重慶市容環境衛生管理條例
1. 重慶市市容環境衛生管理條例第五章 廢棄物管理
重慶市市容環境衛生管理條例第五章廢棄物管理,主要針對生活垃圾和建築垃圾的管理進行了規定。
首先,關於生活垃圾管理(第五十八條至六十一條):
- 生活垃圾需袋裝化、標准化收集,並實行分類回收,對車輛機具有嚴格要求,如密閉運輸,防止暴露、散落和滴漏。醫療垃圾和有毒有害垃圾不得混入生活垃圾,違規者將被罰款五千元至五萬元。
- 生活垃圾處理場需按照國家規定進行處理,達到填埋容量後需封閉並防止環境污染,違規將被罰款二千元至一萬元。
- 生活垃圾清掃、收集、運輸和處理業務需取得許可,並持有《城市生活垃圾經營許可證》。無證經營將被罰款並停止經營。
- 廢品收購、堆放場所需圍擋遮蓋,不得在居民區和公共場所晾曬、焚燒,違者罰款一千元至五千元。
- 生活垃圾處理實行有償服務,單位和個人需按規定繳納垃圾處置費,具體徵收辦法由市人民政府制定。
其次,建築垃圾管理(第六十五條至第六十九條):
- 建設工地需保持清潔,拆除作業需採取濕法等措施以減少塵土。違規將被罰款二千元至一萬元。
- 建築垃圾清運需辦理運輸許可,建築施工單位需提供相關資料,未按規定處理將面臨罰款。
- 禁止未密閉運輸易撒漏物質,違反者將被罰款並可能暫扣運輸工具。
- 密閉運輸車輛如有泄漏污染道路,需及時清除並罰款,拒不改正將暫扣許可證。
- 工地進出路口路面需硬化並配備沖洗設施,違規者將被罰款。
2. 重慶市城市容貌管理條例
第一章總則第一條為加強城市容貌管理,創建整潔、優美、文明的城市環境,促進社會主義物質文明和精神文明建設,根據國務院《城市市容和環境衛生管理條例》的規定,結合本市實際,制定本條例。第二條凡在本市城市范圍內,從事與城市容貌相關活動的一切單位和個人,均須遵守本條例。
本條例所稱城市容貌,是指由城市道路、建(構)築物、施工現場、公共設施、園林綠化、環境衛生、廣告標志、戶外燈飾、集貿市場、公共場所和居住小區等所構成的城市局部和整體景觀。第三條城市容貌建設和管理是各級人民政府的重要職責。各級人民政府應當將城市容貌建設納入國民經濟和社會發展計劃,並組織實施。第四條城市規劃應注重城市景觀設計,城市建設應與城市容貌建設協調發展,保持城市個性和特色。第五條城市容貌管理工作實行統一領導,分級負責的原則。
市人民政府應當明確各區、縣(市)以及相關市級部門和單位(以下統稱責任人)城市容貌管理的具體目標、職責等,並作為考核其工作實績的重要內容。
市市政行政主管部門負責全市城市容貌的統一管理工作。
區、縣(市)市政(城管)行政主管部門按照職責分工,負責轄區的城市容貌管理工作。
建制鎮人民政府、街道辦事處按照職責分工,負責轄區城市容貌的日常管理工作。
臨街單位或經營者負責責任區內的環境衛生、園林綠化和容貌管理。第六條市市政行政主管部門所屬的市政管理監察支隊,負責城市容貌的監察執法工作;區、縣(市)市政(城管)行政主管部門可依法委託所屬的監察隊伍,負責本轄區城市容貌的監察執法工作。第七條建設、規劃、公安、工商、衛生、園林、公用、土地房屋、環保、交通、旅遊、文化、民政、教育、電業、郵政、電信、民航、港口、鐵路等部門或單位,應按照職責,協同市政(城管)行政主管部門實施本條例。第八條任何單位和個人,都有享受優美城市容貌的權利,都有維護城市容貌整潔的義務和規勸、檢舉損壞城市容貌行為的責任。第九條各級人民政府及其市政(城管)行政主管部門應加強城市容貌知識和法制宣傳教育,加強城市容貌的科學技術研究和推廣工作,提高城市容貌的現代化管理水平。第十條各級人民政府對在城市容貌工作中成績顯著的單位和個人,給予表彰和獎勵。對未完成當年城市容貌管理目標的責任人,不得授予市級綜合性榮譽稱號。第二章容貌管理標准第十一條城市道路容貌標准:
(一)道路平整、完好、整潔,各種井蓋無缺損並與路面標高一致;
(二)電桿、郵筒、消防水樁、電話亭、管線等設置合理,設施整潔、完好;
(三)上下水設施完善,符合衛生要求。排水溝(管)暢通,無積水,窨井蓋、水篦子等設施完整,無缺損,不堵塞。臨街住房、店堂的落水管、污水管採用暗溝、暗管與下水道接通,無污水溢流;
(四)交通標志、標線完整、清晰、醒目,交通隔離護欄、隔離礅完好、整潔;
(五)公共汽(電)車候車棚(站)、調度亭整潔、美觀、環境清潔。站牌字跡清晰,無損壞銹蝕。
(六)城市中運行的交通運輸工具,應保持完好、整潔。
(七)在主幹道、主幹道與次幹道連接部二十米范圍內,任何單位和個人不得設置臨時停車場(站)和臨時攤點、亭、棚,從事經營活動。第十二條建(構)築物容貌標准:
(一)臨街現有建築物外形完好、整潔,安裝空調、排氣扇應高於地面二米;
(二)臨街新建房屋不得設置外探陽台和外探防護網;
(三)臨街屋頂、梯道、立交橋、地下通道無違法搭建;
(四)由政府確定的具有獨特風格和歷史價值的建築物(含歷史遺跡、名人故居等),應保持原有風貌特色,並設置專門標志,不得任意改動或拆除;
(五)主城區幹道兩側臨街建築物前需要設置隔離設施的,應採用透景或半透景的圍牆或者綠籬、花壇、柵欄等作為分界,高度不得超過二米,其造型、色調應與周圍環境協調;
(六)臨街單位、商店的遮陽篷帳,按統一要求設置,整齊、清潔、美觀。高度不低於二點八米,伸出寬度不超過一點五米,並不得妨礙行道樹綠化和行人通行。第十三條建設施工現場應設置不低於一點八米的圍牆,主要出入口處應懸掛明顯的施工標牌和行車、行人安排標志以及門前三包責任書。臨街建築工地材料堆碼整齊,施工圍牆完整,進出車輛干凈,施工進出口道路經硬化處理。廢水歸溝,道路、管線施工設置隔離護欄,保持道路暢通,場地整潔。
3. 重慶市環境保護條例(2018修正)
第一章總 則第一條為保護和改善環境,防治污染和其他公害,保障公眾健康,推進生態文明建設,促進經濟社會可持續發展,根據《中華人民共和國環境保護法》等法律、行政法規,結合本市實際,制定本條例。第二條本條例適用於本市行政區域內的環境保護及其監督管理活動。第三條環境保護堅持保護優先、預防為主、綜合治理、公眾參與、損害擔責的原則。第四條各級人民政府應當對本行政區域的環境質量負責,推進本行政區域內的生態文明建設和環境保護工作,促進經濟社會發展與環境保護相協調。
區縣(自治縣)人民政府應當加強鄉鎮人民政府、街道辦事處、工業園區的環境保護機構建設,配備必要的環境保護監管人員。
鄉鎮人民政府、街道辦事處應當做好本轄區內環境保護基礎設施的日常監督管理、飲用水水源保護巡查、污染源現場監督檢查、環境污染投訴調查及損害糾紛調解等環境保護相關工作。
市、區縣(自治縣)人民政府應當每年向本級人民代表大會或者其常務委員會報告環境狀況和環境保護目標完成情況,對本行政區域內發生的重大環境事件應當及時向本級人民代表大會常務委員會報告,依法接受監督。第五條市、區縣(自治縣)環境保護主管部門,對本行政區域的環境保護工作實施統一監督管理。
