廣州市容環境衛生管理條例

A. 廣州市違法建設查處條例

第一條為加強城市規劃管理，查處違法建設，提高城市環境質量，根據《中華人民共和國城市規劃法》和國務院《城市市容和環境衛生管理條例》，結合本市實際，制定本條例。第二條本條例所稱違法建設，是指《廣州市城市規劃條例》第六十三條規定的情形。
建築物、構築物未經規劃驗收且有違法建設情形，給社會造成的直接危害仍然存在的，屬於違法建設的繼續狀態。
本條例施行前已建成的建築物、構築物，是否屬於違法建設，依照當時的法律、法規、規章、政策予以認定。第三條在本市市轄區范圍內，對違法建設的查處適用本條例。第四條市、區城市規劃部門和綜合行使城市管理行政處罰權機關依照市人民政府規定的職責分工，組織實施本條例。第五條下列部門和單位，應當協助城市規劃部門和綜合行使城市管理行政處罰權機關制止和處理違法建設：
(一)房地產管理部門核發房地產權證時，應當查驗建設工程規劃驗收合格證，產權證規定的房產用途應當與建設工程規劃驗收合格證規定的用途一致；
(二)工商、環境保護、衛生、文化、公安等行政部門核發有關執照、許可證時，應當查驗建設工程規劃驗收合格證或者房地產權證件並核對其用途，沒有建設工程規劃驗收合格證或者房地產權證件，或者改變城市規劃核定的建築物、構築物用途的，不得核發有關證照；
(三)自來水、電力、燃氣等企業為竣工投入使用的建築物、構築物或者其他建設工程設施提供永久性服務時，應當查驗建設工程規劃驗收合格證，沒有建設工程規劃驗收合格證的，不得供水、供電、供氣。第六條綜合行使城市管理行政處罰權機關應當制定查處違法建設地段責任制，建立巡查制度，及時發現和制止違法建設。第七條綜合行使城市管理行政處罰權機關應當自發現違法建設之日起十五日內完成調查取證，作出處理決定或者交由城市規劃部門處罰；案情特別重大或者復雜的，經市綜合行使城市管理行政處罰權機關主要負責人批准後，可以適當延期處理，但最長不得超過三十日。
綜合行使城市管理行政處罰權機關對於群眾投訴的違法建設，應當按照前款規定辦理。第八條綜合行使城市管理行政處罰權機關依照《廣州市城市規劃條例》以及其他有關法律、法規的規定，對嚴重影響城市規劃的違法建設，應當作出限期拆除的決定，並以書面形式送達當事人。
對難以確定當事人的違法建設作出限期拆除決定的，可以以通告形式告知。
當事人應當在限期內拆除違法建築物、構築物。第九條嚴重影響城市規劃且不符合城市容貌標准和環境衛生標準的下列違法建築物、構築物，當事人逾期仍不拆除的，由綜合行使城市管理行政處罰權機關報經市或者區人民政府批准後組織強制拆除：
(一)影響城市道路兩側景觀、佔用城市道路以及建築退縮地帶的；
(二)佔用城市廣場、公共綠地的；
(三)影響白雲山風景名勝區和珠江廣州河段兩岸景觀的；
(四)影響火車站、汽車客貨運站場、機場、客運碼頭、城市出入口地帶景觀的；
(五)影響歷史文化保護區、文物保護單位、博物館、會展中心、音樂廳、歌劇院、美術館、體育場館等景觀的；
(六)其他嚴重影響城市容貌、環境衛生的。
前款規定以外的違法建築物、構築物，當事人逾期不拆除的，由作出拆除決定的綜合行使城市管理行政處罰權機關申請人民法院強制執行。
強制拆除違法建設所需費用由當事人承擔。第十條綜合行使城市管理行政處罰權機關組織強制拆除違法建築物、構築物的，應當在實施拆除的七日前，將拆除通知書送達當事人；無法送達的，可以張貼於違法建築物、構築物予以告知。第十一條當事人應當在強制拆除違法建築物、構築物前，自行搬出其財物。
當事人未搬出其財物的，執法機構應當對當事人的財物進行登記，製作物品清單，經公證機構現場公證後，代為臨時保管；當事人應當在強制拆除之日起三十日內到執法機構指定的地點領取。臨時保管費用和因逾期未領取所造成的損失，由當事人承擔。第十二條對影響城市規劃尚可採取改正措施的違法建設，綜合行使城市管理行政處罰權機關應當在調查取證後交由城市規劃部門依照《廣州市城市規劃條例》責令限期改正，並處罰款。
城市規劃部門對違法建設單位處以二十萬元以上、對違法建設個人處以一萬元以上罰款的，應當告知當事人有要求舉行聽證的權利，當事人要求聽證的，應當組織聽證。

