2016年陝西計生條例

A. 陝西省人口與計劃生育條例(2016修訂)

第一章 總 則第二章 人口發展規劃的制定與實施第三章 生育調節第四章 技術服務第五章 獎勵與社會保障第六章 法律責任第七章 附 則第一章 總 則第一條 為了落實計劃生育基本國策，實現人口與經濟、社會、資源環境協調可持續發展，維護公民的合法權益，促進民族繁榮與社會進步，根據《中華人民共和國人口與計劃生育法》等有關法律、行政法規，結合本省實際，制定本條例。第二條 本條例適用於戶籍或者居住地在本省行政區域內的公民以及本省行政區域內的法人和其他組織。第三條 人口與計劃生育工作堅持以人為本，增進家庭和諧幸福，建立健全統籌協調、依法管理、優質服務、綜合治理、宣傳教育與獎勵和社會保障相結合的長效工作機制，促進人口長期均衡發展。第四條 各級人民政府領導本行政區域內的人口與計劃生育工作，負責編制人口發展規劃，加強行政執法和技術服務隊伍建設，健全基層服務管理網路，保障經費投入，建立工作協調機制和信息通報制度，完善目標責任考核，保障人口與計劃生育法律、法規的實施。第五條 縣級以上人民政府衛生和計劃生育部門具體負責本行政區域內的計劃生育工作和與計劃生育有關的人口工作。
縣級以上人民政府其他有關部門在各自的職責范圍內，負責相關的人口與計劃生育工作。第六條 工會、共產主義青年團、婦女聯合會、計劃生育協會等社會團體、企業事業單位、居民委員會、村民委員會和公民應當協助人民政府開展人口與計劃生育工作。第七條 各級人民政府及其工作人員在推行計劃生育工作中應當嚴格依法行政，文明執法，不得侵犯公民的合法權益。
縣級以上衛生和計劃生育部門及其工作人員執行公務時可以依法調查取證、組織技術鑒定，有關單位和個人應當予以配合。第八條 各級人民政府對在人口與計劃生育工作中作出顯著成績的單位和個人，以及長期在基層專職從事計劃生育工作的人員，應當予以表彰和獎勵。第二章 人口發展規劃的制定與實施第九條 縣級以上人民政府應當根據國家和上一級人民政府人口發展規劃，結合當地實際情況，編制本行政區域的人口發展規劃，並納入國民經濟和社會發展規劃。
縣級以上人民政府根據人口發展規劃制定人口與計劃生育實施方案並組織實施。人口與計劃生育實施方案應當包括人口長期均衡發展、提高人口素質、改善人口結構、加強母嬰保健、提供優質服務、保證經費投入、落實獎勵扶助和社會保障措施、完善考核評估機制等內容。第十條 人口與計劃生育工作實行目標管理責任制。
各級人民政府的主要負責人對本行政區域內的人口與計劃生育工作負總責。人口與計劃生育工作應當作為考核各級人民政府及其部門和相關單位負責人工作實績的重要內容。第十一條 各級人民政府應當將人口與計劃生育經費列入本級財政預算，保障人口與計劃生育工作經費。
鼓勵公民、法人和其他組織為人口與計劃生育事業發展捐助。第十二條 縣級以上衛生和計劃生育部門的具體職責是：
（一）執行人口與計劃生育法律、法規，開展宣傳、教育和培訓工作；
（二）擬訂人口與計劃生育實施方案並負責實施的日常工作；
（三）監督檢查人口與計劃生育目標責任制的執行情況；
（四）組織建立計劃生育獎勵和社會保障、計劃生育特殊困難家庭扶助和促進計劃生育家庭發展的機制，並對建立情況進行監督檢查；
（五）負責協調推進有關部門、社會團體履行計劃生育工作相關職責，做好計劃生育政策與相關經濟社會政策的銜接；
（六）制定和組織實施優生優育的政策措施，降低出生缺陷發生率；
（七）組織、指導、監督、管理計劃生育技術服務工作，組織開展孕前產前檢查、母嬰保健、生殖健康等服務，組織有關計劃生育的醫學鑒定、事故鑒定；
（八）組織實施促進出生人口性別平衡的政策措施；
（九）負責流動人口計劃生育服務和管理工作；
（十）負責人口與計劃生育信息統計以及動態監測工作；
（十一）依法調查取證、查處計劃生育違法行為，依法徵收社會撫養費；
（十二）其他有關人口與計劃生育工作。第十三條 縣級以上發展和改革部門負責擬訂人口發展戰略、規劃和人口政策，組織開展區域人口發展戰略研究，提出人口與經濟、社會、資源、環境協調可持續發展以及統籌促進人口長期均衡發展的政策建議，制定人口與計劃生育事業基本建設項目和資金計劃。

