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中央環保條例

發布時間: 2025-08-05 12:23:06

1. 環保相關法律法規條例

法律分析:1.為保護和改善環境,防治污染和其他公害,保障公眾健康,推進生態文明建設,促進經濟社會可持續發展。

2.建設美好家園必備環保法律。

法律依據:《中華人民共和國環境保護法》

第四條 保護環境是國家的基本國策。國家採取有利於節約和循環利用資源、保護和改善環境、促進人與自然和諧的經濟、技術政策和措施,使經濟社會發展與環境保護相協調。

第五條 環境保護堅持保護優先、預防為主、綜合治理、公眾參與、損害擔責的原則。

2. 環保處罰條例1至10萬

法律主觀:

一、環境保護行政主管部門對通過檢查發現或者接到舉報、控告、移送的環境違法行為,應予審查,並在7日內決定是否 立案 。 二、環境保護行政主管部門對登記立案的環境違法行為,必須指定專人負責,及時組織調查取證。 執法人員調查取證時,應當向當事人或者有關人員出示行政執法證件。詢問或者調查應當製作筆錄。 三、環境保護執法人員在調查過程中,有權進入現場進行調查和取證,查閱或者復制排污單位的排污記錄和其他有關資料。 環境保護行政主管部門及其執法人員應當為被調查單位或者個人保守有關技術秘密和業務秘密。 四、環境保護行政主管部門對立案查處的環境違法行為,需要進行環境監測的,應當組織環境監測機構或者經環境保護行政主管部門確認的其他監測機構進行監測。環境監測機構和經確認的其他監測機構,應當出具環境監測結果報告。 環境監測結果報告經環境保護行政主管部門審查屬實,可以作為查處環境違法行為的 證據 。 五、調查終結,環境保護行政主管部門組織調查的機構應當提出已查明違法行為的事實和證據以及依法給予 行政處罰 的初步意見,送本部門法制機構審查。 六、環境保護行政主管部門法制工作機構應對案件的以下內容進行審查: (一)違法事實是否清楚; (二)證據是否確鑿; (三)調查取證是否符合法定程序; (四)適用法律是否正確; (五)處罰種類和幅度是否適當; (六)當事人陳述和申辯的理由是否成立。 經審查發現違法事實不清、證據不足或者調查取證不符合法定程序時,應當通知執行調查任務的執法人員補充調查取證或者依法重新調查取證。 審查終結,法制工作機構應當提出處理意見,報本部門負責人審批。 七、環境保護行政主管部門的負責人經過審議,分別作出如下處理: (一)違法事實不能成立或者違法行為輕微,依法可以不予行政處罰的,不予行政處罰。 (二)違法事實成立,決定給予行政處罰的,由本部門法定代表人簽發《環境 行政處罰決定書 》,對其中重大環境違法行為給予處罰或者給予較重行政處罰的,本部門的負責人應當集體討論決定。 (三)法律、 法規 和規章規定行政處罰必須報請上級環境保護行政主管部門批準的,應以書面形式報告,經批准後方可作出處罰決定。 (四)法律、法規和規章規定由人民政府實施處罰的,應在提出處罰意見後,連同全部案件材料報人民政府決定是否實施行政處罰。 (五)環境違法行為觸犯 刑法 ,涉嫌構成犯罪的,將案件移送司法機關,依法追究刑事責任。 八、環境保護行政主管部門依法作出行政處罰決定後,由法制工作機構負責製作行政處罰決定書。

法律客觀:

刑法》第三百三十八條【 污染環境罪 】違反國家規定,排放、傾倒或者處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質或者其他有害物質,嚴重污染環境的,處三年以下 有期徒刑 或者 拘役 ,並處或者單處 罰金 ;情節嚴重的,處三年以上七年以下有期徒刑,並處罰金;有下列情形之一的,處七年以上有期徒刑,並處罰金: (一)在飲用水水源保護區、自然保護地核心保護區等依法確定的重點保護區域排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質,情節特別嚴重的; (二)向國家確定的重要江河、湖泊水域排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質,情節特別嚴重的; (三)致使大量永久基本農田基本功能喪失或者遭受永久性破壞的; (四)致使多人重傷、嚴重疾病,或者致人嚴重殘疾、死亡的。 有前款行為,同時構成其他犯罪的,依照處罰較重的規定定罪處罰。 九、環境保護行政處決定書,應當載明法律規定的事項。 環境保護行政主管部門就罰款製作的行政處罰決定書,應當載明當事人應當繳納的罰款數額、期限及繳納方法,並應明確對當事人逾期繳納罰款是否加處罰款。 十、環境保護行政處罰案件自立案之日起,應當在3個月內作出處理決定。特殊情況需要延長時間的,環境保護行政主管部門應當書面告知案件當事人,並說明理由。 十一、作出行政處罰決定的環境保護行政主管部門應在作出處罰決定之日起的7日內,將行政處罰決定書送達被處罰人,並根據需要將副本抄送與案件有關的單位。 受送達人應在送達回執上記明收到日期,並簽名或者蓋章。受送達人在送達回執上的簽收日期即為送達日期。 受送達人拒絕簽收的,送達人應當邀請有關人員到場見證,說明情況,並在送達回執上記明拒收理由和日期,把 處罰決定書 留置受送達人處,即視為送達。受送達人不在,可由其所在單位的領導或者成年家屬代為簽收。

