新法製法規

A. 新行政處罰法十大亮點

亮點一：首次明確行政處罰的概念
1996年頒布實施的《行政處罰法》，對什麼是行政處罰，一直缺乏從法律上下的定義，這不能不說是《行政處罰法》一個較大缺陷。《行政處罰法》作為調整整個行政處罰領域的基本法，沒有對行政處罰的內涵和外延作出明確的界定，不利於整個行政處罰領域法治的統一。同時，國家立法機關在制定行政處罰單行法和行政立法機關在制定行政處罰單行法規時，對處罰對象和處罰范圍的確定也沒有嚴格的遵循標准。這次修訂《行政處罰法》要為「行政處罰」下一個定義，已成為各方面的共識。新修訂的《行政處罰法》第二條明確規定：行政處罰是指行政機關依法對違反行政管理秩序的公民、法人或者其他組織，以減損權益或者增加義務的方式予以懲戒的行為。這一規定明確了行政處罰的主體是行政機關，行政處罰的對象是違反行政管理秩序的公民、法人或者其他組織，行政處罰的內容是以減損權益或者增加義務的方式予以懲戒，較為攜兄侍全面地反映了行政處罰的內涵和外延，也有利於將行政處罰與其他行政行為區別開來。
亮點二：完善行政處罰的種類
現行《行政處罰法》規定的行政處罰種類包括警告，罰款，沒收違法所得、沒收非法財物，責令停產停業，暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執照，行政拘留，法律、行政法規規定的其他行政處罰。長期以來，社會各界普遍認為這一規定對行政處罰的形式不包容、不周延，遺漏了很多應屬於行政處罰范疇的行為，如責令拆除違法建築，取消或限制從業資格等。新修訂的《行政處罰法》對行政處罰的種類進行了調整，第九條明確行政處罰的種類包括：警告、通報批評；罰款、沒收違法所得、沒收非法財物；暫扣許可證件、降低資質等級、吊銷許可證件；限制開展生產經營活動、責令停產停業、責令關閉、限制從業；行政拘留；法律、行政法規規定的其他行政處罰。這一規定進一步體現了行政處罰的基本種類，即財產罰、行為資格罰、人身自由罰和聲譽罰，使行政處罰的分類更加科學。
亮點三：擴大行政處罰的設定許可權
根據現行《行政處罰法》的規定，行政法規可以設定除限制人身自由以外的行政處罰。地方性法規可以設定除限制人身自由、吊銷企業營業執照以外的行政處罰。法律、行政法規對違法行為已經作出行政處罰規定，地方性法規需要作出具體規定的，必須在法律、行政法規規定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內作出規定。這一規定主要是限制地方性法規隨意設定行政處罰，侵犯公民、法人或者其他組織的合法權益。但是《行政處罰法》實施20多年來，地方在實施中普遍感覺這一規定對地方性法規的限制過於嚴格，不利於發揮地方性法規在地方治理中的作用。為此，這次新修訂的《行政處罰法》賦予行政法規和地方性法規行政處罰的設定權，在第十條增加規定：法律對違法行為未作出行政處罰規定，行政法規為實施法律，可以補充設定行政處罰。在第十二條增加一款，規定：法律、行政法規對違法行為未作出行政處罰規定，地方性法規為實施法律、行政法規，可以補充設定行政塵豎處罰。但為了防止行政法規和地方性法規超越職權濫設行政處罰侵害行政管理相對人的合法權益，新修訂的《行政處罰法》還規定：擬補充設定行政處罰的，應當通過聽證會、論證會等形式廣泛聽取意見，並向制定機關作出書面說明。行政法規、地方性法規報送備案時，應當說明補充設定行政處罰的情況。
亮點四：行政處罰實施權向基層延伸
第二十條規定：行政處罰由違法行為發生地的縣級以上地方人民政府具有行政處罰權的行政機關管轄。法律、行政法規另有規定的除外。據此，鄉鎮人民政府和街道辦事處一般不享有行政處罰的實施權。之所以將行政處罰的實施權只授予縣級以上地方人民政府及主管部門行使，而不授予鄉鎮人民政府和街道辦事處行使，主要是因為縣級以上人民政府及主管部門具有專業人員、專門知識和專業技能，也具有較完善的執法設備和技術條件。為了有效解決行政執法實踐中存在的「管得著的看不見，看得見的管不著」等突出問題，新修訂的《行政處罰法》增加第二十四條，規定：省、自治區、直轄市根據當地實際情況，可以決定將基層管理迫切需要的縣級人民政府部門的行政處罰權交由能夠有效承接的鄉鎮人民政府、街道辦事處行使，並定期組織評估。決定應當公布。承接行政處罰權的鄉鎮人民政府、街道辦事處應當加強執法能力建設，按照規定范圍、依照法定程序實施行政處罰。有關地方人民政府及其部門應當加強組織協調、業務指導、執法監督，建立健全行政處罰協調配合機制，完善評議、考核制辯吵度。這一規定有利於將行政處罰實施權向鄉鎮人民政府及街道辦事處延伸，提高執法效能。但縣級人民政府應當加強監督，完善行政處罰的評議、考核制度，發現問題，及時糾正，確保行政管理相對人的合法權益不受侵害。