B. 多省修改計生條例

多省修改計生條例

多省修改計生條例，對符合《條例》規定生育子女的夫妻，國家機關、社會團體、企業事業單位應當給予以下獎勵：女方在享受國家規定產假基礎上，延長假期，多省修改計生條例。

多省修改計生條例1

據21世紀經濟報道記者不完全統計，目前已有超過22個省份修訂人口計生條例。除廣東之外，北京、天津、上海、重慶、江西、四川、江蘇、貴州、吉林、山西、黑龍江、遼寧、湖南、湖北、陝西、安徽、海南、寧夏、青海、河南、山東等地已經公布當地的人口計生條例修正案。

鼓勵生育政策

各個省區市針對自己的情況，也做出了相關的政策調整以鼓勵生育。今年8月20日，全國人大常委會通過人口與計劃生育法（修正案），此後多個省區市陸續啟動人口與計劃生育條例修訂。這些條例中，普遍增設或提及了「育兒假」。

「『三孩』政策效應短期來看預計不會有很大的效應，畢竟生育三孩的人群相對有限。二孩政策的累積效應經歷了過去幾年的釋放，目前累積效應在減弱，急需政策引導。」黃匡時說。

近期已通過的《安徽省人口與計劃生育條例（修訂草案）》（以下簡稱《條例》）中，出現了出生人口「整體呈斷崖式下降趨勢」的表述。據安徽省全員人口資料庫統計，2017年至2021年，安徽省出生人口分別為98.4萬、86.5萬、76.6萬、64.5萬、53萬（預測），年增長率為-12.1%、-11.4%、-15.8%，-17.8%，整體呈斷崖式下降趨勢。

安徽大學人口研究所所長孫中鋒認為，在女性生育意願下降、全省育齡婦女人口總量大幅減少、人口流出趨勢無明顯變化等難以改變的背景下，即使「三孩」政策開始實施，如果沒有強有力的配套生育支持政策出台，生育率低迷問題將會長期存在。

目前《條例》已正式通過，並將於2022年1月1日起施行。《條例》表明，一對夫妻可生育三個子女。並在原有基礎上延長婚假十天，婚假期間，享有的工資等福利待遇不變。

對符合《條例》規定生育子女的夫妻，國家機關、社會團體、企業事業單位應當給予以下獎勵：女方在享受國家規定產假基礎上，延長產假六十天；男方享受三十天護理假；在子女六周歲以前，每年給予夫妻各十天育兒假。職工在前款規定的產假、護理假、育兒假期間，享受其在職在崗的工資、獎金、福利待遇。

江蘇和吉林兩省在條例中提及了育兒假，但並沒有列出詳細的實施辦法。如江蘇省規定，「推動實行父母育兒假制度。育兒假的具體實施辦法，由省人民政府制定。」吉林省則表示，「支持有條件的地區或企業事業單位設立父母育兒假。」

而陝西生育三孩的女性，甚至可得到半年的獎勵假。《陝西省人口與計劃生育條例（修訂草案徵求意見稿）》中稱，女職工生育三孩的，再給予半年獎勵假，其配偶增加護理假十五天。

育兒假也長達三十天。據其徵求意見稿，合法生育的父母在子女一至三周歲期間，每年給予父母雙方各不低於三十天的育兒假。職工在婚假、產假、護理假和育兒假期間按出勤對待，享受相應的工資、福利待遇。

有輿論認為，此舉可能解決不了生育率低的問題，反而會增加女性找工作的困難。有居民通過人民網領導留言板表示，不敢生是因為怕失業，「生娃面臨著崗位調動，產假期間職位被頂替等風險」，長時間的產假後公司可能已經忘了自己是誰。

黃匡時表示，假期與就業確實存在一定程度上的互斥關系，但是歐美很多國家女性生育假期更長，生育假期也並沒有給這些國家的女性就業帶來很大的影響，尤其是北歐國家，女性勞動參與率不低。因此，需要從性別平等和家庭工作均衡的角度去協調好女性生育與就業之間的關系。

