安徽省城鄉規劃管理條例

『壹』 安徽省城鄉規劃省人民政府確定的鎮

安徽省城鄉規劃省人民政府確定的鎮，是指由安徽省人民政府根據城鄉規劃管理的需要，在全省范圍內選定並公布的一些具有特定地位和發展潛力的城鎮。這些鎮在城鄉規劃、建設和管理方面享有相對特殊的政策和待遇，旨在促進這些地區的經濟社會發展，提升城鎮化水平。以下是對這些鎮的詳細解讀：

一、選定標准

• 地理位置：通常位於交通要道、資源富集區或具有特殊戰略意義的地區。
• 發展潛力：具有較好的經濟基礎、產業支撐和人口集聚能力，未來有望發展成為區域性的經濟、文化中心。
• 規劃需求：在城鄉規劃、基礎設施建設、生態環境保護等方面有迫切需求和明確規劃。

二、政策待遇

• 規劃優先：在城鄉規劃編制、審批和實施過程中，這些鎮享有優先權，能夠更快地推進規劃落地。
• 資金支持：安徽省人民政府及相關部門會給予一定的財政資金支持，用於基礎設施建設、公共服務設施完善等。
• 政策傾斜：在土地、稅收、金融等方面享受一定的政策優惠，以吸引投資、促進產業發展。

三、管理要求

• 嚴格規劃執行：這些鎮必須嚴格按照城鄉規劃進行建設和管理，確保規劃的有效實施。
• 生態環境保護：在發展過程中，要注重生態環境保護，實現綠色發展、可持續發展。
• 公共服務提升：加強公共服務設施建設，提高居民生活質量和幸福感。

四、意義

• 促進城鎮化進程：通過選定並重點發展這些鎮，有助於推動安徽省城鎮化進程，提高城鎮化水平。
• 帶動區域發展：這些鎮的發展將帶動周邊地區的經濟社會發展，形成區域性的經濟增長極。
• 提升城鄉品質：通過城鄉規劃的實施，有助於提升城鄉整體品質，改善居民生活環境。

『貳』 安徽省城鄉規劃條例

第一章總 則第一條為了加強城鄉規劃管理，協調城鄉空間布局，改善人居環境，促進城鄉經濟社會全面協調可持續發展，根據《中華人民共和國城鄉規劃法》和有關法律、行政法規，結合本省實際，制定本條例。第二條本條例適用於本省行政區域內制定和實施城鄉規劃，在規劃區內進行建設活動及其監督管理。

本條例所稱城鄉規劃，包括城鎮體系規劃、城市規劃、鎮規劃、鄉規劃和村莊規劃。城鎮體系規劃分為省域城鎮體系規劃、區域性城鎮體系規劃。城市規劃、鎮規劃分為總體規劃和詳細規劃。詳細規劃分為控制性詳細規劃和修建性詳細規劃。

本條例所稱規劃區，是指城市、鎮和村莊的建成區及因城鄉建設和發展需要，必須實行規劃控制的區域。城市規劃區范圍內的鎮、鄉和村莊，鎮、鄉規劃區范圍內的村莊，不單獨劃定規劃區。第三條城市和鎮、鄉應當制定城市規劃、鎮規劃和鄉規劃。

縣級以上人民政府確定應當制定村莊規劃的區域。鼓勵其他村莊根據發展需要制定村莊規劃。第四條制定和實施城鄉規劃，應當符合科學發展的要求，遵循城鄉統籌、因地制宜、合理布局、節約土地、集約發展和先規劃後建設的原則，注重近期建設與長遠發展相結合，促進資源、能源節約和綜合利用，保護自然資源和歷史文化遺產，突出地域特色和傳統風貌，改善人居環境。第五條城市總體規劃、鎮總體規劃以及鄉規劃和村莊規劃的編制，應當依據國民經濟和社會發展規劃，並與土地利用總體規劃相銜接。第六條各級人民政府應當將城鄉規劃的編制和管理經費納入本級財政預算。縣級以上人民政府應當對編制鎮規劃、鄉規劃和村莊規劃給予經費支持。

縣級以上人民政府財政部門應當根據城鄉規劃編制和管理的需要，在年度預算中安排城鄉規劃編制和管理經費。第七條經依法批準的城鎮體系規劃、城市規劃、鎮規劃、鄉規劃和村莊規劃，是城鄉建設和規劃管理的依據，未經法定程序不得修改。

規劃區內的建設活動應當符合經依法批準的城鄉規劃。第八條各級人民政府應當加強對城鄉規劃的管理，鼓勵採用先進的科學技術，增強城鄉規劃的科學性，提高城鄉規劃實施及監督管理的效能。

對在城鄉規劃工作中做出顯著成績的單位和個人，由縣級以上人民政府及其有關部門給予表彰和獎勵。第九條縣級以上人民政府城鄉規劃委員會是本級人民政府城鄉規劃決策的議事機構，負責審查本級人民政府審批和需要報上級人民政府審批的城鄉規劃草案以及需要其審查的其他城鄉規劃草案，並向本級人民政府提出審查意見。

城鄉規劃委員會由本級人民政府及其相關行政部門負責人、專家和公眾代表組成，其成員由本級人民政府聘任。城鄉規劃委員會應當根據本級人民政府確定的工作職責，建立健全運作程序和表決方式等工作規程。第十條縣級以上人民政府城鄉規劃主管部門負責本行政區域內的城鄉規劃管理工作。其中，設區的市城市規劃區內的城鄉規劃工作由設區的市人民政府城鄉規劃主管部門統一管理。設區的市人民政府城鄉規劃主管部門的派出機構按照規定職責承擔有關城鄉規劃管理工作。

縣人民政府所在地鎮以外的鎮和鄉人民政府依法承擔城鄉規劃管理職責，並確定相關機構或者人員負責具體工作。

縣級以上人民政府其他有關部門應當按照各自職責，做好城鄉規劃管理的相關工作。第二章城鄉規劃的制定第十一條制定城鄉規劃應當遵守法律、法規和國家、省有關標准和技術規范。

省人民政府城鄉規劃主管部門可以按照國家有關標准和技術規范，制定本省城鄉規劃編制的標准和技術規范，規范和指導全省城鄉規劃編制工作。

城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門應當指導鎮、鄉人民政府組織編制鎮規劃、鄉規劃和村莊規劃。第十二條省域城鎮體系規劃由省人民政府組織編制，報國務院審批。

區域性城鎮體系規劃由共同的上一級人民政府城鄉規劃主管部門組織編制，並由組織編制部門報本級人民政府審批。第十三條城市總體規劃由城市人民政府組織編制，報省人民政府審批。合肥市和國務院確定的城市的總體規劃，經省人民政府審查同意後，報國務院審批。

縣人民政府所在地鎮的總體規劃，由縣人民政府組織編制，報設區的市人民政府審批，並報省人民政府城鄉規劃主管部門備案。其他鎮的總體規劃和鄉規劃、村莊規劃，由鎮、鄉人民政府組織編制，報縣級人民政府審批，並報設區的市人民政府城鄉規劃主管部門備案。其中，設區的市城市規劃區內的鎮的總體規劃和鄉規劃、村莊規劃，報設區的市人民政府審批。

市域城鎮體系規劃、縣域城鎮體系規劃分別納入城市總體規劃和縣人民政府所在地鎮的總體規劃，一並編制和審批。

城市總體規劃、鎮總體規劃的規劃期限一般為二十年。城市總體規劃還應當根據城市發展的需要，對城市遠景發展做出預測性安排。