B. 從事化糞池清理工作人員需要哪些資質

為了推動廣州化糞池清理和糞便清運行業的規范化，保障城市環境衛生，提升居民生活質量，廣州市政府頒布了《廣州市市容環境衛生管理條例》，要求所有從事此類業務的單位和個人必須在規定時間內完成資質年審。具體措施包括：自通知發布之日起，所有相關從業者需在10月15日前前往所在區的市容環境衛生管理辦公室進行資質年審。這一規定旨在確保化糞池清理和糞便清運工作的質量和安全性，促進行業的健康發展。

該政策的實施，意味著所有從事糞便清運及化糞池清理清掏業務的單位和個人必須具備相應的資質。未按時辦理資質年審手續的單位和個人將面臨處罰，甚至可能失去相關業務的資格。此舉不僅有助於規范行業秩序，還能夠提高從業人員的專業水平和服務質量，確保城市環境的清潔與衛生。

廣州市政府希望通過這一措施，進一步加強對化糞池清理和糞便清運行業的管理，保障市民的健康生活和城市的美好環境。這一政策的出台，標志著廣州市在城市環境衛生管理方面邁出了重要的一步，為維護城市公共衛生安全提供了有力保障。

此外，通過資質年審制度，還可以及時發現並糾正行業中的不規范行為，促進從業者之間的公平競爭。這不僅有利於提升行業整體形象，也有助於維護廣大居民的合法權益，為他們提供更加安全、衛生的生活環境。

總之，廣州市政府出台的這一政策，對於規范化糞池清理和糞便清運行業具有重要意義。它不僅有助於提高行業的整體水平，還能夠確保市民的生活質量得到進一步提升。

C. 產生生活垃圾的單位家庭和個人應當按照規定繳納什麼

以廣東為例：

：1、《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》第五十八條：縣級以上地方人民政府應當按照產生者付費原則，建立生活垃圾處理收費制度。

縣級以上地方人民政府制定生活垃圾處理收費標准，應當根據本地實際，結合生活垃圾分類情況，體現分類計價、計量收費等差別化管理，並充分徵求公眾意見。生活垃圾處理收費標准應當向社會公布純念。

