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江河湖泊保護條例

發布時間: 2025-09-18 22:59:01

❶ 武漢市水資源保護條例

第一章總則第一條為了保護水資源,防治水污染,保障水安全,提高水資源利用效率和效益,改善水生態環境,根據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水污染防治法》等法律、法規,結合本市實際,制定本條例。第二條本條例適用於本市行政區域內的水資源保護工作。

本條例所稱水資源,是指地表水和地下水。第三條市、區人民政府應當嚴格水資源管理,建立水資源保護決策協調機制,落實用水總量控制、水域納污總量控制和用水效率控制,按照有利於保護水資源、改善水生態系統、實現水資源可持續利用的原則,制定國民經濟和社會發展規劃,確定城市發展規模,調整產業結構和布局。第四條市、區水務主管部門按照規定的許可權,負責本行政區域內水資源保護的管理和監督工作。

發展改革、環境保護、經濟與信息化、規劃、土地、城鄉建設、城管、農業、林業、衛生等有關部門,應當按照各自職責,做好水資源保護的有關工作。

武漢東湖新技術開發區管理委員會、武漢經濟技術開發區管理委員會、武漢市東湖生態旅遊風景區管理委員會按照本條例關於區人民政府及水務主管部門管理職責的規定,負責其管理區域內的水資源保護工作。第五條任何單位和個人都有依法保護水資源、水工程和節約用水的義務。

對在水資源保護方面做出顯著成績的單位和個人,由市、區人民政府給予表彰和獎勵。第二章水資源保護規劃第六條本市水資源保護規劃由市水務主管部門會同有關部門,根據本市城鄉總體規劃和長江、漢江等流域規劃編制,報市人民政府批准後實施。

區水資源保護規劃由區水務主管部門會同有關部門根據全市水資源保護規劃編制,報區人民政府批准後實施,並報市水務主管部門備案。第七條編制水資源保護規劃應當遵循保護優先、合理利用的原則,維持合理的水域面積、江河的合理流量和湖泊、水庫的合理水位,維護水體的自然凈化能力,防止對水生態環境造成破壞。

水資源保護規劃應當包括水中長期供求規劃、水功能區劃以及易旱區、水資源污染嚴重區的范圍等內容。第八條水資源保護規劃一經批准,必須嚴格執行。

因上一層次水資源保護規劃修改或者有法律、法規規定事由確需修改水資源保護規劃的,應當報原審批機關批准;涉及水域范圍、水質管理目標調整的,修改後的標准不得低於水域功能使用要求。第九條市發展改革、經濟與信息化主管部門制定本市產業政策、投資項目指導目錄時,應當綜合考慮區域水資源條件和水污染防治要求,並徵求市水務、環境保護主管部門的意見。第十條市、區人民政府在制定農業產業發展規劃時,應當根據當地水資源條件,合理布局種植結構,推廣節水栽培技術。在易旱區應當根據當地自然條件、經濟發展水平,發展耐旱作物。第十一條水務主管部門在審批涉水工程建設項目時,應當依法審查其是否符合水資源保護規劃的要求。

在河道、湖泊等水域進行治理和開發利用活動,應當符合水資源保護規劃的相關要求,科學安排水工程的建築結構,合理使用建築材料,保持水體自然形態和水體自然凈化能力,維護水生態系統。第三章用水管理第十二條市、區人民政府應當保障生活、生產用水,優先使用地表水,嚴格控制利用地下水,鼓勵污水處理再利用。第十三條水務主管部門應當建立和完善水工程調度制度,制定區域水工程調蓄計劃、調度計劃,報同級人民政府批准後執行。跨區的水工程調蓄計劃、調度計劃,由市水務主管部門會同有關區人民政府編制,報市人民政府批准後執行。

