最新不動產登記條例草案

① 不動產登記暫行條例實施細則

第一章 總 則

第一條 【立法依據】

為保證不動產統一登記制度的有效實施， 根據 《中華人民共和國物權法》 、《不動產登記

暫行條例》（以下簡稱《條例》 ），制定本細則。

第二條 【不動產范圍】

依照本細則登記的不動產包括：

（一）耕地、林地、草地、荒地、水域、灘塗、建設用地以及因自然淤積和人工填海、

填湖形成的土地等；

（二）定著於地表、地上或者地下的房屋等建築物、構築物以及特定空間；

（三）海域及海上建築物、構築物；

（四）定著於土地的森林和林木；

（五）法律、行政法規規定可以登記的其他不動產。

第三條 【連續登記】

未辦理不動產首次登記的， 不得辦理不動產其他類型登記， 法律、 行政法規另有規定的

除外。

第四條 【一體登記】

房屋等建築物、構築物和森林、林木等定著物應當以土地、海域為基礎一體登記。

第五條 【跨區域不動產的登記管轄】

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依照《條例》 第七條第二款的規定， 接受指定辦理跨縣級行政區域不動產登記的登記機 構，在登記完畢後應當將不動產登記簿記載的有關事項告知不動產所跨區域的其他不動產登 記機構。

第六條 【國家級不動產的登記管轄】

國務院確定重點國有林區的森林、 林木和林地， 以及國務院批准項目用海、 用島的登記 由國土資源部統一受理，並會同有關部門辦理，依法向權利人頒發證書。

在京中央國家機關使用的國有土地等不動產登記依照 《在京中央國家機關用地土地登記 辦法》等有關規定辦理。

② 江蘇省不動產登記條例(2020修正)

