支付清算條例

Ⅰ 論財政國庫集中支付制度完善

進一步推進國庫集中支付制度改革的思考
作者：嚴素萍時間：2007-11-21 22:11:00來源：論文天下論文網
摘要：全面推進國庫集中支付制度改革，是市場經濟條件下實行公共財政的必然選擇。改革取得了顯著的成效，同時也遇到了重重阻力，離全面推行國庫集中支付制度還有相當大的差距。對此，本文擬從加強改革的認識、解決國庫集中支付制度中的委託代理問題以及深化配套改革、完善各項規章制度等角度來探討進一步推進國庫集中支付制度改革。
關鍵詞：國庫；集中支付；委託代理
國庫集中支付制度改革，是我國建立公共財政體系的重要內容，是我國現階段建立現代財政國庫制度的核心內容。國庫集中支付制度是改變現行的財政資金層層撥付程序，由國庫集中支付機構在指定銀行開設國庫單一賬戶，所有預算單位需要購買商品或支付勞務款項時，由預算單位提出申請，經國庫支付機構審核後，將資金直接從單一賬戶支付給收款人的制度。實行國庫集中收付制，是解決財政資金使用中諸多問題的治本之策，是從源頭上治理腐敗的重大措施，也是市場經濟條件下實行公共財政的必然選擇。目前，已有33個省份實施了國庫集中支付改革，並向城市、縣級推進。按照中央的統一設計和要求，2005年起我國將全面推行國庫集中支付制度改革。
一、存在的問題
集中支付制度試點改革已歷時三年多，總的來看，試點進展順利，運行平穩，國庫單一賬戶體系初步建立，資金收付方式日益規范，收付效率明顯提高，財政監督明顯加強。但離全面推行國庫集中支付制度還有相當大的差距，主要體現在以下幾方面：
一是由於改革觸動了某些利益集團的既得利益，再加上對改革的認識不足，使改革遇到了重重阻力。在分散支付條件下，各部門和單位使用資金時，不受預算硬約束，自主性強，資金存入銀行既可生息，又可作為爭取項目貸款的條件。改革後，這些好處將不復存在，因此，地方和部門自然會有抵觸和阻撓。另外取消政府部門在商業銀行的賬戶，商業銀行減少了信貸資金的來源，銀行支持地方經濟發展的積極性受到影響，也會給政府帶來一定的壓力。
認識上的不足主要是對國庫集中支付制度下的財政資金所有權、使用權和財務自主權存在誤解。許多人認為國庫集中支付使得財政資金使用權和財務自主權都歸屬財政部門，預算單位將不再擁有這些權力，這成為預算部門對國庫集中支付制度不理解、不支持的主要原因之一。而事實上國庫集中支付的目的是在不改變單位的資金使用權和財務自主權的前提下，取消單位賬戶，建立單一賬戶體系，提高財政資金的使用效益和加強會計監督。
二是預算單位和代理銀行在資金支付清算中存在以下違規或不規范操作問題：一是違規將財政預算內資金轉撥到原有的實撥資金賬戶；二是違規改變財政預算內資金的用途或使用性質；三是違規將財政預算內資金轉出專戶並轉儲大額定期存單；四是使用預算內資金違規發放政策補貼；五是違規提取現金，並以虛假發票大量提取財政資金；六是代理銀行違規劃轉財政預算內資金。這些問題的發生，反映出國庫集中支付制度政策還存在薄弱環節。
國庫集中支付制度的交易主體分為財政部門、預算單位和代理銀行三方，其中，具有交易信息劣勢的財政部門是委託人，具有交易信息優勢的預算單位與代理銀行構成代理人，它們之間形成委託代理關系。委託人和代理人存在較為明顯的信息不對稱現象。例如，在財政直接支付活動中，預算單位可能會憑借信息優勢及較小的風險約束來偽造虛假收款人，提供虛假收款人賬戶，偽造、變造或提供虛假合同、虛假申請等，一旦違規行為得逞，財政資金由國庫通過國庫單一賬戶體系直接劃出或轉移到非法「收款人」賬下。對於財政授權支付而言，風險則更大，預算單位可能會提供虛假收款人賬戶，騙取或轉移財政性資金，或與基層代理銀行及有關人員合謀騙取或轉移財政性資金。倘若不能有效減少財政部門與預算單位、代理銀行之間的信息不對稱，就無法遏制國庫集中支付中出現的「異化」現象。
三是相關的配套改革尚未跟上，成為進一步推進國庫集中支付制度的改革的瓶頸。建立國庫集中支付制度後，政府的財政資金撥付管理發生重大變革。國庫支出數將取代現行財政撥款數成為財政支出數。這樣，國庫核算信息將成為政府財政信息系統的主要組成部分，對國庫核算電算化的要求也提升了一個檔次。目前，我國還沒有建立獨立的國庫會計核算和資金清算系統，財、稅、庫、行之間尚未實現橫向聯網，部門預算的無紙化操作難以實現，這將嚴重影響工作效率和信息傳遞速率的提高。同時，我國相當一部分人民銀行地市級中心支行的賬戶管理手段落後，結算秩序不符合要求，給國庫集中支付制度效果的發揮帶來了消極影響。
相關的法律法規仍不完善。我國現行的《預演算法》是1994年通過的，而《國金庫條例》則是1985年通過的。隨著我國的財政收入制度改革、財政支出制度改革、公共財政體制的建立等改革的不斷深入，已有許多地方不能適應改革的進程，加上相關的行政、事業單位的制度不健全等一些因素，使得國庫集中支付制度的改革缺乏足夠的法律制度保證。

二、應採取的措施
針對國庫集中支付制度改革在實際運行中所存在的以上問題，筆者認為可以通過採取以下措施來解決相應的問題，並進一步推進國庫集中支付制度的改革。
第一，應當加強對國庫集中支付制度改革的宣傳力度，進一步加強學習，提高對國庫集中支付制度改革的認識。必須按照黨中央、國務院《國民經濟和社會發展第十個五年計劃綱要》、《中共中央關於加強和改進黨的作風建設的決定》、《財政國庫管理制度改革試點方案》（財庫[2001]24號）文件中關於「建立國庫單一賬戶體系為基礎的現代國庫集中收付制度」的指示精神，真正做到統一思想，求得共識才能做到兼顧各方面的需求，處理好新制度建設中的問題。充分認識到「集中」不是「集權」、「收權」，也不是財政部門與其他部門財權的轉移和重新分配，而是按照社會主義市場經濟條件下公共財政發展要求，必須進行的一項重大改革。
第二，針對國庫集中支付制度中出現的委託代理關系問題，可以借鑒新制度經濟學的解決方式，圍繞著構建國庫集中支付監督制約機制展開。
首先應健全代理銀行的篩選機制，充分利用現有商業銀行的網路系統，選擇具有資信的商業銀行作為財政日常支付業務的代理銀行。具體確定代理銀行，原則上要按照市場經濟原則，引入競爭機制，通過招投標進行。
其次應建立完備的國庫集中支付監督機制，緊緊圍繞財政國庫管理制度改革，建立以財政資金收付實時監測為中心，以現代信息網路技術為支撐，以國庫集中收付系統和動態監測系統為手段、以內控管理和外部監管制度為基礎，綜合運用多種監管方式、強化財政事前事中監管的現代財政資金收付監督管理模式。（1）財政部門要以實施「金財工程」為契機，加快財政部門與代理銀行的微機聯網步伐，實現財政與代理銀行信息資源共享。（2）建立資金支付有效制衡機制和國庫集中支付內控管理制度。一是建立健全財政資金支付參與主體之間的相互制衡機制，資金用款計劃的申報、審核、批復，財政授權支付額度的審批，以及資金的申請、支付、審核、復核、清算、會計核算、信息管理等各個環節，相互獨立、互為制約。二是建立財政部門、預算單位、代理銀行財政資金支付清算的內控管理制度，防止資金支付清算風險。（3）完善財政直接支付與財政授權支付的後續監管機制，對財政資金進行跟蹤問效。（4）建立國庫集中支付的投訴機制。及時受理預算單位、代理銀行和收款人投訴，研究投訴受理的工作程序和方式方法，認真解決好資金支付中發生的投訴問題。
再次應建立有效的激勵機制。（1）在財政部門與預算單位、代理銀行之間實行績效合同制度。把預算單位、代理銀行的薪酬和考評與貫徹國庫集中支付政策的好壞緊密聯系起來。（2）提高預算單位、代理銀行違規行為的成本。代理人之所以要做出違背委託人意志的行為，很大程度上在於它們能夠獲取額外的好處，而不被委託人發覺；或即使發現，損失也很小。因此，要提高代理人產生機會主義行為的成本，通過利益激勵約束代理人的行為，以最大程度地符合委託人的利益取向。
第三，必須深化配套改革，完善各項規章制度。推進國庫集中支付制度改革，必須進行配套改革，這些配套改革主要有以下幾個方面：
一是抓緊制定和完善改革的配套制度辦法，以適應國庫集中收付制度改革的需要。如及時修訂《國家金庫條例》及其實施細則；抓緊做好《財政資金支付管理辦法》及相關資金清算等辦法上升為法律或部門規章等工作，完善國庫集中支付改革的法制建設，增強改革的權威性、合法性與不可逆轉性；研究修訂《財政總預算會計制度》和《行政單位會計制度》等制度；研究制定改革後單位銀行賬戶管理辦法、國庫支付憑證的使用和管理辦法、代理銀行代理財政業務手續費的支付標准和預算單位提取現金管理辦法，既方便預算單位用款又保證改革規范有序進行。
二是全面推進財政其他支出管理制度改革，充分發揮國庫集中支付改革的作用。推進財政國庫集中收付制度的改革，離不開部門預算、政府采購和收支兩條線改革的同步推進。部門預算編制改革是國庫集中收付的基礎，只有將預算編制細化到具體預算單位和具體支出項目，國庫部門才能將改革推進到基層預算單位，將資金支付到項目並監督資金的正確使用。政府采購是財政資金直接支付的重要前提，政府采購規模越大，財政直接支付的額度越高，國庫集中支付的效果就越明顯。因此，國庫管理制度改革必須與部門預算和政府采購改革相互促進，才能共同構築公共財政的基本框架，充分發揮改革的效能。
三是進一步優化業務流程，提高財政資金支付效率。進一步簡化用款計劃審批程序，特別是要簡化財政內部對用款計劃的審批環節。如對人員和公用經費的審批程序可直接報送到國庫部門予以審批，或直接按照均衡撥款的原則在每月底自動產生下達用款計劃；進一步規范財政部門的審批時限，盡量在規定的時間內完成審批，保證單位及時用款；改進和簡化資金清算程序，節省清算時間，延長單位使用資金的時間，方便單位用款。同時，建議人民銀行制定電子住處的使用和管理辦法，逐步取消紙技憑證的傳遞，實現網上資金的無紙化清算。
參考文獻
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Ⅱ 深圳市員工工資支付條例的內容介紹