多省修改計生條例2

目前已經有超過22個省份修改了人口與計劃生育條例，增設育兒假成為普遍的做法，一般給予5-15天假期。

一、超22省改計生條例

北京市十四屆人大常委會第26次會議，表決通過了修改《北京市人口與計劃生育條例》的決定，明確取消晚婚假，女職工產假最多可達7個月，新增配偶陪產假15天。

隨著北京的新計生條例出爐，目前，全國至少已經有22修訂了本地區的計生條例。這22分別為北京、天津、山東、上海、浙江、安徽、江西、福建、廣東、廣西、湖北、山西、寧夏、四川、遼寧。

中新網記者注意到，上述所有省份均已取消了晚婚假，大部分省份目前都執行法定的3天婚假，但是北京、上海、福建、山西、遼寧5地則在取消晚婚假的同時，調整了原有的婚假天數。

其中，北京、上海、遼寧三地均規定，除享受國家規定婚假外，增加婚假7天，婚假天數達到10天。福建的婚假天數修改為15天。山西婚假天數修改為30天，在22中最長。

新計生法中取消了相關鼓勵晚育的條款，但同時指出，符合法律、法規規定生育子女的夫妻，可以獲得延長生育假的獎勵或者其他福利待遇。因而，政策調整後，各地產假怎麼休，也成為公眾關心的話題。

目前已修改計生條例的22中，均對產假進行了延長，延長後的產假天數在128天到7個月不等。

其中，天津、上海、浙江、廣東、湖北5地均在國家規定基本的98天生育假基礎上，增加了30天產假，將產假延長至128天。

廣西修改本地區計生條例後，產假達到了148天。

山西、山東、安徽、江西、寧夏、四川、遼寧7地的產假均增加至158天。而根據福建省新修改的計生條例，無論生育一孩還是二孩，女方都能享受158天至180天的假期。

北京方面則對女職工休產假制度做出了更靈活調整，根據新條例：除國家規定的98天產假外，女職工還可享受30天生育獎勵假;同時，女職工經所在機關、企事業單位、社會團體和其他組織同意，可以再增加1至3個月的假期。也就是說，女職工產假最多可達7個月。

延長產假的同時，22也對男方休陪產假或護理假制度作出規定。其中，最少的陪產假也有7天，最長的則多達25天。

22中，天津、山東兩地新計生條例明確，將給予男方7天的護理假。上海方面規定，男方可享受配偶陪產假10天。安徽除了明確男方享受10天護理假外，還規定夫妻異地生活的，護理假為20天。

北京、浙江、江西、福建、廣東、湖北、山西、遼寧8個省份，都明確給予男方陪產假或護理假15日。

在22中，廣西、寧夏兩地的陪產假時間最長，均達到25天之多，四川省其次，護理假為20天。

除了規定陪產假或護理假天數，不少計生條例中都明確強調，男性享受陪產假期間將視為正常出勤，工資福利待遇不變。

例如，四川新修訂的計生條例中規定：生育假、護理假視為出勤，工資福利待遇不變。

廣西方面也明確，符合法律、法規規定生育子女的夫妻，除享受國家規定的假期外，女方增加產假50日，男方享受護理假25日。休假期間的工資、津貼、補貼和獎金，其工作單位不得扣減。

二、新計生法哪些人可以延長產假

第十二屆全國人大常委會第十八次會議27日以157票贊成2票棄權，表決通過了關於修改人口與計劃生育法的決定。修改的決定將於2016年1月1日起施行。

國家提倡一對夫妻生育兩個子女。

符合法律、法規規定條件的，可以要求安排再生育子女，具體辦法由省、自治區、直轄市人民代表大會或者其常務委員會規定。

符合法律、法規生育子女的夫妻，可以獲得延長生育假的獎勵或者其他福利待遇。這意味著，無論是生育第一個孩子，還是第二個孩子，均可以獲得延長生育假。

在國家提倡生育一個子女期間，自願終身只生育一個子女的夫妻，國家發給《獨生子女父母光榮證》。獲得《光榮證》的夫妻，按照國家和省有關規定享受獨生子女父母獎勵。獲得《光榮證》的夫妻，獨生子女發生意外傷殘、死亡的，按照規定獲得扶助。在國家提倡生育一個子女期間，按照規定應當享受計劃生育家庭老年人獎勵扶助的，繼續享受相關獎勵扶助。

