突發公共衛生應急條例
① 烏魯木齊市突發公共衛生事件應急條例
第一章總 則第一條為提升公共衛生社會治理水平，有效預防、控制和應對突發公共衛生事件，保障公眾生命安全和身體健康，維護公共安全和社會秩序，根據《中華人民共和國突發事件應對法》《中華人民共和國傳染病防治法》《突發公共衛生事件應急條例》等有關法律法規，結合本市實際，制定本條例。第二條本市行政區域內突發公共衛生事件應急工作適用本條例。第三條本條例所稱突發公共衛生事件，是指突然發生，造成或者可能造成社會公眾健康嚴重損害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業中毒以及其他嚴重影響公眾健康的事件。
突發公共衛生事件的等級按照國家有關規定執行。第四條突發公共衛生事件應急工作遵循預防為主、防治結合、常備不懈、生命至上的方針，實行黨委統一領導、政府分級負責、兵地協調聯動、社會共同參與，落實屬地、部門、單位和個人責任，堅持聯防聯控、群防群控。第五條市、區（縣）人民政府負責突發公共衛生事件應急工作，建立健全疾病預防控制、醫療救治、應急物資保障等體系以及醫療保險、救助等制度，完善及時發現、快速處置、精準管控、有效救治的應急機制，並將應急保障工作納入本級國民經濟和社會發展規劃，所需經費列入本級財政預算。
突發公共衛生事件後，市、區（縣）人民政府根據應對工作需要成立市、區（縣）突發公共衛生事件應急指揮機構，組織、指導、協調本行政區域內突發公共衛生事件應急工作。
鄉鎮人民政府、街道辦事處（片區管委會）應當做好轄區內的突發公共衛生事件防控管理工作。
居民委員會（社區工作委員會）、村民委員會應當做好突發公共衛生事件防控網路化管理工作，指導轄區內單位和個人做好防控工作。第六條衛生健康部門按照職責，組織和指導突發公共衛生事件的監測預警工作，組織實施公共衛生管理、突發公共衛生事件的調查、控制和醫療救治工作。
發展和改革、商務、工業和信息化、應急管理、市場監督管理等部門按照各自職責，組織突發公共衛生事件應急物資的徵用、生產、采購、儲備，以及基本生活必需品的調度供應等工作。
民政部門負責指導養老服務機構、兒童福利機構、殘疾人養護機構的突發公共衛生事件預防與處置工作，指導開展慈善捐贈、志願服務相關活動。
教育部門負責指導監督學校（幼兒園）和校外培訓機構落實突發公共衛生事件預防與處置措施，制定並組織實施應急處置期間的停學和復學方案。
公安、交通、司法、財政、林業和草原、生態環境、農業農村、住房保障和房產管理、城市管理、文化和旅遊、人力資源和社會保障、醫療保障、科技、民族宗教、國有資產監督管理等部門按照各自職責，建立健全突發公共衛生事件預防和應急處置責任制，做好預防與應急處置相關工作。第七條工會、共青團、婦聯、殘聯、紅十字會等社會團體應當按照各自職責，做好突發公共衛生事件應急工作。第八條市、區（縣）人民政府應當開展突發公共衛生事件應急區域合作，建立和完善信息通報制度，實行信息數據共享，聯合開展應急演練，實行應急資源合作、應急物資生產聯合保障、應急措施聯動，共同做好區域聯防聯控相關工作。第九條市、區（縣）人民政府應當建立健全社會動員機制，加強突發公共衛生事件應急知識宣傳教育，組織開展愛國衛生運動，倡導文明健康生活方式，增強公眾公共衛生風險防控意識，提高突發公共衛生事件認知水平和預防自救互救能力。第十條本市機關、企業事業單位、社會組織和個人應當按照有關規定落實責任，積極參與、配合做好突發公共衛生事件應急工作。
任何單位和個人不得歧視突發公共衛生事件中的病人、疑似病人和傳染病病人密切接觸者。第十一條市、區（縣）人民政府應當按照有關規定，對在突發公共衛生事件應急工作中做出突出貢獻的單位和個人，給予表彰和獎勵。第二章應急准備第十二條市、區（縣）人民政府應當根據國家、自治區有關規定，結合本市實際，制定突發公共衛生事件應急預案，並向社會公布。