亮點五：細化行刑銜接制度
行刑銜接就是行政執法與刑事司法程序的銜接，通常發生在行政違法與刑事違法競合的場合。現行《行政處罰法》第二十二條只對行刑銜接作了原則性規定，明確：違法行為構成犯罪的，行政機關必須將案件移送司法機關，依法追究刑事責任。這一規定明確了行刑銜接中「刑事優先」的基本原則，即行政執法機關發現行政相對人的行政違法行為涉嫌構成犯罪的，應當中止行政執法程序，將案件立即移送給司法機關追究刑事責任。也就是說在違法行為既需要進行行政處罰、也需要進行刑事處罰的情況下，行政執法機關應當將案件移送司法機關，優先進行刑事處罰。但對經過司法機關刑事審判後依法不需要追究刑事責任或者免予刑事處罰的，是否還要交回行政機關給予行政處罰呢？現行《行政處罰法》沒有規定，給行刑銜接制度的實施帶來困難。針對這一問題，新修訂的《行政處罰法》第二十七條增加規定：對依法不需要追究刑事責任或者免予刑事處罰，但應當給予行政處罰的，司法機關應當及時將案件移送有關行政機關。也就是說在刑事程序之後還需要行政處罰的，司法機關要將案件移送有關行政機關。同時，新修訂的《行政處罰法》還要求行政處罰實施機關與司法機關之間應當加強協調配合，建立健全案件移送制度，加強證據材料移交、接收銜接，完善案件處理信息通報機制。
亮點六：完善「一事不再罰」原則
「一事不再罰」是行政法治的基本原則。現行《行政處罰法》第二十四條一定程度地體現了這一原則，規定：對當事人的同一個違法行為，不得給予兩次以上罰款的行政處罰。在《行政處罰法》修改的過程中，一些專家學者提出：對同一個人的同一個違法行為，僅規定不得給予兩次以上罰款，難道就可以給予兩次以上行政拘留、給予兩次以上吊銷證照、給予兩次以上取消或限制從業資格的處罰嗎？但考慮到一些行政處罰只能由特定的行政機關行使，如行政拘留只能由公安機關行使，吊銷營業執照只能由發證機關行使，規定當事人的一個違法行為只能由一個機關處罰還有難度，但對於當事人的同一個違法行為，不同法律、法規均規定了罰款的行政處罰，應當按照重吸輕的方式來解決競合問題。新修訂的《行政處罰法》第二十九條增加規定：同一個違法行為違反多個法律規范應當給予罰款處罰的，按照罰款數額高的規定處罰。
亮點七：修改行政處罰時效制度
所謂行政處罰時效制度，就是指行政機關對違反行政管理秩序的公民、法人或者其他組織追究行政責任、給予行政處罰的有效期限。行政機關超過法律規定的期限未發現違法行為的，對當時的違法行為人不再給予行政處罰。現行《行政處罰法》關於行政處罰時效的規定是：違法行為在二年內未被發現的，不再給予行政處罰。法律另有規定的除外。前款規定的期限，從違法行為發生之日起計算；違法行為有連續或者繼續狀態的，從行為終了之日起計算。這一規定在實施中存在的主要問題是對違法行為不加區分，無論違法行為的性質和危害性如何，都是二年時效，導致對某些嚴重的違法行為因為時效已過而不能處罰，不利於打擊違法。新修訂的《行政處罰法》第三十六條對行政處罰的時效制度進行了完善，明確：違法行為在二年內未被發現的，不再給予行政處罰；涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害後果的，上述期限延長至五年。法律另有規定的除外。也就是說根據新修訂的《行政處罰法》，行政處罰的時效一般是二年，但如果違法行為涉及公民生命健康、金融安全且有危害後果的，行政處罰的時效可以延長到五年，這樣的規定更科學合理。
亮點八：確立行政執法「三項制度」的法律地位
所謂行政執法「三項制度」是指行政執法公示制度、執法全過程記錄制度、重大執法決定法制審核制度。「三項制度」聚焦行政執法的源頭、過程和結果三個關鍵環節，是提高政府治理效能的重要抓手，對切實保障人民群眾合法權益、推進國家治理體系和治理能力現代化具有重要意義。按照黨中央、國務院的部署，「三項制度」在試點的基礎上已全面推開，對有效解決執法不嚴格、不規范、不文明、不透明等突出問題意義重大。行政處罰是行政執法的核心和重點，新修訂的《行政處罰法》將「三項制度」上升為法律規定。其中第三十九條對行政處罰公示制度作出規定，明確：行政處罰的實施機關、立案依據、實施程序和救濟渠道等信息應當公示。第四十七條對行政處罰全過程記錄制度作出規定，明確：行政機關應當依法以文字、音像等形式，對行政處罰的啟動、調查取證、審核、決定、送達、執行等進行全過程記錄，歸檔保存。第五十八條對行政處罰的法制審核制度作出規定，明確：對涉及重大公共利益；直接關系當事人或者第三人重大權益經過聽證程序；案件情況疑難復雜、涉及多個法律關系的，在行政機關負責人作出行政處罰的決定之前，應當由從事行政處罰決定法制審核的人員進行法制審核；未經法制審核或者審核未通過的，不得作出決定。行政機關中初次從事行政處罰決定法制審核的人員，應當通過國家統一法律職業資格考試取得法律職業資格。