第一章總則第一條為了規范不動產登記行為，保護權利人合法權益，方便申請登記，根據《中華人民共和國民法典》、國務院《不動產登記暫行條例》等法律、行政法規，結合本省實際，制定本條例。第二條本省行政區域內的不動產登記，適用本條例。
本條例所稱不動產登記，是指不動產登記機構依法將不動產權利歸屬和其他法定事項記載於不動產登記簿的行為，包括首次登記、變更登記、轉移登記、注銷登記、預告登記、更正登記、異議登記和查封登記等。第三條本省實行不動產統一登記制度。
下列不動產權利，依照國家和本條例規定辦理登記：
（一）集體土地所有權；
（二）房屋等建築物、構築物所有權；
（三）森林、林木所有權；
（四）耕地、林地、草地、水域、灘塗等土地承包經營權；
（五）建設用地使用權；
（六）宅基地使用權；
（七）海域使用權、無居民海島使用權；
（八）地役權；
（九）抵押權；
（十）法律規定需要登記的其他不動產權利。第四條不動產登記應當在權屬明晰的基礎上將相關事項記載於不動產登記簿，不動產權屬的確定按照有關法律、行政法規規定執行。第五條省自然資源主管部門負責指導、監督全省不動產登記工作，並作為不動產登記機構，負責辦理省人民政府確定的國有重點林區森林、林木和林地，省人民政府批準的用海、用島和無居民海島的不動產登記。
設區的市、縣（市）自然資源主管部門作為不動產登記機構，負責本行政區域內不動產登記工作。設區的市人民政府可以確定所轄區的自然資源主管部門辦理本區內的不動產登記。
住房城鄉建設、農業農村、林業等主管部門按照各自職責分工，協同不動產登記機構做好不動產登記的相關工作。第六條設區的市、縣（市、區）人民政府應當按照便民原則，集中辦理房屋交易、不動產登記業務，實現房屋交易、納稅、登記一體化。第二章一般規定第七條不動產登記應當依當事人的申請進行，但國家另有規定的除外。第八條不動產登記應當有不動產權籍調查成果。不動產權籍調查成果包括不動產權屬調查成果和不動產測量成果。
申請不動產登記時，不動產登記機構尚未有權籍調查成果或者已有的權籍調查成果發生變化的，申請人應當提供權籍調查成果。
集體土地所有權、宅基地使用權、集體建設用地使用權、土地承包經營權的首次登記所需要的不動產權籍調查成果，由人民政府組織獲取。
不動產登記機構應當加強不動產權籍調查成果確認工作，實時更新權籍調查資料庫，確保不動產權籍調查數據的現勢、有效、安全。第九條不動產登記以不動產單元為基本單位進行登記。不動產單元是指權屬界線封閉且具有獨立使用價值的空間，具有唯一編碼。第十條建築物區分所有權的不動產單元登記時，不動產權證書可以只記載宗地面積，不記載分攤土地面積。第十一條不動產登記機構應當按照國家規定設立不動產登記簿，並進行記載。第十二條不動產登記簿採用電子介質，應當定期進行異地備份，並具有唯一、確定的紙質轉化形式。第十三條不動產登記機構應當根據不動產登記簿，填寫並核發不動產權證書或者不動產登記證明。不動產權證書與不動產登記證明為紙質或者電子介質，應當加蓋不動產登記機構登記專用章。 電子證書、證明與紙質證書、證明具有同等法律效力。第三章登記程序第十四條申請人應當到不動產登記機構辦公服務場所申請不動產登記，也可以通過不動產登記機構的網路平台申請不動產登記。
不動產登記機構應當在辦公服務場所設立窗口，統一收取房屋交易、稅收申報和不動產登記所需全部材料，實現一窗受理、集成辦理。
不動產登記機構可以在銀行、公積金管理中心等場所設立不動產登記便民服務點，提供辦理不動產抵押權登記等服務。第十五條不動產登記應當由當事人雙方共同申請。有下列情形之一，可以由當事人單方申請：
（一）尚未登記的不動產申請首次登記的；
（二）預售人和預購人訂立商品房買賣合同後，預售人未按照約定與預購人申請預告登記的；
（三）繼承、受遺贈取得不動產權利的；
（四）人民法院、仲裁委員會生效的法律文書或者人民政府生效的決定等設立、變更、轉讓、消滅不動產權利的；
（五）權利人姓名、名稱或者自然狀況發生變化，申請變更登記的；
（六）不動產滅失、不動產權利消滅或者權利人放棄不動產權利，權利人申請注銷登記的；
（七）申請更正登記或者異議登記的；
（八）轉讓不動產的單位已注銷或者轉讓不動產的自然人死亡，並且無權利義務承繼人，受讓方申請登記的；
（九）法律、行政法規規定的其他情形。

③ 深圳取消樓花抵押！不動產登記條例來了，舊改業主不能一房多賣了

近日，深圳市規劃和自然資源局公示《深圳經濟特區不動產登記條例》（徵求意見稿），公開徵求意見（以下簡稱《條例》）。

《條例》起草說明表示，《條例》共七章122條，包括：總則、不動產登記簿與不動產登記證、登記程序、不動產權利登記與其他登記（一般規定、所有權用益物權的登記、抵押權登記、更正登記、異議登記、預告登記、查封登記）、不動產登記資料管理與利用、法律責任、附則。

