部委發的管理辦法是部門規章嗎

1. 八部委第二號令是屬於行政法規還是屬於部門條令

不屬於行政法規，只是部門規章，這是因為：
1、有權制定行政法規的只有國務院，各部委和地方政府只能制訂本部門規章。
2、地方法規也只能由本地省級人大來制定。
3、如是法律，則立法權只在全國人大，國務院也是經全國人大授權才可以制定法規的。
所以，不管多少個部委聯合發文，都不屬於行政法規。如需成為行政法規，必須報請國務院審批並以國務院名義發布。

2. 什麼是部門規章

部門規章是指國務院所屬的各部委等行政機關在其職權范圍內制定並發布的規范各類行為主體的規章制度和法律文件。此類規章涵蓋了不同行業和領域內的各個方面，對於該部門的管理和運作起著重要的規范作用。以下是關於部門規章的詳細解釋：

一、定義與性質

部門規章是由國務院各部門根據本部門的業務職能和法律、法規制定的規范性文件。這些規章的法律效力高於一般的規范性文件，具有一定的強制性和約束力。部門規章作為行政立法的一部分，是完善我國社會主義法治建設的重要內容之一。它們主要針對本部門的特殊情況和實際需要，對相關的管理事項進行具體規定。

二、內容與結構

部門規章的內容涉及廣泛，包括但不限於行業管理、行政許可、行政處罰、行政措施等方面。這些規章明確了部門職責、權力與義務關系，以及行為主體應遵循的標准和程序。規章的結構一般包括總則、分則和附則等部分，明確規定了規章的適用范圍、基本原則、具體操作流程和生效時間等要素。

三、作用與意義

部門規章對於加強行業管理、規范行政行為具有重要意義。它們為政府部門提供了執行法律、法規的具體依據和指導，確保了行政管理的規范化、制度化。同時，部門規章對於保護公民、法人和其他組織的合法權益，維護市場經濟秩序和社會穩定也起到了重要作用。通過部門規章的制定和實施，可以有效地推動行業自律和誠信體系建設，促進經濟社會的持續健康發展。

總之，部門規章是我國法治建設的重要組成部分，對於規范行政行為、加強行業管理、保護公民權益等方面具有十分重要的作用。

3. 規章包括哪些

法律分析：規章包括國務院各部委以及各省、自治區、直轄市的人民政府和省、自治區的人民政府所在地的市以及設區市的人民政府根據憲法、法律和行政法規等制定和發布的規范性文件。國務院各部委制定的稱為部門行政規章，其餘的稱為地方行政規章。

法律依據：《規章制定程序條例》第七條：規章的名稱一般稱「規定」、「辦法」，但不得稱「條例」。

第八條：規章用語應當准確、簡潔，條文內容應當明確、具體，具有可操作性。

法律、法規已經明確規定的內容，規章原則上不作重復規定。

除內容復雜的外，規章一般不分章、節。

第九條：涉及國務院兩個以上部門職權范圍的事項，制定行政法規條件尚不成熟，需要制定規章的，國務院有關部門應當聯合制定規章。

有前款規定情形的，國務院有關部門單獨制定的規章無效。

4. 部委規章的定義是什麼和部門規章的區別是什麼

通俗的概念理解，國家最高行政機關所屬的各部門、委員會在自己的職權范圍內專發布的調屬整部門管理事項的規范性文件，稱為部委規章。包括國務院部門規章，也包括國務院委員會規章。所以嚴格講，部委規章的外延大，部門規章外延小。部委規章包括部門規章。但從兩個概念的實際使用情況，現實中無論是一些官方法律性文件還是日常使用，都沒有嚴格有意地區分。通常，我們提到的「部門規章」都是區別於其他法律淵源（比如憲法、法律、行政法規、地方法規、地方規章等）的，這中情況下使用「部門規章」概念實際上是等同於「部委規章」這個概念的。

5. 部門規章有哪些

部門規章是指我國國務院各部委和具有行政管理職能的直屬機構根據法律和國務院的行政法規、決定、命令，在其職權范圍內制定的規范性文件。這些規章通常用來規定特定領域的管理規則，如教育、環保、財政、稅務、交通、衛生等。

