公安部學習新修訂的准則和條例

① 公安部對酒店有哪些要求

根據《旅館業治安管理辦法》，公安部對酒店要求如下：

第二條、凡經營接待旅客住宿的旅館、飯店、賓館、招待所、客貨棧、車馬店、浴池等（以下統稱旅館），不論是國營、集體經營，還是合夥經營、個體經營、中外合資、中外合作經營，不論是專營還是兼營，不論是常年經營，還是季節性經營，都必須遵守本辦法。

第三條、開辦旅館，其房屋建築、消防設備、出入口和通道等，必須符合《中華人民共和國消防法》等有關規定，並且要具備必要的防盜安全設施。

第四條、申請開辦旅館，應經主管部門審查批准，經當地公安機關簽署意見，向工商行政管理部門申請登記，領取營業執照後，方准開業。

經批准開業的旅館，如有歇業、轉業、合並、遷移、改變名稱等情況，應當在工商行政管理部門辦理變更登記後3日內，向當地的縣、市公安局、公安分局備案。

第五條、經營旅館，必須遵守國家的法律，建立各項安全管理制度，設置治安保衛組織或者指定安全保衛人員。

第六條、旅館接待旅客住宿必須登記。登記時，應當查驗旅客的身份證件，按規定的項目如實登記。

接待境外旅客住宿，還應當在24小時內向當地公安機關報送住宿登記表。

第七條、旅館應當設置旅客財物保管箱、櫃或者保管室、保險櫃，指定專人負責保管工作。對旅客寄存的財物，要建立登記、領取和交接制度。

第八條、旅館對旅客遺留的物品，應當妥為保管，設法歸還原主或揭示招領；經招領3個月後無人認領的，要登記造冊，送當地公安機關按拾遺物品處理。對違禁物品和可疑物品，應當及時報告公安機關處理。

第九條、旅館工作人員發現違法犯罪分子，行跡可疑的人員和被公安機關通緝的罪犯，應當立即向當地公安機關報告，不得知情不報或隱瞞包庇。

第十條、在旅館內開辦舞廳、音樂茶座等娛樂、服務場所的，除執行本辦法有關規定外，還應當按照國家和當地政府的有關規定管理。

第十一條、嚴禁旅客將易燃、易爆、劇毒、腐蝕性和放射性等危險物品帶入旅館。

第十二條、旅館內，嚴禁賣淫、嫖宿、賭博、吸毒、傳播淫穢物品等違法犯罪活動。

第十三條、旅館內，不得酗酒滋事、大聲喧嘩，影響他人休息，旅客不得私自留客住宿或者轉讓床位。

第十四條、公安機關對旅館治安管理的職責是，指導、監督旅館建立各項安全管理制度和落實安全防範措施，協助旅館對工作人員進行安全業務知識的培訓，依法懲辦侵犯旅館和旅客合法權益的違法犯罪分子。

公安人員到旅館執行公務時，應當出示證件，嚴格依法辦事，要文明禮貌待人，維護旅館的正常經營和旅客的合法權益。旅館工作人員和旅客應當予以協助。

第十五條、違反本辦法第四條規定開辦旅館的，公安機關可以酌情給予警告或者處以200元以下罰款；未經登記，私自開業的，公安機關應當協助工商行政管理部門依法處理。

第十六條、旅館工作人員違反本辦法第九條規定的，公安機關可以酌情給予警告或者處以200元以下罰款；情節嚴重構成犯罪的，依法追究刑事責任。

旅館負責人參與違法犯罪活動，其所經營的旅館已成為犯罪活動場所的，公安機關除依法追究其責任外，對該旅館還應當會同工商行政管理部門依法處理。

第十七條、違反本辦法第六、十一、十二條規定的，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》有關條款的規定，處罰有關人員；發生重大事故、造成嚴重後果構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十八條、當事人對公安機關的行政處罰決定不服的，按照《中華人民共和國治安管理處罰法》第一百零二條的規定辦理。

