審計實施條例

⑴ 建設項目跟蹤審計的法律依據是什麼

建設項目跟蹤審計在法律上有著明確的依據。《審計法》規定，審計機關對政府投資和以政府投資為主的建設項目的預算執行情況和決算進行審計監督，明確其職責范圍。《審計法實施條例》進一步指出，審計機關應依法對國家建設項目總預算或概算的執行情況、年度預算執行情況及年度決算、項目竣工決算進行審計監督。《政府投資項目審計管理辦法》則強調，審計機關依法對政府投資項目的預算執行情況和決算進行審計監督，同時也可依法對與政府投資項目相關的部門和單位進行審計或調查。這包括檢查建設資金的使用和項目管理的真實性和合規性，評估投資效益，並提出加強管理、提高效益的建議。

然而，上述審計監督范圍僅限於預算執行情況和決算，這與建設項目跟蹤審計的預期目標存在較大差距。建設項目跟蹤審計的目標在於實現對建設項目的全過程和全方位審計，以確保項目從開始到結束都處於嚴格的監管之下。這不僅包括預算執行和決算，還包括項目的實施過程中的各項管理活動和資金使用情況。因此，需要通過法律途徑賦予跟蹤審計更廣泛的許可權，使其能夠全面覆蓋項目的各個階段。

目前，《審計法》和《審計准則》所規定的跟蹤審計內容和范圍，仍不足以充分發揮跟蹤審計的作用。理論界和公眾對跟蹤審計的期望遠高於現有法律規定的水平，特別是在項目建設過程中對資金使用和管理的嚴格監督上。因此，需要進一步完善相關法律法規，明確跟蹤審計的職責和許可權，使其能夠在實際操作中更好地發揮作用。

此外，建設項目跟蹤審計的程序和方法也在實踐中不斷探索和完善。不同的項目類型和規模可能需要不同的審計策略和方法，因此需要根據實際情況靈活調整審計程序，確保審計工作的有效性。這包括但不限於對項目立項、設計、招投標、施工、驗收等各個環節的審計，以及對相關財務報表和記錄的審查。

⑵ 審計法實施條例背景資料

一、《審計法實施條例》背景資料是：

據中國之聲《新聞晚高峰》16時33分報道內，新修訂的《審計法實施容條例》昨天2010年2月（20日）公布，將於5月1號起施行。新修訂的條例對審計監督的范圍、審計機關的許可權、對審計機關的監督做出明確規定，新條例中有幾大看點值得關注。

二、《審計法實施條例》的意義：

是對審計監督的范圍做出進一步明確：增加規定了對財政資金運用實行跟蹤審計的范圍，明確了建設項目審計的具體范圍，增加規定了專項審計調查的具體范圍，增加規定了對社會審計機構核查的具體范圍。

⑶ 中華人民共和國審計法實施條例(2010修訂)

第一章總則第一條根據《中華人民共和國審計法》（以下簡稱審計法）的規定，制定本條例。第二條審計法所稱審計，是指審計機關依法獨立檢查被審計單位的會計憑證、會計賬簿、財務會計報告以及其他與財政收支、財務收支有關的資料和資產，監督財政收支、財務收支真實、合法和效益的行為。第三條審計法所稱財政收支，是指依照《中華人民共和國預演算法》和國家其他有關規定，納入預算管理的收入和支出，以及下列財政資金中未納入預算管理的收入和支出：
（一）行政事業性收費；
（二）國有資源、國有資產收入；
（三）應當上繳的國有資本經營收益；
（四）政府舉借債務籌措的資金；
（五）其他未納入預算管理的財政資金。第四條審計法所稱財務收支，是指國有的金融機構、企業事業組織以及依法應當接受審計機關審計監督的其他單位，按照國家財務會計制度的規定，實行會計核算的各項收入和支出。第五條審計機關依照審計法和本條例以及其他有關法律、法規規定的職責、許可權和程序進行審計監督。
審計機關依照有關財政收支、財務收支的法律、法規，以及國家有關政策、標准、項目目標等方面的規定進行審計評價，對被審計單位違反國家規定的財政收支、財務收支行為，在法定職權范圍內作出處理、處罰的決定。第六條任何單位和個人對依法應當接受審計機關審計監督的單位違反國家規定的財政收支、財務收支行為，有權向審計機關舉報。審計機關接到舉報，應當依法及時處理。第二章審計機關和審計人員第七條審計署在國務院總理領導下，主管全國的審計工作，履行審計法和國務院規定的職責。
地方各級審計機關在本級人民政府行政首長和上一級審計機關的領導下，負責本行政區域的審計工作，履行法律、法規和本級人民政府規定的職責。第八條省、自治區人民政府設有派出機關的，派出機關的審計機關對派出機關和省、自治區人民政府審計機關負責並報告工作，審計業務以省、自治區人民政府審計機關領導為主。第九條審計機關派出機構依照法律、法規和審計機關的規定，在審計機關的授權范圍內開展審計工作，不受其他行政機關、社會團體和個人的干涉。第十條審計機關編制年度經費預算草案的依據主要包括：
（一）法律、法規；
（二）本級人民政府的決定和要求；
（三）審計機關的年度審計工作計劃；
（四）定員定額標准；
（五）上一年度經費預算執行情況和本年度的變化因素。第十一條審計人員實行審計專業技術資格制度，具體按照國家有關規定執行。
審計機關根據工作需要，可以聘請具有與審計事項相關專業知識的人員參加審計工作。第十二條審計人員辦理審計事項，有下列情形之一的，應當申請迴避，被審計單位也有權申請審計人員迴避：
（一）與被審計單位負責人或者有關主管人員有夫妻關系、直系血親關系、三代以內旁系血親或者近姻親關系的；
（二）與被審計單位或者審計事項有經濟利益關系的；
（三）與被審計單位、審計事項、被審計單位負責人或者有關主管人員有其他利害關系，可能影響公正執行公務的。
審計人員的迴避，由審計機關負責人決定；審計機關負責人辦理審計事項時的迴避，由本級人民政府或者上一級審計機關負責人決定。第十三條地方各級審計機關正職和副職負責人的任免，應當事先徵求上一級審計機關的意見。第十四條審計機關負責人在任職期間沒有下列情形之一的，不得隨意撤換：
（一）因犯罪被追究刑事責任的；
（二）因嚴重違法、失職受到處分，不適宜繼續擔任審計機關負責人的；
（三）因健康原因不能履行職責1年以上的；
（四）不符合國家規定的其他任職條件的。第三章審計機關職責第十五條審計機關對本級人民政府財政部門具體組織本級預算執行的情況，本級預算收入徵收部門徵收預算收入的情況，與本級人民政府財政部門直接發生預算繳款、撥款關系的部門、單位的預算執行情況和決算，下級人民政府的預算執行情況和決算，以及其他財政收支情況，依法進行審計監督。經本級人民政府批准，審計機關對其他取得財政資金的單位和項目接受、運用財政資金的真實、合法和效益情況，依法進行審計監督。