有調蓄、調水任務的水工程的維護管理單位,應當按照有權調度的防汛抗旱指揮機構的指令進行蓄水放水,任何單位和個人不得干擾、拒絕執行或者任意改變調蓄計劃、調度計劃。第十四條市、區人民政府應當加強洪水監測、預警體系建設,優化洪水調度,增加洪水的蓄泄空間,科學合理利用洪水資源。第十五條市、區人民政府應當採取措施鼓勵建設小型雨水集流和儲水設施,提高水資源利用效率。

水務主管部門應當按照區域調節、以豐補欠的原則,加強易旱區雨水集流工程建設,提高易旱區水資源的利用效率。第十六條直接從江河、湖泊、水庫或者地下取用水資源的單位和個人,應當按照國務院《取水許可和水資源費徵收管理條例》的規定,向水務主管部門申請領取取水許可證,繳納水資源費,取得取水權。下列情形不需要申請領取取水許可證:

(一)農村集體經濟組織及其成員因自身生產生活需要使用本集體經濟組織的水塘、水庫中的水的;

(二)家庭生活和零星散養、圈養畜禽飲用等年取用地表水水量在三千立方米以下、地下水水量在一千五百立方米以下的;

(三)為保障礦井等地下工程施工安全和生產安全必須進行臨時應急取(排)水的;

(四)為消除對公共安全或者公共利益的危害臨時應急取水的;

(五)為農業抗旱和維護生態與環境必須臨時應急取水的。

水務主管部門應當統籌兼顧,科學制定區域取水總量控制指標,對本行政區域內的年度取水實行總量控制,並按照《取水許可和水資源費徵收管理條例》規定的條件和程序核定取水單位和個人的取水量。

❷ 中華人民共和國河道管理條例規定

法律分析:本條例適用於中華人民共和國領域內的河道(包括湖泊、人工水道,行洪區、蓄洪區、滯洪區)。河道內的航道,同時適用《中華人民共和國航道管理條例》。

法律依據:《中華人民共和國河道管理條例》

第一條 為加強河道管理,保障防洪安全,發揮江河湖泊的綜合效益,根據《中華人民共和國水法》,制定本條例。

第二條 本條例適用於中華人民共和國領域內的河道(包括湖泊、人工水道,行洪區、蓄洪區、滯洪區)。河道內的航道,同時適用《中華人民共和國航道管理條例》。

第三條 開發利用江河湖泊水資源和防治水害,應當全面規劃、統籌兼顧、綜合利用、講求效益,服從防洪的總體安排,促進各項事業的發展。

❸ 河道管理保護范圍

河道管理保護范圍包括我國領域內所有的湖泊、人工水道、行洪區、蓄洪區、滯洪區和河道內的航道。

根據《中華人民共和國河道管理條例》第二條:本條例適用於中華人民共和國領域內的河道(包括湖泊、人工水道、行洪區、蓄洪區、滯洪區)。河道內的航道,同時適用《中華人民共和國航道管理條例》。

(3)江河湖泊保護條例擴展閱讀

河道管理的重要性

1、河道是水資源的載體

河道、湖泊和水庫是水資源的載體。地表水大多是以河道徑流、湖泊和水庫蓄水形式存在。

2、具有行洪排澇能力

降水時河流可以排除其集水范圍的徑流,是主要的排泄洪水的通道。我國地處北半球 河道 重流季風帶,大部分地區汛期的降水量佔全年的60%~80%,很容易形成江河洪水,危及人們的生命和財產安全。河道的行洪排澇功能,在確保國民經濟、城市安全和人民生命等方面發揮著極其重要的作用。

3、具有蓄水灌溉能力

我國水資源綜合調控能力已得到提高,基本保障經濟社會發展對水資源的需求。水資源的綜合調控包括內容非常廣泛,其中包括河道的蓄水調控。河道是天然水流的載體,具有蓄水滯水功能,在天氣乾旱不降水時,河流匯集源頭和兩岸的地下水,使河道中保持穩定的徑流量,不僅是農業灌溉的重要水源,而且也是調節城市環境和供水的補充水源。

