廣東省政府投資項目管理條例

『壹』 深圳經濟特區政府投資項目管理條例(2021修訂)

第一章總 則第一條為了規范深圳市本級政府投資行為，強化政府投資年度計劃的約束，加強對政府投資項目的管理和監督，提高政府投資效益，激發社會投資活力，根據《政府投資條例》等有關法律、行政法規的基本原則，結合深圳經濟特區實際，制定本條例。第二條本條例所稱深圳市本級政府投資，是指利用市本級財政性資金在深圳市行政區域內進行的固定資產投資建設活動，包括新建、擴建、改建、技術改造等。第三條政府投資應當遵循科學、規范、效率、公開、適度平衡的原則。第四條政府投資資金應當投向市場不能有效配置資源的社會公益服務、公共基礎設施、生態環境保護、重大科技進步、社會管理、國家安全等公共領域的項目，以非經營性項目為主。

市人民政府（以下簡稱市政府）應當完善有關政策措施，發揮政府投資資金的引導和帶動作用，鼓勵社會資金投向前款規定的領域。

市政府應當建立政府投資范圍定期評估調整機制，不斷優化政府投資方向和結構。第五條政府投資資金按項目安排，以直接投資為主；對確需支持的經營性項目，主要採取資本金注入方式，也可以適當採取投資補助、貸款貼息等方式。

安排政府投資資金，應當符合政府投資事權劃分的有關要求，並平等對待各類投資主體，不得設置歧視性條件。第六條市政府應當依法完善政府投資管理機制，履行法定職責，規范審批程序，優化審批環節，依法追究責任。第七條市發展改革部門是市本級政府投資主管部門（以下簡稱市投資主管部門），負責政府投資綜合管理，建立在線平台，開展市本級政府投資審批、標准制定、計劃編制和組織實施等相關工作。

市政府有關部門依照職責分工，履行相應的政府投資管理職責。第八條市投資主管部門會同有關部門建立和完善覆蓋全過程、全鏈條、全生命周期的投資項目在線管理平台體系（以下簡稱在線平台），全面推廣建築信息模型等數字技術創新應用，實現項目管理智慧化。在線平台應當與市人大預算監督系統聯網，實現數據共享。

市政府有關部門應當通過在線平台列明與政府投資有關的規劃、產業政策、工作職責等，公開政府投資項目審批的辦理流程、辦理時限等，並為項目單位提供相關咨詢服務。審批事項、受理材料、批復文件、流轉信息等均通過項目代碼和在線平台進行數據共享，但涉及國家秘密的項目除外。

教育、衛生、保障性住房等有關行業主管部門應當開展本行業信息化項目一體化建設並統一數據介面和標准。確需獨立建設信息化項目的，經批准後按照要求組織實施。第九條政府投資應當與經濟和社會發展水平、財政收支狀況相適應，優先採用安全可控、綠色低碳、資源節約技術和產品。

市政府及其有關部門不得違法違規舉借債務籌措政府投資資金。第二章政府投資決策第十條政府採取直接投資、資本金注入方式的項目（以下統稱政府投資項目）應當依次審批或者審查項目建議書、可行性研究報告、初步設計和項目總概算。本條例第十三條、第十四條以及國家、廣東省另有規定的情形除外。

項目單位應當加強政府投資項目的前期工作，保證各階段工作深度達到規定要求，並對項目建議書、可行性研究報告、初步設計和項目總概算以及依法應當附具的其他文件的真實性負責。

本條例所稱項目單位，是指項目建議書、可行性研究報告、初步設計、項目總概算的組織編制和申報單位。第十一條項目建議書、可行性研究報告、項目總概算由市投資主管部門負責審批，初步設計由市政府規定的部門負責審批或者審查。

對經濟社會發展和生態環境具有重大影響的政府投資項目，其項目建議書由項目單位徵求司法行政、規劃和自然資源、生態環境、水務等部門意見，並由市投資主管部門審核後報市政府批准。

對經濟社會發展和生態環境具有重大影響、涉及重大公共利益或者投資規模較大的政府投資項目應當進行公示，充分聽取專業領域和社會公眾的意見。第十二條市投資主管部門應當公開項目建議書、可行性研究報告、項目總概算的申報條件、編制內容和深度要求。第十三條符合下列條件之一的政府投資項目，項目單位可以直接申報可行性研究報告，並在可行性研究報告中增加對項目必要性論證的內容：

（一）列入深圳市國民經濟和社會發展五年規劃綱要的；

（二）市政府常務會議批准開展前期工作的；

（三）總投資五千萬元以下的；

（四）單純的設備購置、裝修裝飾、建築修繕、公交停靠站、交通安全設施、城市照明等建設內容單一、投資規模較小、技術方案簡單的。