海南省規劃條例

❶ 海南省城鄉規劃條例海南省城鄉規劃條例

《海南省城鄉規劃條例》是海南省人民代表大會常務委員會於2009年7月24日正式通過的一部關於海南省城鄉規劃的法規，自2009年10月1日起開始實施。以下是關於該條例的詳細解答：

• 立法背景與目的：該條例的出台標志著海南省在城鄉規劃管理方面有了明確且系統的法律依據。其目的是為了加強城鄉規劃管理，協調城鄉空間布局，改善人居環境，並促進城鄉經濟社會的全面協調可持續發展。

• 主要內容：條例詳細規定了海南省城鄉規劃的制定、實施、調整和監督等各個環節。這旨在規范城鄉建設行為，確保城鄉規劃的科學性和合理性，從而維護公眾利益。

• 立法機構與責任：海南省人民代表大會常務委員會作為立法機構，對這部條例的公布和實施負有重要責任。其目標是確保該條例在海南省城鄉規劃管理中發揮應有的作用，推動城鄉規劃工作的法制化、規范化進程。

• 實施影響：這部條例的施行對海南省的城鄉規劃工作產生了深遠影響。它不僅為海南省的城鄉規劃提供了明確的法律依據，還促進了城鄉規劃工作的規范化、法制化發展，有助於實現城鄉的可持續發展目標。

❷ 海南省村鎮規劃建設管理條例

第一章總則第一條為了加強村鎮規劃建設管理，改善村鎮人居環境，促進農村經濟社會全面協調可持續發展，根據《中華人民共和國城鄉規劃法》等法律法規，結合本省實際，制定本條例。第二條本省行政區域內的村鎮規劃建設管理活動，應當遵守本條例。
本條例所稱村鎮，包括鎮、鄉、村，不含市、縣、自治縣人民政府所在地鎮。
城市規劃區內村鎮規劃的制定和實施，《中華人民共和國城鄉規劃法》和《海南省城鄉規劃條例》另有規定的，依照其規定。第三條村鎮規劃建設管理，應當堅持以人為本，保障民生，科學規劃，合理布局，節約用地，保護耕地，因地制宜，量力而行和先規劃後建設的原則，實現社會效益、環境效益和經濟效益的統一。第四條縣級以上人民政府應當綜合考慮交通區位、產業基礎、歷史文化、自然條件、經濟社會發展水平等因素，推進特色風情小鎮、村鎮新型社區、文明生態村鎮和特色旅遊村鎮建設。第五條地處洪澇、地震、台風、風暴潮、滑坡、泥石流等自然災害易發地區的村鎮，應當按照國家和省批準的防災減災規劃以及有關規定，在村鎮規劃建設中採取必要的防災減災措施。第六條省人民政府城鄉規劃建設主管部門負責全省的村鎮規劃建設管理工作。
縣級人民政府城鄉規劃建設主管部門負責本行政區域內的村鎮規劃建設管理工作。
鄉鎮人民政府負責本行政區域內的村鎮規劃建設管理工作，確定專門的規劃建設管理機構實施具體工作。
村民委員會在鄉鎮人民政府的指導下，協助做好村莊規劃實施和村民住宅建設管理工作。
縣級以上人民政府發展改革、財政、土地、農業、民政、交通、消防、旅遊、水務、衛生、文化、教育等有關部門以及電力、電信、郵政等相關單位，應當按照各自職責，做好村鎮規劃建設管理相關工作。第七條縣級以上人民政府應當將村鎮規劃編制和建設管理經費納入本級財政預算。第八條縣級以上人民政府應當多渠道籌集資金加強教育、衛生、福利、文化、體育、廣電、通訊、交通等基礎設施、公共設施和公益事業建設，提升村鎮公共服務水平。
村莊的基礎設施、公共設施和公益事業建設由農村集體經濟組織籌集資金建設的，縣級以上人民政府應當在政策和資金等方面給予扶持。
縣級以上人民政府鼓勵單位和個人投資村鎮的基礎設施、公共設施和公益事業建設。第二章村鎮規劃管理第九條村鎮規劃包括鎮規劃、鄉規劃和村莊規劃。
鎮規劃、鄉規劃分為總體規劃和詳細規劃。詳細規劃分為控制性詳細規劃和修建性詳細規劃。第十條村鎮規劃的編制應當以上層次城鄉規劃、國民經濟和社會發展規劃為依據，與土地利用總體規劃及農業、環境保護、公路建設、旅遊等專項規劃相銜接，符合法律、法規和國家、省編制村鎮規劃的技術規范和標准。第十一條鎮、鄉總體規劃的強制性內容應當包括：規劃區范圍、規劃區內建設用地規模、基礎設施和公共服務設施用地、水源地和水系、基本農田和綠化用地、環境保護、自然與歷史文化遺產保護以及綜合防災減災設施用地等。
鎮、鄉控制性詳細規劃的強制性內容應當包括：規劃地段內建築開發總量，各地塊的土地使用性質、容積率、建築密度、允許建設高度、綠地率、停車設施、公共服務設施和基礎設施建設的具體配置要求，歷史文化保護區以及涉及文物保護單位附近的建築物、構築物控制指標等。
鎮、鄉總體規劃的規劃期限一般為二十年。第十二條村莊規劃的內容應當包括：規劃區范圍，住宅、道路、供水、排水、供電、垃圾收集、畜禽養殖場所等農村生產、生活服務設施、公益事業等各項建設的用地布局、建設要求，以及對耕地等自然資源和歷史文化遺產保護、防災減災等的具體安排。
村莊規劃的規劃期限一般為十至二十年。第十三條鎮、鄉總體規劃由鄉鎮人民政府組織編制，經鄉鎮人民代表大會審議後，報上一級人民政府審批。
規劃的組織編制機關應當將本級人民代表大會代表的審議意見和根據審議意見修改規劃的情況一並報送審批機關。第十四條鎮、鄉控制性詳細規劃由鄉鎮人民政府組織編制，報上一級人民政府審批。
控制性詳細規劃應當覆蓋鎮、鄉總體規劃確定的建設用地范圍。

