長沙市建築管理條例

⑴ 長沙市城市地下管線管理條例(2019修正)

第一章總 則第一條為了加強城市地下管線管理，合理利用地下空間，規范地下管線工程建設行為，保障地下管線運行安全，根據《中華人民共和國城鄉規劃法》《中華人民共和國建築法》《建設工程質量管理條例》等法律、法規，結合本市實際，制定本條例。第二條本市市區范圍內地下管線的規劃、建設、運行維護和信息及檔案管理等活動，適用本條例。

本條例所稱地下管線，是指本市市區范圍內給水、排水、燃氣、熱力、工業、電力、廣播電視、通信等地下管線及其附屬設施，以及用於敷設上述管線的綜合管廊。第三條地下管線管理應當遵循統一規劃、統籌管理、資源共享、保障安全的原則。第四條市人民政府統一領導地下管線管理工作，市城鄉建設主管部門負責地下管線的統籌協調管理。

自然資源和規劃、發改、工業和信息化、公安、財政、文旅廣電、城管、應急管理、市場監督管理、人防、水行政等部門按照各自職責負責地下管線的相關具體工作。第五條地下管線權屬單位應當按照國家和本條例的有關規定，加強地下管線維護管理，保障地下管線運行安全。第六條鼓勵和支持地下管線智能化管理的研究，鼓勵新技術、新材料在地下管線設計、建設及管理領域的推廣應用。第七條市人民政府應當根據地下管線規劃建設的需要，加大公共財政投入，建立和完善多元化投融資機制，多渠道籌集地下管線建設資金。第八條任何單位和個人不得損毀、侵佔、盜竊地下管線。

任何單位、個人有權對前款行為和地下管線權屬單位不依法維護地下管線的行為向市城鄉建設主管部門或者其他相關行政管理部門進行投訴或者舉報。第二章規劃與建設第九條市自然資源和規劃行政主管部門組織編制地下管線綜合規劃，報市人民政府批准後實施。地下管線綜合規劃一經批准，必須嚴格執行；未經法定程序，任何單位和個人不得更改。

電力、燃氣、通信、給排水等專項規劃（包含地下管線內容）由市自然資源和規劃行政主管部門會同有關部門組織編制，報市人民政府審批。各類專項規劃的內容應當相互銜接，符合城市總體規劃。各類專項規劃（含地下管線內容）應當作為編制地下管線綜合規劃的重要內容。

地下管線綜合規劃應當包括地下管線的建設區域、管線種類、鋪設方式、規模及布局、建設時序等內容，並與城市地下空間、道路交通專項規劃相銜接。第十條新建、改建、擴建的地下管線工程應當履行基本建設程序，按照有關規定辦理立項、可研批復、規劃許可、施工圖設計文件審查備案、工程招投標、施工許可、工程質量安全監督和竣工驗收及備案等手續。第十一條地下管線工程建設實施年度計劃管理。市城鄉建設主管部門負責統籌編制地下管線工程建設年度計劃，報市人民政府批准後組織實施。

地下管線工程建設年度計劃應當與城市道路建設年度計劃相銜接。市城鄉建設主管部門在統籌編制地下管線工程建設年度計劃時，應當徵求地下管線相關管理部門及權屬單位的意見。

地下管線工程建設年度計劃一經批准，任何單位不得擅自調整。特殊情況確需調整的，有關單位應當向市城鄉建設主管部門申報，由市城鄉建設主管部門會同有關部門審核同意後，報市人民政府批准。第十二條地下管線建設單位應當按照地下管線工程建設年度計劃安排項目建設，未列入地下管線工程建設年度計劃的，有關單位不得組織實施。

因地下管線應急搶修等原因實施的地下管線工程，不能納入地下管線工程建設年度計劃管理的，建設單位應當在工程完工後五個工作日內書面報告市城鄉建設主管部門。第十三條承擔地下管線工程測繪、勘察、設計、施工、監理的單位應當取得國家規定的相應資質。第十四條新建、改建、擴建的地下管線工程，建設單位應當編制地下管線工程設計方案，並向市自然資源和規劃行政主管部門申請辦理建設工程規劃許可證。

地下管線工程設計方案應當包含地下管線的容量、管徑、位置、走向和主要控制點標高等內容。

與道路同步建設的地下管線工程，可以與道路工程一並辦理建設工程規劃許可證。第十五條地下管線建設單位在辦理施工許可前，應當通過查詢地下管線綜合信息管理平台、咨詢地下管線權屬單位、現場探測等方式查明既有管線等地下設施現狀。地下管線建設單位開展現狀調查時，相關地下管線權屬單位應當配合。