生活垃圾處理費應當專項做陸困用於生活垃圾的收集、運輸和處理等，不得挪作他用。

2、《廣東省城鄉生活垃圾管理條例》第四十一條第一款：「城鎮居住地區的單位、家庭和個人應當按照縣級以上人民政府確定的收費標准繳納生活垃圾處理費。」

3、《廣州市市容環境衛生管理規定》第五十二條：「單位和個人應當按照規定繳納垃圾處理費和清潔衛生費。」

4、《廣州市生活垃圾分類管理條例》悉帶第十一條：「產生生活垃圾的單位和個人應當按規定繳納生活垃圾處理費」。

D. 廣州市生活垃圾分類管理條例

第一章總 則第一條為了加強本市生活垃圾分類管理，控制污染，保護環境，節約資源，根據《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》《城市市容和環境衛生管理條例》等法律、法規，結合本市實際，制定本條例。第二條本條例適用於本市生活垃圾的分類投放、收集、運輸、處置和源頭減量及其相關活動。
廢棄電器電子產品的管理，法律、法規已有規定的，從其規定。
家庭裝修廢棄物、綠化作業垃圾、動物屍體、糞便按照法律、法規和本市其他有關規定進行管理。第三條生活垃圾分為以下四類：
（一）可回收物，是指適宜回收和可循環再利用的物品。
（二）餐廚垃圾，是指餐飲垃圾、廢棄食用油脂、家庭廚余垃圾以及廢棄的蔬菜、瓜果等有機易腐垃圾。
（三）有害垃圾，是指對人體健康或者自然環境造成直接或者潛在危害的物質。
（四）其他垃圾，是指除前三項以外的生活垃圾。
鼓勵單位和個人在有處理條件的區域和場所，在前款規定的基礎上對生活垃圾進行更為精準的分類。第四條生活垃圾應當分類投放、分類收集、分類運輸、分類處置。
生活垃圾處理應當遵循政府主導、全民參與、城鄉統籌、系統推進的原則，實行減量化、資源化、無害化管理。第五條市、區人民政府應當加強生活垃圾源頭減量和分類工作，建立生活垃圾分類管理聯席會議制度，協調解決生活垃圾分類管理工作中的重大事項。
市、區人民政府應當把生活垃圾源頭減量和分類管理工作納入本級國民經濟和社會發展規劃，確定生活垃圾源頭減量和分類管理目標，統籌規劃生活垃圾分類投放和收運處置設施布局並優先安排用地和建設，保障生活垃圾源頭減量和分類管理的資金投入。
鎮人民政府、街道辦事處負責本轄區內生活垃圾分類的日常管理工作。第六條市城市管理行政主管部門主管本市生活垃圾分類管理工作，組織實施本條例。區城市管理行政主管部門負責本行政區域內生活垃圾的分類管理工作。
環境保護行政管理部門負責生活垃圾集中轉運設施、終端處理設施等場所的污染物排放監測，以及有害垃圾貯存、運輸、處置過程中污染防治的監督管理工作。
住房建設行政管理部門負責督促物業服務企業開展生活垃圾分類工作，將生活垃圾分類管理納入物業服務企業的信用管理體系。
商務行政管理部門負責可回收物的回收利用管理工作。
發展改革、教育、財政、國土規劃、農業、林業園林、文化廣電新聞出版、衛生、工商、質量技術監督、食品葯品監管、旅遊等行政管理部門和城市管理綜合執法機關、供銷社按照職責分工，做好生活垃圾源頭減量和分類管理的相關工作。第七條村民委員會、居民委員會應當做好生活垃圾源頭減量和分類投放的宣傳、指導，將生活垃圾源頭減量和分類投放納入村規民約、社區居民公約，配合鎮人民政府、街道辦事處組織、動員、督促村民、居民開展生活垃圾源頭減量和分類投放工作。第八條工會、共產主義青年團、婦女聯合會、科學技術協會等組織應當發揮各自優勢，組織開展生活垃圾源頭減量和分類的宣傳動員，推動全社會共同參與生活垃圾源頭減量和分類活動。
鼓勵環保組織、志願者組織等社會公益組織開展生活垃圾源頭減量和分類宣傳動員活動，共同推動生活垃圾源頭減量和分類工作。
再生資源、物業管理、環境衛生、環境保護、酒店、餐飲等相關行業協會應當制定行業自律規范，開展本行業生活垃圾源頭減量和分類的培訓、技術指導、實施評價，引導、督促會員單位參與生活垃圾源頭減量和分類活動。第九條城市管理行政主管部門應當依託生活垃圾處理相關設施、場所建立生活垃圾源頭減量和分類宣傳教育基地並向社會公眾免費開放，通過媒體宣傳生活垃圾源頭減量和分類的知識及政策措施。
教育行政管理部門應當將生活垃圾源頭減量和分類投放、回收利用、無害化處理等知識納入教育教學內容，培養和提高學生和學齡前兒童的生活垃圾源頭減量和分類意識。
旅遊行政管理部門應當加強對旅行社、導游等從事旅遊行業的單位和個人生活垃圾源頭減量和分類的宣傳教育。從事旅遊行業的單位和個人應當督促遊客遵守本市生活垃圾分類管理的規定，對不按規定分類投放生活垃圾的遊客進行勸導。
來穗人員服務管理行政管理部門應當加強對來穗人員生活垃圾分類的宣傳教育，引導、督促來穗人員遵守本市生活垃圾分類管理的規定。
廣播電台、電視台、報紙、期刊、網路等媒體應當加強對生活垃圾源頭減量和分類的宣傳，普及相關知識，增強社會公眾的生活垃圾源頭減量和分類意識。

E. 廣州市人民代表大會常務委員會關於修改《廣州市市容環境衛生管理規定》等三項地方性法規的決定

一、對《廣州市市容環境衛生管理規定》的修改

（一）將第四條、第七條、第十條、第十一條、第十二條、第十四條、第十六條、第十七條、第十八條、第十九條、第二十八條、第四十二條、第四十四條、第四十七條、第四十八條、第四十九條、第五十三條和第六十二條第二項、第三項、第四項、第八項中的「市容環境衛生行政主管部門」修改為「城市管理行政主管部門」。

（二）將第四條第四款、第五條、第六十二條第一項和第六項中的「綜合執法」修改為「行政主管」。

（三）將第四條第五款中的「市政」修改為「林業」。

（四）刪除第五條中的「市容環境衛生行政主管部門、」和「相關的市容環境衛生行政主管部門、」的表述。

（五）將第七條第一款中的「城市總體規劃」修改為「國土空間總體規劃」，「市容環境衛生專業規劃」修改為「市容環境衛生專項規劃」，將第五十三條中的「市容環境衛生專業規劃」修改為「市容環境衛生專項規劃」。

