公文寫作條例

1. 公文寫作文種格式和規范

1. 公文的格式規范

最低0.27元開通文庫會員，查看完整內容> 原發布者：柏華勝 公文寫作規范為了加強對外公文寫作的管理，進一步規范中心公文寫作，特製定本規定。

一、公文寫作排版（一）標題：正文標題用小標宋體字2號，遇標題過長需換行可按「長、短、長」或「正（倒）寶塔形」排版；一級標題「一、」用黑體字3號；二級標題「（一）」用楷體字3號加粗；三級標題「1.」、四級標題「（1）」均需加粗。排（二）正文：仿宋體字3號，一般每頁排22行，每行28個字（行距為多倍行距1.4倍）。

二、公文寫作格式（一）眉首：一般由公文份數序號、秘密等級和保密期限、緊急程度、發文機關標識、發文字型大小、簽發人、會簽人等要臘談素組成。1.主體：一般由標題、主送機關、正悔局搜文、附件說明、成文時間、印章、附註等要素組成。

（1）公文標題：應當准確簡要地概括公文的主要內容並標明公文種類，一般應當標明發文機關。公文標題中除法規、規章名稱加書名號或特定詞用引號外，一般不用標點符號，停頓用空格符或換行。

（2）主送機關：是指公文的主要受理機關，應當使用全稱或者規范化簡稱、統稱；應按其性質、級別和有關規定或慣例依次排列，同性質或級別碧歷的機關之間用頓號，不同性質或級別的機關之間用逗號，最後一個主送機關名稱後標全形冒號。主送機關一般在標題下空1行、左側頂格用3號仿宋體字，回行時仍頂格。

（3）正文：是公文的主體部分。正文內容要求准確地傳達、貫徹黨和國家的有關方針政策精神，完整地表達公文制發單位的。

2. 公文寫作的具體格式和要求

最低0.27元開通文庫會員，查看完整內容> 原發布者：daphy123木頭人 常見公文寫作格式與範例大全常見的公文有：函、通知、報告、請示、通報、規定等 函的寫作格式 一、函的概念 函是不相隸屬機關之間相互洽工作、詢問和答復問題，或者向有關主管部門請求批准事項時所使用的公文。

函作為公文中惟一的一種平行文種，其適用的范圍相當廣泛。在行文方向上，不僅可以在平行機關之間行文，而且可以在不相隸屬的機關之間行文，其中包括上級機關或者下級機關行文。

在適用的內容方面，它除了主要用於不相隸屬機關相互洽工作、詢問和答復問題外，也可以向有關主管部門請求批准事項，向上級機關詢問具體事項，還可以用於上級機關答復下級機關的詢問或請求批准事項，以及上級機關催辦下級機關有關事宜，如要求下級機關函報報表、材料、統計數字等。此外，函有時還可用於上級機關對某件原發文件作較小的補充或更正。

不過這種情況並不多見。 二、函的特點 （一）溝通性。

函對於不相隸屬機關之間相互洽工作、詢問和答復問題，起著溝通作用，充分顯示平行文種的功能，這是其他公文所不具備的特點。 （二）靈活性。

表現在兩個方面：一是行文關系靈活。函是平行公文，但是它除了平行行文外，還可以向上行文或向下行文，沒有其他文種那樣嚴格的特殊行文關系的限制。

二是格式靈活，除了國家高級機關的主要函必須按照公文的格式、行文要求行文外，其他一般函，比較靈活自便，也可以按照公文的格式及行文要求辦。可以有文頭版，也可以沒有文頭版，不編發文字型大小。

3. 公文寫作的基本格式

一、公文格式按照公司行文需要劃分為標准公文格式和簡化公文格式兩種。

二、標准公文格式 標准公文格式一般由眉首、主體、版記三部分組成。（一）公文眉首是指首頁紅色橫線及以上部分，包括秘密等級、保密版期限、緊急程度、發文單位標識、發文字型大小等內容。

（二）公文主體是指對紅色橫線以下至主題詞（不含）之間的各要素，由標題、主送單位、正文、附件目錄、發文單位、簽發人、成文日期、印章等組成。（三權）公文版記是指主題詞及以下的各要素，包括主題詞、抄送單位（呈報、抄送）、印發欄（撰稿、核稿）等部分組成。

4. 公文寫作格式與範例大全電子版

公文的寫作格式及範文參考模板 公文格式 （函、請示、報告、通知、規定的公文格式）之一 函的寫作格式 函適用於不相隸屬機關之間相互商洽工作、詢問和答復問題，向有關主管部門請求批准等。

公函包括標題、主送機關、正文、發文機關、日期、函告的事項、結語等。 ①標題 一般由發文機關、事由、文種或者事由、文種組成。

一般發函為《關於**（事由）的函》；復函為《關於**（答復事項）的復函》。 ②正文 一般包括三層：簡要介紹背景情況；商洽、詢問、答復的事項和問題；希望和要求，如："務希研究承復"，敬請大力支持為盼"等。

來源：/search?word=公文寫作格式與範例&ie=utf-8&lm=0&od=0。

5. 公文寫作的具體格式和要求

原發布者：daphy123木頭人

常見公文寫作格式與範例大全常見的公文有：函、通知、報告、請示、通報、規定等 函的寫作格式 一、函的概念 函是不相隸屬機關之間相互洽工作、詢問和答復問題，或者向有關主管部門請求批准事項時所使用的公文。 函作為公文中惟一的一種平行文種，其適用的范圍相當廣泛。在行文方向上，不僅可以在平行機關之間行文，而且可以在不相隸屬的機關之間行文，其中包括上級機關或者下級機關行文。在適用的內容方面，它除了主要用於不相隸屬機關相互洽工作、詢問和答復問題外，也可以向有關主管部門請求批准事項，向上級機關詢問具體事項，還可以用於上級機關答復下級機關的詢問或請求批准事項，以及上級機關催辦下級機關有關事宜，如要求下級機關函報報表、材料、統計數字等。此外，函有時還可用於上級機關對某件原發文件作較小的補充或更正。不過這種情況並不多見。 二、函的特點 （一）溝通性。函對於不相隸屬機關之間相互洽工作、詢問和答復問題，起著溝通作用，充分顯示平行文種的功能，這是其他公文所不具備的特點。 （二）靈活性。表現在兩個方面：一是行文關系靈活。函是平行公文，但是它除了平行行文外，還可以向上行文或向下行文，沒有其他文種那樣嚴格的特殊行文關系的限制。二是格式靈活，除了國家高級機關的主要函必須按照公文的格式、行文要求行文外，其他一般函，比較靈活自便，也可以按照公文的格式及行文要求辦。可以有文頭版，也可以沒有文頭版，不編發文字型大小