❸ 海南省城鄉規劃條例

第一章總則第一條為了加強城鄉規劃管理，協調城鄉空間布局，改善人居環境，促進城鄉經濟社會全面協調可持續發展，根據《中華人民共和國城鄉規劃法》和有關法律法規的規定，結合本省實際，制定本條例。第二條在本省行政區域內制定和實施城鄉規劃，在規劃區內進行建設活動，應當遵守本條例。

本條例所稱城鄉規劃，包括省域城鎮體系規劃、省域城鄉總體規劃、城市規劃、鎮規劃、鄉規劃、特定地區規劃和村莊規劃。城市規劃、鎮規劃、鄉規劃、特定地區規劃分為總體規劃和詳細規劃。

本條例所稱特定地區，是指國有農（林）場，依法確定的重點景區、沿海重點區域，經國家或者省人民政府批准設置的旅遊度假區、開發區、產業園區、成片開發區域，以及省人民政府確定的其他區域。

應當編制村莊規劃的區域，由縣級以上人民政府根據本行政區域農村經濟社會發展水平，按照因地制宜、切實可行的原則確定。第三條制定和實施城鄉規劃，應當遵循統一規劃、整體布局、節約土地、集約發展和先規劃後建設的原則，突出熱帶海島特色，保護自然資源和歷史文化遺產，保持民族特色與傳統風貌，並符合建設生態省和國際旅遊島的要求。第四條制定和實施旅遊度假區規劃，應當注重資源優化利用，加強對海岸線、山體、耕地、生態公益林地、島嶼、紅樹林、濕地、河湖水系等自然資源和風景旅遊資源的保護；堅持低容積率、低建築密度、高綠地率的開發原則，注重建築景觀和整體風貌的塑造。

濱海用地和環境景觀資源特色突出的用地應當優先用於發展旅遊度假設施。第五條城鄉規劃與國民經濟和社會發展規劃、土地利用總體規劃、海洋功能區劃應當相互銜接協調。第六條各級人民政府應當將城鄉規劃的編制和管理經費納入本級財政預算。第七條省人民政府城鄉規劃主管部門負責全省城鄉規劃管理工作。市、縣、自治縣人民政府城鄉規劃主管部門負責本行政區域內的城鄉規劃管理工作。必要時，可以在市轄區、特定地區設立派出機構。

