民族教育政策法規

『壹』 黑龍江省民族教育條例黑龍江省民族教育條例

為保障和發展民族教育事業，根據《中華人民共和國教育法》和有關法律、法規，結合本省實際，制定本條例。民族教育是國家教育事業和民族團結進步事業的重要組成部分。發展民族教育事業應當堅持貫徹執行黨和國家教育方針同民族政策相結合的原則。各級人民政府應當把民族教育放在優先發展的地位，穩步推進民族教育事業的改革與發展。堅持教育與宗教相分離的原則，任何組織和個人不得利用宗教妨礙民族學校的教育教學。本省行政區域內，對少數民族公民所實施的各級各類教育，均應當執行本條例。縣級以上人民政府教育行政部門負責管理本行政區域內的民族教育工作，並組織實施本條例。縣級以上人民政府應當統籌規劃、合理確定和調整各級各類民族教育的學校布局、發展規模、教育結構和辦學形式，提高教育質量和辦學效益。縣級以上人民政府應當根據本地少數民族生源情況，優先規劃建設寄宿制民族小學、民族初中和民族高中達標學校，設立少數民族幼兒園或者幼兒班。各級人民政府應當組織本地經濟、教育較發達的地方，對少數民族教育開展多種形式的支援。縣級以上人民政府教育行政部門應當加強對民族教育工作的領導，健全民族教育工作機構或者安排專兼職人員，負責民族教育工作。民族學校、民族班(以下統稱民族學校)的設置、撤並，應當經縣級以上人民政府批准，並報省、市(地)人民政府(行署)教育行政部門備案。民族學校的名稱按照地方名稱加民族名稱、學校類別名稱的順序組成。民族學校的主要行政領導一般應當由相應的少數民族公民擔任。單獨設立的民族中小學校以縣級人民政府管理為主，縣級人民政府教育行政部門和鄉(鎮)人民政府應當組織和督促少數民族適齡兒童、少年入學，居民委員會和村民委員會應當協助政府督促少數民族適齡兒童、少年入學。招收學習本民族語言文字的少數民族學生的民族學校，應當實行本民族語言文字授課加授漢語言文字或者漢語言文字授課加授本民族語言文字教學(以下簡稱「雙語」教學)。「雙語」教學的民族學校，學制可以適當延長，班額和師生比可以適當放寬。「雙語」教學的民族學校應當在開展本民族語言文字教學的同時加強漢語言文字教學。招收有語言無文字少數民族學生的民族學校，可以用本民族語言輔助教學。用本民族語言輔助教學的民族學校，應當設置學校課程學習本民族語言，傳承民族文化。民族學校應當推廣使用普通話和規范漢字。「雙語」教學的民族學校畢業生，報考職業中學、技工學校、中等專業學校和高等院校時，可以用本民族文字答卷。省屬高等院校招生時，對戶籍為本省的鄂倫春、赫哲、鄂溫克、柯爾克孜、達斡爾、蒙古、錫伯、俄羅斯族考生或者使用本民族文字答卷的少數民族考生，在高考成績上加十分；對戶籍為本省的其他少數民族考生，在省規定各批次最低錄取分數控制線下降五分投檔。少數民族成份的確定和變更，按照國家有關規定執行。民族學校所在地方的教師進修院校應當加強民族教研工作。省及設有「雙語」教學民族學校的市(地)、縣(市、區)應當科學合理配置民族教研機構人員編制，保障民族教研工作有效開展。「雙語」教學民族學校的教職工編制，按照國家和省規定的定編標准執行。民族中小學校所需少數民族教師，除正常渠道培養外，可以通過舉辦省屬師范院校民族預科班和民族高等院校培養；「雙語」教學的民族中學教師實行與外省、區對等交換招生的辦法培養。