總 則
第一條 為了維護員工獲得勞動報酬的權利，規范工資支付行為，依據《中華人民共和國勞動法》和其他有關法律、法規的規定，結合深圳市實際，制定本條例。
第二條 本條例適用於本市行政區域內的企業、個體經濟組織以及民辦非企業單位等組織（以下統稱用人單位）和與之形成勞動關系的員工。
國家機關、事業單位、社會團體和與之建立勞動關系的員工，依照本條例執行，但公務員、參照公務員管理的人員等除外。
第三條 本條例所稱工資，是指用人單位依據國家有關規定和勞動關系雙方的約定，以貨幣形式支付給員工的勞動報酬。但依據法律、法規、規章的規定，由用人單位承擔或者支付給員工的下列費用不屬於工資：
（一）社會保險費；
（二）勞動保護費；
（三）福利費；
（四）用人單位與員工解除勞動關系時支付的一次性補償費；
（五）計劃生育費；
（六）其他不屬於工資的費用。
第四條 本條例所稱正常工作時間工資，是指員工在正常工作時間內為用人單位提供正常勞動應得的勞動報酬。
正常工作時間工資由用人單位和員工按照公平合理、誠實信用的原則在勞動合同中依法約定，約定的正常工作時間工資不得低於市政府公布的最低工資標准。
第五條 用人單位應當按時、足額支付員工工資。
第六條 工資應當以貨幣形式支付，不得以實物等非貨幣形式支付。
用人單位應當至少每月向員工支付一次工資。
第七條 市、區人民政府勞動保障行政管理部門（以下簡稱勞動保障部門）負責對本條例的實施情況進行監督、檢查。
公安、工商、建設等有關部門應當在各自職責范圍內，協助勞動保障部門做好用人單位工資支付的監督管理工作。 工資支付一般規定
第八條 用人單位應當通過集體協商或者其他民主方式依法制定工資支付制度，並向本單位全體員工公布。
第九條 用人單位應當與員工約定工資及其支付周期、支付日等內容。
第十條 實行年薪制或者按照考核周期支付工資的，應當每月按照不低於最低工資的標准預付部分工資。
加班工資支付周期不得超過一個月。
第十一條 工資支付周期不超過一個月的，約定的工資支付日不得超過支付周期期滿後第七日；工資支付周期超過一個月不滿一年的，約定的工資支付日不得超過支付周期期滿後的一個月；工資支付周期在一年或者一年以上的，約定的工資支付日不得超過支付周期期滿後的六個月。
工資支付日遇法定休假節日或者休息日的，應當在之前的工作日支付。
第十二條 用人單位因故不能在約定的工資支付日支付工資的，可以延長五日；因生產經營困難，需延長五日以上的，應當徵得本單位工會或者員工本人書面同意，但最長不得超過十五日。
第十三條 用人單位與員工的勞動關系依法解除或者終止的，支付周期不超過一個月的工資，用人單位應當自勞動關系解除或者終止之日起三個工作日內一次付清；支付周期超過一個月的工資，可以在約定的支付日期支付。
第十四條 員工工資應當從用人單位與員工建立勞動關系之日起計發至勞動關系解除或者終止之日。
勞動關系解除或者終止時，員工月度獎、季度獎、年終獎等支付周期未滿的工資，按照員工實際工作時間折算計發。
第十五條 用人單位支付工資應當製作工資支付表。
工資支付表應當有支付單位名稱、工資計發時段、發放時間、員工姓名、正常工作時間、加班時間、正常工作時間工資、加班工資等應發項目以及扣除的項目、金額及其工資賬號等記錄。
工資支付表至少應當保存兩年。
用人單位支付員工工資時應當向員工提供一份本人的工資清單，並由員工簽收。工資清單的內容應當與工資支付表一致，員工對工資清單表示異議的，用人單位應當予以答復。
第十六條 用人單位應當將工資支付給員工本人。
用人單位支付工資委託銀行發放的，應當將工資存入員工本人賬戶。
用人單位以現金形式支付員工工資的，應當由員工本人領取，並在工資支付表上簽收。員工因故不能親自領取工資的，可以委託他人代領，但應當提供書面的授權委託。員工死亡的，工資由其繼承人或者受遺贈人領取。
第十七條 用人單位以周、日、小時支付員工工資的，其工資折算按照每日工作八小時、每周工作四十小時、每月平均工作二十一點七五日計算。 加班工資支付標准
第十八條 用人單位有下列情形之一的，應當按照下列標准支付員工加班工資：
（一）安排員工在正常工作時間以外工作的，按照不低於員工本人正常工作時間工資的百分之一百五十支付；
（二）安排員工在休息日工作，又不能安排補休的，按照不低於員工本人正常工作時間工資的百分之二百支付；
（三）安排員工在法定休假節日工作的，按照不低於員工本人正常工作時間工資的百分之三百支付。
第十九條 實行綜合計算工時工作制的員工，在綜合計算工時周期內，員工實際工作時間達到正常工作時間後，用人單位安排員工工作的，視為延長工作時間，按照不低於員工本人正常工作時間工資的百分之一百五十支付員工加班工資。
用人單位安排實行綜合計算工時工作制的員工在法定休假節日工作的，按照不低於員工本人正常工作時間工資的百分之三百支付員工加班工資。
第二十條 用人單位安排實行不定時工作制的員工在法定休假節日工作的，按照不低於員工本人正常工作時間工資的百分之三百支付員工加班工資。 假期工資支付標准
第二十一條 員工在法定休假節日期間休假的，用人單位應當支付工資。
實行小時、日工資制和計件工資制的員工在法定休假節日期間休假的，用人單位應當按照不低於員工本人正常工作時間工資的標准，支付其法定休假節日期間的工資。
第二十二條 員工依法享受年休假、探親假、婚假、喪假、產假、看護假、節育手術假等假期的，用人單位應當視為提供正常勞動並支付工資。
第二十三條 員工患病或者非因工負傷停止工作進行醫療，在國家規定的醫療期內的，用人單位應當按照不低於本人正常工作時間工資的百分之六十支付員工病傷假期工資，但不得低於最低工資的百分之八十。
第二十四條 員工因工負傷醫療期間的工資或者工傷津貼按照工傷保險的有關規定執行。
第二十五條 員工請事假的，用人單位可以不支付其事假期間的工資。
第二十六條 實行綜合計算工時制度的員工，在綜合計算工時周期內，實際工作時間達到正常工作時間後的休息期間，用人單位應當視為提供正常勞動並支付工資。 特殊情況下的工資支付
第二十七條 員工在正常工作時間內，有下列情形之一的，用人單位應當視為提供正常勞動並支付工資：
（一）依法行使選舉權或者被選舉權；
（二）當選代表或者委員出席區以上人民代表大會及其常務委員會、政府、黨派、工會、共青團、婦女聯合會等組織召開的會議；
（三）作為人民陪審員參加審判活動或者作為證人參加訴訟、仲裁活動；
（四）《中華人民共和國工會法》規定的不脫產工會基層委員會委員參加工會活動；
（五）法律、法規規定的其他情形。
第二十八條 非因員工本人過錯，用人單位部分或者整體停產、停業的，用人單位應當按照下列正常工作時間支付停工員工在停工期間的工資
（一）停工一個月以內的，按照員工本人正常工作時間工資的百分之八十支付；
（二） 停工超過一個月的，按照不低於最低工資的百分之八十支付。
第二十九條 因員工本人過錯造成停工的，用人單位可以不支付該員工停工期間的工資，但經認定屬於工傷的除外。
第三十條 員工被判處管制或者被判處拘役、有期徒刑適用緩刑或者被假釋、監外執行、取保候審，勞動關系未解除的，用人單位應當按照其提供的勞動支付工資。
第三十一條 員工涉嫌違法犯罪被依法採取限制人身自由的強制措施或者受到限制人身自由的行政處罰的，用人單位可以不支付其被限制人身自由期間的工資。
第三十二條 用人單位依法破產、解散或者被撤銷進行清算時，清算組織應當依照有關法律規定的清償順序，首先支付欠付的員工工資。 工資扣減
第三十三條 用人單位依法從員工工資中代扣或者代繳下列費用
（一）員工本人工資的個人所得稅
（二）員工個人負擔的社會保險費
（三）協助執行法院判決、裁定由員工負擔的撫養費、扶養費、贍養費；
（四）法律、法規規定應當由用人單位從員工工資中代扣或者代繳的其他費用。
第三十四條 用人單位可以從員工工資中扣減下列費用：
（一）員工賠償因本人原因造成用人單位經濟損失的費用
（二）用人單位按照依法制定的規章制度對員工進行的違紀經濟處罰；
（三）經員工本人同意的其他費用。
用人單位每月扣減前款第（一）、（二）項費用後的員工工資余額不得低於最低工資。 最低工資
第三十五條 本條例所稱最低工資，是指員工在正常工作時間內提供了正常勞動後，用人單位應當支付的最低限額的勞動報酬。但下列各項不得作為最低工資的構成部分：
（一）加班工資；
（二）夜班、高溫、低溫、井下、有毒有害等特殊工作條件下的補助；
（三）按照規定不屬於工資的其他費用。
第三十六條 最低工資應當以員工本人及其平均贍養人口的最低生活費用為基數，並綜合考慮下列因素加以確定：
（一）社會平均工資水平；
（二）勞動生產率水平和經濟發展水平；
（三）就業狀況；
（四）社會保險標准。
最低工資由市勞動保障部門會同市國有資產管理部門、市總工會、市總商會研究確定，報市人民政府（以下簡稱市政府）批准。
第三十七條 最低工資標准每兩年至少調整一次。
第三十八條 市政府確定最低工資標准後，應在實施前一個月在市主要報刊、電台、電視台以及政府網站分別公布。新聞單位應當及時刊登、播放。
第三十九條 全日制就業勞動者最低工資以月最低工資為基本形式，非全日制就業勞動者最低工資以小時最低工資為基本形式。
第四十條 實行計件工資或者提成工資等工資形式的，應當按照正常工作時間進行折算，其相應的折算額不得低於最低工資。
第四十一條 市政府可以根據本市不同行政區域的具體情況確定不同的最低工資。
第四十二條 用人單位應當在市政府公布最低工資之日起一個月內，將當年度市政府有關最低工資的規定書面告知本單位員工。 監督檢查
第四十三條 市、區人民政府應當建立對用人單位工資支付監控、工資支付信用信息等監督檢查制度。
第四十四條 勞動保障部門應當依法對用人單位工資支付情況進行監督檢查，對違法行為進行處理。
用人單位在接受監督檢查時，應當如實報告情況，並提供相關的資料和證明。
第四十五條 勞動保障部門依法對用人單位工資支付情況進行監督檢查時，公安、工商和建設等有關部門應當根據勞動保障部門的要求予以協助。
第四十六條 各級工會組織依法對用人單位的工資支付行為進行監督，對用人單位的違法行為有權制止並可以要求勞動保障部門處理用人單位的違法行為。
第四十七條 任何組織和個人對於違反工資支付法律、法規的行為有權向勞動保障部門檢舉和控告。
第四十八條 用人單位有下列情形之一的，員工有權向勞動保障部門舉報
（一）支付的工資低於最低工資的；
（二）剋扣或者無故拖欠員工工資的；
（三）法定代表人或者經營負責人轉移財產或者逃避、隱匿，可能影響員工工資支付的；
（四）其他可能影響員工工資支付的。
第四十九條 勞動保障部門接到舉報後，應當在法定時限內辦結，並將辦理情況向舉報人反饋。
勞動保障部門應當為舉報者保密。
第五十條 用人單位剋扣、無故拖欠員工工資或者低於最低工資支付工資的，勞動保障部門有權要求用人單位在一年內定期報送工資支付表。
第五十一條 用人單位剋扣、無故拖欠員工工資或者低於最低工資支付工資的，勞動保障部門可以視情節輕重向社會公布。 法律責任
第五十二條 用人單位為合夥形式的，合夥人對拖欠的員工工資承擔連帶責任，先行支付拖欠工資的合夥人可以依法向其他合夥人追償。
第五十三條 在建築活動中，建設單位、施工總承包企業等單位違法將工程發包、分包或者轉包給未經工商登記不具備用工主體資格或者不具備相應資質條件的組織或者個人，該組織或者個人拖欠員工工資的，發包單位應當向員工墊付拖欠的工資。
第五十四條 用人單位實行承包經營，承包方拖欠員工工資的，發包方應當依法承擔相應的法律責任。
第五十五條 用人單位有下列情形之一的，由勞動保障部門給予警告，責令限期改正；逾期未改正的，可以處以一萬元以上五萬元以下的罰款
（一）未按照本條例規定製作或者保存工資支付表的
（二）未按照本條例規定向員工提供工資清單的
（三）以現金方式支付工資，未將工資支付表提供給員工簽收的。
第五十六條 用人單位有下列情形之一的，由勞動保障部門責令限期改正；逾期未改正的，可以視情節輕重處以三萬元以上五萬元以下的罰款
（一）支付員工工資低於最低工資的；
（二）剋扣或者無故拖欠員工工資的；
（三）以實物等非貨幣形式支付員工工資的。
第五十七條 被舉報、投訴的用人單位在勞動保障部門監督檢查工資支付時，拒絕提供本單位工資支付相關資料或者隱瞞事實、出具虛假資料或者隱匿、毀滅相關資料的，由勞動保障部門視情節輕重，處以一萬元以上五萬元以下的罰款，並可以對用人單位主要負責人和直接責任人處以五千元以上兩萬元以下的罰款。
第五十八條 當事人對勞動保障部門作出的行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。當事人逾期不申請行政復議，也不向人民法院提起行政訴訟，又不履行行政處罰決定的，勞動保障部門依法向人民法院申請強制執行。
第五十九條 勞動保障部門以及有關部門工作人員對用人單位進行工資支付監督檢查時，應當遵守有關規定，並出示有效證件。
第六十條 勞動保障部門以及有關部門不按照本條例規定履行職責的，對直接負責的主管人員和直接責任人員依法給予行政處分。
勞動保障部門以及有關部門工作人員在工資支付監督檢查中濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。 附 則
第六十一條 本條例下列用語的含義：
（一）正常工作時間，是指用人單位在法定工作時間內所確定的工作時間；
（二）正常勞動，是指員工按照勞動關系雙方的約定，在正常工作時間內從事的勞動；
（三）剋扣工資，是指用人單位違反本條例規定扣減員工工資的行為；
（四）無故拖欠工資，是指用人單位非因不可抗力，超過本條例規定或者認可的工資支付最後期限，未支付或者未全額支付員工工資的行為。
第六十二條 市政府可以根據本條例制定實施細則。
第六十三條 本條例自2004年12月1日起施行。