亮點九：完善行政處罰聽證制度
聽證制度是現代行政程序法的核心制度。1996年頒布實施的《行政處罰法》首次從立法上確立了行政處罰的聽證制度，具有劃時代的重要意義。隨著國家法治化進程的不斷推進，聽證制度已在多個領域廣泛應用，在推進法治政府建設中發揮了十分重要的作用。新修訂的《行政處罰法》針對行政處罰聽證中存在的突出問題，對行政處罰聽證制度進行了三個方面的完善：一是擴大行政處罰聽證的范圍，同現行《行政處罰法》相比，將沒收較大數額違法所得、沒收較大價值非法財物，降低資質等級，責令關閉、限制從業和其他較重的行政處罰都納入可以申請聽證的事項范圍 ；二是延長當事人申請聽證的時間，將現行《行政處罰法》規定的申請聽證的時間由三天修改為五天；三是對聽證筆錄的效力作出明確規定。現行《行政處罰法》第四十二條在規定行政處罰聽證程序時對於聽證筆錄的效力沒有作任何規定。這意味著，行政機關在擬對行政相對人作出行政處罰決定前為之舉行的聽證及各方經聽證提交、出示、質證的證據，對行政機關作出正式處罰決定沒有任何拘束力，聽證在很大程度上只是一種形式，沒有或者很少有實質作用。為了解決這一問題，新修訂的《行政處罰法》第六十五條對聽證筆錄的效力作出了專門規定，明確：聽證結束後，行政機關應當根據聽證筆錄，依照本法第五十七條的規定，作出決定。行政機關既然為正確作出行政處罰決定組織了聽證，就應當以聽證筆錄為處罰根據，這對解決聽證「走過場」具有重要意義。
亮點十：強化行政處罰的正當程序
正當程序是行政法的基本原則。正當程序的基本要求是任何人不能做自己案件的法官，應當中立、公正、不偏不倚；作出行政決定時，應當允許受決定影響的公民提供證據，陳述和申辯，行政機關必須聽取公民的意見。新修訂的《行政處罰法》在正當程序方面有了明顯的進步：一是完善行政處罰迴避制度。現行《行政處罰法》僅在第三十七條第三款對迴避制度作出簡單規定，明確：執法人員與當事人有直接利害關系的，應當迴避。這次新修訂的《行政處罰法》將之擴充為一條三款，在第四十三條規定：執法人員與案件有直接利害關系或者有其他關系可能影響公正執法的，應當迴避。當事人認為執法人員與案件有直接利害關系或者有其他關系可能影響公正執法的，有權申請迴避。當事人提出迴避申請的，行政機關應當依法審查，由行政機關負責人決定。決定作出之前，不停止調查。二是增加行政處罰的證據規定。行政處罰決定必須以事實為根據，法律為准繩，對當事人違法事實的認定必須建立在證據的基礎上。而現行《行政處罰法》對行政處罰的證據基本沒有規定，不能不說是一個較大的缺陷。新修訂的《行政處罰法》專門增加第四十六條對行政處罰的證據種類作出規定，明確了證據包括：書證、物證、視聽資料、電子數據、證人證言、當事人的陳述、鑒定意見、勘驗筆錄和現場筆錄。證據必須經查證屬實，方可作為認定案件事實的根據。以非法手段取得的證據，不得作為認定案件事實的根據。三是切實保障當事人的陳述、申辯權。現行《行政處罰法》第三十一條僅規定：行政機關在作出行政處罰決定之前，應當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據，並告知當事人依法享有的權利。但當事人依法享有的權利包括什麼內容？當事人享有哪些權利？這些都是不明確的。新修訂的《行政處罰法》第四十四條明確：行政機關在作出行政處罰決定之前，應當告知當事人擬作出的行政處罰內容及事實、理由、依據，並告知當事人依法享有的陳述、申辯、要求聽證等權利。同時，針對行政機關利用電子設備收集、固定違法事實，並對當事人進行行政處罰的情形，如交管部門根據電子眼對交通違法行為給予行政處罰的情形，新修訂的《行政處罰法》增加規定：行政機關應當及時告知當事人違法事實，並採取信息化手段或者其他措施，為當事人查詢、陳述和申辯提供便利。不得限制或者變相限制當事人享有的陳述權、申辯權。
法律依據
《中華人民共和國刑法》
第一條【立法宗旨】為了懲罰犯罪，保護人民，根據憲法，結合我國同犯罪作斗爭的具體經驗及實際情況，制定本法。
第二條【本法任務】中華人民共和國刑法的任務，是用刑罰同一切犯罪行為作斗爭，以保衛國家安全，保衛人民民主專政的政權和社會主義制度，保護國有財產和勞動群眾集體所有的財產，保護公民私人所有的財產，保護公民的人身權利、民主權利和其他權利，維護社會秩序、經濟秩序，保障社會主義建設事業的順利進行。