第十九條、省、自治區、直轄市公安廳（局）可根據本辦法制定實施細則，報請當地人民政府批准後施行，並報公安部備案。

酒店業立法的基本原則

是酒店立法精神的集中體現，也是酒店業法律規范中最基本的一般性准則。它為具體法律條文的制定指明了方向，同時它作為法律規定的最後底線，在沒有具體細則規定時能夠作為評判是非的最基本標准。

1、管理原則

酒店經營者與住宿者之間的法律關系實質上是一種民事法律關系，雙方都是平等的民事法律主體，一方不得將自己的意志強加給另一方。

平等原則的基本含義是，酒店經營者和住宿者無論是何人，無論其具有何等身份，在酒店住宿法律關系中相互之間的法律地位是平等的，都是獨立的平等的民事主體，都必須根據住宿約定提供和接受住店服務。

2、自願原則

在酒店經營中，住宿者有權根據自己的意願選擇住宿酒店以及選擇接受酒店服務，酒店經營者也有權拒絕接受惡意的住宿者進店人住。

同樣，作為自願原則，酒店經營者也不得強制住宿者接受其不願選擇的服務，酒店經營者不得拒絕住宿者通常的、合理的服務要求。為此，酒店業立法體現和貫徹這一原則。

3、公平原則

公平是法律最基本的價值取向，法律的基本目標就是在公平與正義的基礎上建立社會秩序.在酒店業立法中，應當貫徹這一原則。酒店經營者和住宿者應當根據公平的理念確定各方的權利和義務，經營者和住宿者都應當在不侵害他人合法權益的基礎上實現自己的利益，不得濫用自己的權利。

4、誠實信用原則

誠實信用原則被稱作是民法原則中的「帝王」條款，它對於酒店立法來說同樣具有十分重要的地位。在酒店業的經營活動中，無論是酒店經營者，抑或是酒店住宿者，在處理彼此關系時，都應當講誠實、守信用，以善意的方式履行自己的義務，以善意的方式行使自己的權利，不得以損害他人為目的濫用權利。

5、守法維德原則

酒店業立法確立經營者、住宿者在設立、變更、終止住宿法律關系中遵守法律、法規，尊重社會公德，不得擾亂社會經濟秩序，損害社會公共利益的原則。這一原則是對當事人自願原則的限制和補充。