發展改革、經濟信息、城鄉建設、交通、農業、商務、公安、國土、規劃、市政、水利、文化、衛生計生、審計、移民、質監、林業、園林綠化、旅遊等有關部門依法在各自職責范圍內對資源保護和污染防治等環境保護工作實施監督管理。第六條市人民政府應當建立環境監察制度,對區縣(自治縣)人民政府和市人民政府有關部門執行環境保護法律法規情況、環境質量改善情況等進行監察。
市、區縣(自治縣)人民政府應當建立環境保護工作督查制度和考核制度,將年度環境保護目標完成情況納入對本級人民政府負有環境保護監督管理職責的部門及其負責人和下級人民政府及其負責人的督查和考核內容。考核結果應當向社會公開。
環境保護主管部門對未履行環境保護職責或者履行職責不到位的下級人民政府、本級人民政府派出機構及本級有關部門負責人,應當進行約談。約談可以由環境保護主管部門單獨實施,也可以邀請監察等有關部門和機構共同實施。
市、區縣(自治縣)人民政府應當建立環境保護問責制度和生態環境損害責任終身追究制度,實施自然資源資產和生態環境保護責任審計。第七條市、區縣(自治縣)人民政府應當根據本行政區域的環境容量和經濟社會發展水平,實行環境准入制度。
市、區縣(自治縣)人民政府應當採取措施鼓勵推行清潔生產和發展循環經濟,加強環境保護科學技術研究和國際交流合作。第八條市人民政府應當採取措施,建立政府、企業、個人多元化的環境保護投融資機制,鼓勵引導民間資本和社會資金參與生態環境保護,推行有利於環境保護的經濟政策。
各級人民政府應當將環境保護的投入納入本級財政預算並優先保障。第九條各級人民政府應當加強環境保護宣傳教育,鼓勵基層群眾性自治組織、社會組織、環境保護志願者開展環境保護法律法規和環境保護知識的宣傳,營造保護環境的良好風氣。
教育行政部門應當將環境保護知識納入學校教育內容。
新聞媒體應當開展環境保護法律法規和環境保護知識的宣傳,對環境違法行為進行輿論監督。第十條單位和個人都有保護環境的義務,不得干擾、損害他人正常生活、工作和學習環境,並對其行為所產生的環境污染和生態損害承擔相應責任。
公民、法人和其他組織依法享有獲取環境信息、參與和監督環境保護的權利,有權檢舉、控告違反環境保護法律法規的行為。
企業事業單位和其他生產經營者應當遵守環境保護相關法律、法規,防止、減少環境污染和生態破壞,依法主動公開環境信息,接受社會監督,對所造成的損害依法承擔責任。
各級人民政府應當對保護和改善環境作出突出貢獻的單位和個人,給予表彰和獎勵。第十一條各級環境保護主管部門和其他負有環境保護監督管理職責的部門應當依法公開環境信息、完善公眾參與程序,為公民、法人和其他組織參與和監督環境保護提供便利。
4. 重慶市市容環境衛生管理條例(2018修正)
第一章總 則第一條為加強市容環境衛生管理,創造整潔、優美、文明的城市環境,根據有關法律、法規規定,結合本市實際,制定本條例。第二條本條例適用於本市主城區的城市建成區和主城區以外的區縣(自治縣)政府所在地的城市建成區。第三條市容環境衛生管理工作實行統一領導、分級管理和公眾參與、社會監督以及教育與處罰相結合的原則。第四條各級人民政府及其市容環境衛生和廣播電視、新聞出版、教育、文化、衛生、園林等部門,應當加強市容環境衛生宣傳教育工作,不斷提高公民的市容環境衛生意識。第五條市市容環境衛生主管部門負責全市市容環境衛生管理工作,環境衛生日常管理工作由其所屬的市環境衛生管理機構負責。