鄉鎮人民政府應當確定相關機構或者專人負責本行政區域內的城鄉規劃管理工作。

縣級以上人民政府其他有關主管部門應當按照各自職責，做好城鄉規劃管理的相關工作。第九條經依法批準的城鄉規劃應當由城鄉規劃組織編制機關及時公布。法律、行政法規規定不得公開的內容除外。

經依法批準的城鄉規劃未經法定程序不得修改。第二章城鄉規劃的制定第十條省人民政府組織編制省域城鎮體系規劃、省域城鄉總體規劃，用於指導城市總體規劃、鎮總體規劃、鄉總體規劃、特定地區總體規劃、村莊規劃的編制。

省域城鎮體系規劃，由省人民政府報國務院審批。

省域城鄉總體規劃，經省人民代表大會常務委員會審議同意後，由省人民政府公布實施。第十一條城市人民政府組織編制城市總體規劃；縣、自治縣人民政府組織編制縣人民政府所在地鎮的總體規劃。

海口市城市總體規劃經省城鄉規劃委員會審議通過，並由省人民政府審查同意後，報國務院審批；其他城市總體規劃，縣、自治縣人民政府所在地鎮的總體規劃，由市、縣、自治縣人民政府審查同意，並經省城鄉規劃委員會審議通過後，報省人民政府審批。第十二條其他鎮總體規劃、鄉總體規劃由鄉鎮人民政府組織編制，報市、縣、自治縣人民政府審批。

鄉鎮人民政府所在地與國有農（林）場場部相鄰或者相互交錯的，由鄉鎮人民政府會同國有農（林）場組織編制總體規劃，報市、縣、自治縣人民政府審批。第十三條洋浦經濟開發區總體規劃，由洋浦經濟開發區管理機構組織編制，報省人民政府審批。

國有農（林）場總體規劃由其所在市、縣、自治縣人民政府城鄉規劃主管部門會同國有農（林）場組織編制，報市、縣、自治縣人民政府審批。

前兩款規定以外的特定地區的總體規劃，由其所在市、縣、自治縣人民政府組織編制，報省人民政府審批；跨市、縣、自治縣行政區域的特定地區的總體規劃由省城鄉規劃主管部門會同有關市、縣、自治縣人民政府組織編制，報省人民政府審批。第十四條省域城鎮體系規劃，城市總體規劃，縣、自治縣人民政府所在地鎮的總體規劃，在報送上一級人民政府審批前，應當先經本級人民代表大會常務委員會審議，常務委員會組成人員的審議意見交由本級人民政府研究處理。

其他鎮總體規劃、鄉總體規劃在報送上一級人民政府審批前，應當先經鄉鎮人民代表大會審議，代表審議意見交由本級人民政府研究處理。

本條第一款、第二款的規劃組織編制機關應當將本級人民代表大會常務委員會組成人員或者鄉鎮人民代表大會代表的審議意見和根據審議意見修改規劃的情況一並報送審批機關。

❹ 海南省城鄉規劃條例(2018修正)

第一章總 則第一條為了加強城鄉規劃管理，協調城鄉空間布局，改善人居環境，促進生態文明建設，根據《中華人民共和國城鄉規劃法》和有關法律法規的規定，結合本省實際，制定本條例。第二條在本省行政區域內制定和實施城鄉規劃，進行建設活動，應當遵守本條例。

本條例所稱城鄉規劃，包括城市規劃、鎮規劃、鄉規劃、旅遊度假區規劃、產業園區規劃和村莊規劃。城市規劃、鎮規劃、鄉規劃、旅遊度假區規劃和產業園區規劃分為總體規劃和詳細規劃。