B. 新中國人大以及常委頒布的法律有哪些

新中國的全國人大及其常委會頒布的法律包括但不限於以下幾類：

• 憲法類：憲法是最根本的法律，確立了國家的政權組織形式、公民的基本權利和義務、國家機構的設置及其職權等根本性問題。

• 民事類：民法典規范了公民的民事權利、義務和責任，為個人權益的保護提供了法律依據。

• 刑事類：刑法對犯罪行為進行界定，保護社會安全，維護公共秩序。

• 經濟類：包括知識產權保護法等，激勵創新，促進科技發展，以及其他與經濟活動相關的法律法規，共同維護市場秩序和經濟發展。

• 社會管理類：如勞動法，保護勞動者權益，提高勞動生產率；以及環境保護法，推動綠色發展，改善生態環境等。

• 新興領域類：隨著互聯網技術的發展，網路安全法、電子商務法等新法律的出台，為網路空間的健康發展提供了法律保障。

這些法律共同構成了國家法制體系的核心，為社會穩定和經濟發展提供了堅實的法律保障，並隨著社會的發展和國家治理的需要不斷修訂和完善。

C. 新刑事訴訟法

一、 犯罪嫌疑人 在偵查階段的 訴訟 權利得到有效保障 辯護制度是 刑事訴訟 程序中保障犯罪嫌疑人、被告人依法行使辯護權的重要制度。新 刑事訴訟法 重點完善了 辯護人 在刑事訴訟中法律地位和作用的規定。 現行刑事訴訟法第三十三條、第九十六條規定，犯罪嫌疑人、被告人在審查起訴、審判階段可以委託辯護人，在偵查階段只能聘請 律師 提供法律幫助。考慮到犯罪嫌疑人、被告人在整個訴訟過程中均享有辯護權，新刑事訴訟法增加規定：犯罪嫌疑人在被偵查機關第一次訊問或者採取強制措施之日起，有權委託辯護人。在偵查期間，只能 委託律師 作為辯護人。偵查機關在第一次訊問犯罪嫌疑人或者對犯罪嫌疑人採取強制措施時，應當告知犯罪嫌疑人有權委託辯護人。 同時增加一條規定：「辯護律師在偵查期間可以為犯罪嫌疑人提供法律幫助； 代理 申訴 、控告；申請 變更強制措施 ；向偵查機關了解犯罪嫌疑人涉嫌的 罪名 和案件有關情況，提出意見。」 這樣修改，進一步明確了律師在偵查階段的法律地位，有利於更好地發揮律師的作用。 二、修改完善了律師會見閱卷程序 新刑事訴訟法修充分吸收了《律師法》的相關規定，完善了辯護律師會見在押的犯罪嫌疑人、被告人的規定，加強了對律師依法履行職責的保障。 現行刑事訴訟法第九十六條規定，在偵查階段，對於涉及國家秘密的案件，犯罪嫌疑人聘請律師和律師會見在押的犯罪嫌疑人，均需經偵查機關批准。修訂後的《律師法》作了不同的規定，規定律師憑律師執業證書、律師事務所證明和委託書或者法律援助公函，有權會見犯罪嫌疑人、被告人。律師會見犯罪嫌疑人、被告人，不被監聽。新刑事訴訟法吸收律師法的有關內容，並規定危害國家安全犯罪、恐怖活動犯罪、特別重大賄賂犯罪案件，在偵查期間辯護律師會見在押的犯罪嫌疑人，應當經偵查機關許可。這就解決了 刑訴法 與律師法的銜接問題，保證了法律和司法的統一，同時，也解決了偵查工作中實際存在的問題。 現行刑事訴訟法第三十六條規定，辯護律師在審查起訴階段可以查閱、摘抄、復制本案的訴訟文書、技術性鑒定材料，在審判階段可以查閱、摘抄、復制本案所指控的犯罪事實的材料。修訂後的律師法擴大了辯護律師在審查起訴階段閱卷的范圍。新刑事訴訟法吸收律師法的有關內容，規定辯護律師在審查起訴和審判階段，均可以查閱、摘抄、復制本案所指控的犯罪事實的材料。 三、強化了對偵查措施的法律監督 為了進一步發揮法律監督機關的監督職能，保障公民的合法權益，新刑事訴訟法強化了對偵查措施的監督。 新刑事訴訟法增加規定，當事人和辯護人、訴訟代理人、利害關系人對於司法機關及其工作人員有下列行為之一的，有權向該機關申訴或者控告：（一）採取強制措施法定期限屆滿，不予以釋放、解除或者變更強制措施的；（二）應當退還 取保候審保證金 不退還的；（三）對與案件無關的財物採取查封、扣押、凍結措施的；（四）應當解除查封、扣押、凍結不解除的；（五） 貪污 、挪用、私分、調換、違反規定使用查封、扣押、凍結的財物的。受理申訴或者控告的機關應當及時處理。對處理不服的，可以向同級或者上一級人民檢察院申訴。