深圳特區規章

㈠ 深圳市人民政府關於深圳經濟特區規章在經濟特區范圍擴大後的寶安龍崗兩區實施有關事項的決定

一、下列特區規章自2010年7月1日起在經濟特區范圍擴大後的寶安、龍崗兩區施行：

（一）深圳市街道辦事處管理規定（1993年1月25日深圳市人民政府令第8號發布）

（二）深圳經濟特區房屋租賃條例實施細則（1993年8月11日深圳市人民政府令第11號發布，2004年8月26日深圳市人民政府令第135號修訂發布）

（三）深圳市國家公務員管理辦法（1993年9月28日深圳市人民政府令第14號發布，1995年3月21日深圳市人民政府令第43號修訂、1996年1月31日深圳市人民政府令第49號第二次修訂發布）

（四）深圳市因公臨時出國、赴港澳人員監察暫行規定（1993年10月21日深圳市人民政府令第16號發布）

（五）深圳市國家公職人員出國出境中違紀處分暫行規定（1993年10月21日深圳市人民政府令第16號發布）

（六）深圳市漁業港區管理規定（1993年10月21日深圳市人民政府令第16號發布）

（七）深圳經濟特區出入境口岸區域管理規定（1993年10月21日深圳市人民政府令第16號發布，2004年8月26日深圳市人民政府令第135號修訂發布）

（八）深圳經濟特區舉辦經貿展覽會暫行規定（1993年10月21日深圳市人民政府令第16號發布，2002年7月23日深圳市人民政府令第118號修訂、2004年8月26日深圳市人民政府令第135號第二次修訂發布）

（九）深圳經濟特區學校保護暫行規定（1993年10月21日深圳市人民政府令第16號發布）

（十）深圳經濟特區鼓勵華僑、港澳台同胞捐資興學的若干規定（1993年10月21日深圳市人民政府令第16號發布）

（十一）深圳經濟特區農副產品拍賣規定（1994年1月25日深圳市人民政府令第18號發布）

（十二）深圳市退伍義務兵安置辦法（1994年1月29日深圳市人民政府令第19號發布，2004年8月26日深圳市人民政府令第135號修訂發布）

（十三）深圳經濟特區外商投資出口企業和先進技術企業確認考核辦法（1994年1月29日深圳市人民政府令第21號發布）

（十四）深圳經濟特區物業估價暫行辦法（1994年1月29日深圳市人民政府令第21號發布，2004年8月26日深圳市人民政府令第135號修訂發布）

（十五）深圳經濟特區禁止銷售燃放煙花爆竹管理規定（1994年1月29日深圳市人民政府令第21號發布）

（十六）深圳經濟特區過境耕作人員出入境管理暫行規定（1994年1月29日深圳市人民政府令第21號發布，1999年1月26日深圳市人民政府令第82號修訂發布）

（十七）深圳經濟特區無形資產評估管理辦法（1994年3月25日深圳市人民政府令第24號發布，1999年1月26日深圳市人民政府令第82號修訂發布）

（十八）深圳經濟特區城市雕塑管理規定（1994年4月29日深圳市人民政府令第25號發布，2004年8月26日深圳市人民政府令第135號修訂發布）

（十九）深圳經濟特區計劃生育管理辦法（1994年5月19日深圳市人民政府令第26號發布，2004年8月26日深圳市人民政府令第135號修訂發布）

（二十）深圳經濟特區舊機動車輛交易管理規定（1994年6月25日深圳市人民政府令第30號發布，1999年1月26日深圳市人民政府令第82號修訂、2004年8月26日深圳市人民政府令第135號第二次修訂發布）

