新河道管理條例
『壹』 江西省河道管理條例(2021修正)
第一章總 則第一條為加強河道管理,保障防洪安全,發揮江河湖泊的綜合效益,根據《中華人民共和國水法》和《中華人民共和國河道管理條例》,結合本省實際,制定本條例。第二條本條例適用於本省行政區域內的河道(包括湖泊、人工水道、行洪區、蓄洪區、滯洪區)。
本省行政區域內的長江河段和其他跨省河道的管理,國家有規定的,從其規定。第三條開發利用河道的水、土等資源和整治河道、防治水害,應當服從流域綜合規劃和防洪的總體安排,全面規劃,統籌兼顧,綜合利用,講求效益,促進各項事業的發展。第四條縣級以上人民政府水行政主管部門是本行政區域河道的主管機關(以下簡稱河道主管機關)。
縣級以上人民政府根據實際情況設立的河道管理機構隸屬同級河道主管機關領導。各級堤防管理單位歸口同級河道主管機關管理。第五條河道管理范圍按下列原則確定:有堤防的河道為兩岸堤防之間的水域、沙洲、灘地(包括可耕地)、行洪區、堤防及護堤地,其中有堤防的湖泊以堤防護堤地外緣為界,包括周邊界之內的水域、洲灘、出入湖水道;無堤防的河道按歷史最高洪水位或者設計洪水位確定。
河道的具體管理范圍未劃定或者需要變動的,由縣級以上人民政府河道主管機關會同有關部門提出,報同級人民政府批准,並立樁定界。第六條河道管理實行按水系統一管理和分級管理相結合的原則。各級河道主管機關按下列分工實施管理:
(一)本省行政區域內的長江河段和其他跨省河道,由省河道主管機關根據流域統一規劃實施管理。
(二)贛江、撫河、信江、饒河、修河和鄱陽湖由省河道主管機關實施管理。
(三)本省跨行政區域的河道,由上一級河道主管機關實施管理。
(四)其他河道由所在地河道主管機關實施管理。
河道主管機關可以委託河道管理機構或者下一級河道主管機關實施管理。
省管河段的具體范圍由省河道主管機關劃定。第七條各級人民政府必須加強對河道管理工作的領導,及時處理河道管理方面的重大問題。河道防汛抗洪和清障工作實行地方人民政府行政首長負責制。
任何單位和個人都有保護河道堤防安全和參加防汛搶險的義務。第二章河道整治與建設第八條縣級以上人民政府及其河道主管機關應當根據規劃,合理安排對河道整治與建設的投入,積極組織興建河道整治工程,加強對蓄洪區、滯洪區、水庫以及江河堤防等防洪設施的建設和管理,增強防洪能力。第九條縣級以上人民政府河道主管機關應當根據流域綜合規劃和國家規定的防洪標准、通航標准及其他有關技術要求,按河道管理許可權編制河道整治與建設規劃,報同級人民政府批准並報上一級河道主管機關備案。第十條河道的整治與利用以及在河道管理范圍內進行建設,應當服從河道的整治規劃,保持河勢穩定和行洪、航運的通暢。第十一條在進行河道整治時,涉及航道的,應當兼顧航運的需要,並事先徵求交通運輸主管部門對有關設計和計劃的意見。
交通運輸主管部門進行航道整治,應當符合防洪安全要求,並事先徵求河道主管機關對有關設計和計劃的意見。第十二條禁止圍湖造田和修建填湖工程。已經建成的圍湖、填湖工程,列入平退規劃的應當予以平退,保留的應當按國家規定的防洪標准進行治理;對於危害防洪安全的圍湖工程和影響行洪的建築物及設施,按照誰設障、誰清除的原則,由防汛指揮機構責令限期清除;逾期不清除的,由防汛指揮機構組織強行清除,所需費用由設障者承擔。第十三條在跨行政區域的邊界河道修建排水、阻水、引水、蓄水等水工程以及河道整治工程,必須經上一級河道主管機關審查同意。