規章許可權
A. 規章是誰制定的
法律分析：國務院各部、委員會、中國人民銀行、審計署和具有行政管理職能的直屬機構，可以根據法律和國務院的行政法規、決定、命令，在本部門的許可權范圍內，制定規章。省、自治區、直轄市和較大的市的人民政府，可以根據法律、行政法規和本省、自治區、直轄市的地方性法規，制定規章。國務院制定的叫行政法規。省人民政府制定的叫地方政府規章。國務院各部門制定的叫部門規章。省級及以下政府沒有制定規章的權力。省級的人大及常委會制定的叫地方性法規。以上均具有法律效力，只是適用范圍不同。
法律依據：《中華人民共和國立法法》
第三條 立法應當遵循憲法的基本原則，以經濟建設為中心，堅持社會主義道路、堅持人民民主專政、堅持中國共產黨的領導、堅持馬克思列寧主義毛澤東思想鄧小平理論，堅持改革開放。
第四條 立法應當依照法定的許可權和程序，從國家整體利益出發，維護社會主義法制的統一和尊嚴。
B. 縣級政府可以制定政府規章嗎
法律分析：不可以,規章只能由國務院各部、委員會、中國人民銀行、審計署和具有行政管理職能的直屬機構，根據法律和國務院的行政法規、決定、命令，在本部門的許可權范圍內，制定;或者省、自治區、直轄市和設區的市、自治州的人民政府，可以根據法律、行政法規和本省、自治區、直轄市的地方性法規，制定規章。
法律依據：《中華人民共和國立法法》
第八十條 國務院各部、委員會、中國人民銀行、審計署和具有行政管理職能的直屬機構，可以根據法律和國務院的行政法規、決定、命令，在本部門的許可權范圍內，制定規章。
第八十二條 省、自治區、直轄市和設區的市、自治州的人民政府，可以根據法律、行政法規和本省、自治區、直轄市的地方性法規，制定規章。
C. 規章與規范性文件的區別
法律分析：1、制定主體不同①各級行政機關均有權制定規范性文件②市方政府規章只有省級政府和較大的市的政府才有權制定，本省范圍內，除省政府外，僅較大的市的政府有權制定地方政府規章。2、兩者效力不同①制定規章屬於立法活動②規章效力高於政府規范性文件。3、兩者內容不同①規章內容既包括為加強地方事務管理的創設性規范，也包括為執行法律、法規的執行性規范，所規定的權利義務較全面、系統②規范性文件則較專一、狹窄，有較強的針對性，更多地表現為對法律、法規、規章的執行、補充，以實現其所創設的權利義務，或使其更切合本地的實際情況。4、兩者許可權不同①規章具有警告、一定數額罰款的設定權，而規范性文件不得設定處罰條款，行政機關可以通過規章委託符合法定條件的組織實施行政處罰，行政機關在其法定職權范圍內，可以依據規章委託其他行政機關實施行政許可②規范性文件不具有上述許可權。5、兩者制定程序不同①市政府規章必須經市政府常務會議或者全體會議審議通過②規范性文件可以經政府常務會議審議，也可以由政府負責人直接簽署。6、兩者結構不同①規章一般有較為完整的章、節、條、款、項和總則、分則、附則等結構②規范性文件相對較為簡略，體現較強的執行性。
法律依據：《中華人民共和國憲法》 第九十條 國務院各部部長、各委員會主任負責本部門的工作；召集和主持部務會議或者委員會會議、委務會議，討論決定本部門工作的重大問題。各部、各委員會根據法律和國務院的行政法規、決定、命令，在本部門的許可權內，發布命令、指示和規章。
《中華人民共和國立法法》 第七十一條 行政法規簽署公布後，及時在國務院公報和中國政府法制信息網以及在全國范圍內發行的報紙上刊載。在國務院公報上刊登的行政法規文本為標准文本。
D. 規章是由誰制定的
規章主要由以下兩類主體制定：
國務院各部、委員會、中國人民銀行、審計署以及具有行政管理職能的直屬機構：
- 這些機構可以根據法律和國務院的行政法規、決定、命令，在本部門的許可權范圍內制定規章。
- 由這些機構制定的規章被稱為部門規章。
省、自治區、直轄市和較大的市的人民政府：
