自備井法規

Ⅰ 黑龍江棚戶區改造相關法律法規

黑龍江省綏化市人民政府關於印發綏化市區棚戶區改造實施辦法的通知
黑龍江省綏化市人民政府
綏政發〔2008〕 30號
各縣(市、區)人民政府，開發區管委會，市政府各直屬單位：
經市政府同意，現將《綏化市區棚戶區改造實施辦法》印發給你們，請結合實際，認真組織實施。
二○○八年五月十二日
綏化市區棚戶區改造實施辦法
第一章 總則
第一條 為改善城市居民居住條件，滿足低收入家庭基本住房需求，根據《國務院關於解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》（國發〔2007〕24號）及有關規定，結合我市實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱棚戶區，是指城市舊建城區范圍內平房密度大、建設使用年限久、人均建築面積小、房屋質量差、基礎設施不齊全、交通不方便、治安和消防隱患大、環境衛生臟亂差的區域。
第三條 棚戶區改造應堅持統一規劃、分步實施，政府組織、市場運作，綜合開發、配套建設的原則。在拆遷改造區域內，實行廉租住房、經濟適用住房和普通商品住房統籌開發、統一運作。
第二章 改造方式
第四條 棚戶區改造實行政府組織、政策引導、市場運作的方式。
第五條 對每年的改造項目，由棚戶區改造辦公室協同相關部門根據改造計劃，本著突出重點、有序改造的原則，在深入調查、認真研究的基礎上，提出改造意見（包括改造區域、相關要求及具體對策等），報住房保障工作領導小組審定。
第六條 對確定的改造項目，由規劃部門提出控詳規劃和設計要求，並由棚戶區改造辦公室組織搞好調查摸底，根據規劃條件和相關政策進行詳細測算，制定每個項目、不同類型住宅的開發改造方案，經住房保障工作領導小組審批後實施。
第七條 對列入本年度棚戶區改造的項目，同一地塊有2戶以上企業申請開發改造的，採取公開招標方式確定開發企業。對同一項目只有一戶開發企業申請開發改造的，按邀請招標方式確定開發企業。
第八條 開發建設單位取得棚戶區改造地塊後，須與棚戶區改造辦公室簽訂《綏化市棚戶區改造承諾書》。
第九條 開發建設單位參與棚戶區改造，項目資本金不得少於項目總投資額的30%，存儲到指定銀行賬戶，由建設行政主管部門會同有關部門負責監督管理。

您所在的位置： 華律網 >> 法律法規 >> 黑龍江省綏化市人民政府關於印發綏化市區棚戶區改造實施辦法的通知 黑龍江省綏化市人民政府關於印發綏化市區棚戶區改造實施辦法的通知
發布部門：綏化市人民政府發布文號：綏政發〔2008〕 30號分類導航：建設規劃 社會保障 所屬類別：地方法規規章發布日期：2008-05-12關鍵字：棚戶區 改造
【閱讀全文】