（六）刪除第十條、第十二條、第十六條、第十九條和第六十二條第二項中涉及「、城市管理綜合執法部門」「或者城市管理綜合執法部門」「，城市管理綜合執法部門」「和城市管理綜合執法部門」的表述。

（七）將第二十四條第一款修改為：「任何單位和個人不得佔用道路、橋梁、人行天橋、地下通道等公共場所設攤經營、兜售物品，堆放廢舊物品、廢棄互聯網租賃自行車，影響市容環境衛生。」

（八）將第三十四條修改為：「施工單位應當遵守下列規定：

（一）經批准佔用道路堆放建築材料的，應當按照批准范圍堆放整齊，佔用期滿應當立即清場；

（二）施工工地應當按照規定設置臨時廁所、垃圾收集容器等環境衛生設施；

（三）現場的材料、機具應當堆放整齊，停工場地應當及時整理並作必要的覆蓋，施工工地應當設置硬質圍擋，並採取覆蓋、分段作業、擇時施工、灑水抑塵、沖洗地面和車輛等有效防塵降塵措施；竣工後，應當及時清理和平整場地；

（四）回填或排放渣土應當及時清運。在場地內堆存渣土的，應當採用密閉式防塵網遮蓋。工程渣土、建築垃圾應當進行資源化處理；

（五）施工產生的污水應當按有關規定排放；

（六）施工工地應當設置機動車清洗槽，車身、車輪經清洗干凈後，方可駛離工地；

（七）產生的廢棄物應當及時清理；

（八）法律、法規規定的其他標准和要求。

（九）將第三十五條第一款修改為：「開挖道路應當設置護欄和警示標志。施工產生的渣土，應當按照《廣州市建築廢棄物管理條例》有關規定及時處理。」

（十）將第四十一條修改為：「本市生活垃圾應當分類投放、分類收集、分類運輸和分類處置。」

（十一）將第四十五條修改為：「單位和個人應當減少使用或者按照規定不使用一次性消費用品，優先採購可重復使用和再利用產品。

市人民政府應當採取措施限制使用前款規定的一次性用品，對已使用的應當進行無害化處理或者回收利用。」

（十二）刪除第四十六條第二款。

（十三）刪除第四十九條第二款。

（十四）將第五十五條第一款修改為：「任何單位和個人不得損壞或者擅自拆除、關閉、閑置環境衛生設施。確需拆除環境衛生設施，關閉或者閑置生活垃圾處置設施、場所的，有關單位應當報市城市管理行政主管部門批准。市城市管理行政主管部門應當在接到申請後的二十日內作出是否批準的決定。予以批準的，頒發批准文件；不予批準的，應當書面告知申請人，並說明理由。」

（十五）將第五十七條中的「對單位處以一千元以上三千元以下罰款」修改為「對單位處以一千元以上五千元以下罰款」。

（十六）將第五十八條第一項修改為：「違反本規定第二十一條第三款、第二十六條規定，在主要道路和重點地區的建築物、構築物的陽台外、窗外或者公共場所的護欄、電線桿、綠籬等設施和樹木上吊掛、晾曬和堆放影響市容的物品的，責令改正、採取補救措施，可以並處警告或者五十元以上二百元以下罰款。」

將第二項修改為：「違反本規定第二十三條第一款規定，擅自在道路兩側和其他公共場所堆放物料，搭建建築物、構築物或者其他設施的，責令停止違法行為，限期清理、拆除或者採取其他補救措施，並可處以五千元以上二萬元以下罰款；構成違法建設的，依照《中華人民共和國城鄉規劃法》《廣州市違法建設查處條例》等相關法律、法規的規定處理。」

將第三項修改為：「違反本規定第二十三條第二款規定，因建設或者舉辦節慶、文化、體育等活動，經批准臨時佔用道路兩側和公共場所，在建設或者活動結束後未及時拆除、清理臨時設置的設施和產生的廢棄物的，依照《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》《城市市容和環境衛生管理條例》等相關法律、法規的規定處理；構成違法建設的，依照《中華人民共和國城鄉規劃法》《廣州市違法建設查處條例》等相關法律、法規的規定處理。」