第十四條在河道管理范圍內興建工程或者進行其他作業活動,需破挖大堤或者損害其他河道工程時,應當報告堤防管理單位,並經有管轄權的河道主管機關審查同意。工程施工必須接受堤防管理單位及其上級主管部門的監督管理,竣工後必須按原標准修復並接受河道主管機關的安全管理。第十五條河道管理范圍內的建設項目的工程建設方案,依法須經河道主管機關審查同意的,應當按照本條例規定的河道分級管理許可權,經相應的河道主管機關審查同意。未經河道主管機關審查同意的,建設單位不得開工建設。
建設項目經批准後,建設單位應當將施工安排告知河道主管機關。
『貳』 天津市河道管理條例
第一章總則第一條為加強本市河道管理,保障防洪安全,發揮河道的綜合效益,根據國家有關法律、法規,結合本市實際情況,制定本條例。第二條本條例適用於本市行政區域內的河道管理。
河道內的航道,適用國家和本市有關航道管理的規定。第三條本市對河道實行統一管理和分級管理相結合的原則。第四條市水利部門是本市河道行政主管部門(以下稱市河道行政主管部門),負責本市河道管理工作,並負責管理行洪河道和城市供水河道(以下稱市管河道)。
區、縣水利部門是區、縣河道行政主管部門(以下稱區、縣河道行政主管部門),負責管理本行政區域內市管河道以外的河道(以下稱區縣管河道)。第五條市和區、縣人民政府應當加強對河道管理工作的領導。
河道防汛和清障工作,實行各級人民政府行政首長負責制。第六條市和區、縣河道行政主管部門及其所屬的河道管理單位、河道管理人員,必須按照國家法律、法規和本條例的規定,加強河道管理,執行防洪調度命令和供水計劃,維護河道工程和人民生命財產安全。第七條市河道行政主管部門可以將市管河道委託區、縣河道行政主管部門實施管理。第八條任何單位和個人都有保護河道堤防安全和參加防汛搶險的義務。第九條對維護河道安全做出突出貢獻的單位和個人,各級人民政府或者河道行政主管部門給予表彰和獎勵。第二章河道整治與建設第十條河道的整治與建設,應當服從流域和水系綜合治理規劃,符合國家規定的防洪標准和其他有關技術要求,維護堤防安全,保持河勢穩定和行洪暢通。
河道的整治與建設,由河道行政主管部門負責組織實施;涉及航道的,應當徵求航道行政主管部門的意見;涉及土地變更的,應當徵求土地行政管理部門的意見。第十一條河道的整治與建設,應當納入城市總體規劃及國民經濟和社會發展計劃,所需資金由市和區、縣人民政府按照國家和本市有關規定籌集。第十二條在河道管理范圍內新建、擴建、改建建設項目,修建開發水利、防治水害、整治河道等工程,修建跨河、穿河、穿堤、臨河的橋梁、碼頭、道路、渡口、管道、取水口、排污口、纜線等建築物和設施,建設單位必須按照河道管理許可權,將工程建設方案報河道行政主管部門審查同意,方可按照建設程序履行審批手續。
建設項目經批准後,建設單位應當將施工安排告知河道行政主管部門,並與河道行政主管部門簽訂確保河道功能正常發揮、保障防洪安全的責任書後,方可施工。
建設項目性質、規模、地點需要變更的,建設單位應當事先向原審查同意的河道行政主管部門重新辦理審查手續。
不得在河道管理范圍內建設影響河道功能正常發揮和防洪安全的項目。
建設項目施工期間,河道行政主管部門應當派員到現場監督檢查。第十三條工程施工影響提防安全、河道行洪、排灌功能正常發揮的,建設單位應當採取補救措施或者停止施工。工程竣工後,建設單位應當將工程竣工報告、質檢報告、竣工圖報送河道行政主管部門;工程施工現場必須按照責任書的要求進行清理。