Ⅲ 江蘇省工資支付條例的條例內容

第一章總則
第一條為了保護勞動者取得勞動報酬的權利，規范用人單位的工資支付行為，加強對用人單位工資支付行為的監督管理，根據《中華人民共和國勞動法》和有關法律、行政法規，結合本省實際，制定本條例。
第二條在本省行政區域內的企業、個體工商戶、民辦非企業單位（以下統稱用人單位）和與之形成勞動關系的勞動者，適用本條例。
國家機關、事業單位、社會團體和與之形成勞動合同關系的勞動者，依照本條例執行。公務員和參照公務員管理的人員工資支付以及國家另有規定的除外。
第三條縣級以上地方人民政府根據本地區社會經濟發展和勞動力供求狀況等，定期制定和發布工資水平宏觀調控指導政策。
用人單位應當按照政府工資分配的宏觀調控指導政策的要求，結合勞動力市場價格和本單位經濟效益，合理確定本單位的工資水平。
用人單位應當建立正常的工資增長機制，根據本單位的經濟效益增長情況、當地政府發布的工資指導線、工資指導價位和本地區、行業的職工平均工資水平等，逐步增加勞動者的工資。
第四條工資分配應當遵循按勞分配的原則，實行同工同酬；工資支付應當遵循誠實信用的原則，按時以貨幣形式足額支付。
第五條縣級以上地方人民政府人力資源和社會保障行政部門（以下簡稱人力資源社會保障行政部門）負責對本行政區域內的工資支付行為進行指導和監督檢查。
縣級以上地方人民政府人事、經貿、建設、工商管理、人民銀行等部門在各自職責范圍內，依法對本行政區域內的工資支付行為進行管理和監督。
工會、婦聯等組織依法維護勞動者獲得勞動報酬的權利。
第二章一般規定
第六條用人單位（個體工商戶除外）應當就工資分配、工資支付等事項依法制定規章制度。制定規章制度應當聽取本單位職工代表大會（職工大會）或者工會組織的意見，並及時在本單位公布，告知本單位全體勞動者。對職工代表大會（職工大會）或者工會組織提出的合理意見，用人單位應當採納。
第七條工資分配製度應當包括以下內容：
（一）各崗位的工資分配辦法
（二）工資正常增長分配辦法
（三）獎金分配辦法
（四）津貼、補貼分配辦法
（五）患病、休假等特殊情況下的工資分配辦法。
第八條工資支付制度應當明確以下內容：
（一）工資支付項目、標准、形式
（二）工資支付周期和日期
（三）加班加點工資計算標准
（四）假期工資支付標准
（五）依法代扣工資的情形及標准。
第九條用人單位與職工一方就職工年度工資調整水平和調整部分的分配辦法等簽訂集體合同或者工資專項集體合同，應當採取集體協商的方式。
第十條用人單位與勞動者應當在勞動合同中約定與其崗位相對應的工資分配及支付辦法等事項，雙方的約定不得違反本單位工資分配和支付制度、集體合同或者工資專項集體合同。
第十一條實行計件工資制的，用人單位確定、調整勞動定額或者計件報酬標准應當遵循科學合理的原則；確定、調整的勞動定額應當使本單位同崗位百分之九十以上勞動者在法定工作時間內能夠完成。
第十二條勞動者提供了正常勞動，用人單位應當按照勞動合同約定的工資標准支付勞動者工資。勞動合同約定的工資標准不得低於當地最低工資標准。
勞動者有下列特殊情形之一，但提供了正常勞動的，用人單位支付給勞動者的工資不得低於當地最低工資標准，其中非全日制勞動者的工資不得低於當地小時最低工資標准：
（一）在試用期內的
（二）因用人單位實行預付部分工資、分批支付工資的
（三）違反用人單位依法制定的規章制度，被用人單位扣除當月部分工資的
（四）給用人單位造成經濟損失，用人單位按照勞動合同的約定以及依法制定的規章制度的規定需要從工資中扣除賠償費的
（五）因用人單位生產經營困難不能按工資標准支付工資，經用人單位與本單位工會或者職工代表協商一致後降低工資標準的。
前款第（三）項規定的情形，用人單位扣除勞動者當月工資的部分並不得超過勞動者當月應發工資的百分之二十；第（四）項規定的情形，用人單位和勞動者在經濟損失發生後另有約定的除外。
當地最低工資標准由設區的市人民政府根據省人民政府公布的最低工資標准確定；最低工資標准每兩年至少調整一次。
勞動合同履行地與用人單位所在地的當地最低工資標准不一致的，適用當地最低工資標准時應當遵循有利於勞動者的原則。
第十三條用人單位應當自勞動者實際履行勞動義務之日起計算勞動者工資。
工資支付周期最長不得超過一個月。確定工資支付周期應當遵守下列規定：
（一）實行月、周、日、小時工資制的，工資支付周期可以按月、周、日、小時確定
（二）實行年薪制或者按考核周期支付工資的，應當每月預付部分工資，年終或者考核周期期滿後結算並付清
（三）實行計件工資制或者其他相類似工資支付形式的，工資支付周期可以按計件完成情況約定
（四）以完成一定工作任務計發工資的，在工作任務完成後結算並付清。結算周期超過一個月的，用人單位應當每月預付工資
（五）建築施工企業經與勞動者協商後實行分批支付工資的，應當每月預付部分工資，每半年至少結算一次並付清，第二年一月份上旬前結算並付清上年度全年工資余額。
第十四條用人單位應當在與勞動者約定的日期支付工資；沒有約定工資支付日期的，按照用人單位規定的日期支付工資。
工資支付日期如遇法定節假日或者休息日，應當在此之前的工作日提前支付。
第十五條用人單位應當以貨幣形式支付勞動者工資，不得以實物、有價證券等形式替代，不得規定勞動者在指定地點、場合消費，也不得規定勞動者的消費方式。
第十六條用人單位可以與銀行簽訂代為支付工資協議，在銀行設立工資專用賬戶，並在本單位工資支付日前將勞動者工資足額納入工資專用賬戶，由銀行在協議約定的時間內代為支付勞動者工資。
第十七條用人單位應當書面記錄支付勞動者工資的應發項目及數額、實發數額、支付日期、支付周期、依法扣除項目及數額、領取者姓名等內容。
用人單位應當建立勞動考勤制度，書面記錄勞動者的出勤情況，每月與勞動者核對並由勞動者簽字。用人單位保存勞動考勤記錄不得少於二年。
用人單位不得偽造、變造、隱匿、銷毀工資支付記錄及勞動者出勤記錄。
第十八條用人單位應當將工資支付給勞動者本人，並同時提供本人的工資清單。勞動者實際取得的工資與工資清單以及用人單位的工資支付記錄應當一致。
勞動者有權查詢和核對本人的工資。
第十九條用人單位與勞動者依法解除或者終止勞動關系的，應當在勞動關系解除或者終止之日起兩個工作日內一次性付清勞動者工資。雙方另有約定的除外。
勞動者死亡的，用人單位應當按照滿一個工資支付周期支付其工資。
第三章特殊規定
第二十條用人單位安排勞動者加班加點，應當按照下列標准支付勞動者加班加點的工資：
（一）工作日延長勞動時間的，按照不低於本人工資的百分之一百五十支付加點工資
（二）在休息日勞動又不能在六個月之內安排同等時間補休的，按照不低於本人工資的百分之二百支付加班工資
（三）在法定休假日勞動的，按照不低於本人工資的百分之三百支付加班工資。
前款第（一）項、第（三）項的加班加點工資支付周期自加班加點當日起最長不得超過一個月；第（二）項的加班工資支付周期自加班當日起最長不得超過六個月，但勞動合同履行期限不足六個月的，應當在勞動合同剩餘時間內支付完畢。
第二十一條實行計件工資制的，勞動者在完成計件定額任務後，用人單位安排其在法定工作時間以外加班加點的，應當根據本條例第二十條的規定，分別按照不低於其本人法定工作時間計件單價的百分之一百五十、百分之二百、百分之三百支付加班加點工資。
第二十二條經人力資源社會保障行政部門批准實行綜合計算工時工作制的，勞動者在綜合計算周期內總的工作時間超過總法定工作時間的部分，視為延長工作時間，用人單位應當依照本條例第二十條第一款第（一）項的規定支付勞動者加點工資。勞動者在法定休假日勞動的，用人單位應當依照本條例第二十條第一款第（三）項的規定支付勞動者加班工資。
第二十三條實行輪班工作制的，勞動者在法定休假日遇輪班的，用人單位應當執行本條例第二十條第一款第（三）項的規定。
第二十四條婦女節、青年節等國家規定部分公民節日放假期間，用人單位安排勞動者休息、參加節日活動的，應當視同其正常勞動支付工資。節日與休息日為同一天，用人單位安排勞動者加班的，應當執行本條例第二十條第一款第（二）項的規定。
第二十五條經人力資源社會保障行政部門批准實行不定時工作制的，不執行本條例第二十條的規定。
第二十六條勞動者有下列情形之一的，用人單位可以不予支付其期間的工資：
（一）在事假期間的
（二）無正當理由未提供勞動的
（三）由於勞動者本人的原因中止勞動合同的。
第二十七條勞動者患病或者非因工負傷停止勞動，且在國家規定醫療期內的，用人單位應當按照工資分配製度的規定以及勞動合同、集體合同的約定或者國家有關規定，向勞動者支付病假工資或者疾病救濟費。
病假工資、疾病救濟費不得低於當地最低工資標準的百分之八十。國家另有規定的，從其規定。
第二十八條對依法被列為甲類傳染病或者採取甲類傳染病控制措施的疑似病人或者其密切接觸者，經隔離觀察排除是病人或者疑似病人的，其隔離觀察期間，用人單位應當視同勞動者提供正常勞動並支付其工資。
第二十九條勞動者依法享有的法定節假日以及年休假、探親假、婚喪假、晚婚晚育假、節育手術假、女職工孕期產前檢查、產假、哺乳期內的哺乳時間、男方護理假、工傷職工停工留薪期等期間，用人單位應當視同勞動者提供正常勞動並支付其工資。
第三十條勞動者因依法參加下列社會活動佔用工作時間的，用人單位應當視同勞動者提供正常勞動並支付其工資：
（一）行使選舉權或者被選舉權
（二）人大代表、政協委員依法履行職責
（三）當選代表，出席政府、黨派以及工會、青年團、婦聯等召開的會議
（四）出任人民法院陪審員
（五）出席勞動模範、先進工作者大會
（六）基層工會非專職工作人員履行職責
（七）擔任集體協商代表期間，參加集體協商、簽訂集體合同
（八）參加兵役登記等應征事宜和預備役人員參加軍事訓練
（九）法律、法規、規章規定的其他社會活動。
第三十一條用人單位非因勞動者原因停工、停產、歇業，在勞動者一個工資支付周期內的，應當視同勞動者提供正常勞動支付其工資。超過一個工資支付周期的，可以根據勞動者提供的勞動，按照雙方新約定的標准支付工資；用人單位沒有安排勞動者工作的，應當按照不低於當地最低工資標準的百分之八十支付勞動者生活費。國家另有規定的，從其規定。
第三十二條用人單位依照本條例第二十七條、第三十一條的規定，按照當地最低工資標準的百分之八十支付給勞動者病假工資、疾病救濟費和生活費的，必須同時承擔應當由勞動者個人繳納的社會保險費和住房公積金。
第三十三條勞動者依法被取保候審、判處管制、適用緩刑或者被假釋、監外執行期間，勞動合同未解除且勞動者繼續在原單位正常勞動的，用人單位應當按照勞動合同的約定以及本單位的規章制度支付其工資。
第三十四條用人單位依法變動勞動者工作崗位降低其工資水平，應當符合用人單位依法制定的規章制度的規定，但不得違反誠信原則濫用權力，對勞動者的工作崗位作出不合理的變動。
第三十五條除下列款項外，用人單位不得從勞動者的工資中代扣：
（一）勞動者應當繳納的個人所得稅
（二）勞動者個人應當繳納的社會保險費和住房公積金
（三）人民法院發生法律效力的法律文書中載明應當由勞動者承擔的扶養費、撫養費、贍養費等
（四）法律、法規規定代扣的其他款項。
第四章保障規定
