南京綠化法規

① 過度修枝認定標准

【法律分析】
就城市綠化行政執法精細化問題，南京大學法學院邱鷺風教授認為，砍一棵自己種的樹被罰十四萬多元，雖然是由精細計算得出的處罰結果，但依然要考慮行政法的比例原則。「要考慮到他的主觀動機、客觀效果，而不是很機械地去執法。」 邱鷺風指出，從行政法角度來說，執法需要一定空間，需要一定自由裁量權，但空間有多大則需要謹慎。「如果空間過大，執法部門自由裁量權過大，就應該去修改、細化法律法規。」
【法律依據】
《中華人民共和國森林法實施條例》
第四十一條 過度修枝導致林木毀壞的，依法賠償損失，由縣級以上人民政府林業主管部門責令停止違法行為，補種毀壞株數一倍至三倍的樹木，可以處毀壞林木價值一倍至五倍的罰款。
第十九條 縣級以上人民政府林業主管部門應當根據森林病蟲害測報中心和測報點對測報對象的調查和監測情況，定期發布長期、中期、短期森林病蟲害預報，並及時提出防治方案。森林經營者應當選用良種，營造混交林，實行科學育林，提高防禦森林病蟲害的能力。發生森林病蟲害時，有關部門、森林經營者應當採取綜合防治措施，及時進行除治。發生嚴重森林病蟲害時，當地人民政府應當採取緊急除治措施，防止蔓延，消除隱患。
第二十條 國務院林業主管部門負責確定全國林木種苗檢疫對象。省、自治區、直轄市人民政府林業主管部門根據本地區的需要，可以確定本省、自治區、直轄市的林木種苗補充檢疫對象，報國務院林業主管部門備案。
第二十一條 禁止毀林開墾、毀林采種和違反操作技術規程采脂、挖筍、掘根、剝樹皮及過度修枝的毀林行為。
第二十二條 二十五度以上的坡地應當用於植樹、種草。二十五度以上的坡耕地應當按照當地人民政府制定的規劃，逐步退耕，植樹和種草。

② 南京市市容管理條例(2012修正)

第一章總 則第一條為了加強城市市容管理，創造清潔、優美的城市工作、生活環境，促進社會主義物質文明和精神文明建設，根據有關法律、法規，結合本市實際，制定本條例。第二條本條例適用於本市行政區域內實行城市化管理的區域。
實行城市化管理的區域范圍，由區、縣人民政府劃定、公布，
並報市人民政府備案。第三條本條例所稱的市容管理，是指對建築物（含構築物）、道路（含人行道、車行道、隔離帶）、公共場所、機動車輛、施工場地、廣告、霓虹燈和其他設施的容貌管理，以及對違法建設的制止和查處。第四條各級人民政府應當加強對城市市容管理工作的領導。城市市容管理工作，實行統一領導、分級負責，專業人員管理與群眾管理相結合的原則。第五條城市管理（市容）行政主管部門應當按照職責許可權負責轄區內市容管理工作。
建設、規劃、建工、市政公用、園林、房產、環境保護、公安、交通、工商行政、衛生、文化等行政主管部門應當按照職責，協同做好市容管理工作。第六條各級人民政府應當組織開展宣傳教育，增強公民市容環境意識。
任何單位和個人應當遵守本條例，自覺維護市容環境，並有權勸阻、舉報違反本條例的行為。第七條城市管理（市容）及相關行政主管部門應當加強執法隊伍建設，提升執法人員綜合素質和業務能力。執法人員應當忠於職守，依法執法，文明執法，堅持維護市容秩序與維護群眾合法權益相結合，教育與處罰相結合，做好市容綜合治理工作。第八條各級人民政府應當鼓勵開展市容管理科學技術研究，推廣先進經驗，提高市容管理水平。
對在市容管理和科研工作中成績顯著的單位和個人，由城市管理（市容）行政主管部門或者報請同級人民政府給予表彰和獎勵。第二章建築物容貌管理第九條新建、擴建、改建的建築物，應當符合國家規定的城市容貌標准。第十條現有的建築物應當保持外形完好，主次幹道兩側破殘的建築物應當及時整修，牆面污損的，應當及時清洗、粉刷、油飾，符合街景要求。第十一條在主次幹道兩側建築物內開設店鋪，從事商業活動的，不得破壞建築物結構影響建築物安全使用、污染環境以及嚴重影響周圍居民生活，並應當按照規定辦理相關審批手續。在主次幹道兩側建築物內開設店鋪，從事商業活動的具體規定由市人民政府另行制定。第十二條主次幹道兩側主要公共建築物，應當按照本市城市照明規劃的要求，設置安全、節能、環保、美觀的景觀照明設施。主次幹道兩側的新建公共建築物，應當按照有關規定設置景觀照明設施，與主體工程同步設計、同步建設、同步使用。景觀照明設施應當與周圍環境相協調，按照規定開啟，並保持設施功能完好。第十三條建築物頂部和主幹道兩側建築物的陽台外側，不得搭置建築物以及堆放、吊掛物品影響市容。
主次幹道兩側住宅需要封閉陽台的，應當安全、整潔。
主次幹道兩側建築物外立面上安裝的窗欄、空調室外機、遮陽棚，應當安全、整潔。第三章道路、公共場所和機動車輛容貌管理第十四條主次幹道兩側建築物的所有人、使用人或者管理人應當與城市管理（市容）行政主管部門簽訂市容環境衛生責任書，按照市容環境衛生責任區管理規定履行相關義務。市容環境衛生責任區范圍按照《江蘇省城市市容和環境衛生管理條例》的規定確定。
道路兩側的單位和經營戶應當保持責任區容貌整潔，遇有冰雪天氣，及時掃雪、鏟冰；發現道路設施損壞的，應當及時告知有關部門。第十五條道路應當保持平整、完好。路面出現坑凹、破裂、隆起、溢水、塌陷和污染等情況，管理單位應當及時修復和清理。
道路上設置的窨井蓋等設施應當保持完好。窨井蓋丟失、破損、移位的，管理單位應當及時補齊、維修、復位。第十六條道路兩側和公共場地不得堆放物品、搭建建築物。因特殊需要在道路兩側和公共場地臨時堆放物品、搭建非永久性建築物的，應當徵求城市管理（市容）行政主管部門意見，按照有關規定辦理審批手續。
不得超出門、窗在店外佔道經營、作業或者展示商品。
不得在禁止的地段和時間內擺攤設點。可以擺攤設點的地段和經營時間，由城市管理（市容）行政主管部門會同有關部門，按照不影響市容、交通和方便群眾生活的原則確定，報市、區、縣人民政府批准後實施。
主次幹道兩側空地不得晾曬衣物。