- 這些人民政府可以根據法律、行政法規和本省、自治區、直轄市的地方性法規制定規章。
- 由省人民政府制定的規章被稱為地方政府規章。需要注意的是，雖然省級以下政府沒有制定規章的權力，但較大的市的人民政府具有這一權力。
綜上所述，規章的制定主體包括國務院的部、委員會等直屬機構和具有行政管理職能的機構，以及省、自治區、直轄市和較大的市的人民政府。這些規章在各自的適用范圍內具有法律效力。
E. 關於部門規章的許可權
法律分析：部門規章是指國務院各部門 (包括具有行政管理職能的直屬機構)根據法律和國務院的行政法規、決定、命令在本部門的許可權內按照規定的程序所制定的規定、辦法、細則、規則等規范性文件的總稱。 地方政府規章是指由省、自治區、直轄市和較大的市的人民政府根據法律和法規，並按照規定的程序所制定的普遍適用於本行政區域的規定、辦法、細則、規則等規范性文件的總稱。
法律依據：《中華人民共和國立法法》 第八十條 國務院各部、委員會、中國人民銀行、審計署和具有行政管理職能的直屬機構，可以根據法律和國務院的行政法規、決定、命令，在本部門的許可權范圍內，制定規章。
F. 關於改變或者撤銷法律、法規、自治條例和單行條例、規章的許可權。下列哪一選項符合《立法法》的規定
【答案】：B
[考點]國家機關的立法改變或撤銷權
[解析]《立法法>第88條規定：「改變或者撤銷法律、行政法規、地方性法規、自治條例和單行條例、規章的許可權是：(一)全國人民代表大會有權改變或者撤銷它的常務委員會制定的不適當的法律，有權撤銷全國人民代表大會常務委員會批準的違背憲法和本法第六十六條第二款規定的自治條例和單行條例；(二)全國人民代表大會常務委員會有權撤銷同憲法和法律相抵觸的行政法規，有權撤銷同憲法、法律和行政法規相抵觸的地方性法規，有權撤銷省、自治區、直轄市的人民代表大會常務委員會批準的違背憲法和本法第六十六條第二款規定的自治條例和單行條例；(三)國務院有權改變或者撤銷不適當的部門規章和地方政府規章；(四)省、自治區、直轄市的人民代表大會有權改變或者撤銷它的常務委員會制定的和批準的不適當的地方性法規；(五)地方人民代表大會常務委員會有權撤銷本級人民政府制定的不適當的規章；(六)省、自治區的人民政府有權改變或者撤銷下一級人民政府制定的不適當的規章；(七)授權機關有權撤銷被授權機關制定的超越授權范圍或者違背授權目的的法規，必要時可以撤銷授權。」B項顯然正確。
《立法法》第66條第2款規定：「自治條例和單行條例可以依照當地民族的特點，對法律和行政法規的規定做出變通規定，但不得違背法律或者行政法規的基本原則，不得對憲法和民族區域自治法的規定以及其他有關法律、行政法規專門就民族自治地方所作的規定做出變通規定。」結合以上兩個法條，我們可以得知。全國人大對全國人大常務委員會批準的違背憲法和立法法相關規定的自治條例和單行條例享有撤銷權，但無權改變。A選項錯誤。
地方人民代表大會常務委員會對本級人民政府制定的不適當的規章，只有撤銷權，而無改變權。因此，c選項錯誤。授權機關對被授權機關制定的超越授權范圍或者違背授權目的的法規，只有撤銷權。而無改變權。因此．D選項錯誤。
[難度系數]**
G. 對不適當的部委規章有權予以改變和撤銷的國家機關是
《中華人民共和國立法法》規定：
第八十七條 法律、行政法規、地方性專法規、自治條例和單行條例、屬規章有下列情形之一的，由有關機關依照本法第八十八條規定的許可權予以改變或者撤銷：
（一）超越許可權的；
（二）下位法違反上位法規定的；
（三）規章之間對同一事項的規定不一致，經裁決應當改變或者撤銷一方的規定的；
（四）規章的規定被認為不適當，應當予以改變或者撤銷的；
（五）違背法定程序的。
第八十八條 改變或者撤銷法律、行政法規、地方性法規、自治條例和單行條例、規章的許可權是：
（三）國務院有權改變或者撤銷不適當的部門規章和地方政府規章；