市、區（縣）人民政府有關部門和鄉鎮人民政府、街道辦事處（片區管委會）應當根據市或者區（縣）人民政府的應急預案，制定本部門、本區域的相關應急預案。
公共交通工具、公共場所以及其他人員密集場所的經營管理單位應當制定本單位的具體應急預案。
應急預案編制單位應當建立應急演練制度，定期或者根據實際需要進行應急演練，並根據突發公共衛生事件應急演練發現的問題及時修訂應急預案。
② 湖南省實施《突發公共衛生事件應急條例》辦法
第一章 總則第一條 根據國務院《突發公共衛生事件應急條例》（以下簡稱《條例》），結合本省實際，制定本辦法。第二條 本辦法所稱突發公共衛生事件（以下簡稱突發事件），是指在本省行政區域內突然發生，造成或者可能造成公眾健康嚴重損害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業中毒、生活飲用水急性污染、有毒氣體泄露、放射事故及其他嚴重影響公眾健康的事件。第三條 突發事件發生後，發生地縣級以上人民政府設立突發事件應急處理指揮部，由政府主要領導人擔任總指揮，統一領導、指揮本行政區域內突發事件的應急處理工作。
縣級以上人民政府及其有關部門，應當建立嚴格的突發事件防範和應急處理責任制，切實履行各自的職責，保證突發事件應急處理工作的正常進行，其主要領導人是第一責任人。第四條 突發事件應急工作，應當遵循預防為主、常備不懈的方針，貫徹統一領導、分級負責、反應及時、措施果斷、依靠科學、加強合作的原則。實行人員統一指揮，資源統一調度，信息統一發布的應急機制。第五條 各級人民政府應當加強對農村突發事件應急處理工作的領導，建立健全農村突發事件預防控制體系。
居民委員會、村民委員會應當協助當地政府開展突發事件應急處理工作。
任何單位和個人有義務配合做好突發事件應急處理工作。第六條 縣級以上人民政府及其有關部門應當保證應急設施、設備、預防救治葯品、醫療器械等物資儲備與技術、人才資源儲備。所需經費列入本級人民政府財政預算。
省人民政府對貧困地區突發事件應急工作給予資金、物資等支持。第七條 縣級以上人民政府及其衛生行政部門，應當對參加突發事件應急處理的醫療衛生人員，給予適當補助和保健津貼；對參加突發事件應急處理作出貢獻的人員，給予表彰和獎勵；對因參與應急處理工作致病、致殘、死亡的人員，按照國家有關規定給予相應的補助和撫恤。
任何單位和個人不得刁難、歧視參加突發事件救治工作的醫療衛生人員及其家屬。第二章 預防與應急准備第八條 省人民政府根據全國突發事件應急預案，結合本省實際，制定全省突發事件應急預案。
設區的市、自治州和縣（市、區）人民政府根據上級人民政府的突發事件應急預案，結合本地實際，制定本級人民政府突發事件應急預案。
縣級以上人民政府有關部門根據同級人民政府的突發事件應急預案，制定本部門的突發事件應急預案。第九條 縣級以上人民政府衛生行政部門根據本級人民政府突發事件應急預案，制定重大傳染病疫情等突發事件專項應急預案。第十條 縣級以上人民政府及其有關部門應當根據突發事件的變化和實施中發現的問題，對突發事件應急預案和專項應急預案及時進行修訂、補充。第十一條 各級人民政府以及居民委員會、村民委員會應當依照有關法律、法規的規定，做好傳染病預防和其他公共衛生工作，開展愛國衛生運動、全民健身活動和全民健康教育活動，普及衛生知識，防範突發事件的發生。