人民檢察院直接受理的案件，可以向上一級人民檢察院申訴。人民檢察院對申訴應當及時進行審查，情況屬實的，通知有關機關予以糾正。 四、補充完善了非法 證據 排除制度 證據制度是刑事訴訟的基木製度，對於保證案件質量，正確定罪量刑具有關鍵作用。這次刑事訴訟法的修改，補充完善了非法證據排除制度。同時規定，不得強迫任何人證實自己有罪。 現行刑事訴訟法對嚴禁刑訊逼供和以其他非法的方法收集證據作了規定。為從制度上進一步遏制刑訊逼供和其他非法收集證據的行為，維護司法公正和刑事訴訟參與人的合法權利，這次刑事訴訟法修改，在嚴禁刑訊逼供的規定後，增加不得強迫任何人證實自己有罪的規定。同時規定，採用刑訊逼供等非法方法收集的犯罪嫌疑人、被告人供述和採用暴力、威脅等非法方法收集的 證人 證言、被害人陳述，應當予以排除。違反法律規定收集物證、書證，可能嚴重影響司法公正的，應當予以補正或者作出合理解釋；不能補正或者作出合理解釋的，對該證據應當予以排除。 新刑事訴訟 法規 定人民法院、人民檢察院和公安機關都有排除非法證據的義務，並規定法庭審理過程中對非法證據排除的調查程序。在對證據收集的合法性進行法庭調查的過程中，人民檢察院應當對證據收集的合法性加以證明。人民法院可以通知有關偵查人員或者其他人員出庭說明情況。有關偵查人員或者其他人員也可以要求出庭說明情況。經人民法院通知，有關人員應當出庭。 五、規范了證人出庭作證制度 證人出庭作證對於核實證據、查明案情、正確判決具有重要意義。在目前的司法實踐中，證人、鑒定人應當出庭作證而不出庭的問題比較突出，影響審判的公正性，需要進一步予以具體的規范。 新刑事訴訟法明確證人出庭作證的范圍。規定， 公訴人 、當事人或者辯護人、訴訟代理人對證人證言有異議的，且該證人證言對案件定罪量刑有重大影響，人民法院認為證人有必要出庭作證的，證人應當出庭作證。公訴人、當事人或者辯護人、訴訟代理人對鑒定意見有異議，人民法院認為鑒定人有必要出庭的，鑒定人應當出庭作證。經人民法院通知，鑒定人拒不出庭作證的，鑒定意見不得作為定案的根據。同時，規定強制出庭制度，經人民法院通知，證人沒有正當理由不出庭作證的，人民法院可以強制其到庭。證人沒有正當理由逃避出庭或者出庭後拒絕作證，情節嚴重的，經院長批准，處以十日以下的拘留。考慮到強制配偶、父母、子女在法庭上對被告人進行指證，不利於 家庭關系 的維系，因此，規定被告人的配偶、父母、子女除外。 新刑事訴訟法還規定，證人因履行作證義務而支出的交通、住宿、就餐等費用，應當給予補助。證人作證的補助列入司法機關業務經費，由同級政府財政予以保障。有工作單位的證人作證，所在單位不得剋扣或者變相剋扣其 工資 、獎金及其他福利待遇。 現行刑事訴訟法第四十九條規定，司法機關應當保障證人及其近親屬的安全。在實踐中，對證人、鑒定人的保護，一方面可以通過對打擊報復行為追究責任來實現，另一方面也需要有針對性地加強對一些嚴重犯罪案件中證人、鑒定人的保護力度。為此，新刑事訴訟法增加規定，對於危害國家安全犯罪、恐怖活動犯罪、黑社會性質的組織犯罪、 毒品犯罪 等案件，證人、鑒定人、被害人因在訴訟中作證，本人或者其近親屬的人身安全面臨危險的，人民法院、人民檢察院和公安機關應當採取以下一項或者多項保護措施：不公開真實姓名、住址和工作單位等個人信息；採取不暴露外貌、真實聲音等出庭作證措施；禁止特定的人員接觸證人、鑒定人、被害人及其近親屬；對人身和住宅採取專門性保護措施；其他必要的保護措施。 新刑事訴訟法規定，證人、鑒定人、被害人認為因在訴訟中作證，本人或者其近親屬的人身安全面臨危險的，可以向人民法院、人民檢察院、公安機關請求予以保護。增加規定，偵查人員詢問證人，可以在現場進行，也可以到證人所在單位、住所或者證人提出的地點進行。 上述規定有針對性地加強對一些嚴重犯罪案件中證人、鑒定人、被害人的保護力度，不僅是保護公民權利的需要，對於打擊犯罪也具有重要意義。 六、擴大了法律援助適用范圍 為進一步保障犯罪嫌疑人、被告人的辯護權，新刑事訴訟法擴大了法律援助在刑事訴訟中的適用范圍。 