第三十六條用人單位未按時足額支付勞動者工資的，應當自拖欠發生之日起五日內向縣級人力資源社會保障行政部門書面報告，並提出處理方案。
第三十七條用人單位按照勞動合同約定或者經與勞動者協商一致指派勞動者到其他單位（以下稱實際用人單位）工作，實際用人單位剋扣、無故拖欠勞動者工資的，由用人單位承擔對勞動者的義務，實際用人單位承擔連帶責任。
第三十八條合夥企業剋扣、無故拖欠勞動者工資的，合夥人承擔連帶責任。企業無力支付或者合夥人逃匿的，其他合夥人應當支付勞動者的工資。
第三十九條建設工程項目發包人可以採取措施督促承包人將工資支付給勞動者本人。
建設工程項目發包人或者總承包人未按合同約定支付工程款，承包人剋扣、無故拖欠勞動者工資的，當地人力資源社會保障行政部門或者建設行政部門可以決定由發包人或者總承包人先行墊付勞動者工資，先行墊付的工資數額以未結清的工程款為限。
第四十條由於不可抗力原因，導致延期支付勞動者工資的，應當在不可抗力原因消除後三十日內支付勞動者工資。
用人單位確因生產經營困難，資金周轉受到嚴重影響無法在約定的工資支付周期內支付勞動者工資的，應當以書面形式向勞動者說明情況，在徵得工會或者職工代表大會（職工大會）的同意後，可以延期支付工資，但最長不得超過三十日。
第四十一條縣級以上地方人民政府根據本行政區域內工資支付的實際情況，建立欠薪預警制度。對連續拖欠勞動者工資二個月以上或者累計拖欠達三個月以上的用人單位，人力資源社會保障行政部門視其欠薪情況，可以實施工資支付重點監察，並可以向社會公布。
納入工資支付重點監察的用人單位，必須按照政府欠薪預警制度的規定提交由金融機構出具的保函或者預交工資支付保證金。工資支付保證金專戶儲存，專款專用，用於保障該單位勞動者的工資支付。
納入工資支付重點監察的用人單位付清原拖欠的勞動者工資，且在六個月期限內未再發生新的拖欠的，人力資源社會保障行政部門應當解除其重點監察。納入工資支付重點監察時向社會公布的，應當在原公布范圍內公示解除重點監察。
第四十二條國有資金投資或者國家融資的建設項目、服務項目以及政府采購項目的招標人，應當限制已實施工資支付重點監察，且經人力資源社會保障行政部門認定屬於惡意拖欠勞動者工資的用人單位投標。
前款所列項目招標人應當向人力資源社會保障行政部門征詢有關投標人的工資支付信用情況，人力資源社會保障行政部門應當及時出具意見。
第四十三條用人單位破產、撤銷或者解散的，經依法清算後的財產應當優先安排償還所欠的勞動者的工資、應當繳納的社會保險費、經濟補償金。
第五章監督檢查和爭議處理
第四十四條人力資源社會保障行政部門應當建立健全對用人單位工資支付行為的監督檢查制度，規范監督檢查程序，依法對用人單位工資支付情況進行監察，對違法行為進行處理。
人力資源社會保障行政部門依法對用人單位工資支付情況進行執法檢查時，用人單位應當如實報告情況，提供用人情況、工資支付記錄、考勤記錄、財務賬冊、財務報表、開戶銀行賬號等必要資料和證明，不得弄虛作假、阻礙、拒絕。
第四十五條人力資源社會保障行政部門應當建立健全對工資支付違法行為的舉報制度，設立舉報信箱，公布舉報電話，為勞動者舉報提供便利條件，並為舉報人保密。
人力資源社會保障行政部門接到舉報後，應當在七個工作日決定是否立案並告知舉報人；立案後對違法行為的查處，應當自立案之日起三十日內辦結；情況復雜確需延長時間的，應當人力資源社會保障行政部門負責人批准，但延長時間最長不得超過三十日。
第四十六條人力資源社會保障行政部門應當建立健全包括工資支付情況在內的用人單位勞動守法誠信檔案，推行勞動守法誠信評價制度；對剋扣、無故拖欠勞動者工資情況嚴重的用人單位，可以通過傳播媒體或者在職業介紹場所、用人單位工作場所等地點予以公布，並將有關情況告知工商行政管理、公安、稅務、人民銀行等有關部門。
第四十七條縣級以上地方人民政府應當加強對人力資源社會保障行政部門工資支付執法情況的監督檢查。上級人力資源社會保障行政部門應當加強對下級人力資源社會保障行政部門工資支付執法情況的監督檢查，發現下級人力資源社會保障行政部門對用人單位工資支付的違法行為不作為或者作出的行政處理決定違法、不當的，應當責令其限期改正。
第四十八條工會組織依法對用人單位遵守有關工資支付的法律、法規、規章的情況進行監督，發現違法違規行為，有權要求其改正。用人單位拒不改正的，工會可以向本級人力資源社會保障行政部門提出處理建議；人力資源社會保障行政部門在接到工會的建議後，應當依照本條例第四十五條第二款的規定依法作出處理，並將處理結果告知工會。
勞動者申請勞動仲裁或者提起訴訟的，工會應當依法予以支持和幫助。
第四十九條因用人單位剋扣、無故拖欠勞動者工資引發停工、怠工事件的，工會應當代表職工與用人單位進行交涉。用人單位應當及時採取措施，按照規定支付勞動者工資。工會應當協助用人單位恢復生產、工作秩序。
第五十條用人單位有下列情形之一的，勞動者有權舉報，也可以依法申請調解、仲裁，或者依法提起訴訟：
（一）未按照約定支付勞動者工資的
（二）違反最低工資保障規定的
（三）剋扣、無故拖欠勞動者工資的
（四）不按照規定支付勞動者加班加點工資的
（五）未按照勞動合同、集體合同的約定增加勞動者工資的
（六）其他侵害勞動者勞動報酬等合法權益的行為。
第五十一條用人單位對工資支付承擔舉證責任。用人單位拒絕提供或者在規定時間內不能提供有關工資支付憑證等證據材料的，人力資源社會保障行政部門、勞動爭議仲裁委員會和人民法院可以按照勞動者提供的工資數額及其他有關證據直接作出認定。
用人單位和勞動者都不能對工資數額舉證的，由人力資源社會保障行政部門、勞動爭議仲裁委員會和人民法院參照本單位同崗位的平均工資或者當地在崗職工平均工資水平，按照有利於勞動者的原則計算確定。
第五十二條勞動爭議仲裁委員會和人民法院審理勞動爭議案件時，對不及時支付工資可能造成勞動者生活困難的，可以部分裁決先予支付勞動者部分工資。
第五十三條用人單位與勞動者之間因工資支付發生勞動爭議的，勞動爭議發生之日應當從用人單位明示拒絕支付工資之日起算；用人單位未明示拒絕支付工資的，應當從勞動者實際追償之日起算。
第六章法律責任
第五十四條用人單位有下列行為之一的，由人力資源社會保障行政部門責令其在規定時間內支付勞動者應得的工資，並可以責令其按照勞動者應得工資的一倍以上三倍以下支付賠償金；情節嚴重的或者被實施工資支付重點監察二個月以上並且尚未解除的，可以責令其按照勞動者應得工資的三倍以上五倍以下支付賠償金：
（一）剋扣、無故拖欠勞動者工資的
（二）拒不支付勞動者加班加點工資的
（三）違反最低工資規定支付勞動者工資的。
第五十五條用人單位違反本條例第六條規定，未制定、公布工資分配、工資支付規章制度，或者制定工資分配、工資支付規章制度未聽取本單位職工代表大會（職工大會）或者工會組織的意見的，由人力資源社會保障行政部門責令限期改正；逾期不改正的，處以一千元以上一萬元以下的罰款，並可以對其法定代表人或者主要負責人處以一千元以上五千元以下的罰款。
用人單位違反本條例第十七條、第十八條第一款規定，未記錄、提供勞動者工資清單，或者未記錄勞動者出勤情況、出勤記錄保存期限少於二年的，由人力資源社會保障行政部門處以一千元以上一萬元以下的罰款，對其法定代表人或者主要負責人處以一千元以上五千元以下的罰款。
第五十六條違反本條例第十二條第二款第（五）項規定，用人單位降低勞動者工資標准未與本單位工會或者職工代表協商一致，給勞動者造成工資損失的，由人力資源社會保障行政部門責令限期改正；逾期不改正的，可以責令給予勞動者工資損失的一倍以上二倍以下的賠償。
第五十七條用人單位違反本條例第十五條規定，未以貨幣形式支付勞動者工資，或者指定勞動者消費地點、場合、限制消費方式的，由人力資源社會保障行政部門責令限期改正；逾期不改正的，可以責令給予勞動者同等金額一倍的賠償，並可以對用人單位處以五千元以上二萬元以下的罰款，對其法定代表人或者主要負責人處以一千元以上一萬元以下的罰款。
第五十八條用人單位違反本條例第三十六條規定未報告的，由人力資源社會保障行政部門責令限期改正；逾期不改正的，處以一千元以上五千元以下的罰款。
第五十九條用人單位違反本條例第四十四條第二款規定，弄虛作假或者阻礙、拒絕監督檢查的，由人力資源社會保障行政部門予以警告，處以一千元以上一萬元以下的罰款，並可以對其法定代表人或者主要負責人以及直接責任人處以一千元以上一萬元以下的罰款；構成違反治安管理行為的，由公安機關依法予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第六十條人力資源社會保障行政部門及其工作人員違反本條例規定，有下列行為之一的，由其上級行政機關或者監察機關責令改正；情節嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分：
（一）未如實向社會公布用人單位剋扣、無故拖欠工資等有關情況的
（二）未建立用人單位工資支付違法行為舉報制度的
（三）未為舉報人保密的
（四）未依法及時處理勞動者舉報或者工會組織處理建議的。
第六十一條人力資源社會保障行政部門及其工作人員違反本條例規定有下列行為之一的，由其上級行政機關或者監察機關對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）玩忽職守、濫用職權的
（二）利用職權謀取利益的
（三）泄露用人單位的商業秘密或者其他保密資料的。
第七章附則
第六十二條本條例所稱工資是指用人單位根據國家規定或者勞動合同的約定，依法以貨幣形式支付給勞動者的勞動報酬，包括計時工資、計件工資、獎金、津貼和補貼、加班加點工資以及特殊情況下支付的工資等，不包括用人單位承擔的社會保險費、住房公積金、勞動保護、職工福利和職工教育費用。
第六十三條本條例所稱正常勞動是指勞動者按照依法簽訂的勞動合同，在法定工作時間或者勞動合同約定的工作時間內從事的勞動。
剋扣工資是指用人單位違反本條例規定扣減勞動者工資的行為。
無故拖欠工資是指用人單位除本條例第四十條規定外，延期未支付或者未足額支付勞動者工資的行為。
第六十四條本條例第二十條用於計算勞動者加班加點工資的標准，第二十四條、第二十八條、第二十九條、第三十條用於計算勞動者提供正常勞動支付月工資的標准，第二十六條用於計算不予支付月工資的標准應當按照下列原則確定：
（一）用人單位與勞動者雙方有約定的，從其約定
（二）雙方沒有約定的，或者雙方的約定標准低於集體合同或者本單位工資支付制度標準的，按照集體合同或者本單位工資支付制度執行
（三）前兩項無法確定工資標準的，按照勞動者前十二個月平均工資計算，其中勞動者實際工作時間不滿十二個月的按照實際月平均工資計算。
第六十五條勞動者的工資需要折算為日工資和小時工資的，應當按照國家規定計算。
國家有關部門或者行業確定、推薦的日工資標准或者勞動定額、計件報酬標准低於以當地最低工資標准折算後的日工資標準的，以當地最低工資標准折算後的日工資標准為准。
第六十六條本條例自2005年1月1日起施行。本條例施行前本省制定的有關工資支付的規定與本條例不一致的，以本條例為准。