育齡夫妻自主選擇計劃生育避孕節育措施，預防和減少非意願妊娠。同時，將第三十六條第三項中規定的法律責任中刪去「實施假節育手術」行為。

我們可以知道國家全面開放二胎後，修改了計生法，15省份都取消了的晚婚假，相應延長了結婚假期，另外也都延長了產假，將產假延長至128天到7個月不等，陪產假也增加至最短7天。修改後的計生法鼓勵夫妻生兩個孩子，對產婦的待遇也有了很大提高，提高了人們的生活水平。

多省修改計生條例3

自今年8月十三屆全國人大常委會通過關於修改人口與計劃生育法的決定以來，各地相繼啟動地方人口與計劃生育條例修改工作，密集出台鼓勵生育措施。據不完全統計，截至11月28日，已有20多個省份完成修法或啟動修法，其中延長產假、增設育兒假、發補貼成為高頻詞。

記者注意到，各地修改後的計劃生育條例都刪去了明顯與新的生育形勢和「三孩政策」不適應的相關規定，比如，社會撫養費的規定，違反計劃生育將被處分的規定，限制再婚夫妻生育子女個數的.規定，以及計劃生育審批等方面的制約措施。

同時，各地還調整或新增了一些規定，多與生育假期有關，更加註重父親角色發揮作用，包括延長產假、生育假、陪產假，增設父母育兒假等。

設立帶薪育兒假

北京、上海父母每年各5天，重慶父母一方可休至孩子一周歲

新修改的人口與計劃生育法第二十五條增加一款，作為第二款：「國家支持有條件的地方設立父母育兒假。」

在此輪地方計劃生育條例的修改中，各地依據上位法普遍增設了育兒假，母親與父親都可以享受。從已經通過的省份來看，子女滿三周歲前，父母每年各有10天的育兒假，成為主流。

北京、上海都明確，子女滿三周歲前，夫妻每人每年享受5個工作日的育兒假。北京進一步說明，每年夫妻雙方享受的育兒假合計不超過10個工作日。

一些地方的育兒假時間更長，黑龍江、河北、江西、四川、貴州、浙江、湖北等地規定，子女三周歲以下的夫妻，雙方每年各有10天育兒假；山西、青海、甘肅規定，子女不滿三周歲的夫妻，雙方每年分別有15天育兒假。

安徽和重慶將育兒假的年齡上限提至六周歲。安徽規定，子女六周歲以前，每年給予夫妻各10天育兒假。重慶的安排更加靈活，可以「二選一」：在產假或者護理假期滿後，經單位批准，夫妻一方可以休育兒假至子女一周歲止，或者夫妻雙方可以在子女六周歲前每年各累計休5至10天育兒假。在過去，僅有女職工經單位批准後，可連續休假至子女一周歲。

江蘇和吉林兩省雖然也提到了設立育兒假，但並未作出強制性規定。江蘇的條例規定，推動實行父母育兒假制度，具體實施辦法由省人民政府制定。吉林省則僅有「鼓勵條款」：支持有條件的地區或企業事業單位設立父母育兒假。

其他省份，修改後的計生條例雖然尚未通過，但一些地方已經公布了當地計生條例修正草案。其中，陝西擬規定，子女3周歲以內，父母雙方每年各有不低於30天的育兒假。海南與重慶類似，擬設置「二選一」的育兒假方式：子女3周歲以內，鼓勵用人單位每年給予父母雙方各10天育兒假，或者給予夫妻任意一方每天1個小時的育兒時間，直至子女年滿3周歲止。

育兒假已經設立，但在實際中如何執行仍然需要細則。北京、上海都明確，每年的育兒假並不是按照自然年計算，而是按照「周年」計算。舉例來說，如果孩子的出生時間是2021年12月1日，則到2022年11月30日是一個周年，在這個周年期間，雙方可以享受育兒假各5天。以此類推。

上海進一步說明，育兒假按照生育的子女數量計算天數；每年的育兒假原則上應在當年使用，可以連續使用，也可以分散使用；育兒假期間的工資，按照正常出勤工資發給。

延長產假、陪產假

江西力度最大，女性可休產假188天，男性陪產假30天

中國的產假制度始於20世紀50年代，最初為56天，1988年延長到90天。2012年，中國參照國際勞工組織公約的規定，將產假增加到98天。2016年「全面二孩」政策實行，新增「獎勵假」，一些地方也叫「生育假」。「98天+獎勵假」，構成了通常意義上我國女性的產假天數。