3. 污染防治資源保護法一共有哪些

中國環境保護法律主要體系的構成

從1973年至今,中國已經制定了為數眾多的環境保護法律文件,其表現形式多種多樣,內容和任務各不相同,其制定機關以及法律效力也不盡一致。從整體看,它們共同構成了一個相互聯系、比較協調的環境保護法律體系。它是由憲法關於環境保護的規定、環境保護基本法、其它以保護自然資源和防治環境污染為宗旨的一系列單行法律、法規、規章、標准以及國際條約所組成的一個完整而又相對獨立的法律體系。
1)憲法關於環境保護的條款
中國現行憲法即1982年憲法對環境保護作了明確規定。第26條規定:「國家保護和改善生活環境和生態環境,防治污染和其他公害。」第9條規定:「國家保障自然資源的合理利用,保護珍貴的動物和植物。禁止任何組織或者個人用任何手段侵佔或者破壞自然資源。」在第10條、第22條還有相應規定。憲法的這些規定,明確了國家的環境保護職責和任務,構成了環境保護立法的憲法基礎。
2)中華人民共和國環境保護法
《中華人民共和國環境保護法》是中國環境保護的基本法。在環境體系中佔有核心地位,它對環境保護的重大問題作出了全面的原則性規定,是構成其他單項環境立法的依據。該法不僅明確了環境保護的任務和對象,而且對環境監督管理體制、環境保護基本原則和制度、保護自然環境和防治污染的基本要求以及法律責任作了相應規定。
3)環境保護行政法
這是由國務院制定並公布或者經國務院批准而由有關主管部門公布的環境保護規范性文件。它分作兩類,一類是為執行某些環境保護單行法而制定的實施細則或條例,如大氣污染防治法實施細則、水污染防治法實施細則以及為了實施海洋環境保護的規定而制定的防治陸源污染物、海岸工程建設項目、海洋工程建設項目、海洋石油勘探開發、般舶作業和海上傾廢污染海洋環境的6個條例;另一類則是對環境保護工作中沒有相應單行法律的某些重要領域所制定的條例、規定或辦法,如國務院頒布的環境雜訊污染防治條例、結合技術改造防治工業污染的幾項規定、對外經濟開放地區環境管理暫行規定和徵收排污費暫行辦法。行政法規還包括國務院或國務院辦公廳發布的某些具有一定規范性的決定和通知,如國務院關於環境保護工作的決定,國務院辦公廳轉發國家環保局關於國家級自然保護區申報審批意見報告通知等。
4)環境保護部門規章
這是由國務院環境保護行政主管部門單獨或與有關部門聯合發布的的環境保護規范性文件,它以有關的環境保護法律和行政法規為依據而制定的,如國家環保局1992年7月3日發布的《排放污染物申報登記管理規定》。在環境管理實踐中,對某些尚無相應法律和行政法規調整的領域也相應地作出規定,如國家環保局1990年6月22日通過的《放射環境管理辦法》。
5)環境保護地方行政法規
根據中國憲法和地方組織法規體制,各省、自治區、直轄市、省會市、較大市及計劃單列市的人民代表大會或其常務委員制定了大量的環境保護地方性法規;各省、自治區、直轄市、省會市、較大市及計劃單列市的人民政府也制定了大量的環境保護地方政府規章。這些地方性法規和地方政府規章都是以實施國家環境保護法律或行政法規為宗旨,以解決本地區某一特殊環境問題為目標,如《北京市實施(中華人民共和國大氣污染防治法)辦法》,《上海市黃浦江上游飲用水源保護條例》。環境保護地方性法規和地方政府規章已逾千件。