縣級以上人民政府衛生行政部門和其他有關部門應當組織開展突發事件應急知識的宣傳教育，增強全社會對突發事件的防範意識和應對能力。第十二條 縣級以上人民政府應當加強疾病預防控制機構和衛生監督機構的建設，按照國家有關規定和標准配備相應的現場快速監測、實驗室檢驗、調查取證、交通、通訊等儀器、設備、工具及葯物、試劑和專業技術人員，保證其開展突發事件調查、控制、現場處置、監督檢查、監測檢驗、衛生防護等物質條件，提高應對突發事件的能力。第十三條 縣級以上人民政府應當按照有關規定和標准，加強醫療衛生機構的建設，健全以鄉鎮衛生院為基礎的急救醫療服務網路，配備相應的醫療救治葯物、技術、設備、人員，提高醫療衛生機構應對各類突發事件的救治能力。縣級以上人民政府應當加強醫療緊急救援中心建設，完善緊急救援體系。
設區的市和自治州人民政府應當設置與傳染病防治工作需要相適應的傳染病專科醫院，或者選擇在一所具備傳染病防治條件和能力的醫療機構設立傳染病科並建立位置相對獨立的傳染病隔離病區，承擔傳染病防治任務。必要時可以指定傳染病應急後備醫院。
縣（市、區）人民政府應當指定醫療機構設立傳染病門診、隔離病房。
鄉鎮衛生院應當設立傳染病門診和隔離觀察室。
③ 四川省《突發公共衛生事件應急條例》實施辦法
第一章 總則第一條 根據國務院《突發公共衛生事件應急條例》（以下簡稱《條例》），結合四川省實際，制定本辦法。第二條 本辦法所稱突發公共衛生事件，是指突然發生，造成或者可能造成社會公眾健康嚴重損害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業中毒以及其他嚴重影響公眾健康的事件。第三條 突發公共衛生事件應急工作應當遵循預防為主、常備不懈的方針，貫徹統一領導、分級負責、屬地管理、依法開展、反應及時、措施果斷、依靠科學、加強合作的原則。第四條 根據危害程度和影響范圍，對突發公共衛生事件實行等級劃分，並按分級負責的原則進行處理。
突發公共衛生事件的等級劃分和標准由省人民政府衛生行政主管部門制定，報省人民政府批准。第五條 縣級以上人民政府及其有關部門應當建立突發公共衛生事件應急處理有關的物資、技術和人才儲備制度，所需資金列入本級人民政府財政預算。第六條 縣級以上人民政府及其有關部門應當對參加突發公共衛生事件應急處理的有關人員給予適當補助和保健津貼。具體辦法由縣級以上人民政府有關部門制定，報本級人民政府批准。第七條 任何單位和個人不得以任何理由刁難、歧視參加突發公共衛生事件防範、救治一線的工作人員及其家屬。
各級人民政府、各有關組織和單位，應當對參加突發公共衛生事件防範、救治工作人員家屬的現實困難給予必要的幫助。第二章 指揮與組織第八條 省人民政府負責全省突發公共衛生事件應急處理的領導和指揮工作。
市（州）、縣（市、區）、鄉（鎮）人民政府、街道辦事處負責本轄區內突發公共衛生事件的應急處理工作，居民委員會、村民委員會應當積極協助。
縣級以上人民政府衛生行政主管部門具體負責突發公共衛生事件的調查、控制和醫療救治工作。其他有關部門在各自職責范圍內做好應急處理的有關工作。第九條 突發公共衛生事件發生後，根據事件的等級和各級人民政府應急預案及國家有關規定，相應的人民政府成立突發公共衛生事件應急處理指揮部，由政府有關部門、單位組成，政府主要領導或者分管領導擔任總指揮。
突發公共衛生事件應急處理指揮部代表政府統一領導、指揮本行政區域內的應急處理工作，履行下列主要職責：
（一）指揮有關部門立即到達規定崗位，採取有關的控制措施；
（二）調動醫療衛生機構開展有關救治工作；
（三）組織醫療衛生機構、監測機構和科學研究機構集中力量進行相關的科學研究工作；
（四）根據需要緊急調集人員、物資、交通工具以及相關設施、設備，必要時可以決定先行就近徵用物資、設施、設備和交通工具；
（五）根據需要對人員進行疏散或隔離，並可依法對傳染病疫情重點區域或疫區實行緊急措施或封鎖；
