國家公布條例

Ⅰ 國家關於無人機及航天飛行器的法律法規

《中華人民共和國民用航空法》第七條至第十一條規定。

第七條 民用航空的空中交通管制空域分為塔台管制區、進近管制區和區域管制區。

塔台管制區一般包括起落航線、儀表進近程序航線、第一等待高度層及其以下的空間和機場機動區。其具體范圍在機場使用細則內規定。

進近管制區是塔台管制區與區域管制區的連接部分，是機場管制區域除塔台管制區外的空間，其具體范圍在機場使用細則內規定。

區域管制區是在我國領空范圍內，7000米（含）以上的空間劃分若干高空管制區，7000米（不含）以下的空間劃分若干中低空管制區，各區域管制區的具體范圍由民航局規定。

第八條 機場管制區域通常是以機場基準點為中心，水平半徑50公里，垂直高度7000米（不含）以下的空間。設置空中走廊或者進出點的機場，還包括空中走廊或者進出點以內的部分。其具體范圍在機場使用細則內規定。

第九條 高度6000米（不含）至7000米（不含）之間是高空與中低空管制區的轉換空間，屬於中低空管制區的管制范圍。高空管制室指示航空器進入轉換空間前，必須商得有關中低空管制室的許可；中低空管制室在使用轉換空間前，應當通報有關的高空管制室。

第十條 空中交通管制區的管制工作分別由塔台空中交通管制室（以下簡稱塔台管制室）、空中交通服務報告室（以下簡稱報告室）、進近空中交通管制室（以下簡稱進近管制室）和區域空中交通管制室（以下簡稱區域管制室）負責施行。民航局和民航地區管理局的調度室，分別負責

監督、檢查、協調全國和本地區管理局內的飛行組織與實施工作。

塔台管制室設管制塔台和起飛線塔台，飛行繁忙的機場還應當設場面管制。

進近管制室可以作為一個獨立的單位設立，根據飛行繁忙程度，亦可以和塔台管制室合為一個單位。

區域管制室設高空和中低空管制室，根據飛行繁忙程度，亦可以合為一個管制室。

第十一條 管制單位的職責是對本管制區內的航空器提供空中交通管制、飛行情報和告警服務。

（一）塔台管制室：負責塔台管制區內航空器的開車、滑行、起飛、著陸和與其有關的機動飛行的管制工作。

飛行繁忙的塔台管制室，應當設立機場自動情報服務，提供航空器起飛、著陸條件等飛行情報。被授權擔任進近和部分區域管制工作的塔台管制室，還應當提供進近和部分區域管制工作。

（二）報告室：負責審理進、離本機場的航空器飛行預報、申報飛行計劃，辦理航空器離場手續，向有關管制室和單位通報飛行預報和動態。掌握和通報本機場的開放與關閉情況。

（三）進近管制室：負責一個或者幾個機場的航空器進、離場的管制工作。

（四）區域管制室：負責本管制區內的航空器飛行管制工作。中低空區域管制室還受理本管制區內通用航空的飛行申請，並負責管制工作。受理本管制區內在非民用機場起飛、著陸，而航線由民用航空部門保障的飛行申請，並負責管制工作和向有關管制室通報飛行預報和動態。

（五）民航地區管理局調度室（以下簡稱管調）：負責監督和檢查本地區管理局內的飛行，協調本地區管理局內管制室之間和管制與航空公司航務部門之間的組織與實施飛行工作；

控制本地區管理局內的飛行流量，處理特殊情況下的飛行，承辦專機飛行，掌握重要客人、邊境地區、科學試驗和特殊任務的飛行。

（六）民航局總調度室（以下簡稱總調）：負責監督、檢查全國的國際、外國航空器的飛行和跨地區管理局的高空干線飛行，協調地區管理局之間和管制與航空公司航務部門之間的組織與實施飛行工作；

控制全國的飛行流量，組織、承辦和掌握專機飛行，處理特殊情況下的飛行，承辦國內非固定干線上的不定期飛行和外國航空器非航班的飛行申請。

(1)國家公布條例擴展閱讀

空中交通管制可分為：

一般空中交通管制，適用於整個國土上空；特別空中交通管制，適合於邊境地區、通過國界的空中走廊和某些特殊地區上空；

臨時空中交通管制，適合於演習、飛行檢閱和航天器發射場區上空；地方空中交通管制，適合於某些地方航線和經過該地區航線的管制。

為了維持飛行秩序，保證飛行安全，空中交通管制部門要劃定航線、規定各類飛機在空中相撞或與地面障礙物（如山頭、高層建築物等）相撞等事故發生。

飛機從起飛到降落，一直處在空中交通管制之下，嚴格按預定時間、航線、高度、速度飛行，受機場空域管制中心、沿途航路管制中心和終點機場空域管制中心的指揮與調度。

Ⅱ 法律和條例分別是誰簽發的

你好，法律是由中華人民共和國主席簽發主席令發布的。法律依據《立專法法》
第二十五屬條 全國人民代表大會通過的法律由國家主席簽署主席令予以公布。
條例是由國務院總理簽發國務院令公布的，有關國防建設的行政法規，可以由國務院總理、中央軍事委員會主席共同簽署國務院、中央軍事委員會令公布。法律依據《立法法》
第七十條 行政法規由總理簽署國務院令公布。