按照現行刑事訴訟法規定，只有犯罪嫌疑人、被告人是聾、啞、盲人的，因經濟困難等原因沒有委託辯護人的，本人及其近親屬可以向法律援助機構提出申請，法律援助機構應指派律師為其提供法律援助。而新刑事訴訟法將這個法律援助的范圍擴大至犯罪嫌疑人、被告人可能要被判處無期徒刑、 死刑 而沒有委託辯護人的，人民法院、人民檢察院、公安機關也要通知法律援助機構，為其提供辯護。這項規定將更好地保障犯罪嫌疑人、被告人的權益。這些修改為進一步保障犯罪嫌疑人、被告人的辯護權和其他權利，發揮律師在刑事訴訟中的作用提供了法律根據。 七、適當調整了簡易程序適用范圍 為更好地配置司法資源，提高訴訟效率，實行案件的繁簡分流，在保證司法公正的前提下，區別案件的不同情況，適當調整簡易程序的適用范圍，有利於提高訴訟效率。 現行刑事訴訟法規定了對可能判處三年 有期徒刑 以下 刑罰 的 公訴 案件和對 自訴案件 的簡易程序。根據司法實踐的需要，新刑事訴訟法將簡易程序審判的案件范圍修改為：基層人民法院 管轄 的案件，符合下列條件的，可以適用簡易程序審判：案件事實清楚、證據充分的；被告人承認自己所犯罪行，對 起訴書 指控的犯罪事實沒有異議的；被告人對適用簡易程序沒有異議的。人民檢察院在提起公訴時候，可以建議人民法院適用簡易程序。 新刑事訴訟法還明確規定，有下列情形之一的，不適用簡易程序：被告人是盲、聾、啞人，或者尚未完全喪失辨認或者控制自己行為能力的精神病人的；有重大社會影響的； 共同犯罪 案件中部分被告人不認罪或者對適用簡易程序有異議的；其他不宜適用簡易程序審理的。 八、修改完善了 二審程序 新刑事訴訟法明確規定了 二審 應當 開庭審理 的案件范圍，同時，對發回重審作出限制性規定。 對於第二審程序，為保證案件的公正處理，新刑事訴訟法明確了二審開庭的案件范圍，增加規定，第二審人民法院對於下列案件，應當組成合議庭，開庭審理：被告人、自訴人及其法定代理人對第 一審 認定的事實、證據提出異議，可能影響定罪量刑的上訴案件；被告人被判處死刑的上訴案件；人民 檢察院抗訴 的案件；其他應當開庭審理的案件。同時規定，第二審人民法院決定不開庭審理的，應當訊問被告人，聽取其他當事人、辯護人、訴訟代理人的意見。 為避免反復發回重審，新刑事訴訟法完善發回重審制度，增加規定，原審人民法院對於原判決事實不清楚或者證據不足發回重新審判的案件作出判決後，被告人提出上訴或者人民檢察院提出抗訴的，第二審人民法院應當依法作出判決或者裁定。 現行刑事訴訟法規定的上訴不加刑是刑事訴訟的一項重要原則。但實踐中存在通過第二審人民法院發回重審，由下級人民法院在重審中加刑，規避上訴不加刑原則的情況，為此，新刑事訴訟法對發回重審不得加重刑罰作出規定：第二審人民法院發回原審人民法院重新審判的案件，除有新的犯罪事實，人民檢察院補充起訴的以外，原審人民法院也不得加重被告人的刑罰。 九、完善了刑罰執行程序 刑罰執行程序是懲罰和改造罪犯的重要規范。新刑事訴訟法重點完善了 暫予監外執行 規定，強化人民檢察院對 減刑 、 假釋 、暫予監外執行的監督。 嚴格規范暫予監外執行的適用。暫予監外執行，是對符合法定條件的罪犯在監獄外執行刑罰的制度。新刑事訴訟法進一步嚴格規范了暫予監外執行的決定、批准和及時收監的程序，為防止罪犯利用這一制度逃避刑罰，並增加規定：不符合暫予監外執行條件的罪犯通過賄賂等非法手段被暫予監外執行的，其在 監外執行 的期間不計入執行刑期；罪犯在暫予監外執行期間脫逃的，脫逃的期間不計入執行刑期。 強化人民檢察院對減刑、假釋、暫予監外執行的監督。新刑事訴訟法增加規定：監獄、看守所提出減刑、假釋建議或者暫予監外執行的書面意見的，應當同時抄送人民檢察院。人民檢察院可以向人民法院或者批准機關提出書面意見。 《刑事訴訟法》以懲罰犯罪和保障無罪的人不受刑事追究為目的，不僅涉及國家的穩定和社會秩序的和諧，更關繫到公民基本人權如自由、榮譽、財產甚至生命等重大權益。隨著中國法制的不斷健全和完善，這部「生命大法」將會越來越先進，越來越成熟。 如果對相關情況的處理不清楚的，可以咨詢律師來進行界定。