省人民政府應當加強民族師范院校建設，為民族教育學校培養合格教師。鼓勵大、中專畢業生到民族學校任教。在職教師到邊遠、貧困地區的民族學校任教的，其子女在報考高中、中等專業學校時，享受當地少數民族考生待遇。省屬師范院校面向少數民族地區招生時，應當實行定額定向招生。人力資源社會保障行政部門、教育行政部門在評聘教師專業技術職務、評定特級教師、優秀教師、骨幹教師、學科帶頭人時，應當對民族學校適當增加數額。縣級以上人民政府教育行政部門每年應當有計劃地選送民族學校教師到師范院校或者教師進修院校培訓，加強在職教師繼續教育和民族中小學校長培訓工作，在經費上給予保證。各級人民政府和有關部門應當採取具體措施，改善民族學校教師的工作條件和生活條件，穩定教師隊伍。省人民政府每年應當撥出專項資金，用於發展民族教育事業。市(地)人民政府(行署)和民族學校較多、民族教育任務較重的縣(市、區)人民政府應當設立民族教育專項補助經費，對少數民族教育給予專項扶持。縣級以上人民政府在安排教育經費時，應當充分考慮民族教育特點，對民族學校優先安排並給予適當照顧。各有關部門應當在基建維修補助、教學儀器配備和師資培訓等方面給予保證。民族教育經費應當專款專用，嚴禁剋扣、挪用或者抵頂正常經費。縣級以上人民政府教育行政部門對民族學校教育教學活動所需的民族語言文字各學科教材、教學參考書、教學掛圖、圖書資料、音像電教設備等，應當優先安排，予以保證。少數民族文字教學用書的政策性虧損補貼，由省財政專項支付。縣級以上人民政府及其有關部門應當按照規定，對少數民族學生給予助學金照顧，其標准由各地根據各民族學生實際情況自行制定，納入當地財政預算。縣級以上人民政府應當發展少數民族職業教育，加強民族職業院校建設，依託職業學校舉辦民族班或者劃定名額招生。縣級以上人民政府應當依託當地職業教育和成人教育資源開展少數民族成人教育。有文字的民族，可以用本民族文字掃盲。縣級以上人民政府教育行政部門應當依照有關法律、法規，鼓勵並支持社會力量舉辦各種形式的民族學校。鼓勵境內外組織和個人對民族教育捐資助學。縣級以上人民政府應當加強民族學校的民族文化教育基地建設。民族學校應當重視對學生進行本民族優秀文化傳統教育，開展具有民族特色的體育和文化藝術活動，促進民族語言文字、民族藝術、民族體育事業的發展。各級人民政府及其有關部門應當重視和加強民族教育科學研究工作，推廣教育科學研究成果和教育改革實驗成果，為全省民族教育改革與發展服務。縣級以上人民政府教育督導機構應當加強對民族教育的督導工作。縣級以上人民政府對認真執行本條例，在發展民族教育事業中做出顯著成績的單位和個人，應當給予表彰獎勵。對違反國家規定確定或者變更民族成份的考生，由省教育行政部門取消其考試資格或者錄取資格，並記入考生電子檔案；已經入學的，取消其學籍。對違反國家規定確定或者變更考生民族成份的有關部門工作人員，依法給予行政處分。對在民族教育活動中違反本條例其他規定的單位和個人，依照《中華人民共和國教育法》有關規定給予處罰。民族幼兒園(班)的建設和管理，參照本條例執行。本條例自1998年3月1日起施行。