4、具有水力發電功能

我國河流蘊藏的水能資源豐富,根據最近全國水力資源復查成果表明,僅大陸水力資源理論蘊藏量為6.94億干瓦,年發電量為6.08萬億干瓦・小時,技術可開發裝機容量為5.42億干瓦,技術可開發年發電量為2.47萬億干瓦・小時,經濟可開發裝機容量為4.02億干瓦,經濟可開發年發電量為1.75萬億干瓦・小時。

5、具有內河航運功能

我國水運資源豐富,具有發展內河航運的良好條件。水運具有佔地少、運能大、能耗低、污染小、相對安全等特點。我國諸多河流湖泊大多冬季不凍,航運流量豐裕,目前,全國內河航道通航里程共有12.3萬公里,主要分布在長江、珠江、淮河、黑龍江及松遼水系。淮河和秦嶺以南地區是我國內河水運資源較為豐富、開發利用較好的地區,河流湖泊冬季不凍、四季通航。

6、具有漁業養殖功能

河道是我國寶貴的國土資源,除用於航運農田灌溉外,多年來,通過人們的漁業活動,把平原地區的大小河道山區河道均開發利用為養魚的好地方。由於河道養魚具有投資小、勞力省、見效快、收益大、商品魚集中等優點,近年開發速度很快,養魚水面逐年提高。

我國是世界淡水養殖大國,淡水產品佔到水產品總產量的66%以上,居世界第一位。進入21世紀以來,隨著全球海洋捕撈漁業資源的衰退,國際市場對水產養殖品種的需求越來越大,漁業養殖業已經日益成為國家支柱性產業。

7、具有旅遊景觀功能

河流不僅是旅遊的重要資源,而且也是許多城市的重要景觀,河流中的瀑布、潭池、涌潮等旅遊資源的重要類型。怡人的兩岸景色、清澈的河水、灘潭相間的景緻、蜿蜓曲折的河岸構成了河流獨特的風光,流動的水體、穩固的堤壩構成了動靜結合的美學意蘊。

隨著經濟的發展和人民生活水平的提高,人們對河道水環境和景觀功能要求越來越高,河岸綠化和小品建築等生態護岸的出現,為人們提供了更多、更美的親水休閑娛樂空間,同時也促進了城市和旅遊業的發展。

8、具有生態系統功能

河流與周圍的動物、植物及微生物,可以組成生機盎然的河流生態系統,河流也是形成和支持大自然中許多生態系統的重要因素。河流在輸送徑流的同時,也運送降水沖刷帶入徑流中的生物物質和礦物鹽類,為河流內以至流域內和近海地區的生物提供營養物,為它們運送種子、排走和分解廢棄物。河流是一個流動的生態系統。

天然河流水陸兩相和水汽兩相的緊密關系,加上天然河流平面的蜿蜓曲折、縱斷面的高低起伏、橫斷面的形狀多樣及河床多孔隙透水,特別適宜於多種生物生長,形成了河流沿線豐富多彩的河流生物群落。

9、具有文化傳承功能

河流不僅是由流動的水而形成的自然現象,而且是人類文明史的重要組成部分,作為人類精神生活的根源和對象,還影響和塑造著人類的精神生活、文化歷史和文明發展。河流的奔騰不息、曲折跌宕、聚合離分、驚濤駭浪、清澈澄明,都賦予了人類精神、人格、品德的象徵。

河流作為自然界的普通物象,經過歷代文人和勞動者的不斷營造,使其具有豐富的人生意蘊和文化內涵。「得江河湖海之神韻,寫詩詞歌賦之絕唱」,河流文化一直是人類文化史上的輝煌篇章。

❹ 河道管理范圍和保護范圍線

法律分析:河道管理保護范圍包括我國領域內所有的湖泊、人工水道、行洪區、蓄洪區、滯洪區和河道內的航道。

根據《中華人民共和國河道管理條例》第二條:本條例適用於中華人民共和國領域內的河道(包括湖泊、人工水道、行洪區、蓄洪區、滯洪區)。河道內的航道,同時適用《中華人民共和國航道管理條例》。