6. 公文寫作都包括哪些

1、寫作基礎知識主題是文章的統帥和綱領，是文章的核心；主題源於材料，主題不能先行，必須從實際出發，從材料中引出主題。

實用文體主題的表現表式主要有：①直接闡述；②單一集中；③以意役法；④片言居要；⑤善用標題。文章結構安排的環節主要包括：選擇角度；設置線索；安排層次；劃分段落；設計開頭與結尾；處理過渡和照應等。

文章的結構應達到嚴謹（嚴密精細，無懈可擊）、自然（順理成章，開闔自如）、完整（勻稱飽滿，首尾圓合）、統一（和諧一致，通篇一貫，決不相互抵觸，自相矛盾）文章常用的表達方法有敘述、描寫、議論、說明，其中議論的方法又可具體分為：①例證法；②喻證法；③類比法；④對比法；⑤反駁法；⑥歸謬法。語言運用的基本要求：合體、得體，准確、順達，簡潔、明快，生動、有力。

2、公文的特點和種類公文，也稱公務文件，是在社會活動中直接形成和使用的具有規范體式和法定效用的信息記錄，其區別於圖書、情報、資料等事物的個性點主要有：①由法定作者制發；②具有法定的現實執行效用；③具有規范的體式；④履行法定的程序。根據不同的標准，公文可從不同角度進行如下分類：（1）根據形成和作用的公務活動領域，公文可分為通用公文和專用公文兩類。

（2）根據內容涉及國家秘密的程度，公文可分為對外公開、限國內公開、內部使用、秘密、機密、絕密六類（3）根據行文方向，公文可分為上行文、下行文、平行文三類。（4）根據內容的性質，公文可分為規范性、領導指導性、公布性、陳述呈請性、商洽性、證明性公文。

（5）根據處理時限的要求，公文可分為平件、急件、特急件三類。（6）根據來源，在一個機關內部可將公文分為收文、發文兩類。

3、 *** 系統的通用公文文種（1）規范性文件條例。用於對某一方面的行政工作作全面、系統的規定，國務院各部門和地方人民 *** 的規章不得稱「條例」。

規定。用於對某一方面的行政工作作部分的規定。

辦法。用於對某一項行政工作作比較具體的規定。

（2）領導指導性文件命令（令）。用於依照有關法律規定發布行政法規和規章；宣布旅行重大強制性行政措施；獎懲有關人員；撤銷下級機關不適當的決定。

決定。用於對重要事項或重大行動作出安排。

指示。用於對下級機關布置工作，闡明工作活動的指導原則。

批復。用於答復下級機關的請示事項。

通知。用於批轉下級機關的公文，轉發上級機關和不相隸屬機關的公文；發布規章；傳達要求下級機關辦理和有關單位需要周知或者共同執行的事項；任免和聘用幹部。

通報。用於表彰先進，批評錯誤，傳達重要精神或情況。

（3）公布性文件公告。用於向國內外宣布重要事項或法定事項。

通告。用於在一定范圍內公布應當遵守或者周知的事項。

（4）陳述呈請性文件議案。用於各級人民 *** 按法律程序向同級人民代表大會或其常務委員會提請審議事項。

請示。用於向上級機關請求指示、批准。

報告。用於向上級機關匯報工作，反映情況，提出意見或者建議，答復上級機關的詢問。

調查報告。用於反映調查研究的成果，揭示事物的真相與規律。

（5）商洽性文件函。用於不相隸屬機關之間商洽工答、詢問和答復問題；向有關主管部門請求批准等。

（6）會議文件會議紀要。用於記載和傳達會議情況和議定事項。

4、黨政機關的通用公文文體（1）規范性文件條例。用於黨的中央組織制定規范黨組織的工作、活動和黨員行為的規章制度。

規定。用於對特定范圍內的工作和事務制定具有約束力的行為規范。

（2）領導指導性文件決議。用於經會議討論通過的重要決策事項。

決定。用於對重要事項作出決策和安排。

指示。用於對下級機關布置工作，提出開展工作的原則和要求。

意見。對於重要問題提出見解和處理辦法。

通知。用於發布黨內法規、任免幹部、傳達上級機關的指示、轉發上級機關和不相隸屬機關的公文、批轉下級機關的公文、發布要求下級機關辦理和有關單位共同執行或者周知的事項。

通報。用於表彰先進、批評錯誤、傳達重要精神、交流重要情況。

批復。用於答復下級機關的請示。

（3）公布性文件公報。用於公開發布重要決定或者重大事件。

（4）陳述呈請情文件報告。用於向上級機關匯報工作、反映情況、提出建議，答復上級機關的詢問。

請示。用於向上級機關請求指示、批准。

（5）商洽性工作函。用於機關之間的商洽工作、詢問和答復問題，向無隸屬關系的有關主管部門請求批准等。

（6）會議文件會議紀要。用於記載會議主要精神和議定事項。

5、公文文體與結構常識應用文體區別於其他文體的特殊屬性主要有直接應用性、全面真實性、結構格式的規范性。公文屬於特殊應用文，其區別於一般應用文的特殊性特徵表現為：被強制性規定採用白話文形式；兼用議論、說明、敘述三種基本表達方法。