以上內容參考 網路——旅館業治安管理辦法（2011修訂）

② 公安機關人民警察紀律條令包括哪些內容

公安機關人民警察紀律條令包括哪些內容? 第一章總則 第一條為了嚴明公安機關紀律，規范公安機關人民警察的行為，保證公安機關及其人民警察依法履行職責，根據《中華人民共和國人民警察法》、《中華人民共和國行政監察法》、《中華人民共和國公務員法》、《行政機關公務員處分條例》、《公安機關組織管理條例》等有關法律、行政 法規 ，制定本條令。 第二條公安機關人民警察應當嚴格遵守《中華人民共和國人民警察法》、《中華人民共和國公務員法》等法律法規關於公安機關人民警察紀律的規定。公安機關人民警察違法違紀，應當承擔紀律責任的，依照本條令給予處分。 法律、行政法規、國務院決定對公安機關人民警察處分另有規定的，從其規定。 第三條公安機關人民警察違法違紀，應當承擔紀律責任的，由任免機關或者監察機關按照管理許可權依法給予處分。 公安機關有違法違紀行為，應當追究紀律責任的，對負有責任的領導人員和直接責任人員給予處分。 第四條對受到處分的公安機關人民警察，應當依照有關規定延期晉升、降低或者取消警銜。 第五條公安機關人民警察違法違紀涉嫌犯罪的，應當依法追究刑事責任。 第六條監察機關派駐同級公安機關監察機構可以調查下一級監察機關派駐同級公安機關監察機構 管轄 范圍內的違法違紀案件，必要時也可以調查所轄各級監察機關派駐同級公安機關監察機構管轄范圍內的違法違紀案件。 監察機關派駐同級公安機關監察機構經派出它的監察機關批准，可以調查下一級公安機關領導人員的違法違紀案件。 調查結束後，按照人事管理許可權，監察機關派駐同級公安機關監察機構應當向處分決定機關提出處分建議，由處分決定機關依法作出處分決定。 第二章違法違紀行為及其適用的處分 第七條有下列行為之一的，給予開除處分： (一)逃往境外或者非法出境、違反規定滯留境外不歸的; (二)參與、包庇或者縱容危害國家安全違法犯罪活動的; (三)參與、包庇或者縱容黑社會性質組織犯罪活動的; (四)向 犯罪嫌疑人 通風報信的; (五)私放他人出入境的。 第八條散布有損國家聲譽的言論的，給予記大過處分;情節較重的，給予降級或者撤職處分;情節嚴重的，給予開除處分。 第九條有下列行為之一的，給予記過或者記大過處分;情節較重的，給予降級或者撤職處分;情節嚴重的，給予開除處分： (一)故意違反規定 立案 、撤銷案件、提請 逮捕 、移送起訴的; (二)違反規定採取、變更、撤銷 刑事拘留 、 取保候審 、 監視居住 等 刑事強制措施 或者 行政拘留 的; (三)非法剝奪、限制他人人身自由的; (四)非法搜查他人身體、物品、住所或者場所的; (五)違反規定延長 羈押 期限或者變相拘禁他人的; (六)違反規定採取通緝等措施或者擅自使用偵察手段侵犯公民合法權益的。 第十條有下列行為之一的，給予記過或者記大過處分;情節較重的，給予降級或者撤職處分;情節嚴重的，給予開除處分： (一)違反規定為在押人員辦理 保外就醫 、所外執行的; (二)擅自安排在押人員與其親友會見，私自為在押人員或者其親友傳遞物品、信件，造成不良後果的; (三)指派在押人員看管在押人員的; (四)私帶在押人員離開羈押場所的。 有前款規定行為並從中謀利的，從重處分。 第十一條體罰、虐待違法犯罪嫌疑人、被監管人員或者其他工作對象的，給予記過或者記大過處分;情節較重的，給予降級或者撤職處分;情節嚴重的，給予開除處分。 實施或者授意、唆使、強迫他人實施刑訊逼供的，給予撤職處分;造成嚴重後果的，給予開除處分。 第十二條有下列行為之一的，給予記過或者記大過處分;情節較重的，給予降級或者撤職處分;情節嚴重的，給予開除處分： (一)對依法應當辦理的受理案件、立案、撤銷案件、提請逮捕、移送起訴等事項，無正當理由不予辦理的; (二)對管轄范圍內發生的應當上報的重大治安案件、刑事案件、特大道路 交通事故 和群體性或者突發性事件等隱瞞不報或者謊報的; (三)在勘驗、檢查、鑒定等取證工作中嚴重失職，造成無辜人員被處理或者違法犯罪人員逃避法律追究的; (四)因工作失職造成被羈押、監管等人員脫逃、致殘、致死或者其他不良後果的; (五)在值班、備勤、執勤時擅離崗位，造成不良後果的; (六)不履行辦案協作職責造成不良後果的; (七)在執行任務時臨危退縮、臨陣脫逃的。 第十三條有下列行為之一的，給予記過或者記大過處分;情節較重的，給予降級或者撤職處分;情節嚴重的，給予開除處分： (一)利用職權干擾執法辦案或者強令違法辦案的; (二)利用職權干預 經濟糾紛 或者為他人追債討債的。 第十四條有下列行為之一的，給予記過或者記大過處分;情節較重的，給予降級或者撤職處分;情節嚴重的，給予開除處分： (一)隱瞞或者偽造案情的; (二)偽造、變造、隱匿、銷毀檢舉控告材料或者 證據 材料的; (三)出具虛假審查或者證明材料、結論的。 