第三章

河道保護范圍分為:

1、有堤防的河道,其管理范圍為兩岸堤防之間的水域、沙洲、灘地(包括可耕地)、行洪區,兩岸堤防及護堤地。

2、無堤防的河道,其管理范圍根據歷史最高洪水位或者設計洪水位確定。

3、河道的具體管理范圍,由縣級以上地方人民政府負責劃定。

在河道管理范圍內,水域和土地的利用應當符合江河行洪、輸水和航運的要求;灘地的利用,應當由河道主管機關會同土地管理等有關部門制定規劃,報縣級以上地方人民政府批准後實施。

禁止損毀堤防、護岸、閘壩等水工程建築物和防汛設施、水文監測和測量設施、河岸地質監測設施以及通信照明等設施。

在防汛搶險期間,無關人員和車輛不得上堤。因降雨雪等造成堤頂泥濘期間,禁止車輛通行,但防汛搶險車輛除外。

禁止非管理人員操作河道上的涵閘閘門,禁止任何組織和個人干擾河道管理單位的正常工作。

在河道管理范圍內,禁止修建圍堤、阻水渠道、阻水道路;種植高桿農作物、蘆葦、杞柳、荻柴和樹木(堤防防護林除外);設置攔河漁具;棄置礦渣、石渣、煤灰、泥土、垃圾等。

在堤防和護堤地,禁止建房、放牧、開渠、打井、挖窖、葬墳、曬糧、存放物料、開采地下資源、進行考古發掘以及開展集市貿易活動。

法律依據:《中華人民共和國河道管理條例》

第二十條 有堤防的河道,其管理范圍為兩岸堤防之間的水域、沙洲、灘地(包括可耕地)、行洪區,兩岸堤防及護堤地。

無堤防的河道,其管理范圍根據歷史最高洪水位或者設計洪水位確定。

河道的具體管理范圍,由縣級以上地方人民政府負責劃定。

第二十一條 在河道管理范圍內,水域和土地的利用應當符合江河行洪、輸水和航運的要求;灘地的利用,應當由河道主管機關會同土地管理等有關部門制定規劃,報縣級以上地方人民政府批准後實施。

第二十二條 禁止損毀堤防、護岸、閘壩等水工程建築物和防汛設施、水文監測和測量設施、河岸地質監測設施以及通信照明等設施。

在防汛搶險期間,無關人員和車輛不得上堤。

因降雨雪等造成堤頂泥濘期間,禁止車輛通行,但防汛搶險車輛除外。

第二十三條 禁止非管理人員操作河道上的涵閘閘門,禁止任何組織和個人干擾河道管理單位的正常工作。

第二十四條 在河道管理范圍內,禁止修建圍堤、阻水渠道、阻水道路;種植高桿農作物、蘆葦、杞柳、荻柴和樹木(堤防防護林除外);設置攔河漁具;棄置礦渣、石渣、煤灰、泥土、垃圾等。

在堤防和護堤地,禁止建房、放牧、開渠、打井、挖窖、葬墳、曬糧、存放物料、開采地下資源、進行考古發掘以及開展集市貿易活動。

第二十五條 在河道管理范圍內進行下列活動,必須報經河道主管機關批准;涉及其他部門的,由河道主管機關會同有關部門批准:

(一)采砂、取土、淘金、棄置砂石或者淤泥;

(二)爆破、鑽探、挖築魚塘;

(三)在河道灘地存放物料、修建廠房或者其他建築設施;

(四)在河道灘地開采地下資源及進行考古發掘。

❺ 浙江省河道管理條例

第一章總則第一條為了加強河道管理,保障防洪安全和排澇通暢,改善水生態環境,發揮河道的綜合功能,根據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國河道管理條例》和其他有關法律、行政法規的規定,結合本省實際,制定本條例。第二條本條例適用於本省行政區域內河道(包括江河、溪流、湖泊、人工水道、行洪區,下同)的規劃、建設、保護和管理等活動。