D. 新安全生產法一共多少章多少條

新《安全生產法》共7章、114條，與原法相比增加17個條文、修改57個條文。

2014年1月15日，國務院常務會議審議並通過《安全生產法》修正案草案。2月25日，全國人大常委會第一次審議修正案（草案）。

8月31日，全國人大常委會第二次審議表決通過，於2014年12月1日起正式施行。

新《安全生產法》的意義：

1.確定了「安全第一，預防為主、綜合治理」的工作方針，明確了安全生產的重要地位、主體任務和實現安全生產的根本途徑；

2.牢固了以人為本、生命至上的理念，堅守發展決不能以犧牲人的生命為代價這條「紅線」，建立生產經營單位負責、職工參與、政府監管、行業自律、社會監督的機制，進一步明確了各方安全生產職責；

3.進一步提升安全生產工作的重要地位、強化生產經營單位主題責任、加強政府監管、強化責任追究，預防和減少生產安全事故，保障人民群眾生命和財產安全，促進經濟社會持續健康發展具有重大意義；

4.為推進依法治理、建立規范的安全生產法制依序提供了強大的法律武器，也為安全生產監督管理工作提供了法律支撐。

安全與生產是一對雙胞胎，既相互矛盾，又相互統一。沒有生產，何談安全;沒有安全，生產何以為繼。

再者，就生產安全事故的定義而論，不僅人的生命和生產經營單位的財產損失是事故，而且明確了造成生產經營活動暫時或永久停止也是事故。

從這個意義上講，安全生產管理不僅要保障人民的生命財產安全，而且要把保障生產持續、穩定、健康、有序運行作為自身的根本任務和目的全面展開。從而促進經濟發展。

《安全生產法》作為我國安全生產的綜合性法律，具有豐富的法律內涵和規范作用。

它的通過實施，對全面加強我國安全生產法制建設，激發全社會對公民生命權的珍視和保護，提高全民族的安全法律意識，規范生產經營單位的安全生產，強化安全生產監督管理，遏制重大、特大事故，促進經濟發展和保持社會穩定都具有重大的現實意義，必將產生深遠的歷史影響。

拓展資料：

本法變遷史：

1．中華人民共和國安全生產法（2002年6月29日發布、2002年11月1日實施）

2．本法規已被《全國人民代表大會常務委員會關於修改部分法律的決定》（2009年8月27日發布、2009年8月27日實施）修改

3．本法規已被《全國人民代表大會常務委員會關於修改<中華人民共和國安全生產法>的決定》（2014年8月31日發布、2014年12月1日實施）修改。

新《安全生產法》的10大重點內容

1.以人為本，堅持安全發展。新法明確提出安全生產工作應當以人為本，將堅持安全發展寫入了總則，對於堅守紅線意識、進一步加強安全生產工作、實現安全生產形勢根本性好轉的奮斗目標具有重要意義。(第三條)

2.建立完善安全生產方針和工作機制。將安全生產工作方針完善為「安全第一、預防為主、綜合治理」，進一步明確了安全生產的重要地位、主體任務和實現安全生產的根本途徑。新法提出要建立生產經營單位負責、職工參與、政府監管、行業自律、社會監督的工作機制，進一步明確了各方安全職責。(第三條)

3.落實「三個必須」，確立安全生產監管執法部門地位。按照安全生產管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全的要求，新法一是規定國務院和縣級以上地方人民政府應當建立健全安全生產工作協調機制，及時協調、解決安全生產監督管理中的重大問題。二是明確各級政府安全生產監督管理部門實施綜合監督管理，有關部門在各自職責范圍內對有關「行業、領域」的安全生產工作實施監督管理。三是明確各級安全生產監督管理部門和其他負有安全生產監督管理職責的部門作為行政執法部門，依法開展安全生產行政執法工作，對生產經營單位執行法律、法規、國家標准或者行業標準的情況進行監督檢查。(第八條、第九條、第六十二條)

4.強化鄉鎮人民政府以及街道辦事處、開發區管理機構安全生產職責。鄉鎮街道是安全生產工作的重要基礎，有必要在立法層面明確其安全生產職責，同時針對各地經濟技術開發區、工業園區的安全監管體制不順、監管人員配備不足、事故隱患集中、事故多發等突出問題，新法明確鄉鎮人民政府以及街道辦事處、開發區管理機構等地方人民政府的派出機關應當按照職責，加強對本行政區域內生產經營單位安全生產狀況的監督檢查，協助上級人民政府有關部門依法履行安全生產監督管理職責。(第八條)

5.明確生產經營單位安全生產管理機構、人員的設置、配備標准和工作職責。新法一是明確礦山、金屬冶煉、建築施工、道路運輸單位和危險物品的生產、經營、儲存單位，應當設置安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員，將其他生產經營單位設置專門機構或者配備專職人員的從業人員下限由300人調整為100人。二是規定了安全生產管理機構以及管理人員的7項職責，主要包括擬定本單位安全生產規章制度、操作規程、應急救援預案，組織宣傳貫徹安全生產法律、法規;組織安全生產教育和培訓，制止和糾正違章指揮、強令冒險作業、違反操作規程的行為，督促落實本單位安全生產整改措施等。三是明確生產經營單位作出涉及安全生產的經營決策，應當聽取安全生產管理機構以及安全生產管理人員的意見。(第二十一條至第二十三條)

6.明確了勞務派遣單位和用工單位的職責和勞動者的權利義務。一是規定生產經營單位應當將被派遣勞動者納入本單位從業人員統一管理，對被派遣勞動者進行崗位安全操作規程和安全操作技能的教育和培訓。勞務派遣單位應當對被派遣勞動者進行必要的安全生產教育和培訓。二是明確被派遣勞動者享有本法規定的從業人員的權利，並應當履行本法規定的從業人員的義務。(第二十五條、第五十八條)