黑龍江省綏化市人民政府關於印發綏化市區棚戶區改造實施辦法的通知
黑龍江省綏化市人民政府
綏政發〔2008〕 30號
各縣(市、區)人民政府，開發區管委會，市政府各直屬單位：
經市政府同意，現將《綏化市區棚戶區改造實施辦法》印發給你們，請結合實際，認真組織實施。
二○○八年五月十二日
綏化市區棚戶區改造實施辦法
第一章 總則
第一條 為改善城市居民居住條件，滿足低收入家庭基本住房需求，根據《國務院關於解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》（國發〔2007〕24號）及有關規定，結合我市實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱棚戶區，是指城市舊建城區范圍內平房密度大、建設使用年限久、人均建築面積小、房屋質量差、基礎設施不齊全、交通不方便、治安和消防隱患大、環境衛生臟亂差的區域。
第三條 棚戶區改造應堅持統一規劃、分步實施，政府組織、市場運作，綜合開發、配套建設的原則。在拆遷改造區域內，實行廉租住房、經濟適用住房和普通商品住房統籌開發、統一運作。
第二章 改造方式
第四條 棚戶區改造實行政府組織、政策引導、市場運作的方式。
第五條 對每年的改造項目，由棚戶區改造辦公室協同相關部門根據改造計劃，本著突出重點、有序改造的原則，在深入調查、認真研究的基礎上，提出改造意見（包括改造區域、相關要求及具體對策等），報住房保障工作領導小組審定。
第六條 對確定的改造項目，由規劃部門提出控詳規劃和設計要求，並由棚戶區改造辦公室組織搞好調查摸底，根據規劃條件和相關政策進行詳細測算，制定每個項目、不同類型住宅的開發改造方案，經住房保障工作領導小組審批後實施。
第七條 對列入本年度棚戶區改造的項目，同一地塊有2戶以上企業申請開發改造的，採取公開招標方式確定開發企業。對同一項目只有一戶開發企業申請開發改造的，按邀請招標方式確定開發企業。
第八條 開發建設單位取得棚戶區改造地塊後，須與棚戶區改造辦公室簽訂《綏化市棚戶區改造承諾書》。
第九條 開發建設單位參與棚戶區改造，項目資本金不得少於項目總投資額的30%，存儲到指定銀行賬戶，由建設行政主管部門會同有關部門負責監督管理。
第十條 棚戶區改造項目享受優惠政策後，須按新建樓房總建築面積配建廉租住房，原則上配建比例為：5萬平方米以下配建4%，5—10萬平方米配建5%，10萬平方米以上配建6%。
第十一條 棚戶區改造項目實施分期建設的，須由棚戶區改造辦公室審定批准。未經批准擅自分期建設的，先期建設部分正常繳納稅費。
第十二條 開發建設單位應當向房屋買受人（包括以產權調換方式回遷安置戶）出具《住宅質量保證書》和《住宅使用說明書》。
第十三條 棚戶區改造項目竣工後，應按有關規定進行綜合驗收。對開發商品房的，應執行商品房預售許可證制度。
第十四條 實行棚戶區改造的小區，應嚴格按照規劃設計條件進行開發建設，因特殊情況確需調整或改變的，須經規劃部門批准，並報棚戶區改造辦公室備案。
第三章 建設標准
第十五條 拆遷改造的棚戶區，新建用於回遷安置的住房，設置建築面積45平方米、55平方米、65平方米、65平方米以上4種基本戶型，用於拆遷居民的回遷安置；配建的廉租住房，套型建築面積控制在50平方米以內；經濟適用住房套型建築面積控制在60平方米左右；普通商品房套型建築面積90平方米以下的應達到總開發面積的70%以上。
第十六條 新建的回遷房、廉租住房和經濟適用住房應進行初裝修，不得建設毛坯房。其中，廚房應設置洗菜盆、灶台，並預留排油煙機等設施的位置；衛生間配置洗手盆、座便等潔具，同時具有防水和便於檢修的措施，採用普通瓷磚粘貼；其他居室牆面刮大白，地面鋪裝普通地面磚，安裝普通照明燈具；設單元電子門、進戶防盜門；室內安裝普通實木門，採用單玻璃雙層塑鋼窗。
第十七條 棚戶區改造新建小區應保證供暖、供電、供水、排水等基礎設施配套齊全，並且要按照規劃要求，搞好道路硬化、綠化、亮化，做到道路暢通，環境整潔。
第十八條 建築節能符合規定標准，工程質量合格率達到100%，優良品率不低於50%，並且要選聘具有資質的物業服務企業實行物業服務。
第四章 優惠政策
第十九條 對經批准列入棚戶區改造的項目，安置回遷用房和公益性用房的建設用地享受經濟適用住房政策；配建的廉租住房或經濟適用住房，按實際用地面積予以行政劃撥；其他用地以出讓方式供應，所得凈收益全部用於政府回購廉租住房。
第二十條 棚戶區改造項目所涉及的各種行政事業性收費及政府性基金一律免收，經營性和服務性收費減半收取（詳見附表）。
第二十一條 在棚戶區改造項目地方稅收中，地方留成部分全額投入棚戶區改造項目。其中，配建的廉租住房、經濟適用住房建設用地免徵城鎮土地使用稅。
第二十二條 對實行棚戶區改造的新建小區，涉及10千伏以上的干線供電工程項目，所需資金由供電企業負責，並組織設計和施工建設；從上級電源出線到小區住宅樓進戶點的供電設施及工程，由供電企業無償提供設計，施工時只收取工程材料成本費和人工費；允許供電行業外的具備資質
第五章 其他規定
第二十四條 棚戶區拆遷工作實行統一政策、統一管理。拆遷安置補償以產權調換和貨幣補償方式進行，鼓勵以產權調換方式進行拆遷補償安置。具體按照《綏化市區棚戶區改造房屋拆遷補償安置辦法》執行。
第二十五條 棚戶區改造項目由住房保障領導小組實行「一會制」審批，各相關管理部門依據有關規定辦理手續。
第二十六條 對被拆遷人或承租人臨時過渡期間子女上學的，可持拆遷補償安置協議書和原就讀學校出具的介紹信，由市、區教育行政機關負責就近免費安排上學。
第二十七條 開發建設單位因自身原因拖延回遷安置、侵害被拆遷人、承租人利益和拖欠工程款、民工工資的，由各行政管理職能部門按有關規定予以處罰。
第六章 附則
第二十八條 本辦法適用於城市建城區棚戶區改造，各縣（市）可參照執行。
第二十九條 本辦法與國家和省相關政策規定不一致時，執行國家和省相關政策規定。
第三十條 本辦法自發布之日起施行。
一、應免收的收費項目
序號 名 稱 備 注
1 城市基礎設施配套費(不包括供熱管網建設費)
2 用地管理費
3 土地變更登記費
4 土地出讓金
5 工程定額測定費
6 工程質量監督費
7 人防地下室易地建設費
8 公共消費設施建設費
9 雜訊超標排污費
10 再就業基金
11 新型牆體材料開發費
12 散裝水泥發展基金
13 防雷設施檢測費
14 佔道費
15 房屋所有權初始登記費
16 城市房屋拆遷管理費
17 水資源費 不使用自備井水的不收費
二、應減半徵收的費用
序號 名 稱 備 注
1 建設工程招標代理服務費
2 環衛有償服務費
3 環境影響評估費
4 集中供熱管網建設費
5 房屋拆遷評估費 不需要評估的不收費
6 房產測繪費
7 房屋交易手續費
8 土地評估費
9 工程監理費
10 城市排水設施有償使用費
11 規劃設計費
12 拆遷承辦費
13 建築施工用水
14 抗震設防要求復核
15 勞保統籌費
16 有線電視安裝費
的企業進行設施安裝，供電管理部門應負責監管並積極給予驗收。
第二十三條 對在建工程完成投資30%以上的項目，允許進行在建工程抵押貸款。