行政規章能設行政許可嗎

1. 關於行政許可的設定許可權，以下說法正確的是( )。

【答案】：D
A項錯誤，《行政許可法》第十四條規定，對可以設定行政許可的事項，尚未制定法律的，行政法規可以設定行政許可。B項錯誤，《行政許可法》第十六條規定，地方性法規可以在法律、行政法規設定的行政許可事項范圍內，對實施該行政許可作出具體規定。C項錯誤，《行政許可法》第十五條規定，政府規章可以設定許可，但有一定范圍的限制。D項正確，《行政許可法》第十五條規定，尚未制定法律、行政法規的，地方性法規可以設定行政許可。

2. 部門規章可以設定行政許可嗎

部門規章不可以設定行政許可。行政許可是由法律設定的，尚未制定法律的，可以由行政法規進行設定；尚未制定法律、行政法規的，可以由地方性法規進行設定；尚未制定法律、行政法規和地方性法規的，因行政管理的需要，確需立即實施行政許可的，可以由政府規章設定臨時性的行政許可。
因此，行政許可只能由法律、行政法規、地方性法規和政府規章在規定的情形下進行設立，部門規章在任何情形下都無權設立行政許可。地方性法規和政府規章在設定行政許可時，會在一定的限制，這兩者不得設定應當由國家統一確定的公民、法人或者其他組織的資格、資質的行政許可；不得設定企業或者其他組織的設立登記及其前置性行政許可；在設定行政許可時，不得限制其他地區的個人或者企業到本地區從事生產經營和提供服務，不得限制其他地區的商品進入本地區市場。
法律依據：《中華人民共和國行政許可法》第十四條
本法第十二條所列事項，法律可以設定行政許可。尚未制定法律的，行政法規可以設定行政許可。
必要時，國務院可以採用發布決定的方式設定行政許可。實施後，除臨時性行政許可事項外，國務院應當及時提請全國人民代表大會及其常務委員會制定法律，或者自行制定行政法規。
第十六條
行政法規可以在法律設定的行政許可事項范圍內，對實施該行政許可作出具體規定。
地方性法規可以在法律、行政法規設定的行政許可事項范圍內，對實施該行政許可作出具體規定。
規章可以在上位法設定的行政許可事項范圍內，對實施該行政許可作出具體規定。
法規、規章對實施上位法設定的行政許可作出的具體規定，不得增設行政許可；對行政許可條件作出的具體規定，不得增設違反上位法的其他條件。

3. 行政法規不可以任意設定行政許可，其行政許可的設定權不受限制嗎

行政許可的設定權是受限制的，並非不受限制。

依據《中華人民共和國行政許可法》

第十五條 本法第十二條所列事項，尚未制定法律、行政法規的，地方性法規可以設定行政許可；尚未制定法律、行政法規和地方性法規的，因行政管理的需要，確需立即實施行政許可的，省、自治區、直轄市人民政府規章可以設定臨時性的行政許可。臨時性的行政許可實施滿一年需要繼續實施的，應當提請本級人民代表大會及其常務委員會制定地方性法規。

地方性法規和省、自治區、直轄市人民政府規章，不得設定應當由國家統一確定的公民、法人或者其他組織的資格、資質的行政許可；不得設定企業或者其他組織的設立登記及其前置性行政許可。其設定的行政許可，不得限制其他地區的個人或者企業到本地區從事生產經營和提供服務，不得限制其他地區的商品進入本地區市場。

(3)行政規章能設行政許可嗎擴展閱讀

（一）行政許可的設定原則

1．設定行政許可應當遵循經濟和社會發展規律。凡是市場競爭機制能夠有效調節、行業組織或者中介機構能夠自行管理的事項，不得設定行政許可。只有市場、社會自行解決不了的問題，政府才能介入，才能通過設定行政許可進行干預。

2．設定行政許可應當有利於發揮公民、法人或者其他組織的積極性、主動性，維護公共利益和社會秩序。公民、法人或者其他組織能夠自主決定的不應設定行政許可。只有當公民、法人或者其他組織行使這些民事權利可能對他人利益或者公共利益造成損害，並且這種損害難以通過事後賠償加以彌補、補救時，才能設定行政許可。

3．設定行政許可應當有利於促進經濟、社會和生態環境協調發展。設定行政許可，不能僅僅考慮當前和眼下的利益，而應當統籌經濟發展與社會事業及生態環境的協調，保持可持續發展。