將第四項修改為：「違反本規定第二十四條第一款規定，佔用道路、橋梁、人行天橋、地下通道等公共場所設攤經營、兜售物品，堆放廢舊物品，影響市容環境衛生的，責令改正；拒不改正的，處以五十元以上二百元以下罰款。」

將第六項修改為：「違反本規定第二十七條第一款規定，未按規定設置戶外設施影響市容的，依照《城市市容和環境衛生管理條例》有關規定處理，並可處以五百元以上二千元以下罰款；構成違法建設的，依照《中華人民共和國城鄉規劃法》《廣州市違法建設查處條例》等相關法律、法規的規定處理。」

將第九項修改為：「違反本規定第二十九條第二款規定，車輛運輸的液體、散裝物品撒漏的，依照《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》《廣東省城鄉生活垃圾處理條例》等相關法律、法規的規定處理。」

（十七）將第五十九條第一項修改為：「違反本規定第三十二條第二款規定，將垃圾掃入下水道或者堆積在人行道、馬路、花壇、綠化帶的，依照《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》有關規定處理。」

將第二項修改為：「違反本規定第三十三條規定，隨地吐痰、便溺，亂吐口香糖，亂扔果皮、紙屑、煙蒂、飲料瓶罐等廢棄物的，對個人處以二百元以下罰款；亂倒垃圾、污水、糞便、亂扔動物屍體等廢棄物，在露天場所和垃圾收集容器內焚燒樹葉、垃圾或者其他廢棄物的，依照《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》《廣東省固體廢物污染環境防治條例》等相關法律、法規的規定處理；亂扔動物屍體違反《中華人民共和國動物防疫法》的，依照《中華人民共和國動物防疫法》有關規定處理。」

將第三項修改為：「違反本規定第三十五條規定，開挖道路未按規定清理渣土的；清疏溝渠、下水道未按規定清運淤泥、沖洗干凈現場的；公共綠地的養護單位未按規定及時清除綠地內的垃圾雜物，或者栽培、修剪臨街樹木、綠籬、花壇、草地未及時清理干凈因作業產生的泥土、枝葉的，依照《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》《廣東省環境保護條例》等相關法律、法規的規定處理。」

將第四項修改為：「違反本規定第三十五條第二款、第三十六條第一款規定，將淤泥傾倒在道路、河涌的，或者向河流、河涌、湖泊、水庫、池塘拋棄、傾倒廢棄物的，依照《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》《中華人民共和國水污染防治法》等相關法律、法規的規定處理。」

增加一項作為第五項，內容為：「違反本規定第三十六條第二款規定，船舶不按規定配置垃圾收集容器的，責令限期改正，逾期不改正的，處以一千元以上一萬元以下罰款；船舶運載或者裝卸物料、廢棄物造成漏撒的，依照《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》《中華人民共和國水污染防治法》《廣東省城鄉生活垃圾處理條例》等相關法律、法規的規定處理。」

將第七項修改為第八項，修改為：「違反本規定第四十條規定，對寵物的糞便未即時清理的，責令改正，清除污物，處以五十元以上二百元以下罰款。」

將第十項修改為第十一項，修改為：「違反本規定第四十八條規定，將建築垃圾混入生活垃圾排放的，依照《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》《廣東省城鄉生活垃圾處理條例》等相關法律、法規的規定處理。」

將第十一項修改為第十二項，修改為：「違反本規定第四十九條規定，未經許可處置建築垃圾的，依照《廣州市建築廢棄物管理條例》有關規定處理。」

（十八）將第六十條第一項修改為：「違反本規定第五十四條規定，未按照要求配套建設垃圾轉運站、公共廁所等環境衛生設施，或者配套建設的環境衛生設施未與主體工程同時設計、同時施工、同時驗收、同時投入使用的，依照《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》有關規定處理。」

將第二項修改為：「違反本規定第五十五條規定，單位和個人損壞或者擅自拆除、關閉或者閑置環境衛生設施的，依照《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》《城市市容和環境衛生管理條例》等相關法律、法規的規定處理。」

（十九）將第六十一條修改為：「侮辱、毆打城市管理行政管理人員，或者以暴力、脅迫等方法阻撓其執行職務的，或者侮辱、毆打市容環境衛生作業人員的，由公安機關予以治安處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。」

（二十）將第六十二條中的「市容環境衛生行政主管部門、城市管理綜合執法部門」修改為「城市管理行政主管部門等部門」，將「依法給予行政處分」修改為「依法給予處分」。

刪除第一項中的「市容環境衛生行政主管部門、」的表述。

其他條文順序作相應調整。