（二十一）深圳經濟特區金屬材料交易市場管理規定（1994年8月25日深圳市人民政府令第32號發布，1999年1月26日深圳市人民政府令第82號修訂發布）

（二十二）深圳經濟特區戶外廣告管理規定（1994年10月18日深圳市人民政府令第35號發布，1998年8月26日深圳市人民政府令第77號修訂發布）

（二十三）深圳經濟特區商品條碼管理辦法（1995年9月14日深圳市人民政府令第47號發布，1999年1月26日深圳市人民政府令第82號修訂發布）

（二十四）深圳經濟特區出租小汽車管理條例實施細則（1996年11月3日深圳市人民政府令第55號發布，2004年8月26日深圳市人民政府令第135號修訂發布）

（二十五）深圳經濟特區維修行業管理辦法（1996年11月27日深圳市人民政府令第57號發布，2004年8月26日深圳市人民政府令第135號修訂發布）

（二十六）深圳經濟特區城市道路照明管理規定（1997年3月3日深圳市人民政府令第59號發布）

（二十七）深圳經濟特區生活飲用水二次供水管理規定（1997年12月7日深圳市人民政府令第66號發布，2004年8月26日深圳市人民政府令第135號修訂發布）

（二十八）深圳經濟特區土地使用權招標、拍賣規定（1998年2月6日深圳市人民政府令第68號發布）

（二十九）深圳經濟特區余泥渣土管理辦法（1998年4月3日深圳市人民政府令第70號發布，2004年8月26日深圳市人民政府令第135號修訂發布）

（三十）深圳經濟特區計算機信息系統公共安全管理規定（1998年7月17日深圳市人民政府令第75號發布，2004年8月26日深圳市人民政府令第135號修訂發布）

（三十一）深圳經濟特區電器產品質量監督管理辦法（1998年11月30日深圳市人民政府令第81號發布，2004年8月26日深圳市人民政府令第135號修訂發布）

（三十二）深圳經濟特區財產拍賣條例實施細則（1999年8月17日深圳市人民政府令第84號發布，2004年8月26日深圳市人民政府令第135號修訂發布）

（三十三）深圳市行政執法證件管理辦法（1999年9月7日深圳市人民政府令第86號發布）

（三十四）深圳經濟特區污染物排放許可證管理辦法（1999年9月8日深圳市人民政府令第87號發布）

（三十五）深圳市國家機關事業單位住房制度改革若干規定（1999年10月20日深圳市人民政府令第88號發布）

（三十六）深圳市城鎮集體所有制企業管理規定（1999年12月21日深圳市人民政府令第91號發布）

（三十七）深圳市人民政府行政復議工作規則（2000年2月5日深圳市人民政府令第92號發布）

（三十八）深圳經濟特區處理歷史遺留違法私房若干規定實施細則（2002年2月15日深圳市人民政府令第111號發布）

（三十九）《深圳經濟特區處理歷史遺留生產經營性違法建築若干規定》實施細則（2002年2月15日深圳市人民政府令第112號發布）

（四十）深圳經濟特區企業員工社會養老保險條例若干實施規定（2002年7月24日深圳市人民政府令第120號發布，2006年12月8日深圳市人民政府令第160號修訂發布）