公文的基本組成部分有：標題、正文、作者、日期、印章或簽署、主題詞。公文的其他組成部分有文頭、發文字型大小、簽發人、保密等級、緊急程度、主送機關、附件及其標記、抄送機關、注釋、印發說明等。

印章或簽署均為證實公。

7. 公文寫作的標准排版及格式

公文由秘密等級（絕密、機密、秘密）和保密期限、緊急程度（特急、急件）、發文機關標識、發文字型大小、簽發人、標題、主送機關、正文、附件說明、成文日期、印章、附註、附件、抄送機關、印發機關和印發日期等部分組成。

寫作要求

符合黨和國家的方針、政策、法律、法令和上級機關的有關規定。情況屬實、觀點明確、文字精練、條例清楚、層次分明、標點正確。人名、地名、數字、引文要准確。日期一般要寫具體的年月日。數字，除部分結構層次序數和片語、慣用語、縮略語、具有修辭色彩語句中作為詞素的數字必須使用漢字外，用阿拉伯數字書寫。

(1)公文寫作條例擴展閱讀

公文寫作模式包括篇式、體式及寫作程式。篇式包括組成篇章的要件及篇章模式，體式是構成文體特徵的文章內在要素的組成模式，程式則是寫作程序及文章結構的模式。根據公文的社會功能，現代應用寫作理論將構成公文內容的基本要素，概括為「事、據、釋、析、斷、法、形」七個方面。

公文寫作模式有助於撰寫的快捷化。公文撰寫這如果掌握了公文基本的結構模式，曉得所撰寫的文種的基本思路，那麼在寫作時就會先有一個明晰的規范的思路，這種規范的思路不僅不是對寫作者創造性思維的束縛。

而恰恰相反，它能把應用寫作這從耗費心思的構思、謀篇、布局中解放出來，從而將更多的創造性思維和注意力集中在如何把內容寫得更好。同時，也必然會縮短公文的運轉周期，提高公文的辦事效率。

2. 公文寫作規范及相關知識

公文寫作規范及相關知識

公文，系公務文書的簡稱，是黨政機關、社會團體、企事業單位以及其他社會組織行使法定職權、處理日常事務時經常使用的一種文體，公文寫作規范及相關知識。公文有其特定的撰寫程式和行文格式，是傳達黨和國家的方針政策、發布黨規政令、指導和商洽工作、請示和答復問題、報告情況、交流經驗的一種重要文字工具。公文是應用文中最重要且用途最為廣泛的一種文體。

公文有狹義和廣義之分。狹義的公文特指《國家行政機關公文處理辦法》中規定的`13種行政公文和《中國共產黨機關公文處理條例》中規定的14種黨的主要公文。廣義的公文則涵蓋了全部通用公文和專用公文。所謂通用公文，是指黨政機關、社會團體、企事業單位等普遍使用的公文；所謂專用公文，是指在一定的業務范圍內，按照特定需要而專門使用的公文。專用公文具有很強的專業特點，如外交公文，法規公文，司法公文，經濟公文，公關公文，軍事公文，等等。

就法院來說，法院公文既包括專用的司法文書如裁判文書、各種筆錄等，又包括有正式版頭的行政公文和黨組織公文，還包括其他一些公務文書如總結、匯報、發言、經驗交流材料、事跡材料、宣傳、調研、簡報類材料等等，管理制度《公文寫作規范及相關知識》。可以說，范圍非常廣泛。我們今天講的主要是狹義的公文，即有正式版頭的行政公文和黨組織公文。

公文、文件、文書，這是三個既密切聯系又有所區別的概念。公文、文件、文書，它們在內涵上是有交叉的，就是說，同一份文字材料，既可以叫做文件，又可以叫做公文，還可以叫做文書，但是，這樣的文字材料，在形式和內容上都是有嚴格要求的，只有符合這種要求、公文、文件、文書才可以作為同義詞來交替使用，否則便是誤用。公文、文件、文書三者可以說是同中有異、異中有同。所謂文件，它是領導機關根據自己的職責范圍而制發的、具有法定效力並設有特定版頭的公文；所謂文書，它是一切機關、團體、單位和個人，為傳遞信息、交流思想、聯系事務、商洽問題、記錄情況等而形成並使用的文字材料。稍加對比我們便不難發現，公文、文件、文書三者是一種包含與被包含的關系，具體地說，文件只是公文當中的一部分，而公文則又只是文書當中的一部分，文書除了公文之外，還包括私人文書。

狹義的公文與調研文章和宣傳文章也有很大的不同。在座的各位同志今天已經聽了關於調研和宣傳文章寫作方面的交流發言和講座，應該有了很深的印象。實踐中，有的同志寫得好調研文章或者宣傳文章，但不一定寫得好公文；同理，熟悉公文寫作的同志，也不一定擅長寫宣傳類文章，因為他們是幾種截然不同的文體。從公文的特點中，我們可以找到原因。

3. 誰能提供公文寫作規范

公文的行文規則

公文的行文規則，是關於公文制發的基本原則和基本方法的概括和總結。

1、行文原則。有2條值得注意：（1）「少而精」的原則。《中國共產黨機關公文處理條例》第11條明確規定：「行文應當確有需要，注重實效，少而精，可發可不發的公文不發，可長可短的公文要短。」《國家行政機關公文處理辦法》也有同樣規定。在具體聯絡協調工作中，也是提倡多人來人往，少文來文往。

（2）不以機關名義向領導個人報送公文原則。《國家行政機關公文處理辦法》第22條規定：「除上級機關負責人直接交辦的事項外，不得以機關名義向上級機關負責人報送『請示』、『意見』和『報告』」。《中國共產黨機關公文處理條例》也有相同規定。直接向領導同志個人報送公文，有損領導機關的權威，違背公文流轉辦理程序，從報送者角度看可以提高效率，但對領導機關而言，則損害了效率。就法院而言，領導同志批示、交辦的案件比較多，對於交辦案件，領導同志明確批示「望復」、「回告結果」等意思的，可以公文形式對領導同志個人報送，除此之外，一般不要向領導同志個人報送公文。