河道內的航道,同時適用有關航道管理的法律、法規。第三條河道管理應當服從防洪總體安排,全面規劃,統籌兼顧,保護優先,綜合治理,合理利用。

河道管理實行按流域統一管理與按區域分級管理相結合的體制。第四條縣級以上人民政府應當加強對河道管理工作的領導,將河道管理納入國民經濟和社會發展規劃及年度計劃,加強河道管理機構和隊伍建設,保障河道規劃、建設、保護和管理所需經費。第五條縣級以上人民政府水行政主管部門是本行政區域內河道的主管機關,負責本行政區域內河道的監督管理。水行政主管部門按照流域或者區域設立的河道管理機構,按照規定職責承擔所轄河段的相關管理工作。

發展和改革、國土資源、城鄉規劃、建設、環境保護、農業、漁業、交通運輸、海事等部門應當按照各自職責,共同做好河道管理的相關工作。

鄉(鎮)人民政府、街道辦事處根據需要設立河道管理機構,配備相應管理人員,按照規定職責做好本區域內河道管理的相關工作。第六條村(居)民委員會應當協助做好本區域內河道的清淤疏浚和保潔工作。

村(居)民會議可以制定村規民約或者居民公約,引導村(居)民自覺維護河道整潔。第七條縣級以上人民政府及其水行政主管部門和鄉(鎮)人民政府、街道辦事處應當加強河道管理的宣傳教育,普及河道保護的相關知識,引導公眾自覺遵守河道管理的法律、法規和規章。第二章河道規劃和建設第八條縣級以上人民政府水行政主管部門應當做好本行政區域內河道水系、水域狀況等基礎調查工作,建立和完善河道檔案,加強河道管理的信息化建設。第九條省內河道劃分為省級、設區的市級(以下簡稱市級)、縣級、鄉級河道。

錢塘江、東西苕溪、甬江、椒江、甌江、飛雲江、鰲江的幹流及其重要支流和京杭運河浙江境內段為省級河道,具體河段由省水行政主管部門劃定並公布。

市級河道由設區的市水行政主管部門提出劃定意見,報省水行政主管部門同意後公布。縣級河道由縣(市、區)水行政主管部門提出劃定意見,報設區的市水行政主管部門同意後公布。鄉級河道由縣(市、區)水行政主管部門劃定並公布。

公布的河道名錄,應當包括河道名稱、起止點、河道長度以及水域面積、主要功能等內容。第十條河道建設、清淤疏浚、岸線、水域保護等河道專業規劃,是河道建設、保護、利用和管理的依據。

編制河道專業規劃應當符合流域綜合規劃、區域綜合規劃,並與航道、漁業等規劃相銜接。第十一條省級河道的專業規劃由省水行政主管部門組織編制,徵求省相關部門意見後,報省人民政府批准。其中,起止點在同一設區的市范圍內的省級河道的專業規劃,省人民政府可以決定按照市級河道專業規劃編制和批准。

市級河道的專業規劃由河道所在地設區的市水行政主管部門組織編制,徵求相關部門和省水行政主管部門意見後,報本級人民政府批准。

縣級和鄉級河道的專業規劃由縣(市、區)水行政主管部門組織編制,徵求相關部門和設區的市水行政主管部門意見後,報本級人民政府批准。

河道專業規劃的修改應當由原批准機關批准。第十二條編制和修改城鄉規劃,應當注重規劃區內原有河道的規劃保護和新河道的規劃建設,注重發揮河道在防洪排澇、涵養水土、美化環境、保護生態、傳承歷史等方面的功能。

城市新區和各類開發區的建設涉及河道水域的,應當符合水域保護規劃。確需改變水域保護規劃佔用河道水域的,應當按照規定程序和許可權修改水域保護規劃。第十三條河道建設應當服從河道建設規劃,符合國家和省規定的防洪、通航等標准以及其他有關技術要求,保障堤防安全,注重河道水生態系統的保護、恢復,改善河道的防洪、灌溉、航運等綜合功能,兼顧上下游、左右岸,保持河勢穩定,維持河道的自然形態,不得任意截彎取直,不得任意改變河道岸線,不得填堵、縮窄河道。