⑵ 長沙市城市中小學校幼兒園規劃建設管理條例

第一章總則第一條為了加強城市中小學校、幼兒園規劃和建設的管理，促進教育事業發展，根據《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國城市規劃法》等法律法規的有關規定，結合本市實際，制定本條例。第二條本市市區和縣（市）人民政府所在地的城鎮中小學校、幼兒園的規劃和建設均應遵守本條例。第三條市、縣（市）人民政府必須把城市中小學校、幼兒園的規劃建設納入國民經濟和社會發展計劃，根據城市總體規劃，統籌安排，合理布局，配套建設，以適應教育事業發展需要。
中小學校、幼兒園的基本建設用地及所需物資，按照國家有關規定實行優先、優惠政策。第四條市、縣（市）人民政府負責組織本條例的實施。教育、規劃、建設、土地等有關行政部門應按照各自職責，互相配合，共同做好中小學校、幼兒園規劃建設的管理工作。第二章規劃管理第五條規劃行政部門依據城市總體規劃編制的中小學校、幼兒園用地規劃，在報批前應徵求教育行政部門的意見。經批準的中小學校、幼兒園規劃不得擅自變更。確需變更的，必須按照原審批程序報批。第六條中小學校、幼兒園的用地受法律保護，任何單位和個人不得侵佔。
確因城市建設需要改變中小學校、幼兒園用地性質的，須徵得教育行政部門同意後，方可辦理其他手續。第七條任何單位和個人不得在中小學校、幼兒園規劃用地上興建、擴建與教育無關的永久性建築物、構築物和其他設施。
確需臨時使用中小學校、幼兒園規劃用地的，須徵得教育行政部門同意後，方可辦理有關手續。中小學校、幼兒園需要用地時，在規劃用地上的臨時建築物、構築物和其他設施必須拆除。第八條配套建設中小學校、幼兒園的選址定點、校園建設規劃和中小學校、幼兒園的改建、擴建的規劃設計，須經教育行政部門同意。
中小學校、幼兒園的停辦、合並、分立、搬遷，由市、縣（市）教育行政部門提出意見，報同級人民政府批准。第九條新區開發和舊區改建時，每4000居民以上住宅區應按標准規劃配置小學、幼兒園，每8000居民以上住宅區還應按標准規劃配置中學。分散開發建設的住宅，必須按照批準的詳細規劃解決中小學校、幼兒園的增容。
有配套建設中小學校、幼兒園的新區開發和舊區改建控制性詳規圖紙，經審定後送教育行政部門。規劃行政部門應會同教育行政部門督促檢查配套建設中小學校、幼兒園的規劃實施。第十條規劃配套的中小學校、幼兒園規模的標准及其用地面積，應當符合下列規定：
（一）每千人口中按80名中學生計算配建相應規模中學，其用地面積分別為：18個班規模學校不低於15500平方米，24個班規模學校不低於18100平方米，30個班規模學校不低於31700平方米，36個班規模學校不低於37000平方米；
（二）每千人口中按80名小學生計算配建相應規模小學，其用地面積分別為：12個班規模學校不低於9700平方米，18個班規模學校不低於11800平方米，24個班規模學校不低於13600平方米，30個班規模學校不低於15700平方米；
（三）每千人口中按40名學齡前兒童計算配建相應規模幼兒園，其用地面積分別為：4個班規模不低於1800平方米，6個班規模不低於2700平方米，9個班規模不低於3700平方米，12個班規模不低於4700平方米。
現有中小學校、幼兒園的用地面積，不足上述規定的，條件具備時，應達到上述規定。
規劃行政部門根據中小學校、幼兒園的規模還應規劃教職工住宅用地。第十一條中小學校正門200米半徑的范圍內，不得設置營業性電子游戲室、撞球室等影響正常教學秩序的娛樂場所。中小學校、幼兒園正門外兩側各20米范圍內不得新建公共廁所、垃圾站和機動車停車場；正門外兩側各50米范圍內不得設立集貿市場、擺設攤擔；周邊不得從事有雜訊等污染和危害安全的生產活動。任何單位和個人不得倚中小學校、幼兒園圍牆修建各種建築物、構築物，不得在圍牆上打洞、安窗、開門。第三章建設管理第十二條配套的中小學校、幼兒園的建築面積，應當符合下列規定：
（一）配套相應規模的中學，其建築面積分別為：18個班規模學校不低於6300平方米，24個班規模學校不低於8200平方米，30個班規模學校不低於9100平方米，36個班規模學校不低於11700平方米；
（二）配套相應規模的小學，其建築面積分別為：12個班規模學校不低於2900平方米，18個班規模學校不低於4300平方米，24個班規模學校不低於5100平方米，30個班規模學校不低於6200平方米；
（三）配套相應規模的幼兒園，其建築面積分別為：4個班規模不低於1200平方米，6個班規模不低於1800平方米，9個班規模不低於2500平方米，12個班規模不低於3200平方米。
現有中小學校、幼兒園的建築面積，不足上述規定的，條件具備時，應達到上述規定。