2、行文關系。分為領導與被領導關系、指導與被指導關系、互不統屬關系三類。

3、行文方式。根據制發機關劃分，可分為單獨行文和聯合行文；根據接收機關劃分，可分為縱向行文（逐級行文、多級行文、越級行文、通行行文）和橫向行文。

4、具體要求。（1）恪守隸屬關系，一般不越級行文。《中國共產黨機關公文處理條例》規定：「黨的機關的行文關系，根據各自的隸屬關系和職權范圍確定。……不得越級向上級機關行文，尤其不得越級請示問題；因特殊情況必須越級行文時，應當同時抄送被越過的上級機關。」《國家行政機關公文處理辦法》有相同規定。允許越級行文的情形：發生了嚴重緊急情況；直接上級機關的上級機關越級交辦某些事項，同時指令越級上報的；詢問只有直接上級機關的上級機關才能答復的某些重要問題或事項，且這些問題和事項與直接上級機關沒有任何聯系的；數次向直接上級機關行文請求解決某項工作中急需解決的問題，但是直接上級機關長期不予解決，以致對工作或即將對工作產生嚴重的負面影響的；等等。

（2）明晰發文許可權，向適宜的對象行文。根據規定，黨委和政府可以向各自的上一級或下一級黨委和政府行文；黨委、政府辦公廳（室）在得到黨委、政府授權後，可以向下一級黨委、政府正式行文；黨委、政府的其他下設部門，一般不得向下一級黨委和政府正式行文；其行文對象，包括各自的上一級或下一級黨委、政府的對口部門，以及同級黨委、政府的下設部門。不相隸屬的機關之間行文，適用「函」這一商洽性公文，不能採用指令性、指導性和規范性公文文種。法院公文的行文對象要求是一樣的。

（3）尊重機關職權，准確認定主送機關和抄送機關。簡單地說，誰是主管，那麼主送就是誰。公文的主送機關，一般只能是一個。《國家行政機關公文處理辦法》第21條規定：「請示」應當一文一事；一般只寫一個主送機關，需要同時送其他機關的，應當用抄送形式，但不得抄送其下級機關。第20條規定：向下級機關或者本系統的重要行文，應當同時抄送直接上級機關。第23條規定：受雙重領導的機關向上級機關行文，應當寫明主送機關和抄送機關。上級機關向受雙重領導的下級機關行文，必要時應當抄送其另一級機關。《中國共產黨機關公文處理條例》規定相同。值得注意的是，有的同志對一些重要公文忽視抄送，導致法院的一些重要工作部署和動態不能及時被上級和地方有關機關了解和掌握，一定程度上影響了工作的效果。要准確確定抄送機關，需要全面把握公文內容和與之有工作聯系的有關機關，才能做到既不漏送，又不枉送。

（4）部門之間對有關問題未經協商一致，不得各自向下行文。

（5）需要聯合行文時，作者應是同級機關。《國家行政機關公文處理辦法》第16條規定：同級政府、同級政府各部門、上級政府部門與下一級政府可以聯合行文；政府部門與相應的黨組織和軍隊機關可以聯合行文；政府部門與同級人民團體和具有行政職能的事業單位也可以聯合行文。聯合行文應當確有必要，應當明確主辦部門，應當嚴格控制聯合行文單位數量。

（6）關於「請示」的具體規定。「請示」應當一文一事；請示事項涉及其他機關職權范圍的問題時，應與有關機關協商一致，如未能達成一致，需在請示中寫明；請示問題應當提出明確的意見；請示一般只寫一個主送機關；請示不得抄送其下級機關；「報告」不得夾帶請示事項。

二、公文的格式規范

公文的格式，指的是公文的外觀形式，它既包括組成公文的各部分文字元號在載體（紙張等）上的排列和標識規則，也包括公文的用紙要求和印製規范，換言之，公文的格式就是公文的書面結構與公文的用紙和印製規范的總和，是對公文的文面要求。公文格式的特點具有較強的規范性。規范的公文格式有利於維護公文的嚴肅性，使公文的寫作規范化、標准化，不僅增加公文的美學效果，而且方便對其進行閱讀與傳遞、處理，提高工作效率。《中國共產黨機關公文處理條例》、《國家行政機關公文處理辦法》分別以一章的篇幅對黨的機關和國家行政機關公文的格式做了規定，而由中國標准研究中心和國務院辦公廳秘書局共同起草、國家質監局發布、自2000年1月1日起正式實施的作為中華人民共和國國家標準的《國家行政機關公文格式》，更是前所未有的，最為全面、具體、細致、科學的公文格式標准。為規范公文的製作和處理，2005年開展「規范司法行為，促進司法公正」專項整改活動期間，中院參照《國家行政機關公文處理辦法》和最高法院有關規定，於9月7日制定了《宜昌市中級人民法院公文處理辦法》，編入《規章制度》一書，就公文的製作、處理進行了規范，作了比較詳細的規定。下面分別就公文的發布形式、書面格式、用紙格式和印裝格式加以介紹。