Ⅳ 遼寧省工資支付條例是什麼

《遼寧省工資支付規定》

第一條 為了保護勞動者獲得勞動報酬的權利，規范用人單位的工資支付行為，維護和諧的勞動關系，根據《中華人民共和國勞動法》和有關法律、法規，結合我省實際，制定本規定。

第二條 我省行政區域內的各類企業、個體經濟組織、民辦非企業單位（以下統稱用人單位）和與之形成勞動關系的勞動者，適用本規定。



國家機關、事業單位、社會團體和與之建立勞動合同關系的勞動者，依照本規定執行。

第三條 省、市、縣（含縣級市、區，下同）勞動和社會保障行政部門負責本行政區域用人單位的工資支付管理工作。


建設、財政、稅務、人事、工商行政管理、經濟綜合管理等有關行政部門按照各自職責，做好工資支付管理的有關工作。

第四條 工會組織依法對用人單位的工資支付進行監督，有權對用人單位的工資支付違法行為予以糾正或者向政府及其有關部門提出建議，並為勞動者依法維護獲得勞動報酬的權利提供支持和幫助。


第五條 任何組織和個人都有權舉報用人單位的工資支付違法行為。


政府鼓勵、支持並依法保護新聞媒體對用人單位的工資支付行為實施輿論監督。

第六條 省、市勞動和社會保障等有關部門應當根據本行政區域經濟社會發展水平和勞動力供求狀況等因素，定期制定和發布工資水平宏觀調控政策。

第七條 用人單位應當根據當地政府有關工資水平宏觀調控政策，結合勞動力市場價位和本單位經濟效益，經與工會組織或者勞動者集體協商，確定本單位的工資水平。

第八條 用人單位應當根據本單位的經濟效益增長情況、當地政府發布的工資指導線、工資指導價位和本地區、行業的勞動者平均工資水平，逐步提高勞動者的工資水平。

第九條 用人單位應當依法制定本單位的工資支付制度，並向本單位全體勞動者公布。
工資支付制度主要包括下列事項：
（一）工資支付的項目、標准和形式；
（二）工資支付的周期和日期；
（三）加班工資計算基數；
（四）工資扣除事項；
（五）特殊情況下的工資支付；
（六）有關工資支付的其他事項。

第十條 用人單位與勞動者應當在勞動合同中約定工資標准。工資標准根據勞動者所在崗位或者所從事的工作確定。

第十一條 用人單位應當憑勞動和社會保障行政部門核準的《工資總額使用手冊》，在其開立的銀行基本存款賬戶支取工資性現金。

第十二條 用人單位應當以法定貨幣支付工資，不得以實物、有價證券等代替貨幣支付。
用人單位應當按照約定的日期支付勞動者工資。遇法定節假日或者休息日，應當提前在最近的工作日支付工資。

第十三條 用人單位應當自用工之日起計算勞動者工資。

第十四條 用人單位可以以小時、日、周、月為周期支付工資。按完成一定工作任務計發工資的，應當在工作任務完成的當日支付勞動者工資。


用人單位應當至少每月向勞動者支付一次工資。

第十五條 用人單位必須書面記錄支付勞動者工資的數額、時間、領取者姓名，並保存兩年以上備查，勞動者有權查詢和核對本人的工資支付情況。


用人單位可以將工資直接支付給勞動者本人，也可以委託銀行代發。


用人單位必須向勞動者提供一份本人工資清單，工資清單必須與實際支付的工資相符。

第十六條 用人單位直接向勞動者本人支付工資的，應當辦理簽收手續。勞動者本人因故不能領取工資時，可以委託親屬或者他人代領。


用人單位委託銀行代發工資的，應當在約定的日期將勞動者的工資足額存入其本人賬戶。

受託銀行在工資支付中發生勞動者不能按時領取工資或者工資數額差異等問題，由用人單位負責與受託銀行協調解決。

第十七條 實行年薪制或者按考核周期計發工資的，用人單位應當每月按不低於當地最低工資標准預付勞動者工資，年終或者考核周期屆滿時結算。

第十八條 勞動者與用人單位形成勞動關系後，在試用、實習期間提供正常勞動的，用人單位支付的工資不得低於當地最低工資標准。

第十九條 用人單位不得隨意扣除勞動者工資。


除法律、法規規定可以代扣勞動者工資的事項外，用人單位扣除勞動者工資應當符合集體合同、勞動合同的約定或者本單位依法制定的規章制度的規定。每月扣除的部分，不得超過勞動者當月工資的20％；扣除後的余額，不得低於當地最低工資標准。

第二十條 用人單位與勞動者雙方依法終止、解除勞動合同的，用人單位應當一次付清勞動者工資。

第二十一條 除實行不定時工作制的以外，用人單位安排勞動者在法定標准工作時間以外工作的，應當按照下列標准支付勞動者加班工資：
（一）延長工作時間的，按照不低於勞動者本人小時工資基數的150％支付；
（二）休息日工作不能安排同等時間補休的，按照不低於勞動者本人日工資基數或者小時工資基數的200％支付；
（三）法定節假日工作的，按照不低於勞動者本人日工資基數或者小時工資基數的300％支付。

第二十二條 計算加班工資的日或者小時工資基數和休假期間的工資，應當按照勞動合同中約定的勞動者本人工資標准確定；勞動合同沒有約定的，按照集體合同約定的加班工資基數以及休假期間工資標准確定；勞動合同、集體合同均未約定的，按照勞動者本人正常工作應得的工資確定。


依照前款規定確定的加班工資基數以及假期工資，不得低於當地最低工資標准。

第二十三條 實行計件工資制的用人單位，應當科學、合理地確定勞動定額和計件單價，並予以公布。勞動者在完成計件定額任務後，用人單位安排加班的，應當分別按照不低於計件單價的150％、200％、300％支付加班工資。

第二十四條 實行綜合計算工時工作制的用人單位，在綜合計算工時周期內，應當按照勞動者實際工作時間計算其工資。勞動者實際工作時間總和超過法定工作時間的部分，視為延長工作時間，應當按照本規定支付加班工資。