記者梳理發現，在已經完成修法的省份中，多地延長了產假，延長後的產假天數多為158天或188天。江西、安徽、重慶等還延長了男性陪產假（護理假），最長可休30天。

比如，湖北、安徽規定，女職工在享受國家規定的98天產假基礎上，延長產假60天，共158天。北京、上海、四川規定接近，在98天產假基礎上，延長生育假60天，在生育期間女職工可享受158天假期。

江西在國家規定的98天產假基礎上延長90天，青海也在98天基礎上獎勵90天生育假，兩地女職工在生育期間都可享受到188天的假期。甘肅直接規定，女職工可享受180天產假。

浙江、河北則根據生育子女的數量對產假做了區別規定。浙江提出，女方在享受國家規定產假的基礎上，生育一孩延長產假60天，總計158天；生育二孩、三孩延長產假90天，總計188天。河北規定，生育第三個子女的夫妻，除享受國家規定的產假外，延長產假90天，即188天。

同時，一些地方還延長了男性陪產假（護理假）。從目前的整體情況看，湖北、浙江、北京的男性可享受陪產假15天；四川為20天；安徽、江西、甘肅均延長至30天。

江蘇對產假和陪產假政策進行了微調，由定量標准改為底線標准。上一版條例規定的「女方延長30天產假、男方享受15天護理假」，調整為「女方延長產假不少於30天、男方享受護理假不少於15天」。

吉林在最新版的條例中並沒有給出具體時間，僅明確「按政策生育子女的夫妻，可以獲得延長生育假、護理假獎勵，具體辦法由省人民政府制定」。而在此前的條例中，吉林曾就產假和陪產假作出過明確：女職工憑生育情況證明增加產假60天，同時給予男方護理假15天。

延長婚假、增設父母陪護假

山西、甘肅婚假30天，北京獨生子女每年有10天父母陪護假

除上述措施外，一些地方結合當地實際推出了其他的鼓勵措施，涉及延長婚假、增設陪護父母假、增加育兒補貼、住房傾斜等。

2016年「全面二孩」政策實行，晚婚假被取消，國家法定婚假為3天。不過從執行看，各地普遍在法定婚假的基礎上增加了天數。山西、甘肅婚假長達30天。

此輪修法後，吉林新婚夫妻可享受15天婚假，江蘇、安徽為13天，江西、河北為18天。黑龍江的婚假為15天，如果參加了婚前醫學檢查則增加10天，由此最多可享受25天婚假。山西和甘肅則繼續保留了30天的「豪華」婚假。

值得注意的是，獨生子女一代的父母已經陸續進入老年，「421」家庭結構下，一對夫妻需要照護4位老人，壓力較大。這個問題已經引起注意，在此輪修法中增設了相關規定。

比如，北京規定，獨生子女父母需要護理的，獨生子女每年獲得累計不超過10個工作日的護理假。

浙江的條例規定，獨生子女家庭父母一方年滿六十周歲的，獨生子女每年享受5天陪護父母假。

四川則提出，建立人口與計劃生育獎勵專項經費，用於獎勵在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間，夫妻雙方均為農村居民和享受城市最低生活保障人員中的獨生子女父母。北京也將獨生子女發生意外傷殘、死亡的父母一次性經濟幫助金額由不少於5000元提高至不少於10000元。

此外，北京、黑龍江都提到發放補貼。黑龍江規定，對依法生育第二個及以上子女的家庭建立育兒補貼制度。北京提出，建立與子女數量相關的家庭養育補貼制度，還提出，未成年子女數量較多的家庭申請公共租賃住房的，可以納入優先配租范圍，並在戶型選擇等方面予以適當照顧。

回溯：從「二孩」到「三孩」，政策調整更加註重父親角色發揮作用

中國生育政策的調整直至落地需要經過多個環節。先由中共中央的決定開始，再經過全國人大常委會對人口和計劃生育法的修訂，正式寫入法律。隨後，依據上位法，各省（區市）人大常委會對當地人口計生條例進行修訂，地方行政部門再對相關配套政策進行調整，才能最終落地。

我國上一輪生育政策調整是2016年的「全面二孩」政策，即一對夫妻可以生育兩個孩子，改變了我國執行了30餘年的獨生子女政策。各地相應調整了當地的人口計生條例，由於不再鼓勵晚生晚育，各地普遍將原來的「晚婚假」修改為「國家規定婚假的延長」，將「晚育假」修改為「國家規定產假的延長」。