（一）公文的發布形式和適用范圍

就法院系統來說，以中院為例，主要有：

1、《宜昌市中級人民法院文件（宜市中法發）》，主要用於傳達貫徹黨的方針、政策或重要工作部署，發布重要的決定、通知等。

2、《宜昌市中級人民法院（宜市中法）》，主要用於人事任免、重要會議及其他事項的通知、批復、命令、議案、請示、報告、通報、函等。

3、《宜昌市中級人民法院辦公室文件（宜市中法辦）》，是中院文件的補充形式，主要適用於辦公室根據院領導授權、傳達或代本院發布某些事項，發布辦公室職權范圍內的事項。

4、《傳真電報（宜市中法明傳、密傳）》，用於中院和中院各部門通知召開會議、時效性較強事項、事務活動安排、處理突發事件的措施等。

5、以中院各部門名義制發的公文，一般使用中院信箋版頭。

（二）公文的書面格式

公文的書面格式，是指公文全部文面組成要素的排列順序和標識規則。《國家行政機關公文格式》將公文的書面格式劃分為眉首、主體、版記三部分，並分為秘密等級和保密期限、緊急程度、發文機關標識、發文字型大小、簽發人、標題、主送機關、正文、附件說明、抄送機關、印發機關和印發日期等7個要素。置於公文首頁紅色反線（又稱間隔橫線）以上的各要素統稱眉首；置於紅色反線（不含紅色反線）以下至主題詞（不含主題詞）之間的各要素統稱主體；置於主題詞以下的各要素統稱版記。

——眉首。眉首一般由公文份數序號、秘密等級和保密期限、緊急程度、發文機關標識、發文字型大小、簽發人、紅色反線等要素組成，實際上就是置於公文首頁紅色反線（寬度同版心，即156mm）以上的各要素。

1、公文份數序號

公文份數序號是將同一文稿印製若干份時每份公文的順序編號。公文如需標識份數序號，用阿拉伯數字頂格標識在版心左上角第1行，採用紅色號碼機套印，比如同一文稿共印100份，其中第1份的序號可寫「001」，最後一份的序號可寫成「100」。標識份數序號，其主要作用是便利公文的登記、分發和檢查。

2、秘密等級和保密期限

秘密等級和保密期限是對涉及黨和國家秘密的公文的保密程度和傳遞處理的要求，是在一定時間內只限於特定范圍的人員知曉的。黨和國家機關的公文密級均為「絕密」、「機密」、「秘密」三個等級，其中「絕密」、「機密」兩個密級的公文應當標明份數序號。絕密是最重要的國家秘密，如果泄露出去會使國家的安全和利益遭受特別嚴重的損害。公文如需標識密級，用3號黑體字，頂格標識在版心有上角第1行，並且標識密級的兩字之間須空1個字；如需同時標識密級和保密期限，則兩項同用3號黑體字，並且密級在前，保密期限置後，頂格標識在版心右上角第1行，密級和保密期限之間用「★」隔開。標注密級的同時應標注保密期限，保密期限一般分一年以內、一年及一年以上、長期和期限不作標注。期限不作標注的一般按保密期20年認定，如秘密★6個月、機密★3年、絕密★長期。

3、緊急程度

緊急程度是對公文送達和辦理的時間要求。黨的機關公文的緊急程度分為「特急」、「加急」兩種，國家行政機關公文的緊急程度分為「特急」、「急件」兩種。如需標識緊急程度，用3號黑體字，頂格標識在版心右上角第1行，並且標識緊急程度的兩字之間須空1個字；如需同時標識密級、保密期限和緊急程度，則密級和保密期限頂格標識在版心右上角第1行，緊急程度頂格標識在版心右上角第2行。

4、發文機關標識

發文機關標識，《中國共產黨機關公文處理條例》稱之為「版頭」。發文機關標識由發文機關全稱或規范化簡稱加「文件」組成，某些特定的公文可只標識發文機關全稱或規范化簡稱，不加「文件」字樣，比如「函」；「命令（令）」、「會議紀要」除標識發文機關全稱或規范化簡稱外，還應加上文種。《中國共產黨機關公文處理條例》規定：版頭「由發文機關全稱或者規范化簡稱加文件二字或者加括弧標明文種組成，用套紅大字居中印在公文首頁上部」。發文機關標識上邊緣至版心上邊緣一般為25mm；上報的公文，發文機關標識上邊緣至版心上邊緣為80mm。「函」的發文機關標識上邊緣距上頁邊的距離為30mm，發文機關全稱下4mm處為一條武文線（上粗下細），距下頁邊20mm處為一條文武線（上細下粗），兩條線長均為170mm。「命令（令）」的發文機關標識上邊緣至版心上邊緣為20mm。發文機關標識原則上應使用小標宋體字和紅色標識，字型大小以醒目美觀為原則由發文機關酌定，但一般應小於22mm×15mm。聯合行文時應使主辦機關名稱在前，「文件」二字置於發文機關名稱右側，上下居中排列。即使是聯合行文機關較多，也必須保證公文首頁顯示正文。

5、發文字型大小

發文字型大小由發文機關代字、年份和序號組成。發文字型大小一般在發文機關標識下空2行處，用3號仿宋體字標注並居中排布。「命令（令）」的發文字型大小標注在「命令（令）」的發文機關標識下邊緣空2行居中位置；「會議紀要」編號置於「會議紀要」標識之下、紅色反線之上正中間。聯合行文一般只標明主辦機關發文字型大小。機關代字應當反映發文機關或部門的性質。同一機關。部門的同一類公文的代字應當統一，不可有幾種寫法。機關代字一般可取機關名稱前一個或兩個字，但要注意與名稱相近的其他機關相區別。年份、序號用阿拉伯數字標識；年份應標全稱，用六角括弧「〔〕」括住；序號不編虛位（即1不編為001），不加「第」字。

6、簽發人

發文機關簽發簽批公文的領導人的姓名。上報的公文需標識簽發人姓名，簽發人姓名平行排列於發文字型大小右側。發文字型大小居左空1字，簽發人姓名居右空1字；「簽發人」用3號仿宋體字，「簽發人」後標全形冒號，冒號後用3號楷體字標識簽發人姓名。如果是聯合行文，則有多個簽發人，這時，主辦機關簽發人姓名置於第一行，其他簽發人姓名從第二行起在主辦機關簽發人姓名之下，按發文機關順序依次順排，下移紅色反線，並使發文字型大小與最後一個簽發人姓名處在同一行並使紅色反線與其距離為4mm。