（六）根據需要對食物和水源採取控制措施；
（七）對本行政區域的突發公共衛生事件應急處理工作進行督查和指導。第十條 突發公共衛生事件發生後，有關部門和單位應當按照突發公共衛生事件應急處理指揮部的要求成立相應的突發公共衛生事件應急處理領導小組，組織實施本部門、本單位的應急處理工作。第十一條 任何單位和個人都應當服從突發公共衛生事件應急處理指揮部、突發公共衛生事件應急處理領導小組為處理突發公共衛生事件作出的決定和命令。第三章 預防與應急准備第十二條 縣級以上人民政府應當在本級衛生行政主管部門內，設立突發公共衛生事件應急處理辦公室，負責督查突發公共衛生事件應急預防准備措施落實情況、通報監測信息、組織培訓有關人員。第十三條 省人民政府按照分類指導、快速反應的要求，根據全國突發公共衛生事件應急預案，結合四川省實際，制定全省應急預案。
市（州）、縣（市、區）人民政府應當根據上級人民政府突發公共衛生事件應急預案，結合本地實際情況，制定本行政區域內的應急預案。
縣級以上人民政府有關部門根據本級人民政府的突發公共衛生事件應急預案，編制本部門、本系統的應急預案，報本級人民政府備案。
縣級以上人民政府及其有關部門應當根據突發公共衛生事件的變化和實施情況，對應急預案及時進行修訂、補充。第十四條 省人民政府衛生行政主管部門應當根據全省突發公共衛生事件應急預案制定下列專項應急預案，報省人民政府批准：
（一）重大傳染病疫情預防控制應急預案；
（二）群體性不明原因疾病預防控制應急預案；
（三）重大食物中毒事件應急預案；
（四）重大職業中毒事件應急預案；
（五）發生傳染病菌株、毒種丟失事件應急預案；
（六）其他嚴重影響公眾健康事件應急預案。
④ 國家公共突發事件處理應急條例
為了有效預防、及時控制和消除突發公共衛生事件的危害，保障公眾身體健康與生命安全，維護正常的社會秩序，制定本條例。
本條例所稱突發公共衛生事件，是指突然發生，造成或者可能造成社會公眾健康嚴重損害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業中毒以及其他嚴重影響公眾健康的事件。
突發事件發生後，國務院設立全國突發事件應急處理指揮部，負責對全國突發事件應急處理的統一領導、統一指揮。國務院衛生行政主管部門和其他有關部門，在各自的職責范圍內做好突發事件應急處理的有關工作。
縣級以上地方人民政府成立地方突發事件應急處理指揮部，負責領導、指揮本行政區域內突發事件應急處理工作。縣級以上地方人民政府衛生行政主管部門，具體負責組織突發事件的調查、控制和醫療救治工作。
突發事件應急工作，應當遵循預防為主、常備不懈的方針，貫徹統一領導、分級負責、反應及時、措施果斷、依靠科學、加強合作的原則。
縣級以上各級人民政府及其衛生行政主管部門，應當對參加突發事件應急處理的醫療衛生人員，給予適當補助和保健津貼。對因參與應急處理工作致病、致殘、死亡的人員，按照國家有關規定，給予相應的補助和撫恤。
國務院衛生行政主管部門按照分類指導、快速反應的要求，制定全國突發事件應急預案。全國突發事件應急預案應當包括突發事件應急處理指揮部的組成和相關部門的職責、突發事件的監測與預警、突發事件信息的收集、分析、報告、通報制度等內容。
突發事件應急預案應當根據突發事件的變化和實施中發現的問題及時進行修訂、補充。縣級以上地方人民政府應當依照法律、行政法規的規定，做好傳染病預防和其他公共衛生工作，防範突發事件的發生。
國家建立統一的突發事件預防控制體系。縣級以上地方人民政府應當建立和完善突發事件監測與預警系統。縣級以上各級人民政府衛生行政主管部門，應當指定機構負責開展突發事件的日常監測，並確保監測與預警系統的正常運行。