第二十五條 實行非全日制工作時間的用人單位，應當實行小時工資制。小時工資由用人單位與勞動者協商確定，但不得低於當地非全日制就業勞動者的小時最低工資標准。

第二十六條 勞動者在依法享受年休假、探親假、婚假、喪假等休假期間，用人單位應當支付工資。


勞動婦女節、青年節等部分公民節日期間，用人單位安排勞動者休息或者參加節日活動的，應當視同其提供正常勞動予以支付工資；勞動者照常工作的，不支付加班工資。

第二十七條 勞動者在事假期間，用人單位可以不支付其工資。

第二十八條 勞動者患病或者非因工負傷停止勞動的，在規定的醫療期內，用人單位應當根據勞動合同或者集體合同的約定支付病假工資，但不得低於當地最低工資標準的80％。

第二十九條 勞動者因工傷或者患職業病停止工作的，停工留薪期的工資支付依照國務院《工傷保險條例》的規定執行。

第三十條 勞動者因生育或者計劃生育手術休假期間，其工資待遇依照《遼寧省人口與計劃生育條例》的規定執行。

第三十一條 勞動者在法定工作時間內依法參加下列社會活動期間，用人單位應當視同其提供正常勞動予以支付工資：
（一）依法行使選舉權、被選舉權的活動；
（二）人民代表大會代表履行職務的活動；
（三）以本單位勞動者代表身份參加本單位的集體協商活動；
（四）工會基層委員會依法開展工會活動；
（五）人民法院通知出庭作證；
（六）義務獻血、參加民兵組織訓練或者預備役訓練；
（七）憲法、法律規定的公民應當履行義務的其他活動。

第三十二條 勞動者經單位批准參加脫產、半脫產學習、進修、培訓的，其工資待遇由用人單位與勞動者協商確定。

第三十三條 勞動者被人民法院判處管制或者拘役、有期徒刑適用緩刑的，或者被假釋、監外執行、取保候審的，在此期間用人單位未與其解除勞動合同，勞動者繼續在原單位正常勞動的，用人單位應當按照勞動合同約定或者本單位依法制定的規章制度執行。


勞動者被依法判處拘役以上刑罰，或者被依法採取限制人身自由的強制措施以及受到限制人身自由的行政處罰的，用人單位不支付其被限制人身自由期間的工資。

第三十四條 用人單位因生產經營困難暫時無法按時支付工資的，經與工會組織或者勞動者代表協商一致後，可以按照協商的日期支付工資，除實施改制的用人單位外，延期支付工資不得超過30日。超過30日的，應當向當地勞動和社會保障行政部門備案。


實施改制的用人單位，改制前拖欠勞動者工資的，必須在改制方案中明確支付被拖欠工資的時間和數額。

第三十五條 用人單位停工、停業在一個工資支付周期內的，應當按照合同約定的標准支付勞動者工資；超過一個工資支付周期的，可以根據勞動者提供的勞動，按照雙方重新約定的標准支付勞動者工資。勞動者提供了正常勞動的，支付的工資不得低於當地最低工資標准。

第三十六條 用人單位解除勞動關系的決定被勞動爭議仲裁委員會或者人民法院依法裁決撤銷或者判決無效的，應當支付勞動者被違法解除勞動關系期間的工資，其工資標准為本市同期在崗職工的平均工資；勞動者本人工資高於本市同期在崗職工平均工資的，按照勞動者本人前12個月的平均正常工作時間工資計算。

第三十七條 用人單位破產、終止或者解散的，經依法清算後的財產應當按照有關規定，優先用於支付欠付的勞動者工資和社會保險費。

第三十八條 用人單位有下列情形之一的，勞動者有權向勞動和社會保障行政部門投訴、舉報：
（一）未按勞動合同或者集體合同約定支付工資的；
（二）以低於當地最低工資標准支付工資的；
（三）剋扣或者無故拖欠工資的；
（四）以實物、有價證券等代替貨幣支付工資的；
（五）違反本規定的其他情形。

第三十九條 勞動和社會保障行政部門應當向社會公布投訴、舉報電話，完善投訴、舉報處理制度和案件查處督辦制度。

第四十條 勞動和社會保障行政部門對於拒不糾正無故拖欠或者剋扣勞動者工資行為的用人單位，應當記錄在案並納入企業信用評價系統，及時向社會發布其不良用工信用記錄公告，同時通報稅務、海關、銀行、工商行政管理、招投標機構等有關單位。對用工信用不良記錄被公告的用人單位，政府及有關部門不得授予該用人單位及其法定代表人或者負責人任何榮譽稱號。

第四十一條 農村進城務工勞動者集中的用人單位，必須根據勞動和社會保障行政部門的書面通知，定期向其報告用工和工資支付情況。

第四十二條 對發生過無故拖欠勞動者工資行為的用人單位，實行工資保證金制度。


發生過無故拖欠勞動者工資行為的建築施工企業，必須在建設工程開工前，按照工程合同價款的一定比例，在規定日期向銀行專戶預存工資保證金。


發生過拖欠工程款的建築開發企業，必須在開發新項目前提供擔保。


工資保證金和工程擔保制度的具體實施辦法，由省勞動和社會保障行政部門、省建設行政部門等有關部門制定，報省政府批准後施行。

第四十三條 勞動和社會保障行政部門查處無故拖欠工資或者剋扣工資案件時，用人單位和勞動者都不能對工資數額舉證的，可以參照該用人單位同崗位勞動者的平均工資或者本市在崗職工的平均工資水平，按照有利於勞動者的原則認定工資數額。

第四十四條 勞動者和用人單位之間因工資支付發生爭議的，可以向本單位勞動爭議調解委員會申請調解，當事人一方也可以向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁。對仲裁裁決不服的，可以依法向人民法院提起訴訟。

第四十五條 用人單位有下列情形之一的，由勞動和社會保障行政部門責令限期改正；逾期不改正的，處500元以上1000元以下罰款：
（一）未制定工資支付制度或者工資制度未向勞動者公布的；
（二）未向勞動者本人提供工資支付清單的；
（三）未使用《工資總額使用手冊》支取工資的；
（四）未按規定保存工資支付憑證的。

第四十六條 用人單位剋扣或者無故拖欠工資，或者支付勞動者的工資低於當地最低工資標準的，由勞動和社會保障行政部門責令限期足額支付勞動者工資；逾期不支付的，責令用人單位按照應付金額的50％以上1倍以下的標准計算，向勞動者加付賠償金。

第四十七條 用人單位未按規定繳納工資保證金的，由勞動和社會保障行政部門處1000元罰款，勞動和社會保障、建設等有關行政部門可以依法採取行政措施或者申請人民法院強制執行。

第四十八條 用人單位抗拒、阻撓勞動和社會保障行政部門監督檢查，或者不按其要求報送書面材料，隱瞞工資支付事實，出具偽證或者隱匿、毀滅證據的，由勞動和社會保障行政部門依照國務院《勞動保障監察條例》的有關規定處罰。

第四十九條 用人單位無故拖欠工資，致使勞動者難以追償其工資而引發嚴重影響公共秩序事件的，由公安機關對用人單位法定代表人或者負責人依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五十條 勞動者或者用人單位對勞動和社會保障行政部門作出的行政處理決定或者行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。用人單位逾期既不申請復議，也不提起訴訟，又不履行處理決定或者處罰決定的，由勞動和社會保障行政部門申請人民法院強制執行。

第五十一條 勞動和社會保障等有關行政部門工作人員對符合受案條件的舉報不予受理或者發現工資支付違法行為不予查處以及有其他濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守行為的，依法給予行政處分；有犯罪嫌疑的，移交司法機關依法處理。

第五十二條 本規定下列用語的含義：
（一）正常勞動，是指勞動者在法定工作時間或者依法簽訂的勞動合同約定的工作時間內履行了勞動義務。
（二）剋扣工資，是指除本規定第十九條規定的情形外，用人單位對於提供了正常勞動的勞動者不支付工資（含加班工資，下同）或者未足額支付工資的行為。
（三）無故拖欠工資，是指除自然災害等不可抗力和實施改制的用人單位外，用人單位延期支付工資超過30日的行為。
（四）工會組織，是指用人單位依法成立的工會組織及其上級工會組織。

第五十三條 勞動者的日工資，按國家工時制度的規定，每月以平均工作時間20.92天折算。小時工資，按日工資除以8小時計算。

第五十四條 本規定自200610月1日起施行。

Ⅳ 《非銀行支付機構條例》徵求意見，這支付條例出台的目的是什麼

近日，有關非銀行支付機構的監管新規引發巨大反響，獲得一片叫好。《徵求意見稿》反壟斷的基調將打擊頭部支付機構，利好中小型支付機構的發展；強監管控制系統性金融風險的舉措將進一步打壓數字金融業務的發展，引導行業回歸支付本質，利好通過廣告和SaaS服務實現流量深度變現的支付機構。因此，通過廣告和SaaS服務變現的中小型支付機構將迎重大發展機遇。不過，有一細節也引發高度關注，即其中規定，非銀行支付機構的名稱中應當標明“支付”字樣。早在2010年6月份，為促進支付服務市場健康發展，規范非金融機構支付服務行為，防範支付風險，保護當事人的合法權益，央行制定了《非金融機構支付服務管理辦法》（中國人民銀行令〔2010〕第2號發布），奠定了非銀行支付機構監管基礎。

Ⅵ 建設工程價款結算暫行辦法的支付規定

發布背景：

關於印發《建設工程價款結算暫行辦法》的通知

財建[2004]369號

黨中央有關部門，國務院各部委、各直屬機構，有關人民團體，各中央管理企業，各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳(局)、建設廳(委、局)，新疆生產建設兵團財務局：

為了維護建設市場秩序，規范建設工程價款結算活動，按照國家有關法律、法規，我們制定了《建設工程價款結算暫行辦法》。現印發給你們，請貫徹執行。

附件：建設工程價款結算暫行辦法

財政部、建設部

二〇〇四年十月二十日

第一條：為加強和規范建設工程價款結算，維護建設市場正常秩序，根據《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國建築法》、《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國預演算法》。

《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國預演算法實施條例》等有關法律、行政法規制訂本辦法。

第二條：凡在中華人民共和國境內的建設工程價款結算活動，均適用本辦法。國家法律法規另有規定的，從其規定。

第三條：本辦法所稱建設工程價款結算（以下簡稱「工程價款結算」），是指對建設工程的發承包合同價款進行約定和依據合同約定進行工程預付款、工程進度款、工程竣工價款結算的活動。

第四條：國務院財政部門、各級地方政府財政部門和國務院建設行政主管部門、各級地方政府建設行政主管部門在各自職責范圍內負責工程價款結算的監督管理。

第五條：從事工程價款結算活動，應當遵循合法、平等、誠信的原則，並符合國家有關法律、法規和政策。

約定調整：

第六條：招標工程的合同價款應當在規定時間內，依據招標文件、中標人的投標文件，由發包人與承包人（以下簡稱「發、承包人」）訂立書面合同約定。

非招標工程的合同價款依據審定的工程預（概）算書由發、承包人在合同中約定。

合同價款在合同中約定後，任何一方不得擅自改變。

第七條：發包人、承包人應當在合同條款中對涉及工程價款結算的下列事項進行約定：

（一）預付工程款的數額、支付時限及抵扣方式；

（二）工程進度款的支付方式、數額及時限；

（三）工程施工中發生變更時，工程價款的調整方法、索賠方式、時限要求及金額支付方式；

（四）發生工程價款糾紛的解決方法；

（五）約定承擔風險的范圍及幅度以及超出約定范圍和幅度的調整辦法；

（六）工程竣工價款的結算與支付方式、數額及時限；

（七）工程質量保證（保修）金的數額、預扣方式及時限；

（八）安全措施和意外傷害保險費用；

（九）工期提前或延後的獎懲辦法；

（十）與履行合同、支付價款相關的擔保事項。

第八條：發、承包人在簽訂合同時對於工程價款的約定，可選用下列一種約定方式：

（一）固定總價。合同工期較短且工程合同總價較低的工程，可以採用固定總價合同方式。

（二）固定單價。雙方在合同中約定綜合單價包含的風險范圍和風險費用的計算方法，在約定的風險范圍內綜合單價不再調整。風險范圍以外的綜合單價調整方法，應當在合同中約定。