6)環境保護法的體系
與其他許多國家的環境法體系一樣,我國的環境法體系也十分復雜。從法律規范的形式和特點來說,既包括作為整個環境與資源保護法律法規基礎的憲法規范,也包括調整因實施國家環境行政管理而產生的行政關系的各種行政法律規范;既包括民法中有關環境規范和環境法律法規中有關民事規范,也包括在開發、利用,保護、管理環境中有關犯罪和追究刑事責任的刑事法律規范;既包括有關合理開發、利用和保護、改善環境的技術性措施和要求的技術性法律規范,也包括有關環境訴訟的程序性法律規范。此外,還包括一些有關的經濟法律規范和國際法律規范。因此,我國的環境法體系是一個包含多種法律形式和法律層次的綜合性系統。
從我國現行立法體制下法律法規的效力等級看,我國環境法律法規體系主要由如下幾個層次構成:
一、憲法
在環境與資源保護方面,我國憲法主要規定了國家在合理開發,利用、保護利改善環境和自然資源方面的基本權利、基本義務、基本方針和基本政策等問題。如1982年的《憲法》第9條規定,「國家保障自然資源的合理利用,保護珍貴的動物和植物。禁止任何組織或個人用任何手段侵佔或者破壞自然資源」;第10條規定,「一切使用土地的組織和個人必須合理地利用土地」;第26條規定,「國家保護和改善生活環境和生態環境,防治污染和其他公害。國家組織和鼓勵植樹造林,保護林木」。1988年的憲法修正案第2條規定,「任何組織或者個人不得侵佔、買賣或者以其他形式非法轉讓土地」。憲法規范屬於指導性法律規范的范疇,它具有指導性、原則性和政策性,一切環境與資源保護的法律法規都必須服從憲法的原則,不得以任何形式與憲法相違背。
二、我國加入的國際公約和簽訂的國際條約
《環境保護法》第46條規定,「中華人民共和國締結或者參加的與環境保護有關的國際條約,同中華人民共和國的法律有不同規定的,適用國際條約的規定,但中華人民共和國聲明保留的條款除外」,這就是說,我國加入的國際公約和簽訂的國際條約,較我國的國內環境法有優先的權利。
近年來,我國本著對國際環境與資源保護事物積極負責的態度,參加或者締結了環境與資源保護國際公約和條約三十幾件。
三、環境與資源保護法律
環境與資源保護法律是指由全國人民代表大會及其常務委員會制定的有關合理開發、利用、保護、改善環境和資源方面的法律。目前我國已制定了《環境保護法》、《水污染防治法》、《大氣污染防治法》、《固體廢物污染環境防治法》、《環境雜訊污染防治法》、《海洋環境保護法》等6部側重於防治環境污染的法律,以及《水法》、《森林法》、《草原法》、《野生動物保護法》、《礦產資源法》、《水土保持法》、《土地管理法》、《漁業法》、《節約能源法》、《防洪法》、《煤炭法》、《防震減災法》等12部側重於資源保護的法律。另外,其他一些法律中也有合理開發、利用、保護和改善環境和自然資源的內容,如《鄉鎮企業法》、《電力法》、《文物保護法》、《城市規劃法》等。
在我國,除了以上所列的環境與資源保護的專門性法律外,在其他許多法律中也有不少環境與資源保護方面的法律規定。例如,《中華人民共和國民法通則》第134條關於「違反國家保護環境防止污染的規定,污染環境造成他人損害的,應當依法承擔民事責任」的規定,旨在調整平等主體之間因環境損害行為而產生的民事權利義務關系;1997年通過的新刑法中,專門增設了「破壞環境資源保護罪」一節共9條,對一些污染環境、破壞資源的行為規定了刑事處罰條款,在一段程度上改變了我國環境與資源保護法律在刑事處罰方面的空白,增強了環境與資源保護法律的權威性。另外在其他許多法律法規中也都有不少關於環境與資源保護的法律規范,如《鄉鎮企業法》、《城市規劃法》、《農業法》、《對外貿易法》、《公路法》、《電力法》等。這些法律規定涉及某一具體領域的環境與資源保護問題,因此針對性較強,也較易於操作,對於解決相關領域的環境與資源破壞起到了積極作用。
四、環境與資源保護行政法規
環境行政法規是指國務院制定的有關合理開發、利用和保護、改善環境和資源方面的行政法規。目前國務院已制定100多件防治環境污染和環境破壞、保護和合理利用自然資源的行政法規,如《雜訊污染防治條例》、《海洋傾廢管理條例》、《水產資源繁殖保護條例》等。
五、環境與資源保護的部門規章和標准
環境與資源保護行政規章,是指國務院所屬各部、委和其他依法有行政規章制定權的國家行政部門制定的有關合理開發、利用、保護、改善環境和資源方面的行政規章。與國務院制定的行政法規相比,國務院所屬各部門制定的部門規章和標准數量更大、技術性更強,是實施環境與資源保護法律法規的具體規范。如國家環境保護局制定的《環境保護行政處罰辦法》,根據《環境保護法》、《行政處罰法》等法律法規的規定,對環境保護的行政處罰規定了詳細的程序和辦法。與法律法規相比,部門規章和標准具有更強的可操作性。
六、環境與資源保護的地方環境法規
地方環境與資源保護法規,是指由各省、自治區、直轄市和其他依法有地方法規制定權的地方人民代表大會及其常務委員會制定的有關合理開發、利用、保護、改善環境和資源方面的地方法規。近年來,各省、市、自治區已先後制定了600多件有關環境與資源保護方面的地方法規。
七、環境與資源保護的地方行政規章
地方環境與資源保護行政規章,是指由各省、自治區、直轄市人民政府和其他依法有地方行政規章制定權的地方人民政府制定的有關合理開發、利用、保護、改善環境和資源方面的地方行政規章。從全國范圍來說,地方環境行政規章的數量很大。
八、其他環境規范性文件
其他環境與資源保護規范性文件,是指除上述外.由縣級以上人民代表大會及其常務委員會、人民政府依照憲法、法律的規定製定的有關合理開發、利用和保護、改善環境和資源方面的規范性文件。根據《憲法》的規定,「地方各級人民代表大會在本行政區域內,可以依照法律規定的許可權,通過和發布決議」,「縣級以上地方各級人民政府依照法律規定的許可權,可以發布決定和命令」。
上述八個層次的效力級別如下:《憲法》是我國環境法體系的基礎,在整個環境法規體系中具有最高的法律效力,其他層次都不得同憲法相抵觸;環境法律具有僅次於憲法的法律效力,除憲法以外的其他層次不得與其相抵觸;環境行政法規必須根據憲法和法律制定;地方環境法規不得同憲法、法律和行政法規相抵觸;環境行政規章必須根據法律和行政法規制定;地方環境行政規章根據法律、行政法規、地方法規和行政規章制定。從立法體制的角度建立環境法規體系,要注意維護我國環境法制的統一性,發揮中央和地方立法機關以及各個層次法規的作用。

