采松茸法規

1. 瀕危物種進出口管理辦公室是什麼行政級別

中華人民共和國瀕危物種進出口管理辦公室、海關總署

關於進一步加強松茸出口管理有關問題的通知

（瀕辦字[2001]46號）

國家瀕管辦各辦事處，各省、自治區、直轄市林業(農林)廳(局)；海關總署廣東分署，各局、處級海關：

為保護松茸資源，使松茸資源永續利用，維護產區人民的長期經濟利益，1999年，國務院正式批准將松茸列為國家二級保護野生植物。根據《中華人民共和國野生植物保護條例》(以下簡稱《條例》)的有關規定，2000年，國家對松茸出口實行允許出口證明書管理制度。同時，結合我國實際情況，在雲南、四川兩省開展了松茸限額管理試點工作，取得了顯著成效。但是，目前對松茸資源的亂采濫挖現象仍然存在，有的地方還相當嚴重，造成資源急劇下降，個別企業欺行霸市，妄圖操縱市場，少數企業為逃避監管，採用偽報、瞞報、走私等方式，在部分口岸無序出口，嚴重擾亂了松茸出口秩序，使國家和守法企業利益受損。為進一步加強松茸出口管理，規范出口秩序，切實保護松茸資源，實現可持續發展，現就有關問題通知如下：

class="law_article" name="1">一、進一步提高對松茸出口管理工作重要性的認識，加強出口管理。松茸是國家寶貴的自然資源，我國僅產於雲南、四川、西藏、吉林、黑龍江等省區，而且多集中分布在少數民族地區，對我國的森林生態環境和少數民族地區的經濟建設發揮著非常重要的作用，天然林保護工程實施後更顯得至關重要。近年來，我國松茸出口量很大，松茸資源及其生長環境遭到嚴重破壞。加強松茸資源的出口管理，對保護森林環境，恢復松茸資源，保持生態平衡，保證產區人民長遠利益，具有十分重要的意義。對此，各有關部門應予以高度重視，採取積極有效措施，進一步加強松茸出口管理，切實保護好我國的這一寶貴資源。

class="law_article" name="2">二、實行出口限額管理，切實保護松茸資源。為避免松茸出口審批工作的隨意性和主觀性，實現松茸出口管理的科學化，對松茸出口實行限額管理是非常必要的。通過對2000年松茸出口限額試點管理經驗的總結，國家決定自2001年起將松茸的出口限額管理擴大到全國的松茸主產區，具體出口限額指標另行通知。出口限額是松茸出口的最高數量限制，各地區、各單位都不得突破出口限額，以保證限額管理的嚴肅性。

class="law_article" name="3">三、實行松茸出口企業登記注冊制度。根據《條例》第十八條的規定，經營松茸出口的企業必須到所在地省級林業行政主管部門登記注冊，經其批准後，報國家瀕危物種進出口管理辦公室(以下簡稱「國家瀕管辦」)備案。經注冊備案後，企業方能獲得松茸的出口許可資格。為了保證今年松茸出口的順利進行，企業在申請出口許可時，同時實行登記注冊。

class="law_article" name="4">四、簡化審批程序，提高辦證效率。松茸屬特殊商品，時效性比較強。為了方便企業，國家瀕管辦授權哈爾濱、沈陽、成都、昆明辦事處直接審批和辦理松茸的允許出口證明書，出口企業經所在地省級林業行政主管部門審核並取得出口限額後，可直接報國家瀕管辦或上述四個辦事處審批辦理允許出口證明書。海關嚴格按允許出口證明書上註明的出口口岸辦理驗放手續。

class="law_article" name="5">五、為防止企業偽報、瞞報松茸出口價格，保護國家利益，國家瀕管辦各有關辦事處在簽發松茸允許出口證明書時，必須按企業簽訂的合同，在允許出口證明書的「海關協調制度編碼及特殊條件」一欄，註明該批貨物的單價。海關經審核出口報關單與允許出口證明書上標明的單價一致後，方可為企業辦理松茸有關出口報關手續。

class="law_article" name="6">六、嚴格執行國家收費政策，切實加強收費管理。國家瀕管辦各有關辦事處對出口企業的申報材料要認真審查，嚴格按《國家計委、財政部關於野生動植物進出口管理費收費標準的通知》(計價格(2000)1004)及有關收費文件的規定，對松茸徵收出口管理費，任何單位和個人不得擅自提高或降低收費標准，更不許減免出口管理費。

class="law_article" name="7">七、由於松茸同其它蘑菇易於混雜，難以識別，各海關要加大監管力度，國家瀕管辦各辦事處要積極協助海關查驗。對走私、偽報者，一經發現，立即停止其出口許可。情節嚴重的，將依照國家有關法律法規追究刑事責任。

本通知自簽發之日起執行。

二00一年六月十一日

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