7、紅色反線

紅色反線一般標印在發文字型大小之下4mm處，其長度與版心等寬（即156mm）。

——主體。主體一般由標題、主送機關、正文、附件、成文時間、印章、附註等要素組成。

1、標題

公文的標題是對公文內容的概括和對行文目的的揭示，因而應當准確扼要地反映公文的主要內容。公文標題中除法律、法規、規章名稱加書名號外，一般不使用標點符號。書寫批轉、轉發、印發或貫徹上級機關發出的公文的標題，應將事由寫清楚，而不能只寫原文發文字型大小。下發行政法規、規章的公文標題用「發布」，下發隸屬機關的公文標題用「批轉」，下發上級、同級和不相隸屬機關的公文標題用「轉發」，印（轉）發「方案」、「計劃」等沒有抬頭的公文或其他資料性的公文，標題中一般不冠原制發機關名稱，而將原制發機關名稱及成文時間在印發的原文標題下註明，並用圓括弧括起來。

公文標題一般標識在紅色反線下空2行處，用2號小標宋體字居中排布。如果字數偏多，需要分行排列，分行時須注意不要把各行上下對齊排成等長，更不得將兩個字以上的詞拆開排在不同行的首尾，總之標題的排布要做到詞義完整、排列對稱、間距恰當。

2、主送機關

主送機關是指公文的主要接收機關，應當使用全稱或者規范化簡稱、統稱。如果主送機關較多，則應按其性質、級別和有關規定或慣例依次排列，同性質或同級別的機關之間用頓號，不同性質或不同級別的機關之間用逗號。比如國務院對下行文，其主送機關的排列形式是：「各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構」；中院對下行文，其主送機關排列形式一般是：「各基層人民法院，中院各部門」。

主送機關一般在標題下空1行、左側頂格用3號仿宋體字標識，回行時仍頂格，最後一個主送機關名稱後標全形冒號。如果主送機關名稱過多而使公文首頁不能顯示正文時，應將主送機關名稱移至版記中的主題詞之下、抄送之上，標識方法同抄送。向上級機關請示只寫一個主送機關；向下級部分機關發送的公文，如果發送機關少，可將發送機關名稱全部寫上，發送機關多，可採用「各有關部門和單位」等辦法概寫。

3、正文

正文是公文的主體部分。正文應置於主送機關下一行，用3號仿宋體字，每自然段左空2字，回行頂格；數字、年份不能回行。「命令（令）」的正文置於令號下空2行的位置。正文中的人名、地名、數字、引文應當准確。引用公文應當先引標題，後引發文字型大小；引用外文應當註明其中文含義；日期應當寫明具體的年、月、日；必須使用國家法定計量單位。用詞、用字要准確、規范，文內如果要使用非規范化簡稱，必須在首次使用全稱的同時註明簡稱，並且還要注意簡稱在同一篇公文中必須前後統一；公文中的數字，除成文日期、部分結構層次數和在詞、片語、成語、慣用詞、縮略語、具有修辭色彩語句中作為詞素的數字必須使用漢字外，一般應當使用阿拉伯數字；用數字表示多層次結構序數，其標識方法為：

第一層用「一、」「二、」「三、」……

第二層用「（一）」「（二）」「（三）」……

第三層用「1、」「2、」「3、」……

第四層用「（1）」「（2）」「（3）」……

絕對不可以將層次顛倒過來，隨意使用，比如用「（一）」「（二）」「（三）」……作第一層，用「一、」「二、」「三、」……作第二層，等等，這是不允許的。

4、附件

附件是正文的附屬部分，是補充公文正文內容的其他公文或材料（包括圖表）。公文如有附件，應在正文下空一行左空2字的位置用3號仿宋體字標識「附件」，後標全形冒號和名稱。附件名稱後不加標點符號。公文僅二個附件的只標注其名稱，不標序號，如有兩個或兩個以上附件，則應在附件名稱前標明序號，序號使用阿拉伯數字，比如：

附件：（1）XXXXXX

附件：（2）XXXXXX

如果正文中已寫明附件的名稱，在正文之下可不做附件說明。附件應在公文成文日期之後，另起一頁與正文一起裝訂，並在附件左上角第二行頂格標識「附件」，有序號時還要標識序號，比如「附件1」、「附件2」等。附件的序號和名稱應與公文正文之下的附件說明一致。如果附件與公文正文不能一起裝訂，應在附件左上角第一行頂格標識公文的發文字型大小並在其後標識附件（或帶序號）。

需要說明的是，附件並不是每份公文都必須有的，是否附列附件，應根據具體情況和實際需要決定。

5、成文時間

成文時間以負責人簽發的時間為准，聯合行文以最後簽發機關負責人的簽發時間為准。公文成文時間用漢字將年、月、日標全，「零」寫為「○」，一般置於正文右下方，具體的上下位置依印章來定，左右位置由字數來定。「命令（令）」的成文時間標識在簽發人簽名章下一行右空2字處，「會議紀要」的成文時間居右頂格標識在紅色反線之上右側。

6、印章

印章指正文末尾加蓋的發文機關印章或領導同志簽名章，是發文機關對公文表示負責並標志公文生效的憑證。公文除會議紀要、翻印件外，均應加蓋印章。應加蓋印章的公文，除用「令」發布行政法規、規章，按照法定程序向同級人民代表大會或其常務委員會提請審議事項的議案和少數函件用領導同志簽名章外，均應加蓋發文機關印章。聯合上報的公文由主辦機關加蓋印章；聯合下發的公文，發文機關都應加蓋印章。公文所蓋的印章一定要與發文機關的名稱一致，因故需用別的印章代替時，應註明「代」字。單一機關制發的公文在落款處不署發文機關名稱，只標識成文時間並加蓋印章。成文日期右空4字。加蓋印章應上距正文2mm～4mm，端正、居中下壓成文時間。正確的蓋章方式有：（1）下套方式。當印章文字環行排列、下弧無文字時，採用下套方式，即僅以下弧壓在成文日期上；（2）中套方式。當印章下弧有文字時，採用中套方式，即印章中心線壓在成文時間上。