建設單位因施工造成河道堤防及其設施損壞的,應當負責賠償;未按照責任書要求清理施工現場的,應當交納清理費用。第十四條修建橋梁、碼頭和其他設施,必須按照國家規定的防洪標准確定的河寬進行,不得縮窄行洪通道。
橋梁和棧橋的梁底高程必須按照防洪和航運的要求確定。
跨越河道的管道、渡槽、線路的凈空高度,以及穿越河道的管道和在兩堤之間埋設管道的深度,必須符合防洪和航運的要求。第十五條河道管理范圍內已修建的閘涵、泵站和埋設的管理、纜線等設施,設施管理單位應當定期檢查和維護,並服從河道行政主管部門的安全管理;不符合堤防安全要求的,由河道行政主管部門責令設施管理單位限期改建或者採取補救措施。第十六條利用堤頂或者戧台修建公路、鐵路的,必須報經市河道行政主管部門批准。
利用堤項、戧台修建的公路、鐵路,應當服從堤防安全管理。具體管理辦法,由市河道行政主管部門會同公路、鐵路主管部門制定。第十七條城市、村鎮建設和發展不得佔用河道管理范圍。城市、村鎮建設規劃的臨河界限為河道管理范圍的外緣線。城市、村鎮建設規劃涉及河道管理范圍的,應當事先徵求河道行政主管部門的意見。
本條例施行前佔用河道堤防的建築物,應當逐步遷出。
『叄』 貴州省河道條例(2021修正)
第一章總 則第一條為了加強河道保護與管理,保障防洪安全,防止水質污染,促進生態文明建設,根據《中華人民共和國水法》《中華人民共和國河道管理條例》和有關法律、法規的規定,結合本省實際,制定本條例。第二條本條例適用於本省行政區域內河道(包括河流、湖泊、岩溶暗河、水庫庫區、人工水道)的保護、管理等相關活動。第三條河道管理堅持生態優先、綠色發展、強化規劃、注重保護、合理利用的原則,有效保護河道資源與環境,維護生態功能。第四條縣級以上人民政府應當加強對河道保護與管理工作的領導,將河道保護與管理納入國民經濟和社會發展規劃,河道保護與管理有關公共事項所需經費列入同級財政預算。
省人民政府應當建立河道生態保護補償機制。第五條縣級以上人民政府應當建立河(湖)長制工作機制,落實河道保護與管理主體責任,建立健全綜合治理長效機制,推進水資源和水域岸線保護、水污染防治、水環境治理、水生態修復,維護河道自然生態,提升河道綜合功能。第六條縣級以上人民政府水行政主管部門負責本行政區域內河道的保護與管理工作。河道管理單位承擔所管理河道的保護與管理的日常工作。
縣級以上人民政府發展改革、公安、財政、自然資源、生態環境、住房城鄉建設、交通運輸、農業農村、應急、林業、綜合執法等有關部門按照各自職責做好河道保護與管理工作。第七條對在河道保護和管理方面成績顯著的單位和個人,按照國家和省有關規定給予表彰獎勵。第二章規劃和整治第八條縣級以上人民政府水行政主管部門應當會同有關部門根據需要編制河道相關專業規劃,報本級人民政府批准後實施。
河道相關專業規劃包括岸線管理與利用、水域保護、河道整治、清淤疏浚等規劃。
經批準的河道相關專業規劃需要修改時,應當按照規劃編製程序報原批准機關批准。第九條河道相關專業規劃應當服從流域綜合規劃、區域綜合規劃,並與航道、漁業、濕地等規劃相銜接,應當統籌上下游、左右岸、干支流,綜合考慮地區水資源條件、環境承載能力、防洪要求和生態環境保護及修復。第十條河道的整治應當符合河道相關專業規劃,維護堤防安全,保持河勢穩定和行洪、航運的通暢。
縣級以上人民政府應當對非法排污、設障、捕撈、養殖、采砂、采礦、圍墾、侵佔水域岸線等活動進行清理整治。