（三）可調價格。可調價格包括可調綜合單價和措施費等，雙方應在合同中約定綜合單價和措施費的調整方法，調整因素包括：

1、法律、行政法規和國家有關政策變化影響合同價款；

2、工程造價管理機構的價格調整；

3、經批準的設計變更；

4、發包人更改經審定批準的的施工組織設計（修正錯誤除外）造成費用增加；

5、雙方約定的其他因素。

第九條：承包人應當在合同規定的調整情況發生後14天內，將調整原因、金額以書面形式通知發包人，發包人確認調整金額後將其作為追加合同價款，與工程進度款同期支付。

發包人收到承包人通知後14天內不予確認也不提出修改意見，視為已經同意該項調整。

當合同規定的調整合同價款的調整情況發生後，承包人未在規定時間內通知發包人，或者未在規定時間內提出調整報告，發包人可以根據有關資料，決定是否調整和調整的金額，並書面通知承包人。

第十條：工程設計變更價款調整

（一）施工中發生工程變更，承包人按照經發包人認可的變更設計文件，進行變更施工，其中，政府投資項目重大變更，需按基本建設程序報批後方可施工。

（二）在工程設計變更確定後14天內，設計變更涉及工程價款調整的，由承包人向發包人提出，經發包人審核同意後調整合同價款。變更合同價款按下列方法進行：

1、合同中已有適用於變更工程的價格，按合同已有的價格變更合同價款；

2、合同中只有類似於變更工程的價格，可以參照類似價格變更合同價款；

3、合同中沒有適用或類似於變更工程的價格，由承包人或發包人提出適當的變更價格，經對方確認後執行。如雙方不能達成一致的，雙方可提請工程所在地工程造價管理機構進行咨詢或按合同約定的爭議或糾紛解決程序辦理。

（三）工程設計變更確定後14天內，如承包人未提出變更工程價款報告，則發包人可根據所掌握的資料決定是否調整合同價款和調整的具體金額。重大工程變更涉及工程價款變更報告和確認的時限由發承包雙方協商確定。

收到變更工程價款報告一方，應在收到之日起14天內予以確認或提出協商意見，自變更工程價款報告送達之日起14天內，對方未確認也未提出協商意見時，視為變更工程價款報告已被確認。

確認增（減）的工程變更價款作為追加（減）合同價款與工程進度款同期支付。

(6)支付清算條例擴展閱讀：

財建〔2004〕369號。為加強和規范建設工程價款結算，維護建設市場正常秩序，根據《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國建築法》、《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國預演算法》。

《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國預演算法實施條例》等有關法律、行政法規制訂本辦法。凡在中華人民共和國境內的建設工程價款結算活動，均適用本辦法。全文共六章二十九條。