國家建立突發事件舉報制度，公布統一的突發事件報告、舉報電話。任何單位和個人有權向人民政府及其有關部門報告突發事件隱患，有權向上級人民政府及其有關部門舉報地方人民政府及其有關部門不履行突發事件應急處理職責，或者不按照規定履行職責的情況。
接到報告的地方人民政府、衛生行政主管部門依照本條例規定報告的同時，應當立即組織對報告事項調查核實、確證，採取必要的控制措施，並及時報告調查情況。
國務院衛生行政主管部門應當根據發生突發事件的情況，及時向國務院有關部門和各省、自治區、直轄市人民政府衛生行政主管部門以及軍隊有關部門通報。
突發事件發生地的省、自治區、直轄市人民政府衛生行政主管部門，應當及時向毗鄰省、自治區、直轄市人民政府衛生行政主管部門通報。接到通報的省、自治區、直轄市人民政府衛生行政主管部門，必要時應當及時通知本行政區域內的醫療衛生機構。
縣級以上地方人民政府有關部門，已經發生或者發現可能引起突發事件的情形時，應當及時向同級人民政府衛生行政主管部門通報。
國家建立突發事件的信息發布制度。國務院衛生行政主管部門負責向社會發布突發事件的信息。信息發布應當及時、准確、全面。
突發事件發生後，衛生行政主管部門應當組織專家對突發事件進行綜合評估，初步判斷突發事件的類型，提出是否啟動突發事件應急預案的建議。
全國突發事件應急處理指揮部對突發事件應急處理工作進行督察和指導，地方各級人民政府及其有關部門應當予以配合。
縣級以上各級人民政府有關部門應當根據突發事件的實際情況，做好應急處理准備，採取必要的應急措施。
交通工具上發現根據國務院衛生行政主管部門的規定需要採取應急控制措施的傳染病病人、疑似傳染病病人，其負責人應當以最快的方式通知前方停靠點，並向交通工具的營運單位報告。
醫療衛生機構應當對因突發事件致病的人員提供醫療救護和現場救援，對就診病人必須接診治療，並書寫詳細、完整的病歷記錄。縣級以上地方人民政府衛生行政主管部門應當對突發事件現場等採取控制措施，宣傳突發事件防治知識，及時對易受感染的人群和其他易受損害的人群採取應急接種、預防性投葯、群體防護等措施。
傳染病暴發、流行時，街道、鄉鎮以及居民委員會、村民委員會應當組織力量，團結協作，群防群治，協助衛生行政主管部門和其他有關部門、醫療衛生機構做好疫情信息的收集和報告、人員的分散隔離、公共衛生措施的落實工作，向居民、村民宣傳傳染病防治的相關知識。
在突發事件中需要接受隔離治療、醫學觀察措施的病人、疑似病人和傳染病病人密切接觸者在衛生行政主管部門或者有關機構採取醫學措施時應當予以配合；拒絕配合的，由公安機關依法協助強制執行。
縣級以上各級人民政府應當提供必要資金，保障因突發事件致病、致殘的人員得到及時、有效的救治。
在突發事件發生期間，散布謠言、哄抬物價、欺騙消費者，擾亂社會秩序、市場秩序的，由公安機關或者工商行政管理部門依法給予行政處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
中國人民解放軍、武裝警察部隊醫療衛生機構參與突發事件應急處理的，依照本條例的規定和軍隊的相關規定執行。
本條例自公布之日起施行。
⑤ 突發公共衛生事件應急條例的介紹
《突發公共衛生事件應急條例》是依照《中華人民共和國傳染病防治法》的規定，特別是針對2003年防治非典型肺炎工作中暴露出的突出問題制定的，為的是有效預防、及時控制和消除突發公共衛生事件的危害，保障公眾身體健康與生命安全，維護正常的社會秩序。由中華人民共和國國務院於2003年5月9日發布，自公布之日起施行。共6章54條。根據2010年12月29日國務院第138次常務會議通過的《國務院關於廢止和修改部分行政法規的決定》修正，2011年1月8日公布並實施。