縣級以上人民政府交通運輸行政主管部門進行航道整治,應當符合防洪安全要求,並事先徵求同級人民政府水行政主管部門對有關設計和計劃的意見。
縣級以上人民政府水行政主管部門進行河道整治,涉及航道的,應當兼顧航運的需要,並事先徵求同級人民政府交通運輸行政主管部門對有關設計和計劃的意見。
在重要的漁業水域進行河道、航道整治,建設單位應當兼顧漁業發展的需要,並事先徵求同級漁業主管部門對有關設計和計劃的意見。第十一條城鄉建設和發展不得佔用河道灘地。城鄉規劃的臨河界限,由縣級人民政府水行政主管部門會同城鄉規劃等有關部門確定。城鄉規劃主管部門在編制和審查沿河城鄉規劃時應當按照河道管理許可權事先徵求縣級人民政府水行政主管部門的意見。第十二條縣級以上人民政府水行政主管部門應當對河道淤積情況進行監測,並根據監測情況制定整治疏浚計劃,報經本級人民政府批准後實施。
整治疏浚計劃應當明確整治的范圍和方式、責任主體、資金來源、淤積物處理等事項。第十三條修建橋梁、碼頭、道路和取水、排水等設施,應當按照河道相關專業規劃及國家規定的防洪標准和技術要求進行,不得縮窄行洪通道。
橋梁和棧橋等建築物的梁底應當高於防洪規劃確定的設計洪水位,並按照防洪和航運的要求留有一定的安全高度。
跨越河道的管道、線路的凈空高度應當符合防洪和航運的要求。第十四條修建開發水利、防治水害、整治河道的各類工程和跨河、穿河、穿堤、臨河的橋梁、碼頭、道路、渡口、管道、纜線等建築物及設施,建設單位應當按照河道管理許可權,將工程建設方案報送縣級以上人民政府水行政主管部門審查同意。未經審查同意的,建設單位不得開工建設。
涉河建設項目施工時,應當按照批準的洪水影響評價報告確定的位置和界限實施。縣級人民政府水行政主管部門應當對項目實施進行監督檢查。
涉河建設項目竣工驗收應當有項目所在地縣級人民政府水行政主管部門參加。
『肆』 吉林省河道管理條例(2021修訂)
吉林省河道管理條例(2021修訂)旨在規范吉林省內河道的管理、保護和利用,確保河道的生態安全、行洪安全和水資源可持續利用。
吉林省位於中國東北地區的中部,管理條例擁有豐富的水資源和眾多河流。為了加強對吉林省河道的管理,保護河道生態環境,提高水資源利用效率,吉林省政府對原有的河道進行了修訂。新修訂的條例明確了河道管理的目標、原則、職責和制度,為河道的保護、治理和利用提供了法律保障。
在河道管理方面,新修訂的條例強調了對河道生態環境的保護。規定禁止在河道內傾倒廢棄物、排放污染物等損害河道生態環境的行為。同時,要求加強河道岸線的管理,嚴格控制河道采砂、取土等活動,防止河道岸線的破壞。
在河道治理方面,新修訂的條例提出了加強河道治理、提高行洪能力的措施。要求各級政府和有關部門加強對河道的巡查和維護,及時發現和處理河道險情。同時,鼓勵採用生態治河的方法,如植樹種草、建設生態護岸等,提高河道的行洪能力和生態環境質量。
在水資源利用方面,新修訂的條例注重水資源的可持續利用。要求加強水資源管理和調配,保障河道生態用水和農業、工業、生活等各方面的用水需求。同時,鼓勵採用節水技術、推廣節水文化,提高水資源利用效率。
總之,吉林省河道管理條例(2021修訂)的實施對於保護吉林省河道生態環境、提高行洪能力和水資源利用效率具有重要意義。各級政府、有關部門和社會各界應共同努力,加強河道管理和保護工作,為吉林省的可持續發展貢獻力量。