《黑龍江省民族教育條例》經1997年12月16日黑龍江省第八屆人民代表大會常務委員會第31次會議通過；根據2002年8月17日黑龍江省九屆人大常委會第31次會議《關於修改〈黑龍江省民族教育條例〉的決定》第1次修正；根據2011年10月20日黑龍江省十一屆人大常委會第28次會議《關於修改〈黑龍江省民族教育條例〉的決定》第2次修正，2011年10月20日黑龍江省第十一屆人民代表大會常務委員會公告第48號公布。該《條例》共37條，自1998年3月1日起施行。

『貳』 黨的民族政策法律法規有哪些內容

黨和國家的民族平等政策是指國家和政黨為調節民族關系，處理民族問題而採取的相關措施、規定等的總和。從世界范圍來看，民族政策的實質和作用有積極和消極之分，前者如民族平等、民族團結和民族發展政策；後者如種族隔離、種族歧視政策等。

從內容來看，有政策原則和政策措施之分。民族政策原則一般是指在民族工作的全局中必須遵循的大政方針，如我國實行的民族平等團結和民族區域自治政策等；具體的民族政策措施，通常是對涉及民族問題的某一方面而做出的具體的規定。

我們黨和國家的民族政策，實際上是有關少數民族的政策。它是黨和政府根據馬克思主義民族理論，結合我國多民族的基本國情和民族問題長期存在的客觀實際制定的，其本質是促進各民族平等團結、發展進步和共同繁榮，是我們正確認識和處理民族問題的重要行為准則，是我國政策體系的重要組成部分。

我國的民族政策主要包括哪些內容
（1）民族平等和民族團結政策；

（2）民族區域自治政策；

（3）大力培養和使用少數民族幹部政策；

（4）加快發展少數民族地區經濟建設政策；

（5）積極發展少數民族教育文化事業政策；

（6）保障各民族使用發展語言文字政策；

（7）尊重少數民族風俗習慣政策；

（8）尊重少數民族宗教信仰自由政策；

（9）同少數民族上層愛國人士建立統一戰線的政策；

（IO）進行社會主義改造和民主改革的政策。
我們黨關於民族問題的基本觀點和基本政策是什麼？
1、民族的產生、發展和消亡是一個漫長歷史過程，民族問題將長期存在。

2、社會主義階段是各民族共同繁榮興旺的時期，各民族間的共同因素在不斷增多，但民族特點、民族差異將繼續存在。

3、民族問題是社會總問題的一部分，民族問題只有在解決整個社會問題的過程中才能逐步解決，我國現階段的民族問題只有在建設社會主義的共同事業中才能逐步解決。

4、各民族不分人口多少、歷史長短、發展程度高低，都對祖國的文明作出了貢獻，都應該一律平等，應該加強各民族人民的大團結，維護國家的統一。

5、大力發展經濟是社會主義的根本任務，也是我國現階段民族工作的根本任務，各民族要互相幫助，實現共同進步和繁榮。

6、民族區域自治是中國共產黨對馬克思主義民族理論的重大貢獻，是解決我國民族問題的基本制度。

7、努力造就一支德才兼備的少數民族幹部隊伍，是做好民族工作和解決民族問題的關鍵。

8、民族問題和宗教問題在一些地方往往交織在一起，在處理民族問題時還要注意全面正確地貫徹落實黨的宗教政策。
民族平等政策包括哪些方面的內容
民族平等最初由資產階級提出，曾在反對封建主義和民族壓迫的斗爭中起過進步作用。但在資產階級取得政權後，便成為欺騙和壓迫本民族人民及其他弱小民族的工具。只有在社會主義條件下，才被賦予了它真實的內容和科學的涵義，成為無產階級民族觀的核心，成為無產階級處理民族問題的根本原則。其基本內容主要包括四個方面：

（1）民族不分大小，一律平等。

（2）各民族在一切權利上的完全平等。

（3）幫助一切民族實現民族平等權利，對弱小民族的利益和平等權利給予特殊照顧。

（4）各民族都必須履行相應的義務。
民族團結政策包括哪些方面的內容?
民族團結是各民族間和各民族內部在共同利益基礎上結成的平等互助、友好合作的關系，是馬克思主義處理民族問題的一項基本原則。也是社會主義民族關系的基本特徵和核心內容之一。社會主義社會各民族之間的團結，是以中國共產黨的領導和我們黨的團結為核心的，是以社會主義制度和祖國統一為基礎的。作為我國民族政策體系的重要組成部分，它主要包括以下四方面的含義：