第十五條有下列行為之一的，給予 警告 或者記過處分;情節較重的，給予記大過或者降級處分;情節嚴重的，給予撤職處分： (一)違反規定吊銷、暫扣證照或者責令停業整頓的; (二)違反規定查封、扣押、凍結、沒收財物的。 第十六條有下列行為之一的，給予警告或者記過處分;情節較重的，給予記大過或者降級處分;情節嚴重的，給予撤職處分： (一)擅自設定收費項目、提高收費標準的; (二)違反規定設定罰款項目或者實施罰款的; (三)違反規定辦理戶口、 身份證 、駕駛證、特種行業許可證、護照、機動車行駛證和號牌等證件、牌照以及其他行政許可事項的。 以實施行政事業性收費、罰沒的名義收取錢物，不出具任何票據的，給予開除處分。 第十七條有下列行為之一的，給予記過或者記大過處分;情節較重的，給予降級或者撤職處分;情節嚴重的，給予開除處分： (一)投資入股或者變相投資入股礦產、娛樂場所等企業，或者從事其他營利性經營活動的; (二)受雇於任何組織、個人的; (三)利用職權推銷、指定消防、安保、交通、保險等產品的; (四)公安機關人民警察的近親屬在該人民警察分管的業務范圍內從事可能影響公正執行公務的經營活動，經勸阻其近親屬拒不退出或者本人不服從工作調整的; (五)違反規定利用或者插手工程招 投標 、政府采購和人事安排，為本人或者特定關系人謀取不正當利益的; (六)相互請托為對方的特定關系人在投資入股、經商辦企業等方面提供便利，謀取不正當利益的; (七)出差、開展公務活動由企事業單位、個人接待，或者接受下級公安機關、企事業單位、個人安排出入營業性娛樂場所，參加娛樂活動的; (八)違反規定收受現金、有價證券、支付憑證、乾股的。 第十八條私分、挪用、非法佔有贓款贓物、扣押財物、 保證金 、無主財物、罰沒款物的，給予記過或者記大過處分;情節較重的，給予降級或者撤職處分;情節嚴重的，給予開除處分。 第十九條有下列行為之一的，給予警告、記過或者記大過處分;情節較重的，給予降級或者撤職處分;情節嚴重的，給予開除處分： (一)拒絕執行上級依法作出的決定、命令，或者在執行任務時不服從指揮的; (二)違反規定進行人民警察錄用、考核、任免、獎懲、調任、轉任的。 第二十條有下列行為之一，造成不良影響的，給予警告處分;情節較重的，給予記過處分;情節嚴重的，給予記大過處分： (一)在工作中對群眾態度蠻橫、行為粗暴、故意刁難或者吃拿卡要的; (二)不按規定著裝，嚴重損害人民警察形象的; (三)非因公務著警服進入營業性娛樂場所的。 第二十一條違反公務用槍管理使用規定的，依照《公安民警違反公務用槍管理使用規定行政處分若干規定》給予處分。 第二十二條有下列行為之一的，給予警告或者記過處分;情節較重的，給予記大過或者降級處分;情節嚴重的，給予撤職或者開除處分： (一)違反警車管理使用規定或者違反規定使用警燈、警報器的; (二)違反規定轉借、贈送、出租、 抵押 、轉賣警用車輛、警車號牌、警械、警服、警用標志和證件的; (三)違反規定使用警械的。 第二十三條工作時間飲酒或者在公共場所酗酒滋事的，給予警告、記過或者記大過處分;造成後果的，給予降級或者撤職處分;造成嚴重後果的，給予開除處分。 攜帶槍支飲酒、酒後駕駛機動車，造成嚴重後果的，給予開除處分。 第二十四條參與、包庇或者縱容違法犯罪活動的，給予警告、記過或者記大過處分;情節較重的，給予降級或者撤職處分;情節嚴重的，給予開除處分。 吸食、注射毒品或者參與、組織、支持、容留賣淫、 嫖娼 、色情淫亂活動的，給予開除處分。 參與賭博的，依照《行政機關公務員處分條例》第三十二條規定從重處分。 第二十五條違反規定使用公安信息網的，給予警告處分;情節較重的，給予記過或者記大過處分;情節嚴重的，給予降級或者撤職處分。 第三章附則 第二十六條有本條令規定的違法違紀行為，已不符合人民警察條件、不適合繼續在公安機關工作的，可以依照有關規定予以辭退或者限期調離。 第二十七條處分的程序和不服處分的 申訴 ，依照《中華人民共和國行政監察法》、《中華人民共和國公務員法》、《行政機關公務員處分條例》等有關法律法規的規定辦理。 第二十八條本條令所稱公安機關人民警察是指屬於公安機關及其直屬單位的在編在職的人民警察。 公安機關包括縣級以上人民政府公安機關和設在鐵道、交通運輸、民航、林業、海關部門的公安機構。 第二十九條公安邊防、消防、警衛部隊官兵有違法違紀行為，應當給予處分的，依照《中國人民解放軍紀律條令》執行;《中國人民解放軍紀律條令》沒有規定的，參照本條令執行。 第三十條本條令由監察部、人力資源社會保障部、公安部負責解釋。 第三十一條本條令自2010年6月1日起施行。 人民警察代表著我國行政和司法機關的形象，同時公安機關本應是我國法律制度最忠誠的捍衛者，可是，有部分人民警察利用手中職權涉嫌 職務犯罪 或者是違法違紀行為的，經人民監察院批准以後，對於公安機關內部的領導人員和相關的責任人都要作出相應的違紀處罰的，公安機關也應該以此紀律條令作為自身的工作準則。