2021年5月底，中國生育政策再次迎來調整。第七次全國人口普查結果公布後不久，中央決定實行「三孩政策」，即一對夫妻可以生育三個子女，同時廢除了社會撫養費等其他制約生育的措施。

記者注意到，在兩輪生育政策調整中，逐漸強調父親角色發揮作用。2016年的政策調整中，各地普遍新增了男性的陪產假。2021年的這輪政策調整，男性陪產假天數進一步延長，同時，各地普遍新增育兒假，父親、母親都可以享受。

以浙江為例，計生條例修改後，男性陪產假維持15天不變；同時增加育兒假，子女三周歲前，雙方每年各有10天育兒假。浙江省人大常委會法工委社會行政法規處處長路國連在接受媒體采訪時表示，這樣的安排主要為鼓勵父親更多地參與育兒，從而更好地照顧嬰幼兒。

在生育政策的調整過程中，政府的角色也發生了變化。路國連表示，以前政府主要是以管理、調控為主，那麼今後政府的職責更多的是做好為生育、為養育、為教育等方面提供更好的服務，提供更多的生育支持措施。

C. 陝西產婦未休完的產假按新規定可以順延嗎

根據陝西省衛計委 《關於實施中有關問題具體應用的指導意見》第二條第3項規定，陝西省女職工合法生育，在2016年5月26日新修訂的《陝西省人口與計劃生育條例》實施之日之前已經休完產假的，不能享受新規定延長產假待遇；尚未休完產假的，可以享受新規定的延長產假待遇。 陝西省衛生計生委 《關於實施中有關問題具...體應用的指導意見》 二、關於獎勵政策相關問題 1.夫妻2015 年12 月31 日以前只生育一個子女的， 2016年1月1日後，仍申請領取《獨生子女父母光榮證》的，可以辦理，辦理時間截止到2016年12月31日。領取《獨生子女父母光榮證》後再生育的，由原發證機關收回其《獨生子女父母光榮證》，並追回已經領取的獎金、補助、獨生子女保健費和其他優惠、獎勵。2016 年1 月1 日以後不再鼓勵只生育一個子女，凡2016年1月1日以後初次生育的不予辦理《獨生子女父母光榮證》。 2.參加婚前醫學檢查和孕前檢查是指到當事人戶籍所在地、常住地或工作單位所在地的市、縣（區）級衛生計生部門指定的縣級和縣級以上的醫療保健機構和計劃生育技術服務機構進行檢查。憑檢查機構出具的檢查證明享受延長婚假、產假的待遇。 3. 2016 年5 月26日以前，夫妻按原《條例》已休完產假和護理假的不再補休。2016 年5 月26日以後，未休完產假和護理假的，按本《條例》規定的產假、護理假天數順延休假。 4. 再婚夫妻同樣享受本《條例》規定的婚假待遇。 5.婚假、護理假不含公休日和國家法定假日；產假含公休日和國家法定假日，但不含其工作所在行業或者系統內部規定的假期。