當聯合行文需加蓋兩個印章時，應將成文時間拉開，左右各空7字。主辦機關印章在前，兩個印章均壓成文日期。要注意只能採用同種加蓋印章方式，以保證印章排列整齊。兩印章互不相交或相切，相距不超過3mm。

當聯合行文需加蓋三個或三個以上印章時，為防止出現空白印章，應將各發文機關名稱（可用簡稱）排在成文時間和正文之間。主辦機關印章在前，每排最多排3個印章，兩端不得超出版心；最後一排如一個或兩個印章，均居中排布；印章之間互不相交或相切。在最後一排印章之下右空2字標識成文時間。當公文排版後所剩空白處不能容下印章位置時，應採取調整行距、字距的措施加以解決，務必使印章與正文同處一面，不得採取標識「此頁無正文」的方法解決。

7、附註

附註一般是對公文的發放范圍、使用時需注意事項等情況的說明，比如「此件發至省、軍級」、「此件發至縣、團級」等。公文如有附註，一般用3號仿宋體字，居左空2字加圓括弧標識在成文時間下一行。公文附註不屬於公文內容，標注公文附註一般在公文落款印章的左下方，用圓括弧標注。按照《國家行政機關公文處理辦法》規定，請示性的公文應當在附註處註明聯系人和聯系電話。

——版記。版記一般由主題詞、抄送機關、印發機關和印發時間、份數、反線等要素組成。版記應置於公文的最後一頁（即封四，亦稱封底），版記的最後一個要素置於最後一行。

1、主題詞

主題詞是反映公文主要內容的規范化名詞或名詞性片語，應按照上級機關的要求標注主題詞。「主題詞」用3號黑體字，居左頂格標識，後標全形冒號；詞目用3號小標宋體字，詞目之間空1字。主題詞應先標反映公文內容的詞，後標反映公文文種的詞。一般情況下，一篇公文可標1～5個主題詞，但最多不超過5個。主題詞詞目之間不用標點分隔，而是彼此間隔一個字的距離。主題詞應置於公文最後一頁的下半部，即成文時間的右下方以及抄送機關的左上側。

2、抄送機關

公文都必須有的，應根據公文內容、發文目的和隸屬關系嚴格控制，其排列順序一般為：上級機關單排一行，黨政機關、軍事機關、人民團體、民主黨派等合排一行，人大、政協、法院、檢察院等合排一行，其他單位合排一行。公文如有抄送，則在「主題詞」下一行，左空1字用3號仿宋體字標識「抄送」，後標全形冒號；抄送機關間用逗號隔開，回行時與冒號後的抄送機關對齊；在最後一個抄送機關後標句號。如果主送機關移至「主題詞」之下，標識方法同抄送機關。

3、印發機關和印發時間

印發機關多數不以行文機關名稱出現，而只用機關辦公室名稱。印發機關位於抄送機關之下（如無抄送機關則在「主題詞」之下），佔1行位置，用3號仿宋體字。印發機關左空1字，印發時間右空1字。印發時間以公文付印的日期為准，用阿拉伯數字標識。

4、份數

份數置於印發時間之下，右空3字，用3號仿宋體字和阿拉伯數字標識。

5、反線

版記中主題詞、抄送機關、印發機關和印發時間等要素之下分別加一條反線，其寬度等同於版心。

（三）公文的用紙格式

公文的用紙格式，主要包括公文用紙的主要技術指標和公文用紙的幅面及版面尺寸兩個基本方面。《國家行政機關公文格式》規定：「公文用紙一般使用紙張定量為60g/m2～80g/m2的膠版印刷或復印紙，紙張白度為85％～90％，橫向耐折度≥15次，不透明度≥85％，pH值為7.5—9.5。」

國家機關公文用紙的幅面尺寸，《國家行政機關公文格式》規定：「公文用紙採用GB／f148中規定的A4型紙，其成品幅面尺寸為：210mm×297mm。」當前黨內系統公文仍然採用幅面為184mm×260mm的紙張，不夠統一。張貼的公文用紙大小，可根據實際需要確定，但應保持一定的紙型，如8開型、A4開型等，以便於折疊和裝訂。

至於公文用紙的頁邊和版心尺寸，《國家行政機關公文格式》規定：「公文用紙天頭（上白邊）為：37mm±1mm」，「公文用紙訂口（左白邊）為：28mm±1mm」，「版心尺寸為：156mm×225mm（不含頁碼）」。

（四）公文的印裝格式

公文一律採用從左至右橫寫、橫排的格式。在民族自治地方，可以並用漢字和通用的少數民族文字，少數民族文字版的公文應按其習慣書寫和排版。

公文的排版規格，《國家行政機關公文格式》規定：「正文用3號仿宋體字，一般每面排22行，每行排28個字。」一個基準行的距離為一個3號字的高度加上該3號字高度的7／8倍。

公文的製版要求是，版面干凈無底灰，字跡清楚無斷畫，尺寸標准，版心不斜，誤差不超過1mm。

公文的印刷要求是，雙面印刷；頁碼應套正，兩面誤差不得超過2mm。印品著墨要實而均勻，字面不花、不白、無斷畫，黑色油墨應達到色譜所標BL100％，紅色油墨應達到色譜所標Y80％、M80％。

公文的裝訂要求是，左側裝訂，不掉頁。包本公文的封面與書心不脫落，後背平整、不空。兩頁頁碼之間誤差不超過4mm。騎馬訂或平訂的訂位為兩釘釘鋸訂眼距書心上下各1／4處，允許誤差±4mm。平訂釘鋸與書脊間的距離為3mm～5mm；無壞釘、漏釘、重釘，釘腳平伏牢固；後背不可散頁明訂。

公文的頁碼標識，要求用4號半形白體阿拉伯數字，置於版心下邊緣之下一行，數碼左右各放一條4號一字線，一字線距版心下邊緣7mm。單頁碼居右空1字，雙頁碼居左空1字，空白頁和空白頁以後的頁不標頁碼。