③ 針對公安機關的黨風廉政建設有哪些規定

《2011年公安機關黨風廉政建設和反腐敗工作意見》（以下簡稱《意見》），嚴禁公安民警參與征地拆遷等非警務活動，要求各地公安機關以涉案人員非正常死亡問題專項治理、涉案財物管理為重點，進一步解決群眾反映強烈的突出問題，對公安隊伍違法違紀問題堅持「零容忍」，深入推進公安特色懲治和預防腐敗體系建設。

《意見》指出，各級公安機關要把維護黨的政治紀律放在首位，要認真貫徹國務院嚴格征地拆遷管理工作的有關要求，嚴禁公安民警參與征地拆遷等非警務活動，對隨意動用警力參與強制拆遷造成嚴重後果的，嚴肅追究相關人員的責任。2011年，要圍繞慶祝建黨90周年、世界大學生運動會等重大安保活動以及打黑除惡等專項行動，進一步加強監督檢查。圍繞「大走訪」開門評警活動，督促各地扎實抓好各個環節，防止搞形式、走過場。

《意見》明確，今年要深化拓展專項治理，著力解決群眾反映強烈的突出問題。兩個工作重點是：進一步抓好涉案人員非正常死亡問題專項治理，建立長效機制；部署開展涉案財物管理問題的專項治理，著力解決辦案單位和個人涉案財物管理工作中的不規范問題。對民警參與經營娛樂休閑場所問題、亂收濫罰等問題，各地公安機關可根據本地實際，選擇其中突出的進行治理。治安、消防、交通等部門、警種要對民警推銷或指定公共安全產品等問題進行治理。要鞏固警車和涉案車輛違規問題治理成果，堅決防止反彈。