7.建立事故隱患排查治理制度。新法把加強事前預防、強化隱患排查治理作為一項重要內容：一是生產經營單位必須建立事故隱患排查治理制度，採取技術、管理措施消除事故隱患。二是政府有關部門要建立健全重大事故隱患治理督辦制度，督促生產經營單位消除重大事故隱患。三是對未建立隱患排查治理制度、未採取有效措施消除事故隱患的行為，設定了嚴格的行政處罰。(第三十八條、第九十八條、第九十九條)

8.推進安全生產標准化建設。結合多年來的實踐經驗，新法在總則部分明確生產經營單位應當推進安全生產標准化工作，提高本質安全生產水平。(第四條)

9.推行注冊安全工程師制度。新法確立了注冊安全工程師制度，並從兩個方面加以推進：一是危險物品的生產、儲存單位以及礦山、金屬冶煉單位應當有注冊安全工程師從事安全生產管理工作，鼓勵其他單位聘用注冊安全工程師。二是建立注冊安全工程師按專業分類管理制度，授權國務院人力資源和社會保障部門、安全生產監督管理等部門制定具體實施辦法。(第二十四條)

10.推進安全生產責任保險。根據2006年以來在河南省、湖北省、山西省、北京市、重慶市等省(市)的試點經驗，重點是為了增加事故應急救援和事故單位從業人員以外的事故受害人的賠償補償資金來源，新法規定：國家鼓勵生產經營單位投保安全生產責任保險。(第四十八條)

E. 新的法規出台以後，舊法規自動作廢的法律依據。。。

新的法規出台以後，舊的法規即行廢止。

一般來講，在新的法規附則中，會加以說明，如《治安管理處罰法》在附則中是這樣規定的：「本法自2006年3月1日起施行。1986年9月5日公布、1994年5月12日修訂公布的《中華人民共和國治安管理處罰條例》同時廢止。」

法律鏈接：《立法法》第五十七條 法律應當明確規定施行日期。

第七十一條 行政法規簽署公布後，及時在國務院公報和中國政府法制信息網以及在全國范圍內發行的報紙上刊載。
在國務院公報上刊登的行政法規文本為標准文本。

F. 新中國人大以及常委頒布的法律有哪些

新中國的成立至今，全國人大及其常委會所頒布的法律數量龐大，達到近千個，覆蓋了國家治理、社會生活、經濟發展等各個領域。這些法律構成了國家法制體系的核心，為社會穩定和經濟發展提供了堅實的法律保障。

在這些法律中，憲法是最根本的法律，它確立了國家的政權組織形式、公民的基本權利和義務、國家機構的設置及其職權等根本性問題，是國家法制的基礎。民法典作為社會生活的基本法律，規范了公民的民事權利、義務和責任，為個人權益的保護提供了法律依據。刑法則對犯罪行為進行界定，保護社會安全，維護公共秩序。同時，還有一系列經濟、教育、文化、環境保護等領域的法律法規，共同構建了國家的法制體系。

這些法律的頒布和實施，不僅促進了國家治理體系和治理能力的現代化，也推動了經濟社會的全面發展。例如，通過實施知識產權保護法，激勵了創新，促進了科技發展；通過實施勞動法，保護了勞動者權益，提高了勞動生產率；通過實施環境保護法，推動了綠色發展，改善了生態環境。

當然，這些法律並非一成不變。隨著社會的發展和國家治理的需要，全國人大及其常委會會適時對法律進行修訂和完善，以適應新的形勢和要求。例如，近年來，隨著互聯網技術的飛速發展，網路安全法、電子商務法等新法律的出台，為網路空間的健康發展提供了法律保障。

總的來看，新中國成立以來頒布的法律體系，既體現了國家治理的連續性和穩定性，又展現了與時俱進、不斷完善的特性，為國家的發展進步提供了堅實的法制基礎。

G. 《企業職工獎懲條例 》是否廢止，又有新的法律法規

《企業職工獎懲條例》的廢止，是2008年國務院發布的一則決定。根據國務院的《關於廢止部分行政法規的決定》，該條例自2008年1月15日起不再適用，其主要原因在於其部分內容已被《勞動合同法》和《勞動法》所涵蓋和取代。新的法律法規強調了用人單位的職責，要求依法制定和執行規章制度，確保勞動者享有勞動權利並履行義務。

《勞動法》和《勞動合同法》明確規定，用人單位在制定或修改涉及勞動者權益的規章制度，如勞動報酬、工作時間、休息休假等重大事項時，必須經過職工代表大會或全體職工的討論，與工會或職工代表協商達成共識。工會或職工有權對不適當的內容提出質疑並進行修改。此外，用人單位還需將這些直接影響勞動者權益的制度和決定公示，以保障透明度和知情權。

因此，廢止《企業職工獎懲條例》並非簡單的廢棄，而是轉向了更加註重勞動者權益保護和參與決策的新法規體系，為構建和諧勞動關系提供了法律依據。這一變化反映了我國勞動法法制的不斷完善和進步。