河道建設包括開挖河道、拓寬河面、修堤護岸、築堰建閘等建設工程。

❻ 甘肅省河道管理條例

第一章總則第一條為加強河道管理,保障防洪安全,保護河道生態環境,發揮河道綜合功能,根據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國河道管理條例》和其他有關法律、行政法規,結合本省實際,制定本條例。第二條本省行政區域內河道的保護、治理、利用和管理等相關活動,適用本條例。

本條例所稱河道包括江河、湖泊、水庫庫區、人工水道、行洪區。第三條河道的保護、治理和利用,應當服從防洪總體安排,遵循全面規劃、嚴格保護、綜合治理、合理利用的原則。第四條縣級以上人民政府應當將河道保護和治理納入本級國民經濟和社會發展規劃;將河道保護、治理和管理經費,列入同級財政預算。第五條河道管理實行按流域統一管理和區域分級管理相結合的體制。

流域管理機構在其管轄范圍內行使法律、法規規定的和水行政主管部門授予的河道監督管理職責。

縣級以上人民政府水行政主管部門負責本行政區域內河道的監督管理工作,其所屬的河道管理機構負責日常工作。

縣級以上人民政府有關部門按照各自職責,做好河道管理的相關工作。第六條鄉(鎮)人民政府、街道辦事處應當加強河道管理的宣傳教育,普及河道保護的相關知識,引導公眾自覺遵守河道管理的相關規定。

村(居)民委員會可以制定村規民約或者居民公約,引導村(居)民自覺維護河道整潔。第七條縣級以上人民政府水行政主管部門應當組織編制河道整治、河道采砂、水域岸線保護等規劃,由同級人民政府批准實施;流域管理機構管理的河道,由流域管理機構負責編制,徵求當地人民政府意見後,報省水行政主管部門批准實施。

編制航運、水力發電、漁業養殖等相關規劃時,應當徵求有管轄權的水行政主管部門或者流域管理機構的意見。第八條縣級以上人民政府水行政主管部門應當建立和完善河道管理檔案,加強河道管理信息化建設。第二章河道保護與治理第九條有堤防的河道,其管理范圍為兩岸堤防之間的水域、沙洲、灘地、行洪區及兩岸堤防、堤防背水面護堤地。無堤防的河道,其管理范圍根據歷史最高洪水位或者設計洪水位確定。

根據堤防的重要程度、堤基土質條件等,可以在河道管理范圍的相連地域劃定堤防安全保護區。

河道的管理范圍和堤防安全保護區,由縣級人民政府按照本省水利工程土地劃界的有關標准劃定,向社會公告並設立標志。流域管理機構直接管理的河道由流域管理機構會同當地國土、水行政主管部門提出劃定方案。第十條縣級以上人民政府水行政主管部門和流域管理機構應當根據河道管理和防洪的需要,組織河道清淤、疏浚,保持河道暢通。第十一條不得填堵、佔用或者拆毀江河的故道、舊堤、原有工程設施等;確需填堵、佔用或者拆毀的,應當科學論證,經有管轄權的水行政主管部門同意。