⑶ 長沙市房屋安全管理條例

第一章總 則第一條為了加強房屋安全管理，保障房屋安全使用，根據有關法律、法規的規定，結合本市實際，制定本條例。第二條本市行政區域內國有土地上合法建造並投入使用房屋的安全管理適用本條例。
本條例所稱的房屋安全管理，包括房屋安全使用管理、房屋安全鑒定管理、危險房屋治理、房屋安全監督管理等活動。第三條市、區縣（市）人民政府應當加強對房屋安全管理工作的領導。
市房屋安全主管部門負責全市房屋安全的統一監督管理。區縣（市）房屋安全主管部門負責本轄區范圍內房屋安全管理工作。
城鄉規劃、城管執法、國土、財政、公安、安全生產監督等部門應當按照各自職責，協同做好房屋安全管理工作。
街道辦事處、鄉（鎮）人民政府應當按照本條例規定和區縣（市）人民政府要求做好房屋安全管理的具體工作。第四條市、區縣（市）人民政府應當將房屋安全管理相應經費納入同級預算，保障房屋安全管理工作需要。第五條房屋安全主管部門應當加強對裝飾裝修協會、物業管理協會等行業協會的指導和監督，支持行業協會依法開展工作，發揮行業協會在房屋安全管理中的作用。第六條鼓勵通過向商業保險公司購買服務等方式，建立多元的社會化房屋安全風險化解機制。第七條市、區縣（市）房屋安全主管部門應當加強房屋安全管理知識的宣傳、教育，提高社會公眾的房屋安全管理意識。第二章房屋安全使用管理第八條房屋建築工程交付時，建設單位應當向受讓人提交房屋質量保證書、房屋使用說明書，明確告知受讓人房屋的基本情況、承重結構、性能指標、設計使用年限、使用與維護保養要求、保修范圍和期限等事項。
建設單位應當按照法律、法規的規定以及合同的約定，承擔保修期間房屋質量缺陷的保修和治理責任；房屋建築的地基基礎和主體結構工程的保修和治理責任，在設計使用年限內由建設單位承擔；但因使用不當、第三方的侵權行為或者不可抗力造成的損壞除外。
房屋的勘察、設計、施工、監理等單位應當按照與建設單位簽訂的合同以及有關法律、法規的規定承擔相應責任。第九條房屋所有權人是房屋安全使用責任人。公共租賃住房等由經營管理單位進行管理的，經營管理單位為房屋安全使用責任人。
房屋承租人等使用人和物業服務企業應當按照法律、法規的規定以及合同約定，承擔相應的房屋安全使用責任。房屋出租人應當加強對出租房屋的安全監督管理，房屋承租人在使用過程中發現安全隱患或者險情，應當及時通知房屋出租人進行處理，或者報告房屋所在地區縣（市）的房屋安全主管部門。第十條房屋安全使用責任人應當按照房屋使用說明書等合理使用房屋，對房屋使用安全承擔下列責任：
（一）檢查房屋，及時治理房屋安全隱患；
（二）裝飾裝修、改造和維修加固房屋時，不得破壞房屋的抗震性和結構安全性，不得影響房屋共有部分及毗鄰房屋的安全使用。
房屋安全使用責任人不得出租危險房屋或者在危險房屋內從事經營等活動。
房屋安全使用責任人發現房屋存在本條例第八條第三款相關主體應當承擔責任情形的，可以依法要求其承擔責任。第十一條房屋安全使用責任人不得擅自實施下列影響房屋安全的行為：
（一）拆改房屋承重梁、柱、板和基礎結構；
（二）拆除房屋承重牆或者在承重牆上開挖壁櫃、門窗等洞口；
（三）超過房屋設計標准，增加房屋使用荷載；
（四）在房屋樓面結構層開鑿洞口或者擴大洞口；
（五）開挖房屋地面和地下室；
（六）拆改具有房屋抗震、防火整體功能的非承重結構；
（七）其他影響房屋安全的行為。
確需實施上述行為的，房屋安全使用責任人應當委託原設計單位或者具有相應資質等級的設計單位提出設計方案、施工圖，並根據設計方案、施工圖組織施工；依法需要辦理相關建設手續的，應當按照相關規定辦理。第十二條房屋裝飾裝修改造前，裝飾裝修企業應當核實所承接的裝飾裝修工程是否屬於第十一條第一款影響房屋安全的情形，是否符合建設程序的相關規定。屬於第十一條第一款的情形，房屋安全使用責任人未履行相應建設程序的，裝飾裝修企業不得施工。
裝飾裝修企業實施本條例第十一條第一款影響房屋安全的行為，應當按照設計方案、施工圖施工，並使用質量符合國家標準的建築材料，不得破壞房屋的抗震性和結構安全，不得影響毗鄰房屋的使用安全。