（四十一）深圳經濟特區在用機動車排氣污染檢測與強制維護實施辦法（2007年7月20日深圳市人民政府令第168號發布）

㈡ 深圳經濟特區城市管理綜合執法條例

第一章總 則第一條為規范城市管理綜合執法行為，促進依法行政，保護公民、法人和其他組織的合法權益，根據《中華人民共和國行政處罰法》和其他有關法律、行政法規的規定，結合深圳經濟特區實際，制定本條例。第二條本條例所稱的城市管理綜合執法（以下簡稱綜合執法）是指市、區城市管理行政執法部門依照有關規定，相對集中行使有關城市管理領域的行政處罰權，對有關違法行為統一實施行政執法的行為。第三條深圳經濟特區范圍內的綜合執法適用本條例。第四條市城市管理行政執法部門（以下簡稱市綜合執法部門）是綜合執法的行政主管部門，負責本條例的組織實施。
區城市管理行政執法部門（以下簡稱區綜合執法部門）負責本轄區內的綜合執法。
街道城市管理行政執法隊（以下簡稱街道執法隊）以區綜合執法部門的名義開展綜合執法。第五條公安、教育、文化、建設、衛生、環境保護、市場監督、交通及其他行政部門（以下統稱有關行政部門），按照各自職責協助綜合執法部門實施本條例。第六條綜合執法部門應當遵循合法、合理、公正、公開的原則，堅持處罰與教育、管理與疏導、執法與服務相結合，嚴格、規范、文明執法，自覺接受社會監督。第七條公民、法人和其他組織應當支持、配合綜合執法，發現違反城市管理的行為，有權進行勸阻、制止或者舉報。
市、區人民政府應當發揮基層自治組織、志願者組織在城市管理中的作用，鼓勵社會組織參與協助綜合執法。第二章職責范圍和管轄第八條納入綜合執法職責范圍的事項應當符合下列條件之一：
（一）城市管理行政部門職責范圍內的事項；
（二）與市容管理密切相關且屬於現場易於判斷、不需要專業設備和技術檢測手段即可定性的事項。第九條綜合執法的職責范圍包括：
（一）根據城市管理方面的法律、法規、規章，對違反城市容貌、環境衛生、園林綠化、城市照明和燈光夜景設施、愛國衛生、養犬等管理規定的行為進行查處；
（二）根據林業管理方面的法律、法規、規章，對違反林業管理規定的行為進行查處；
（三）根據道路管理方面的法律、法規、規章，對擅自佔用城市市政道路、人行道等設置非交通設施、擺攤設點、銷售商品的行為進行查處；
（四）根據戶外廣告管理方面的法律、法規、規章，對違法設置戶外廣告設施的行為進行查處；
（五）根據環境保護管理方面的法律、法規、規章，對未經批准焚燒固體廢棄物的行為進行查處；
（六）根據畜禽屠宰管理方面的法律、法規、規章，對私設屠宰場、非法屠宰畜禽的行為進行查處；
（七）根據文化市場管理方面的法律、法規、規章，對未經批准在室外進行營業性演出的行為進行查處；
（八）法律、法規、規章規定或者國務院、省、市人民政府決定的其他職責。第十條市綜合執法部門的主要職責是：
（一）貫徹執行有關法律、法規、規章和國務院、省、市人民政府的決定，研究制定全市綜合執法的規章制度、管理目標、考核標准和年度工作任務，並組織檢查落實；
（二）辦理全市跨區案件，重大或者復雜案件以及市人民政府交辦的案件；
（三）指導、檢查、監督區綜合執法部門開展工作，對區綜合執法部門進行考核。根據工作需要統一組織區綜合執法部門開展執法活動；
（四）加強綜合執法部門隊伍建設，組織開展業務培訓，提高綜合執法人員素質。第十一條區綜合執法部門的主要職責是：
（一）貫徹執行有關法律、法規、規章和國務院、省、市人民政府的決定，落實完成有關綜合執法的具體要求和任務；
（二）辦理本行政區域內跨街道的案件，重大、復雜案件或者市綜合執法部門以及區人民政府交辦的案件；
（三）指導、檢查、監督街道執法隊的執法業務，對街道執法隊進行業務考評；
（四）參加市綜合執法部門組織的執法活動。根據工作需要統一組織街道執法隊開展執法活動。第十二條街道執法隊的主要職責是：
（一）貫徹執行有關法律、法規、規章和國務院、省、市人民政府的決定，履行綜合執法的具體職責；
（二）配合、協助市、區綜合執法部門組織的綜合執法活動；
（三）依法處理納入綜合執法范圍的違法行為；
（四）辦理區綜合執法部門交辦的案件。

㈢ 深圳特區特別在什麼地方

深圳有自己獨立的立法權，但是深圳人大通過的法律不能和國家根本法律相抵觸，深圳地方法律制定以後，要在國家那裡備案。深圳通過的法律，只適用在深圳。

全國人民代表大會常務委員會
關於授權深圳市人民代表大會及
其常務委員會和深圳市人民政府分別
制定法規和規章在深圳經濟特區實施的決定

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(1992年7月1日第七屆全國人民代表大會常務委員第二十六次會議通過
根據《第七屆全國人民代表大會第二次會議關於國務院提請審議授權深圳市制定深圳經濟特區法規和規章的議案的決定》，第七屆全國人民代表大會常務委員會第二十六次會議審議了國務院關於提請授權深圳市人民代表大會及其常務委員會和深圳市人民政府分別制定深圳經濟特區法規和深圳經濟特區規章的議案，決定授權深圳市人民代表大會及其常務委員會根據具體情況和實際需要，遵循憲法的規定以及法律和行政法規的基本原則，制定法規，在深圳經濟特區實施，並報全國人民代表大會常務委員會、國務院和廣東省人民代表大會常務委員會備案；授權深圳市人民政府制定規章並在深圳經濟特區組織實施。

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個人認為深圳除了在立法上享有的優勢，還有經濟上的優勢，而立法的優勢主要是為經濟服務的。現在是法制社會，所有的社會活動應該在法律的框架下運行，尤其是經濟活動。深圳是經濟特區，是改革的試驗田。在深圳進行各種經濟改革時，推行各種經濟政策時，會遇見很多全新的情況，而這些情況是存在法律空白的。所以，深圳具有立法權，才可以制定法律，使這些新生事務在法律框架內運行。這也是促進市場經濟發展的必要手段。同時，作為特區，深圳在稅收、財政支出上享有一定的優惠，這些，都是為深圳的經濟探索服務的。而深圳所得到的探索成果，又可以逐步在全國推廣，所以說，深圳是改革開放的窗戶！