D. 陝西2016年5月前可以辦理雙女戶

根據2016年5月26日起正式施行的《陝西省人口與計劃生育條例》規定，「在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間的農村獨生子女戶和雙女戶，憑《獨生子女父母光榮證》或雙女戶夫妻的節育證明享受計劃生育優惠政策」
1.需准備的基本材料：雙方戶口本、身份證、結婚證原件、夫妻雙方初婚、初育、未領養、單位/居委會證明，並到戶口所在地鎮級（街道）計生辦確認蓋章。
2.女方到指定地點去檢查，開懷孕化驗單或診斷證明。
3.帶上雙方1 寸免冠照片1 張。
4.帶上夫妻雙方各自的「婚姻狀況證明」。
5.拿女方的「婚姻狀況證明」在戶口所在地加蓋計劃生育章。
6.拿該申請和男方的「婚姻狀況證明」去男方檔案所在地蓋章。
7.在男方所在的計生辦領取准生證。
8.男方拿領取的准生證去檔案所在地蓋章。
9.女方拿領取的准生證去戶口所在地街道蓋章，然後去男方所在的計生辦蓋章。
雙女戶補貼政策是國家對農村部分計劃生育家庭實施的一項基本獎勵制度，一般情況下，補助的對象為雙女戶家庭。從2004年開始，在四川、雲南、甘肅、青海省和重慶市，以及河北、山西、黑龍江、吉林、江西、安徽、河南、湖南、湖北各1個地(州、市)，貴州省遵義市開展，隨後推廣到全國。
雙女戶補貼政策是國家對農村部分計劃生育家庭實施的一項基本獎勵制度，一般情況下，補助的對象為雙女戶家庭。從2004年開始，在四川、雲南、甘肅、青海省和重慶市，以及河北、山西、黑龍江、吉林、江西、安徽、河南、湖南、湖北各1個地(州、市)，貴州省遵義市開展，隨後推廣到全國。
一、滿足什麼條件可以申請雙女戶補貼如下：
1、夫妻雙方均為農業戶口或農村居民戶口;
2、1973年至2001年期間沒有違反計劃生育法律法規和政策規定生育;
3、現存一個子女或現存兩個女孩或子女死亡現無子女;
4、年滿60周歲。
二、補貼標准
從2009年開始，獎勵扶助對象按人年均不低於720元的標准發放獎勵扶助金，直到亡故為止。
已超過60周歲的，以獎勵扶助制度在當地開始執行時的實際年齡為起點發放。
對於農村雙女戶的教育補助，有些省市設置了專項補助資金，有些省市則沒有，詳情請咨詢戶籍所在地的村(居)民委員會、鄉(鎮)人民政府或街道辦事處、縣級衛生和計劃生育部門。
三、如何申請
1、本人提出申請，並提供本人身份證、戶籍證明、結婚證等相關證明材料;
2、村(居)民委員會審議並張榜公示;
3、鄉(鎮)人民政府或街道辦事處初審並張榜公示;
4、縣(市、區)衛生計生部門復查審核、確認並公布;
5、代理發放機構根據衛生計生部門提供的當年扶助對象花名冊，將專項資金一次性劃撥到對象個人儲蓄賬戶。

E. 2016新修訂的陝西省人口與計劃生育條例二胎產假怎麼規定的

新修訂的《陝西省人口與計劃生育條例》第四十八條第二款規定：職工合法生育子女的，在法定產假的基礎上增加產假六十天，同時給予男方護理假十五天，夫妻異地居住的給予男方護理假二十天。女職工參加孕前檢查的，在法定產假的基礎上增加產假十天。 該條第三款規定：女職工生育孩子滿一周歲前，所在單位應當嚴格依照國務院《女職工勞動保護特別規定》保證哺乳時間並提供哺乳條件。所在單位確因特殊情況無法保證哺乳時間並提供哺乳條件的，經單位與本人協商，可以給予三個月到六個月的哺乳假，哺乳假期間比照生育津貼標准發給津貼，不影響晉級、調整工資，並計算工齡。 該條第四款規定：職工在婚假、產假、護理假期間按出勤對待，享受相應的工資、福利待遇。 希望我的回答能對你有所幫助。

F. 陝西省現階段人口計生政策有哪些

針對群眾關心的《陝西省人口與計劃生育條例》實施的具體問題，在廣泛收集和徵求意見的基礎上，徵得省人大法工委同意後，省衛生計生委於2016年6月23日下發通知，印發了《陝西省衛生計生委關於〈陝西省人口與計劃生育條例〉實施中有關問題具體應用的指導意見》，對生育政策、獎勵政策的銜接和生育屬性的認定等問題進行了明確的界定。

針對生育政策的相關問題，《指導意見》明確了當事人子女數的計算問題，並明確2016年1月1日後生育第二個孩子的，為合法生育。2016年5 月26日以後生育多孩的，按本《條例》再生育規定執行。

關於群眾關心的婚、產假等獎勵政策問題，《指導意見》指出2016 年5 月26日以前，夫妻按原《條例》已休完產假和護理假的不再補休。2016 年5 月26日以後，未休完產假和護理假的，按本《條例》規定的產假、護理假天數順延休假。同時明確2016 年1 月1 日以後不再鼓勵只生育一個子女，凡2016年1月1日以後初次生育的不予辦理《獨生子女父母光榮證》。

對於不同時期生育屬性的認定問題，《指導意見》在符合立法精神的前提下結合我省實際規定，2015 年10 月28 日前，不符合原《條例》規定生育兩個及多個子女，已經立案作出徵收社會撫養費決定的，繼續有效。