城鎮體系規劃作為專篇（章），納入省和市、縣、自治縣總體規劃。

應當編制村莊規劃的區域，由縣級以上人民政府根據本行政區域農村經濟社會發展水平，按照因地制宜、切實可行的原則確定。第三條制定和實施城鄉規劃應當符合省和市、縣、自治縣總體規劃，尊重自然格局，嚴守生態保護紅線、永久基本農田控制線，嚴格控制城鎮、旅遊度假區、產業園區、鄉村開發邊界。除交通、電力、通信、水利、燃氣、油氣、垃圾處理等基礎設施和公共服務設施外，建設用地不得突破省和市、縣、自治縣總體規劃劃定的開發邊界。

本省已經編制的城鄉規劃與省和市、縣、自治縣總體規劃不一致的，應當及時按照省和市、縣、自治縣總體規劃進行修改。第四條制定和實施城鄉規劃，應當遵循統一規劃、整體布局、節約土地、集約發展和先規劃後建設的原則，突出熱帶海島特色，保護自然資源和歷史文化遺產，保持民族特色與傳統風貌，並符合建設生態省和國際旅遊島的要求。第五條制定和實施旅遊度假區規劃，應當注重資源優化利用，加強對海岸帶、山體、耕地、生態公益林地、島嶼、紅樹林、濕地、河湖水系等自然資源和風景旅遊資源的保護；堅持低容積率、低建築密度、高綠地率的開發原則，注重建築景觀和整體風貌的塑造。

旅遊度假區內應當嚴格限制居住用地規模，濱海用地和環境景觀資源特色突出的用地應當優先用於發展旅遊度假設施。第六條省人民政府應當加強對海岸帶、生態敏感區和歷史文化保護區域的保護，並劃定重要規劃控制區加強規劃管控，嚴格規劃的編制、審批、督察工作。第七條各級人民政府應當將城鄉規劃的編制和管理經費納入本級財政預算。第八條省人民政府規劃主管部門負責全省城鄉規劃管理工作。市、縣、自治縣人民政府規劃主管部門負責本行政區域內的城鄉規劃管理工作。必要時，可以在市轄區、特定地區設立派出機構。

鄉鎮人民政府應當確定相關機構或者專人負責本行政區域內的城鄉規劃管理工作。

縣級以上人民政府其他有關主管部門應當按照各自職責，做好城鄉規劃管理的相關工作。第九條經依法批準的城鄉規劃應當由城鄉規劃組織編制機關及時公布。法律、行政法規規定不得公開的內容除外。

經依法批準的城鄉規劃未經法定程序不得修改。

任何單位和個人都應當遵守經依法批准並公布的城鄉規劃，服從規劃管理。第二章城鄉規劃的制定第十條城市人民政府組織編制城市總體規劃；縣、自治縣人民政府組織編制縣人民政府所在地鎮的總體規劃。

除依法應當報國務院審批的城市總體規劃外，其他城市總體規劃，縣、自治縣人民政府所在地鎮的總體規劃，由市、縣、自治縣人民政府審查同意，報省人民政府審批。

其他鎮總體規劃、鄉總體規劃由鄉鎮人民政府組織編制，報市、縣、自治縣人民政府審批。第十一條旅遊度假區、產業園區總體規劃，由其所在市、縣、自治縣人民政府組織編制，報省人民政府審批。

跨市、縣、自治縣行政區域的旅遊度假區、產業園區總體規劃由省人民政府規劃主管部門會同有關市、縣、自治縣人民政府組織編制，報省人民政府審批。

洋浦經濟開發區等國家級經濟開發區總體規劃，由開發區管理機構組織編制，報省人民政府審批。第十二條城市總體規劃，縣、自治縣人民政府所在地鎮的總體規劃，在報送上一級人民政府審批前，應當先經本級人民代表大會常務委員會審議，常務委員會組成人員的審議意見交由本級人民政府研究處理。

其他鎮總體規劃、鄉總體規劃在報送上一級人民政府審批前，應當先經鄉鎮人民代表大會審議，代表審議意見交由本級人民政府研究處理。

本條第一款、第二款的規劃組織編制機關應當將本級人民代表大會常務委員會組成人員或者鄉鎮人民代表大會代表的審議意見和根據審議意見修改規劃的情況一並報送審批機關。