十三條禁止偽造、塗改、轉借出租汽車經營資格證、車輛運營證和駕駛員客運資格證。客運出租汽車管理機構應當加強對出租汽車經營資質的管理。第十四條客運出租汽車經營者歇業的，應到客運出租汽車管理機構辦理出租汽車經營資格證、車輛運營證注銷手續。
報停期滿未辦理續停手續的，視為恢復營運，應按有關規定繳納有關規費。