內容包含價款結算、協商依據、結算規定、支付規定、爭議處理、解決辦法、價款結算。

發布時間：2004年10月20日

條目：6章29條

目的：規范建設工程價款結算

Ⅶ 廣東省工資支付條例的具體內容

第一條 為規范工資支付，保障勞動者取得勞動報酬的權利，建立和諧的勞動關系，促進社會穩定和經濟發展，根據《中華人民共和國勞動法》和有關法律、行政法規，結合本省實際，制定本條例。
第二條 本條例適用於本省行政區域內的企業、民辦非企業單位、個體經濟組織（以下統稱用人單位）和與之形成勞動關系的勞動者。
國家機關、事業單位、社會團體和與之建立勞動合同關系的勞動者，依照本條例執行。
第三條 省人民政府按照規定製定最低工資標准，地級以上市人民政府應當在省人民政府公布的最低工資標准中確定本市的最低工資標准。
縣級以上人民政府應當定期公布勞動力市場工資指導價位和工資指導線，並為用人單位和勞動者提供指導和服務。
第四條 工資支付實行按時足額、優先支付原則。
勞動者在法定工作時間或者勞動合同約定的工作時間內提供正常勞動的，用人單位確定其工資標准不得低於當地最低工資標准。
第五條 各級人民政府應當建立健全工資支付預警機制、信用監督機制和應急處置機制。
第六條 縣級以上人民政府勞動和社會保障行政部門（以下簡稱勞動保障部門）負責對本行政區域內用人單位的工資支付行為進行指導和監督檢查。
工商、建設、海關、稅務等有關部門和銀行，應當在各自職責范圍內協助勞動保障部門對工資支付行為實施監督。
工會、婦聯等組織依法維護勞動者獲得勞動報酬的權利。
任何單位和個人有權檢舉工資支付的違法行為。 第七條 用人單位應當依法制定本單位的工資支付制度，並書面告知本單位全體勞動者。
工資支付制度包括如下事項：
（一）工資的分配形式、項目、標准及其確定、調整辦法；
（二）工資支付的周期和日期；
（三）加班、延長工作時間和特殊情況下的工資及支付辦法；
（四）工資的代扣、代繳及扣除事項；
（五）其他有關事項。
勞動者有權向用人單位查詢有關工資支付制度的內容。
第八條 用人單位與勞動者應當在勞動合同中依法約定正常工作時間工資，約定的工資不得低於所在地政府公布的本年度最低工資標准。
未約定的或者約定不明確的，以用人單位所在地縣級人民政府公布的上年度職工月平均工資作為正常工作時間工資；實際支付的工資高於當地政府公布的上年度職工月平均工資的，實際支付的工資視為與勞動者約定的正常工作時間工資。
第九條 用人單位可以依法與本單位工會或者職工代表就工資支付有關事項進行集體協商，簽訂集體協議。
第十條 用人單位應當以貨幣形式按照確定的工資支付周期足額支付工資，不得拖欠或者剋扣。
實行月、周、日、小時工資制的，工資支付周期可以按月、周、日、小時確定。
實行計件工資制或者以完成一定任務計發工資的，工資支付周期可以按計件或者完成工作任務情況約定，但支付周期超過一個月的，用人單位應當按照約定每月支付工資。
實行年薪制或者按考核周期支付工資的，用人單位應當按照約定每月支付工資，年終或者考核周期屆滿時應當結算並付清工資。
第十一條 用人單位應當將工資直接支付給勞動者本人。勞動者本人因故不能領取工資時，可以委託他人代領，但應當出具委託書。
用人單位委託銀行代發工資的，應當在約定的工資支付日將勞動者的工資足額存入其本人賬戶。
第十二條 用人單位應當按照約定的日期支付勞動者工資；遇法定休假日或者休息日，應當提前在最近的工作日支付。
第十三條 用人單位與勞動者依法終止或者解除勞動關系的，應當在終止或者解除勞動關系當日結清並一次性支付勞動者工資。
第十四條 用人單位按照有關規定從勞動者工資中代扣下列款項：
（一）勞動者應當繳納的個人所得稅；
（二）勞動者個人應當繳納的各項社會保險費和住房公積金；
（三）人民法院判決、裁定代扣的撫養費、贍養費、扶養費；
（四）法律、法規規定或者雙方約定應當代扣的其他款項。
第十五條因勞動者過錯造成用人單位直接經濟損失，依法應當承擔賠償責任的，用人單位可以從其工資中扣除賠償費，但應當提前書面告知扣除原因及數額；未書面告知的不得扣除。扣除賠償費後的月工資余額不得低於當地最低工資標准。
第十六條 用人單位應當按照工資支付周期如實編制工資支付台賬。工資支付台賬應當至少保存二年。
工資支付台賬應當包括支付日期、支付周期、支付對象姓名、工作時間、應發工資項目及數額，代扣、代繳、扣除項目和數額，實發工資數額，銀行代發工資憑證或者勞動者簽名等內容。
第十七條 用人單位支付工資時，應當向勞動者提供其本人的工資清單。
用人單位延長勞動者工作時間或者在休息日、法定休假日安排勞動者工作的，應當在工資清單中列明相應的工資報酬；未列明且無法舉證已支付的，視為未支付相應的工資報酬。
工資清單項目及數額應當與工資支付台賬相一致。
勞動者有權查詢和核對本人工資清單。
第十八條日工資按照勞動者月工資額除以國家規定的月平均工作天數確定；小時工資以日工資除以日工作時間確定，日工作時間不得超過八小時。
第十九條勞動者依法享受法定休假日、年休假、探親假、婚假、喪假、產假、看護假、計劃生育假等假期期間，用人單位應當視同其正常勞動並支付正常工作時間的工資。
第二十條用人單位安排勞動者加班或者延長工作時間，應當按照下列標准支付勞動者加班或者延長工作時間的工資報酬：（一）工作日安排勞動者延長工作時間的，支付不低於勞動者本人日或者小時正常工作時間工資的百分之一百五十的工資報酬；（二）休息日安排勞動者工作又不能安排補休的，支付不低於勞動者本人日或者小時正常工作時間工資的百分之二百的工資報酬；（三）法定休假日安排勞動者工作的，支付不低於勞動者本人日或者小時正常工作時間工資的百分之三百的工資報酬。
第二十一條 實行計件工資的，用人單位應當科學合理確定勞動定額和計件單價，並予以公布。
確定的勞動定額原則上應當使本單位同崗位百分之七十以上的勞動者在法定勞動時間內能夠完成。
用人單位在勞動者完成勞動定額後，安排勞動者在正常工作時間以外工作的，應當依照本條例第二十條規定支付加班或者延長工作時間的工資。
第二十二條 經勞動保障部門批准實行綜合計算工時工作制的，勞動者在綜合計算周期內實際工作時間超過該周期內累計法定工作時間的部分，視為延長工作時間，用人單位應當依照本條例第二十條第（一）項的規定支付工資。在法定休假日安排勞動者工作的，用人單位應當依照本條例第二十條第（三）項的規定支付工資。
第二十三條 經勞動保障部門批准實行不定時工作制的，不適用本條例第二十條的規定。
第二十四 條勞動者因病或者非因工負傷停止工作進行治療，在國家規定醫療期內，用人單位應當依照勞動合同、集體合同的約定或者國家有關規定支付病傷假期工資。
用人單位支付的病傷假期工資不得低於當地最低工資標準的百分之八十。
法律、法規另有規定的，從其規定。
第二十五條 勞動者因事假未提供勞動期間，用人單位可以不支付工資。
第二十六條 勞動者在正常工作時間內依法參加下列社會活動的，用人單位應當支付正常工作時間工資：
（一）依法行使選舉權或者被選舉權；
（二）人大代表、政協委員依法履行職責；
（三）當選代表出席鄉（鎮）以上政府、黨派以及工會、共青團、婦聯等組織召開的會議；
（四）人民陪審員參加審判活動；
（五）不脫產工會基層委員會委員依法參加工會活動；
（六）職工代表參加集體合同協商活動；
（七）法律、法規規定的其他情形。
第二十七 條勞動者被人民法院判處管制、拘役適用緩刑或者有期徒刑適用緩刑，被假釋、取保候審、監外執行期間，為用人單位提供正常勞動的，用人單位應當支付工資。
第二十八條 勞動者因涉嫌違法犯罪被採取司法強制措施或者被行政拘留期間，未提供勞動的，用人單位可以不支付工資。
第二十九 條用人單位解除勞動關系的決定被裁決撤銷或者判決無效的，應當支付勞動者在被違法解除勞動關系期間的工資，其工資標准為勞動者本人前十二個月的平均正常工作時間工資；勞動者已領取失業保險金的，應當全部退回社會保險經辦機構。
對前款規定的期間有爭議的，可以由勞動爭議仲裁委員會或者人民法院予以裁決。
第三十條 合夥企業拖欠勞動者工資的，應當先以其全部財產進行清償；合夥企業財產不足清償的，各合夥人應當承擔無限連帶清償責任。
第三十一條 租用場地、廠房的用人單位的經營者拖欠工資逃匿的，當地政府和有關部門應當採取有效措施，及時組織相關單位和人員處理墊付臨時生活費及追償等事宜。
第三十二 條不具備本條例第二條規定的用人單位資格的承包人拖欠或者剋扣勞動者工資，作為發包方的用人單位應當先支付工資，更依法向承包人追償。
第三十三條 建設單位（業主）未按照合同約定撥付或者結清工程款，致使施工單位拖欠勞動者工資的，勞動保障部門可以責令建設單位（業主）先行墊付勞動者工資，先行墊付的工資數額以未結清的工程款為限。
分包建設工程的承包人拖欠或者剋扣勞動者工資的，分包建設工程的發包人在未結清的工程款額度內先行墊付勞動者工資，墊付部分抵扣工程款。
分包建設工程的發包人違法分包、轉包或者違法允許他人以本企業名義承攬工程發生拖欠工資的，由分包建設工程的發包人墊付勞動者工資。
第三十四 條用人單位合並或者分立前拖欠勞動者工資的，應當在合並或者分立時清償拖欠的工資；不能清償的，由合並或者分立後的用人單位清償拖欠工資。
第三十五 條非因勞動者原因造成用人單位停工、停產，未超過一個工資支付周期（最長三十日）的，用人單位應當按照正常工作時間支付工資。超過一個工資支付周期的，可以根據勞動者提供的勞動，按照雙方新約定的標准支付工資；用人單位沒有安排勞動者工作的，應當按照不低於當地最低工資標準的百分之八十支付勞動者生活費，生活費發放至企業復工、復產或者解除勞動關系。
第三十六條 用人單位破產、解散或者撤銷的，經依法清算後的財產應當用於優先支付勞動者工資、社會保險費。 第三十七條 縣級以上人民政府根據本行政區域內工資支付的實際情況，建立工資支付預警制度。
勞動保障部門可以對連續拖欠勞動者工資二個月以上或者累計拖欠達三個月以上的用人單位實施工資支付重點監察；情節嚴重的，可以向社會公布。
納入工資支付重點監察的用人單位，付清原拖欠的勞動者工資，且在六個月期限內未再發生新的拖欠的，勞動保障部門應當解除其重點監察；已向社會公布的，應當在原公布范圍內公示解除重點監察。
第三十八條 縣級以上人民政府應當制定工資支付應急預案。因拖欠、剋扣勞動者工資引發群體性事件的，勞動保障部門應當根據應急預案，迅速會同有關部門處理，有關部門應當配合。
第三十九條勞動保障部門應當建立健全對用人單位工資支付行為的監督檢查制度，規范監督檢查程序，依法對用人單位工資支付情況進行監察，對違法行為進行處理。
勞動保障部門依法對用人單位工資支付情況進行執法檢查時，用人單位應當如實報告情況，提供相關資料和證明，不得弄虛作假、阻礙、拒絕。
第四十條 勞動保障部門應當建立健全對工資支付違法行為的舉報投訴制度，設立舉報投訴信箱，公布舉報投訴電話，為勞動者舉報投訴提供便利條件，並為舉報人保密。
勞動保障部門接到舉報投訴後，應當在七個工作日內決定是否立案並告知舉報投訴人；立案後對違法行為的查處，應當自立案之日起六十日內辦結；情況復雜確需延長時間的，應當經勞動保障部門負責人批准，但延長時間最長不得超過三十日。
第四十一條 勞動保障部門應當建立健全包括工資支付情況在內的用人單位勞動守法誠信檔案，推行勞動守法誠信評價制度；對拖欠、剋扣勞動者工資情況嚴重的用人單位，可以通過傳播媒體或者在職業介紹場所、用人單位工作場所等地點予以公布，並將有關情況告知工商、銀行等有關部門和單位。
第四十二條縣級以上人民政府應當加強對勞動保障部門工資支付執法情況的監督檢查。上級勞動保障部門應當加強對下級勞動保障部門工資支付執法情況的監督檢查，發現下級勞動保障部門對用人單位工資支付的違法行為不作為或者作出的行政處理決定違法、不當的，應當責令其限期改正。
第四十三條 用人單位有下列情形之一的，勞動者有權向勞動保障部門舉報投訴：
（一）拖欠或者剋扣勞動者工資的；
（二）支付勞動者工資低於當地最低工資標準的；
（三）拒不支付或者不按規定支付勞動者加班或者延長工作時間工資的；
（四）其他侵害勞動者合法工資報酬權益的行為。
第四十四 條因工資支付發生爭議，用人單位負有舉證責任。用人單位拒絕提供或者在規定時間內不能提供有關工資支付憑證等證據材料的，勞動保障部門、勞動爭議仲裁委員會或者人民法院可以按照勞動者提供的工資數額及其他有關證據作出認定。
用人單位和勞動者都不能對工資數額舉證的，由勞動爭議仲裁委員會或者人民法院參照本單位同崗位的平均工資或者當地在崗職工平均工資水平，按照有利於勞動者的原則計算確定。
第四十五條 工會組織對用人單位遵守工資支付法律、法規的情況依法進行監督，發現違法行為的，用權要求用人單位改正，並及時向勞動保障部門通報。用人單位拒不改正或者經營者逃匿的，工會組織可以代表職工請求當地勞動保障部門依法處理，勞動者申請勞動仲裁或者提起訴訟的，工會組織應當依法予以支持和幫助。
第四十六條 用人單位拖欠或者剋扣工資，勞動者要求工會組織協助解決的，工會組織應當代表職工與用人單位進行協商，並協助用人單位維護正常的生產、工作秩序。 第四十七條 用人單位連續拖欠或者剋扣勞動者工資二個月以上或者情節特別嚴重的，勞動保障部門應當責令其改正並作出行政處理決定。用人單位在規定的期限內拒不執行行政處理決定的，勞動保障部門可以依法申請人民法院強制執行。
第四十八條 用人單位有下列情形之一的，由縣級以上勞動保障部門責令限期改正；逾期未改正的，可以對用人單位處以五千元以上一萬元以下的罰款，並可以對其法定代表人處以一千元以上五千元以下的罰款：
（一）未依法制定工資支付制度並告知本單位全體勞動者的；
（二）未以貨幣形式支付勞動者工資的；
（三）未在終止或者解除勞動關系當日結清並一次性支付勞動者工資的；
（四）未如實編制工資支付台賬的；
（五）未向勞動者本人提供其工資清單的。
第四十九條 用人單位有下列情形之一的，由勞動保障部門分別責令限期支付勞動者的工資報酬、勞動者工資低於當地最低工資標準的差額、加班或者延長工作時間的工資。逾期不支付的，責令用人單位按照應付金額百分之五十以上一倍以下的標准計算，向勞動者加付賠償金：
（一）拖欠或者剋扣勞動者工資的；
（二）支付勞動者工資低於當地最低工資標準的；
（三）拒不支付或者不按照規定支付勞動者加班或者延長工作時間工資的。
第五十條 用人單位有下列行為之一的，由勞動保障部門視情節輕重，處以一萬元以上二萬元以下的罰款：
（一）拒絕、阻礙勞動保障行政執法人員依法執行公務的；
（二）不按照勞動保障部門的要求報送書面材料、隱瞞事實真相、出具偽證或者隱匿、毀滅證據的；
（三）經勞動保障部門責令改正拒不改正，或者拒不履行勞動保障部門的行政處理決定的。
第五十一條 對採取逃匿等方式拖欠工資，致使勞動者難以追償其工資而引發嚴重影響公共秩序事件的用人單位的法定代表人或者經營者，由公安機關依法處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
因用人單位拖欠、剋扣工資而引發嚴重影響公共秩序事件的，用人單位法定代表人或者主要經營者應當在二十四小時內到現場協助勞動保障部門處理事件；未到現場的，由勞動保障部門處以一萬元以上五萬元以下罰款。
第五十二條 勞動保障部門及其工作人員違反本條例規定，有下列行為之一的，由其上級行政機關或者監察機關責令改正；情節嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分：
（一）未建立用人單位工資支付違法行為舉報制度的；
（二）未為舉報人保密的；
（三）未依法及時處理勞動者舉報或者工會組織按照本條例第四十五條規定提出的處理建議的；
（四）發生群體性事件，未啟動應急預案的。
第五十三條 勞動保障部門及其工作人員有下列行為之一的，可以根據情節輕重，給予主要負責人及直接責任人員行政處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任：
（一）玩忽職守、濫用職權的；
（二）利用職權謀取私利的；
（三）泄露用人單位的商業秘密的。 第五十四條 本條例中下列用語的含義是：
（一）工資，是指用人單位基於勞動關系，按照勞動者提供勞動的數量和質量，以貨幣形式支付給勞動者本人的全部勞動報酬。一般包括：各種形式的工資（計時工資、計件工資、崗位工資、職務工資、技能工資等）、獎金、津貼、補貼、延長工作時間及特殊情況下支付的屬於勞動報酬性的工資收入等；但不包括用人單位按照規定負擔的各項社會保險費、住房公積金，勞動保障和安全生產監察行政部門規定的勞動保護費用，按照規定標准支付的獨生子女補貼、計劃生育獎，喪葬費、撫恤金等國家規定的福利費用和屬於非勞動報酬性的收入。
（二）正常工作時間工資，是指勞動者在法定工作時間內提供了正常勞動，用人單位依法應當支付的勞動報酬。正常工作時間工資不包括下列各項：1.延長工作時間工資；2.中班、夜班、高溫、低溫、井下、有毒有害等特殊工作環境、條件下的津貼；3.法律、法規和國家規定的勞動者福利待遇等。
（三）最低工資，是指按照前項規定勞動者在法定工作時間內提供了正常勞動，用人單位依法應當支付的最低勞動報酬。
（四）拖欠工資，是指用人單位無法定理由逾期未支付或者未足額支付勞動者應得工資的行為。
（五）剋扣工資，是指用人單位無法定理由扣減勞動者應得工資的行為。
（六）民辦非企業單位，是指企業事業單位、社會團體和其他社會力量以及公民個人利用非國有資產舉辦的，從事非營利性社會服務活動的社會組織。
第五十五條 勞動者與用人單位因工資支付數額發生爭議的，應當按照勞動爭議處理規定處理。
第五十六條 本條例自2005年5月1日起施行。