區縣(自治縣)市容環境衛生主管部門負責轄區內的市容環境衛生管理工作。
街道辦事處、鎮人民政府按照職責分工負責轄區內的市容環境衛生管理工作。
與市容環境衛生管理工作相關的行政機關,應按照各自職責,協同實施本條例。第六條各級人民政府應當將市容環境衛生事業納入國民經濟和社會發展計劃,完善市容環境衛生設施設備,提供市容環境衛生公共服務,按照市容環境衛生管理工作任務核定所需事業經費。
市市容環境衛生主管部門應當根據市容環境衛生事業發展需要,組織編制市容環境衛生事業發展規劃,報市人民政府批准後實施。第七條市、區縣(自治縣)市容環境衛生主管部門應當按照職責分工,根據城市總體規劃和市容環境衛生管理工作需要,會同有關部門組織編制環境衛生設施、戶外廣告、洗車場等專業規劃,制定市容環境衛生標准,報同級人民政府批准後實施。第八條任何單位和個人都有享受整潔優美市容環境的權利,同時負有愛護市容環境衛生的義務,對破壞市容環境衛生的行為有權勸阻和舉報。
各級人民政府對市容環境衛生工作中成績顯著的單位和個人,給予表彰和獎勵。第二章市容環境衛生責任第九條市容環境衛生管理實行目標責任考核制度。具體辦法由市人民政府另行制定。第十條市容環境衛生管理實行責任區制度。
市容環境衛生責任區的具體范圍,由區縣(自治縣)市容環境衛生主管部門會同街道辦事處(鎮人民政府)按照本條例的規定劃分,並與責任單位簽訂市容環境衛生管理責任書。第十一條市容環境衛生責任區的責任單位按照下列規定具體劃分:
(一)城市主、次幹道由環境衛生管理單位負責;人行天橋、人行地下通道等市政設施由市政設施管理單位負責;
(二)道路兩側建築物外牆立面至道緣石的區域,由道路兩側建築物所有人、使用人或者物業管理單位負責;
(三)橋梁、隧道、輕軌、高速公路、城市快速路、鐵路由經營管理單位負責;
(四)機場、火車站、汽車站、港口、碼頭和文化、體育、娛樂、游覽、公園、綠地等場所,由經營管理單位負責;
(五)飛機、火車、汽車、纜車、輪船等交通工具,由經營管理者負責;
(六)機關、團體、部隊、企事業單位由本單位負責;
(七)社區、背街小巷、邊坡、人行梯道等,由街道辦事處或環境衛生管理單位負責。已實行物業管理的,由物業管理單位負責;
(八)集貿市場、展覽展銷場所、商場、餐飲店,由經營管理單位負責;
(九)建設工地由建設單位負責,整治土地、待建地由土地使用權單位負責;
(十)公共廁所、垃圾轉運站及其他公共環境衛生設施由環境衛生管理單位負責。第十二條水域市容環境衛生責任區的責任單位按照下列規定具體劃分:
(一)公共水域和江河的灘塗、岸坡等公共場地,由市或區縣(自治縣)環境衛生管理單位負責;
(二)港口、客貨碼頭作業范圍水域,由經營單位負責;
(三)江河沿岸各類設施所在水域,由設施經營者或所有者負責;
(四)各類船舶上的垃圾、糞便、污水的收集、運輸和處理,由船舶經營者或所有者負責。第十三條城鄉結合部或者行政轄區的接壤地區責任不清的,以及對責任單位的確定存在爭議的,由共同的上一級人民政府的市容環境衛生主管部門確定。第十四條市容環境衛生責任區的責任要求:
(一)市容有序,無亂擺攤、亂搭建、亂堆放、亂掛曬、亂張貼、亂塗寫、亂刻畫等行為;
(二)環境整潔,無暴露垃圾、渣土、糞便、污水,無蚊蠅孳生地;
(三)按規定設置環境衛生設施,並保持整潔完好;
(四)水域沒有明顯聚集漂浮物。