從2015 年10 月29 日黨的十八屆五中全會通過《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》之日起，至2015 年12 月31 日修改的《中華人民共和國人口與計劃生育法》施行前止，不符合原《條例》規定生育兩個子女的，視為違法生育，但不再立案徵收社會撫養費；已經立案徵收社會撫養費的，撤銷立案。

2016年1月1日至2016年5月25日，無生育證生育第三個及以上子女的，視為違法生育。但其生育行為如符合本《條例》規定的生育條件的，由所在單位或者鄉鎮人民政府（街道辦事處）給予通報批評，不再給予行政處理。

通知要求全省市、縣（區、市）各級衛生計生部門要結合《條例》的實施，認真執行和落實相關規定。

陝西省衛生計生委關於《陝西省人口與計劃生育條例》實施中有關問題具體應用的指導意見《陝西省人口與計劃生育條例》於2016年5月26日經陝西省十二屆人大常委會第二十七次會議修訂通過，自公布之日(5月26 日)起正式施行。現就《條例》實施中有關問題的具體應用提出如下指導意見：

一、關於生育政策的相關問題。

1、計算當事人子女數時，應包括：本人結婚生育和非婚生育的子女；再婚夫妻再婚前一方或者雙方生育的子女；收養的子女。

2、本省居民與外國人或者港澳台居民結婚，外國人或者港澳台居民一方結婚前已有的子女以及內地居民與外國人或者港澳台居民結婚後生育的不在內地定居的子女，不計入子女數。

3、夫妻2016 年1 月1 日以後生育第二個子女的，為合法生育。

4、2016 年5 月26日以後生育多孩的，按本《條例》再生育規定執行。

二、關於獎勵政策相關問題。

1、夫妻2015 年12 月31 日以前只生育一個子女的， 2016年1月1日後，仍申請領取《獨生子女父母光榮證》的，可以辦理，辦理時間截止到2016年12月31日。領取《獨生子女父母光榮證》後再生育的，由原發證機關收回其《獨生子女父母光榮證》，並追回已經領取的獎金、補助、獨生子女保健費和其他優惠、獎勵。2016 年1 月1 日以後不再鼓勵只生育一個子女，凡2016年1月1日以後初次生育的不予辦理《獨生子女父母光榮證》。

2、參加婚前醫學檢查和孕前檢查是指到當事人戶籍所在地、常住地或工作單位所在地的市、縣（區）級衛生計生部門指定的縣級和縣級以上的醫療保健機構和計劃生育技術服務機構進行檢查。憑檢查機構出具的檢查證明享受延長婚假、產假的待遇。

3、2016 年5 月26日以前，夫妻按原《條例》已休完產假和護理假的不再補休。2016 年5 月26日以後，未休完產假和護理假的，按本《條例》規定的產假、護理假天數順延休假。

4、再婚夫妻同樣享受本《條例》規定的婚假待遇。

5、婚假、護理假不含公休日和國家法定假日；產假含公休日和國家法定假日，但不含其工作所在行業或者系統內部規定的假期。

三、關於生育屬性的認定問題。

1、不符合本《條例》再生育規定再生育子女的為違法行為，徵收社會撫養費。

2、符合本《條例》再生育規定，再生育子女未領取生育證的，視為合法生育，予以補辦生育證，享受有關休假等待遇。

3、一方戶籍在外省(區、市)的夫妻，不符合本《條例》再生育規定，但符合外省(區、市)再生育規定，且在外省(區、市)領取了生育證的，視為合法生育。

4、符合生育或者再生育政策生育雙胞胎或者多胞胎，子女數超過本《條例》規定數量的，為合法生育。

5、2015 年10 月28 日前，不符合原《條例》規定生育兩個及多個子女，已經立案作出徵收社會撫養費決定的，繼續有效。

6、從2015 年10 月29 日黨的十八屆五中全會通過《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》之日起，至2015 年12 月31 日修改的《中華人民共和國人口與計劃生育法》施行前止，不符合原《條例》規定生育兩個子女的，視為違法生育，但不再立案徵收社會撫養費；已經立案徵收社會撫養費的，撤銷立案。

7、2016年1月1日至2016年5月25日，無生育證生育第三個及以上子女的，視為違法生育。但其生育行為如符合本《條例》規定的生育條件的，由所在單位或者鄉鎮人民政府（街道辦事處）給予通報批評，不再給予行政處理。