④ 中華人民共和國人民警察警銜條例的內容

總 則
第一條
為了加強人民警察隊伍的革命化、現代化、正規化建設，增加人民警察的責任心、榮譽感和組織紀律性，有利於人民警察的指揮、管理和執行職務，根據憲法，制定本條例。
第二條
人民警察實行警銜制度。
第三條
警銜是區分人民警察等級、表明人民警察身份的稱號、標志和國家給予人民警察的榮譽。
第四條
人民警察實行警察職務等級編制警銜。
第五條
警銜高的人民警察對警銜低的人民警察，警銜高的為上級。當警銜高的人民警察在職務上隸屬於警銜低的人民警察時，職務高的為上級。
第六條
公安部主管人民警察警銜工作。 警銜等級
人民警察警銜設下列五等十三級：
(一)總警監、副總警監；
(二)警監：一級、二級、三級；
(三)警督：一級、二級、三級；
(四)警司：一級、二級、三級；
(五)警員：一級、二級。
擔任專業技術職務的人民警察的警銜，在警銜前冠以「專業技術」。
第八條
擔任行政職務的人民警察實行下列職務等級編制警銜：
(一)部級正職：總警監；
(二)部級副職：副總警監；
(三)廳(局)級正職：一級警監至二級警監；
(四)廳(局)級副職：二級警監至三級警監；
(五)處(局)級正職：三級警監至二級警督；
(六)處(局)級副職：一級警督至三級警督；
(七)科(局)級正職：一級警督至一級警司；
(八)科(局)級副職：二級警督至二級警司；
(九)科員(警長)職：三級警督至三級警司；
(十)辦事員(警員)職：一級警司至二級警員。
第九條
擔任專業技術職務的人民警察實行下列職務等級編制警銜：
(一)高級專業技術職務：一級警監至二級警督；
(二)中級專業技術職務：一級警督至二級警司；
(三)初級專業技術職務：三級警督至一級警員。 警銜授予
第十條
人民警察警銜按照人民警察職務等級編制警銜授予。
第十一條
授予人民警察警銜，以人民警察現任職務、德才表現、擔任現職時間和工作年限為依據。
第十二條
從學校畢業和從社會上招考錄用擔任人民警察的，或者從其他部門調任人民警察的，根據確定的職務，授予相應的警銜。
第十三條
首次授予人民警察警銜，按照下列規定的許可權予以批准：
(一)總警監、副 總警監、一級警監、二級警監由國務院總理批准授予；
(二)三級警監、警督由公安部部長批准授予；
(三)警司由省、自治區、直轄市公安廳(局)廳(局)長批准授予；
(四)警員由省、自治區、直轄市公安廳(局)政治部主任批准授予。
公安部機關及其直屬機構的警司、警員由公安部政治部主任批准授予。 警銜晉級
第十四條
二級警督以下的人民警察，在其職務等級編制警銜幅度內，根據本條規定的期限和條件晉級。
晉級的期限：二級警員至一級警司，每晉升一級為三年；一級警司至一級警督，每晉升一級為四年。在職的人民警察在院校培訓的時間，計算在警銜晉級的期限內。
晉級的條件：
(一)執行國家的法律、法規和政策，遵紀守法；
(二)勝任本職工作；
(三)聯系群眾，廉潔奉公，作風正派。
晉級期限屆滿，經考核具備晉級條件的，應當逐級晉升；不具備晉級條件的，應當延期晉升。在工作中有突出功績的，可以提前晉升。
第十五條
一級警督以上的人民警察的警銜晉級，在職務等級編制警銜幅度內，根據其德才表現和工作實績實行選升。
第十六條
人民警察由於職務提升，其警銜低於新任職務等級編制警銜的最低警銜的，應當晉升至新任職務等級編制警銜的最低警銜。
第十七條
警司晉升警督，警督晉升警監，經相應的人民警察院校培訓合格後，方可晉升。
第十八條
人民警察警銜晉級的批准許可權適用第十三條批准許可權的規定。警司、警員提前晉升的，由公安部政治部主任批准。 警銜規則
第十九條
人民警察離休、退休的，其警銜予以保留，但不得佩帶標志。
人民警察調離警察工作崗位或者辭職、退職的，其警銜不予保留。
第二十條
人民警察因不勝任現任職務被調任下級職務，其警銜高於新任職務等級編制警銜的最高警銜的，應當調整至新任務職務等級編制警銜的最高警銜。調整警銜的批准許可權與原警銜的批准許可權相同。
第二十一條
人民警察違犯警紀的，可以給予警銜降級的處分。警銜降級的批准許可權與原警銜的批准許可權相同。人民警察受警銜降級處分後，其警銜晉級的期限按照降級後的警銜等級重新計算。
人民警察警銜降級不適用於二級警員。
第二十二條
人民警察被開除公職的，其警銜相應取消。
人民警察犯罪，被依法判處剝奪政治權利或者有期徒刑以上刑罰的，其警銜相應取消。
離休、退休的人民警察犯罪的，適用前款的規定。 附 則
第二十三條
國家安全部門、勞動改造勞動教養管理部門的人民警察，人民法院、人民檢察院的司法警察的警銜工作適用於本條例。
國家安全部門、勞動改造勞動教養管理部門的人民警察警銜授予和晉級的批准許可權，由國務院規定。
司法警察警銜授予和晉級的批准許可權，由最高人民法院、最高人民檢察院參照本條例規定。
公安部門、國家安全部門和勞動改造勞動教養管理部門中不擔任人民警察職務的人員，不實行警銜制度。
第二十四條
人民警察警銜標志的式樣和佩帶辦法，由國務院制定。
第二十五條
本條例的實施辦法由國務院制定。
第二十六條
本條例自公布之日起施行 。