有關國防建設的行政法規，可以由國務院總理、中央軍事委員會主席共同簽署國務院、中央軍事委員會令公布。

Ⅲ 國家頒布的條例算是法嗎

依據《中華人民共和國立法法》
第七條全國人民代表大會和全國代表大會常務委員行使國家立法權。全國人民代表大會制定和修改刑事、民事、國家機構的和其他的基本法律。
因此，只有全國人大及其常委會所頒布的才是法律。國務院頒布行政法規，國務院辦公廳及其下屬的各個部委頒布的管理辦法、條例等不屬於法律。但是《中華人民共和國民法通則》第六條、民事活動必須遵守法律 法律沒有規定的應當遵守國家政策。因此，在沒有法律適用於案件的情形下，法院可以依據相關的帶有國家政策屬性的 管理辦法、條例等作為裁判案件的依據

Ⅳ 國家頒布的條例是否屬於法律

依據《中華人民共和國立法法》
第七條全國人民代表大會和全國代表大會常務委版員行使權國家立法權。全國人民代表大會制定和修改刑事、民事、國家機構的和其他的基本法律。
因此，只有全國人大及其常委會所頒布的才是法律。國務院頒布行政法規，國務院辦公廳及其下屬的各個部委頒布的管理辦法、條例等不屬於法律。但是《中華人民共和國民法通則》第六條、民事活動必須遵守法律
法律沒有規定的應當遵守國家政策。因此，在沒有法律適用於案件的情形下，法院可以依據相關的帶有國家政策屬性的
管理辦法、條例等作為裁判案件的依據

Ⅳ 無人機政府是如何監管的呢

日前，國務院、中央軍委公布《無人駕駛航空器飛行管理暫行條例》，2024 年 1 月 1 日起在中國大陸施行。這是我國無人駕駛航空器管理的首部專門行政法規，對於無人機行業的發展有著重大意義。

常見問題

1.《條例》頒布後對我的飛行有沒有影響？

《條例》自 2024 年 1 月 1 日起施行，目前尚未正式執行。您仍按現有規定使用無人機即可。

2.《條例》頒布後，對普通消費者購買或使用無人機有什麼影響？

《條例》讓用戶有更加明確的指引，明確了當前無人機分類、對應的適飛空域、簡化了不同類別無人機對應的申報流程、明確了各類無人機的使用門檻，如飛行執照、責任險等，《條例》同時也明確了國家空中交通管理領導機構將統籌建設無人駕駛航空器一體化綜合服務平台，從根本上解決困擾大多數無人機用戶飛行合法性的問題，促進整個行業健康、有序發展。

3. 您的無人機屬於什麼類型？是否需要實名登記、駕駛執照、投保責任險？

請注意：DJI Mini 系列無人機雖然重量 <250 克，但因無線電發射設備超出微功率短距離要求，因此歸類為輕型無人機。

[1] 融合飛行，是指無人駕駛航空器與有人駕駛航空器同時在統一空域內的飛行。

[2] 以上提到的高度均為「真高」。

5. 如何理解「適飛空域」及「管制空域」的概念？

《條例》針對無人機，創設了「適飛空域」和「管制空域」的新概念。管制空域主要包括空中禁區、空中危險區、機場、國境線、邊境線、軍事禁區、軍事管理區、射電天文台、易燃易爆危險品的企業和倉庫等需要重點保護的核心、敏感區域，除管制空域以外的 120 米以下空域劃為「適飛空域」，開放給運行安全風險相對較小的微、輕、小型、農業無人機用戶使用，降低合法飛行的門檻。

詳細內容如下：

· 管制空域

1. 真高 120 米以上空域

2.空中禁區、空中限制區以及周邊空域

3.軍用航空超低空飛行空域

4.下方其他八大區域

(1) 機場以及周邊一定范圍的區域；

(2) 國界線、實際控制線、邊境線向我方一側一定范圍的區域；

(3) 軍事禁區、軍事管理區、監管場所等涉密單位以及周邊一定范圍的區域；

(4) 重要軍工設施保護區域、核設施控制區域、易燃易爆等危險品的生產和倉儲區域，以及可燃重要物資的大型倉儲區域；

(5) 發電廠、變電站、加油(氣)站、供水廠、公共交通樞紐、航電樞紐、重大水利設施、港口、高速公路、鐵路電氣化線路等公共基礎設施以及周邊一定范圍的區域和飲用水水源保護區；

(6) 射電天文台、衛星測控(導航)站、航空無線電導航台、雷達站等需要電磁環境特殊保護的設施以及周邊一定范圍的區域；

(7) 重要革命紀念地、重要不可移動文物以及周邊一定范圍的區域；

(8) 國家空中交通管理領導機構規定的其他區域。

管制空域的具體范圍由各級空中交通管理機構按照國家空中交通管理領導機構的規定確定，由設區的市級以上人民政府公布，民用航空管理部門和承擔相應職責的單位發布航行情報。

· 適飛空域

管制空域范圍以外的空域為微型、輕型、小型無人駕駛航空器的適飛空域。

6. 《條例》頒布後，對飛行的限高有哪些影響？

運行安全風險相對較小的微、輕、小型無人機在適飛空域飛行，操控員不應超過真高 120 米以上飛行；

管制空域依審批決定飛行高度，按照《條例》規定，未經空中交通管理機構批准，不得在管制空域內實施無人駕駛航空器飛行活動。

當有人駕駛航空器與無人機同時出現在同一空域內時，輕、小、中型無人機不得超過真高 300 米以上飛行；大型無人機依審批決定最終飛行高度。

7. 飛行申請審批周期一般多長？需要提前多久報批？

審批適用於在管制區域的飛行申報及融合飛行的部分高度及機型申報。用戶需最晚飛行前一日中午 12 點前申報，審批最晚在當日 21 點前出結果。

8. 根據 DJI 大疆劃設的限飛區能判斷是否處於管制空域嗎?

目前大疆的禁飛區含部分管制區域，如機場等。大疆的電子圍欄是企業根據飛行安全自行劃定的，未來也會在政策法規明確後再做調整。