主要內容涉及不動產登記目的、概念、登記對象、登記權利類型、登記程序、登記資料管理與利用、法律責任等多方面的內容。

《條例》表示：

1、本《條例》將海域使用權、海島使用權、林地使用權及森林林木所有權均予以規定，從而從根本上確認了海域、林權等不動產的物權地位。

2、明確深圳市不動產登記中心具有土地、房屋、林地、海域等各類不動產登記的登記主體資格，確認市不動產登記中心的法律地位。

3、引入第三方審查機構，明確申請人在辦理繼承權轉移登記時，可以委託公證機構或具有遺囑管理人資質的律師為登記所涉及的法律事實進行調查或者核實。

4、《條例》規定，申請居住權登記的房屋已設立抵押權登記的，房屋所有權人應當通知抵押權人。

5、《條例》取消了樓花抵押，按照國家體例為預售商品房辦理抵押權預告登記。

6、以預告登記的方式限制了已經簽訂了搬遷補償協議城市更新項目不能轉移、抵押或者變更，從而避免一房二買，擾亂更新市場秩序。

本《條例》將搬遷補償協議進行預告登記的程序進一步細化，並明確除更新外，土地整備、舊住宅區改造等項目簽訂的搬遷補償協議也可以辦理預告登記。

7、要求登記機構進一步加強信息共享，不斷延申登記信息平台，盡快實現抵押權、查封網上辦理。

8、本《條例》規范了不動產登記資料查詢與利用，規定登記簿信息公開、夫妻查房、利害關系人查驗的條件與要求，嚴格限制「以人查房」。

9、規定了【綠本強制過戶】、【歷史遺留房屋登記內容】等內容，解決登記疑難遺留問題。《條例》規定，在處理不動產登記歷史遺留問題過程中，可以結合實際情況對登記簿的非必要事項進行預設記載；在辦理建築物區分所有權登記的，不動產登記簿可以僅記載專有建築面積，不記載分攤建築面積。

【預購商品房預告登記】商品房預售人應當自預售商品房買賣合同備案後十日內申請辦理預購商品房的預告登記。

申請預購商品房預告登記的，應當提交下列材料：

（一）已備案的商品房預售合同；

（二）預購人單方申請預購商品房預告登記，預售人與預購人在商品房預售合同中對預告登記附有條件和期限的，預購人應當提交相應材料。

申請預告登記的預購商品房已經辦理在建建築物抵押權首次登記的，當事人應當一並申請在建建築物抵押權注銷登記和預購商品房預告登記。

【預購商品房抵押權預告登記】申請預購商品房抵押權預告登記的，應當提交下列材料：

（一）已辦理預購商品房預告登記的證明材料；

（二）抵押合同；

（三）當事人關於預告登記的約定；

預購商品房辦理房屋所有權首次登記後，當事人應當申請將預購商品房抵押預告登記轉為商品房抵押權首次登記。

【城市更新等預告登記】申請城市更新、土地整備、舊住宅區改造所涉不動產預告登記的，應當提交下列材料：

（一）經備案的搬遷安置補償協議；

（二）當事人關於預告登記的約定。

查封登記：

【輪候查封登記】兩個以上人民法院查封同一不動產的，不動產登記機構應當為先送達協助執行通知書的人民法院辦理查封登記，對後送達協助執行通知書的人民法院辦理輪候查封登記。查封登記失效的，排列在先的輪候查封自動轉為查封，查封期限自輪候查封轉為查封時起算。

輪候查封登記的順序按照人民法院協助執行通知書送達不動產登記機構的時間先後進行排列。

不動產登記資料管理和利用

【公開查詢】自然人、法人、非法人組織可以憑身份證明查詢不動產登記簿記載的下列信息：

（一）不動產的自然狀況；

（二）不動產是否存在抵押權登記、預告登記或者異議登記情形；

（三）不動產是否存在查封登記或者其他限制處分的情形。

【夫妻查詢】夫妻一方可以持申請書、身份證明和結婚證明材料查詢配偶不動產登記結果。

【利害關系人查詢】因不動產存在相關民事糾紛的利害關系人可以持申請書、身份證明以及利害關系證明材料查詢與民事糾紛有利害關系的不動產登記結果。

委託律師處理該糾紛的，受託律師可以持律師執業證書以及律師事務所出具的委託處理不動產民事糾紛證明查詢與糾紛有利害關系的不動產登記結果。

【潛在利害關系人核驗】擬買賣、互換、贈與、租賃、抵押不動產的利害關系人可以持申請書、身份證明以及擬核驗的不動產登記結果申請核驗所提供的被查詢不動產登記結果與登記簿的記載是否一致。