4. 修改建設項目環保管理條例包括哪些內容

國務院關於修改《建設項目環境保護管理條例》的決定已經出台。

七、將第十二條修改為:建設項目環境影響報告書、環境影響報告表經批准後,建設項目的性質、規模、地點、採用的生產工藝或者防治污染、防止生態破壞的措施發生重大變動的,建設單位應當重新報批建設項目環境影響報告書、環境影響報告表。

八、刪去第十三條。

九、將第十七條改為第十六條,修改為:建設項目的初步設計,應當按照環境保護設計規范的要求,編制環境保護篇章,落實防治環境污染和生態破壞的措施以及環境保護設施投資概算。

十、刪去第十八條、第十九條。

十一、將第二十條改為第十七條,修改為:編制環境影響報告書、環境影響報告表的建設項目竣工後,建設單位應當按照國務院環境保護行政主管部門規定的標准和程序,對配套建設的環境保護設施進行驗收,編制驗收報告。

十二、刪去第二十二條。

十三、將第二十三條改為第十九條,修改為:編制環境影響報告書、環境影響報告表的建設項目,其配套建設的環境保護設施經驗收合格,方可投入生產或者使用;未經驗收或者驗收不合格的,不得投入生產或者使用。

十四、增加一條,作為第二十條:環境保護行政主管部門應當對建設項目環境保護設施設計、施工、驗收、投入生產或者使用情況,以及有關環境影響評價文件確定的其他環境保護措施的落實情況,進行監督檢查。

十五、將第二十四條、第二十五條合並,作為第二十一條,修改為:建設單位有下列行為之一的,依照《中華人民共和國環境影響評價法》的規定處罰。

十六、增加一條,作為第二十二條:違反本條例規定,建設單位編制建設項目初步設計未落實防治環境污染和生態破壞的措施以及環境保護設施投資概算,未將環境保護設施建設納入施工合同,或者未依法開展環境影響後評價的,由建設項目所在地縣級以上環境保護行政主管部門責令限期改正,處5萬元以上20萬元以下的罰款;逾期不改正的,處20萬元以上100萬元以下的罰款。

十七、刪去第二十六條、第二十七條。

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