4. 軍轉干考試中公文寫作新條例有什麼易考點

您好，中公教育為您服務。
在事業單位考試中有一類必考題型就是公文寫作。通常的考查類型是公文改錯和公文基礎知識的客觀題。而公文基礎知識在去年有了新的變化，這也是需要考生在今年的備考中需要格外注意的。2012年4月16日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《黨政機關公文處理工作條例》(中辦發〔2012〕14 號)。該《條例》第42條決定，停止執行1996年5月3日中共中央辦公廳發布的《中國共產黨機關公文處理條例》和2000
年8 月24 日國務院發布的《國家行政機關公文處理辦法》。半月談教育將新條例的具體變化列舉如下，這些變化的點也是在考試中可能會考察到的考點，希望引起大家重視：1、 重新定義公文處理相關概念原《辦法》：公文處理是指公文的辦理、管理、整理(立卷)、歸檔等一系列相互關聯、銜接有序的工作。
新《條例》：公文處理工作是指公文擬制、辦理、管理等一系列相互關聯、銜接有序的工作。2、 增加公文種類原《辦法》規定公文種類有13種，新《條例》規定文種為15種，增加了「決議」和「公報」，同時將「會議紀要」改為「紀要」。去掉原《條例》的「指示」、「條例」、「規定」3個文種。
原則上不區分黨政機關文種適用對象。只有命令(令)、議案2個文種例外。3、 調整公文格式要素增加「份號」、「發文機關署名」、「頁碼」，減少「主題詞」。涉密公文應當標注份號。緊急公文應當分別標注「持急」「加急」。聯合行文時發文機關標志可以單獨用主辦機關名稱。公文標題應標發文機關。有特定發文機關標志的普發性公文可以不加蓋印章。4、 行文規則方面增加一些具體規定「上行文原則上主送一個上級機關」;「黨委、政府的部門向上級主管部門請示、報告重大事項，應當經本級黨委、政府同意或者授權」;「下級機關的請示事項，如需以本機關名義向上級機關請示，應當提出傾向性意見後上報，不得原文轉報上級機關」;「不得以本機關負責人名義向上級機關報送公文」;「屬於黨委、政府各自職權范圍內的工作，不得聯合行文」。5、 公文擬制更加強調程序規范起草環節，「一切從實際出發，分析問題實事求是，所提政策措施和辦法切實可行」;「深入調查研究，充分進行論證，廣泛聽取意見」;「機關負責人應當主持、指導重要公文起草工作」。審核環節，「需要發文機關審議的重要公文文稿，審議前由發文機關辦公廳(室)進行初審。」簽發環節，「重要公文和上行文由機關主要負責人簽發」;「黨委、政府的辦公廳(室)根據黨委、政府授權制發的公文，由受權機關主要負責人簽發或者按照有關規定簽發。」6、 簡化了公文辦理的環節收文辦理，將「審核」改為「初審」，將「分辦」、「批辦」並入「承辦」，並增加了「傳閱」、「答復」2個環節。發文辦理，由8個環節減少為4個，其中，「起草」、「審核」、「簽發」3個環節列入「公文擬制」，「用印」並入「印製」，「分發」改為「核發」7、 公文管理更加註重安全保密新《條例》第七章「公文管理」著重強調了有關保密規定，提出了設立保密室和閱文室的要求，對公文定密和解密、密級文件的復制和匯編、公文的銷毀和移交、新設立單位的發文立戶等作出具體規定。
如有疑問，歡迎向中公教育企業知道提問。

5. 《黨政機關公文處理工作條例》下級機關向上級機關行文應當遵循哪些規則

《黨政機關公文處理工作條例》下級機關向上級機關行文應當遵循以下規則：

（一）原則上主送一個上級機關，根據需要同時抄送相關上級機關和同級機關，不抄送下級機關。

（二）黨委、政府的部門向上級主管部門請示、報告重大事項，應當經本級黨委、政府同意或者授權；屬於部門職權范圍內的事項應當直接報送上級主管部門。

（三）下級機關的請示事項，如需以本機關名義向上級機關請示，應當提出傾向性意見後上報，不得原文轉報上級機關。

（四）請示應當一文一事。不得在報告等非請示性公文中夾帶請示事項。

（五）除上級機關負責人直接交辦事項外，不得以本機關名義向上級機關負責人報送公文，不得以本機關負責人名義向上級機關報送公文。

（六）受雙重領導的機關向一個上級機關行文，必要時抄送另一個上級機關。

(5)公文寫作條例擴展閱讀：

「原則上主送一個上級機關，根據需要同時抄送相關上級機關和同級機關，不抄送下級機關」。這是指向上級機關請示工作、報告情況、提出意見時，原則上主送一個上級機關，其他上級機關和同級機關需要周知和支持的，抄送該上級機關和同級機關。

這樣既有利於事項的辦理，又有利於上級機關和同級相關機關同時了解情況，提高指揮、決策的准確性，提高領導、管理、履職水平。

「原則上主送一個上級機關」，主要是為了明確主辦機關的責任，防止推諉、扯皮。當然某些特殊情況或者跨系統的工作，需要同時向上級兩個機關請示工作的，下級兩個機關聯合行文時，可以主送兩個上級機關。

比如，省委、省政府聯合向黨中央、國務院請示工作時，可以主送黨中央、國務院；省發展改革委員會與省國土資源廳聯合向國家發展改革委員會與國土資源部請示工作時，可以主送國家發展改革委員會與國土資源部。

「不抄送下級機關」，是指向上級機關的「請示、報告、意見」等均不抄送下級機關。因為，本級機關向上級機關行文，大部分為未定事宜，有的還涉及保密、敏感或不宜向下級機關通報的事項，在上級機關決定前抄送下級機關，容易引起混亂。

參考資料來源：中國共產黨新聞網—第一章 公文寫作基礎理論 第四節 行文規則