（1）反對民族壓迫和民族歧視。

（2）維護、促進各民族之間和民族內部的團結。

（3）各族人民齊心協力，共同促進祖國的發展繁榮。

（4）反對民族分裂，維護祖國統一。
中國政府在維護民族團結方面採取了哪些措施?
（l）將民族團結的原則明確地寫入《共同綱領》、歷次《憲法》等法律之中，使民族團結成為各族人民的共同意志，也使維護民族團結成為每一個人的法定義務。

（2）努力消除歷史上遺留下來的民族間的隔閡。1951年，政務院發布《關於處理帶有歧視或侮辱少數民族性質的稱謂、地名、碑揭、匾聯的指示》，消除不利於民族團結的舊的痕跡。50年代，國家還組織慰問團、訪問團，並組織少數民族參觀團，增強了各族人民之間的了解和信任。

（3）通過廣播、電影、電視、報刊等多種形式，廣泛宣傳馬克思主義的民族觀和黨的民族政策，並運用多種形式進行愛國主義、集體主義、社會主義、共產主義和民族團結的宣傳教育。1952年和1956年，進行過兩次民族政策的大檢查、大教育，1979年又在全國進行了民族政策的再教育，都不斷地增強了民族團結。

（4）黨的十一屆三中全會以後，全國絕大部分省、自治區、直轄市先後召開了民族團結進步表彰大會，並逐步形成了層層召開、定期召開的制度，在此基礎上，國務院於1988年4月首次召開了全國民族團結進步表彰大會。表彰民族團結進步的先進人物和集體，總結推廣典型經驗。使民族團結正在成為一種社會輿論，成為一種社會風尚。

（5）旗幟鮮明地進行反分裂斗爭，打擊了少數分裂主義分子，團結和教育了各族人民，使各族人民在尖銳復雜的斗爭中提高了對分裂活動的識別力和抵制力。

（6）及時地、妥善地處理民族關系中發生的問題，深入細致地做好思想政治教育工作。

（7）把幫助少數民族發展經濟文化事業作為促進民族團結的基礎。黨的一屆三中全會以後，隨著整個國家工作重點的轉移，民族工作的重點也隨之轉移，明確地提出了民族工作一是經濟建設，二是加強團結。並採取相應措施幫助少數民族發展經濟文化事業。

『叄』 民族理論政策法規包括哪些法律法規

（1）民族平等和民族團結的原則：民族平等和民族團結是中國民族政策的基本原則和根本．受到憲法和法律的保護。(2)各民族平等參與國家事務管理的原則：在中國．各少數民族與漢族不僅都以平等的地位參與國家大事和各級地方事務的管理．而且少數民族參與國家管理的權利還會受到國家法律和政府政策的特殊保障。(3)民族區域自治原則：一是民族區域自治必須以國家統一為原則，任何實行民族區域白治的地方i都是國家領土不可分割的組成部分，各級自治機關，同時也是國家的——級基層政權機關；二是民族區域自治及其自治機關，必須根據憲法和民族區域自治法的一系列規定享有自治權、行使自治權利；於是中國的民族區域自治，不僅是民族自治，而且還是區域自治，是民族與區域相結合的自治。(4)加快少數民族經濟發展的政策：對少數民族地區實行優惠的財政政策；鼓勵少數民族地區發展貿易，照顧少數民族用品生產；扶持少數民族貧困地區擺脫貧閑；加大少數民族地區改革開放的力度。(5)少數民族人口政策：一般規定：少數民族夫婦可以生育兩個或三個孩子；邊境地區和自然環境惡劣的地區、人口特別稀少地區的少數民族夫婦，可以生育三個以上的孩子；西藏自治區的藏族農牧民夫婦可以不受限制地生育子女。(6)發展少數民族教育事業的政策：國家採取了許多政策和措施支持少數民族教育事業的發展。(7)尊重和發展少數民族語言、文字的政策：少數民族的語言、文字受到了普遍重視、尊重，並得到廣泛的應用。(8)尊重少數民族的宗教信仰自由的政策。(9)保護少數民族歷史文化遺產的政策。