㈣ 深圳市人民政府制定深圳經濟特區規章和擬定深圳經濟特區法規草案規定

第一章總則第一條為使制定深圳經濟特區規章（以下簡稱規章）和擬定深圳經濟特區法規草案（以下簡稱法規草案）的工作科學化、規范化，提高制定規章和擬定法規草案工作的效率，保證規章和法規草案的質量，制定本規定。第二條深圳市人民政府（以下簡稱市政府）制定規章和擬定法規草案工作的根本任務是：遵循憲法的規定和法律、行政法規的基本原則，結合深圳經濟特區（以下簡稱特區）經濟和社會發展的實際，保障、促進、引導特區的改革開放和各項行政工作依法進行。第三條本規定所稱規章，是指依照本規定的程序制定，以市政府令形式發布實施的規范性文件。
本規定所稱法規草案，是指依照本規定的程序起草，以市政府議案形式提請深圳市人民代表大會或其常務委員會審議的規范性文件。第四條規章名稱包括：規定」、「辦法」、「決定」和「實施細則」等。
「規定」是對某一方面的行政工作作比較全面的規定。
「辦法」是對某一方面的行政工作作比較具體的規定。
「決定」是對某一項行政工作作具體的規定。
「實施細則」是根據國務院行政法規及特區法規授權，制定實施國務院行政法規或特區法規的具體規定。第五條法規草案名稱包括「條例」、「規定」、「決定」和「實施細則」等。
「條例」是對某一方面的行政管理或社會生活作比較全面的規定。
「規定」是對某一方面的行政管理或社會生活作比較具體的規定。
「決定」是對某一項行政工作或社會生活的某一個方面做出具體決定。
「實施細則」是根據國家法律授權，制定實施國家法律的具體規定。第六條下列事項，由市政府制定規章；
（一）法律、行政法規、特區法規在特區實施時，需要由市政府加以具體規定的；
（二）在市政府職權范圍內或在國務院、國務院有關部門及省政府授權范圍內進行經濟、社會及行政體制改革，制定特定區法規條件尚不成熟的事項；
（三）規定市政府各部門和其他行使市政府行政管理職權機構的組織和職權的；
（四）因完善行政管理需要設立、修訂或撤銷審批制度、收費制度、許可制度和行政強制、行政處罰措施的；
（五）市政府認為應制定規章的其他事項。第七條下列事項，由市政府擬定法規草案，提請深圳市人民代表大會或其常務委員會審議：
（一）憲法、法律和行政法規在特區實施時，需要通過市人民代表大會或其常務委員會做出補充和具體規定的；
（二）深圳體制改革、擴大改革開放、建立社會主義市場經濟秩序或者有關行政管理制度的重大改革需要由深圳市人民代表大會或其常務委員會加以確認和規范的；
（三）因完善行政管理需要通過制定特區法規設立、修訂和撤銷審批制度、收費制度、許可制度和行政強制、行政處罰措施的；
（四）市政府認為應擬定法規草案的其他事項。第八條制定規章和擬定法規草案應當遵循以下原則：
（一）遵循憲法規定和法律、行政法規的基本原則，結合特區實際；
（二）貫徹國家有關改革開放的方針、政策，發揮特區的窗口作用、實驗場作用和帶動作用，保障社會主義市場經濟體制的建立和完善，促進特區經濟的發展。
（三）借鑒、吸收有關國家和地區有益的立法經驗，符合國際慣例；
（四）加強調查論證，廣泛聽取和研究有關方面的意見和建議。第九條深圳市法制局（以下簡稱市法制局）是市政府制定規章和擬定法規草案工作的職能機構，負責下列工作：
（一）編制制定規章和擬定法規草案的規劃和年度計劃草案，經市政府批准後組織實施；
（二）對規章和法規草案進行審查、協調和修改，並向市政府報告審查意見；
（三）主持起草涉及重大改革措施或者涉及政府主管部門較多的規章和法規草案；
（四）按照有關規定負責規章的解釋、備案以及公布與編輯工作；
（五）對已發布並實施一年以上的規章進行清理，並可提出修改、補充或廢止的意見；
（六）其他有關制定規章和擬定法規草案的業務工作。第二章計劃和起草第十條特區單位和公民均可以向市法制局提出市政府制定規章和擬定法規草案的建議及建議稿。
市政府各部門、各區人民政府以及依法行使政府行政權的其他機構應當根據本單位工作情況提出市政府制定規章和擬定法規草案的年度計劃建議。
市政府各部門、各區人民政府提出涉及政府行政管理職能的法規草案或建議，必須按本規定程序，列入市政府擬定法規草案年度計劃。