部門規章在國家法律體系中占據一定的位置，是實施法律法規的重要手段。它們對相關行業或領域提供具體的操作指南，細化了法律的規定，使得管理部門在執行時有更明確的依據。例如，教育部可能會出台關於學校管理、教學大綱或者學生權益保護的部門規章；財政部則可能制定有關預算管理、稅收徵收等方面的規章。

制定部門規章的過程一般包括起草、徵求意見、合法性審查、審議通過等步驟。這些規章在公布後，對社會公眾和相關部門具有約束力，違反部門規章的行為可能會受到相應的行政處分或處罰。然而，部門規章的效力低於法律和行政法規，當其內容與上位法沖突時，應以上位法為准。

6. 什麼是行政法規、規章或者行政機關制定、發布的具有普遍約束力的決定、命令

以國務院名義發布的法規是行政法規，國務院各部委發布的法規是規章，省及政府發布的法規是規章，行政部門發布的具有法律效力的，不管是對所有人有約束力的，還是只針對部分人有效力的為決定、命令。
行政法規、規章或者行政機關制定、發布的具有普遍約束力的決定、命令
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一、國務院部門規章
國務院部門規章的制定機關是國務院各部、委員會、中國人民銀行、審計署和具有行政管理職能的直屬機構。這類制定機關可以分為國務院組成部門和直屬機構兩大類。
制定部門規章的主體，還因為單行法律的授權規定而出現。國務院的直屬事業單位中國證券監督管理委員會，可以行使部門規章制定權。
部門規章規定的事項，應當屬於執行法律或者國務院的行政法規、決定、命令的事項。部門規章是執行性或者補充性的行政規范，而不是自主性的行政規范。
超越一個國務院部門規章制定許可權的，可以提請國務院制定行政法規。或者由國務院有關部門聯合制定規章。部門規章應當由部門的部務會議或者委員會會議決定。本部門首長簽署命令予以公布。及時在國務院公報或者部門公報和在全國范圍內發行的報紙上刊登。在部門公報或者國務院公報上刊登的規章文本為標准文本。原則上，規章應當在公布之日起30日後施行，部門規章應當在公布後30日內報國務院備案。規章解釋權屬於規章制定機關。
地方政府規章應當同時報本級人民代表大會常務委員會備案；較大的市的人民政府制定的規章應當同時報省、自治區的人民代表大會常務委員會和人民政府備案。
國務院有權改變或者撤銷不適當的部門規章和地方政府規章，地方人民代表大會常務委員會有權撤銷本級人民政府制定的不適當的規章；省、自治區的人民政府有權改變或者撤銷下一級人民政府制定的不適當的規章。
二、地方政府規章
地方政府規章的制定主體分為兩類。第一是省、自治區、直轄市的人民政府，第二是較大的市的人民政府。較大的市的人民政府，是指省、自治區人民政府所在地的市、經濟特區的市，以及經過國務院批準的較大的市的人民政府。
地方政府規章制定許可權：(1)為執行法律、行政法規、地方性法規的規定需要制定規章的事項。(2)屬於本行政區域的具體行政管理事項。
地方政府規章應當經過政府常務會議或者全體會議決定。首長簽署命令予以公布。本級人民政府公布和本行政區域范圍內發行的報紙應當及時刊登，在地方人民政府公報上刊登的規章文本為標准文本。
三、有普遍約束力的決定、命令
規章以下的規范性文件，沒有名稱，通常稱為「有普遍約束力的決定、命令」。所謂具有普遍約束力的決定、命令，是指行政機關針對不特定對象發布的能反復適用的行政規范性文件。
制定發布行政決定、命令的機構，可以是國務院和地方各級人民政府。各級人民政府有權以發布決定、命令的形式行使其各種職權。國務院除了制定行政法規以外，還發布一些規范性文件。國務院各部委和地方一定級別的政府在制定規章以外，還可以制定規章以外的規范性文件。規章制定主體以下的行政機關，也可以制定規范性文件。以上三種文件，統稱有普遍約束力的決定、命令。縣級以上地方各級人民政府有權改變或者撤銷各工作部門的不適當的命令、指示和下級人民政府的不適當的決定、命令。