城鄉建設不得降低河道水系功能,不得將天然河道改為暗河(渠),不得擅自填堵、縮減原有河道溝叉、貯水湖塘窪淀和廢除原有防洪堤岸;確需填堵、縮減或者廢除的,應當科學論證,經有管轄權的水行政主管部門同意,報同級人民政府批准。第十二條城鄉建設不得佔用河道灘地,不得將河道灘地作為基本農田或者占補平衡用地。對於長期居住在河道灘地的群眾,當地人民政府應當有計劃地組織外遷。第十三條河道管理范圍內攔水、蓄水工程,應當按照調度方案運行,保證河道合理生態流量,保護河道生態環境。第十四條航道整治應當符合防洪安全和供水安全要求,並將航道整治方案或者疏浚計劃送有管轄權的水行政主管部門徵求意見。第十五條在界河河道內修建取水、引水、排水、阻水、蓄水、排渣工程及河道整治工程,應當經毗鄰各方協商一致,報上級水行政主管部門批准。第三章河道利用第十六條河道管理范圍內的河道資源利用應當經有管轄權的水行政主管部門或者流域管理機構同意。第十七條縣級以上人民政府漁業管理部門應當加強對河道水產養殖的管理,合理確定水產養殖規模和布局,減少水產養殖污染。河道水產養殖不得妨礙行洪安全和水利工程運行安全。第十八條在河道管理范圍內新建、擴建、改建開發水利、防治水害、整治河道的各類工程和其他跨河、穿河、跨堤、穿堤、臨河、攔河的建築物、構築物及設施,建設單位應當將工程建設方案報經有管轄權的水行政主管部門或者流域管理機構審查同意後,方可按照基本建設程序履行審批手續。

對需要佔用河道管理范圍內土地,跨越河道空間或者穿越堤防、灘地、河床的建設項目,有管轄權的水行政主管部門或者流域管理機構應當對項目位置和界限進行審查,項目施工應當按照審查批準的位置和界限進行。

各級水行政主管部門和河道管理機構應當加強河道管理范圍內建設項目位置、界限及相關措施落實的現場監督管理,並組織專項驗收,專項驗收合格後,建設項目方可投入運行。

❼ 吉林省河道管理條例(2021修訂)

第一章總則第一條為加強河道管理,保障防洪安全,保護河道生態環境,發揮江河綜合效益,根據《中華人民共和國水法》《中華人民共和國防洪法》《中華人民共和國河道管理條例》及有關法律、法規,結合本省實際,制定本條例。第二條本省范圍內河道(包括湖泊、人工水道、行洪區、蓄洪區、滯洪區)的管理、保護和利用適用本條例。
河道內的航道,同時適用有關航道管理的法律、法規。第三條河道管理、保護與開發利用應當服從防洪的總體安排,堅持全面規劃、保護優先、統籌兼顧、綜合利用的原則。第四條省人民政府水行政主管部門是全省的河道主管機關。
縣級以上人民政府水行政主管部門是該行政區域的河道主管機關。
縣級以上人民政府公安、自然資源、生態環境、住房和城鄉建設、交通運輸、農業農村、應急管理、林業和草原等有關部門按照各自職責,做好河道管理的有關工作。第五條省人民政府水行政主管部門負責本省行政區域內河道管理的監督、指導,組織協調跨地區邊界河道的管理工作;各市、州、縣(市、區)人民政府水行政主管部門按屬地原則,分段、分片負責本行政區域內河道管理工作的具體組織實施。國家規定由流域管理機構負責的河道管理工作,依據國家有關規定執行。第六條縣級以上人民政府應當加強對河道管理與保護的領導,按照河湖長制有關要求,建立健全部門聯動綜合治理保護長效機制,統籌推進水資源保護、水污染防治、水環境治理、水生態修復,維護河道健康和公共安全,提升河道綜合功能。第七條縣級以上人民政府應當將河道管理與保護納入國民經濟和社會發展規劃,所需經費列入同級年度財政預算。第八條各級人民政府及縣級以上人民政府水行政主管部門應當加強河道管理與保護的宣傳教育,普及河道管理與保護的相關知識,引導公眾自覺遵守河道管理的法律法規。第九條任何單位和個人對違反河道管理法律法規的行為可以進行舉報。各級人民政府對在河道管理與保護中作出突出貢獻的單位和個人,應當給予表彰或者獎勵。第二章河道管理與保護第十條縣級以上人民政府應當劃定本行政區域內河道的管理范圍。有堤防河段管理范圍為背水側護堤地邊線之間的國土空間;無堤防河段管理范圍可按該河段設計洪水位或者歷史最高洪水位,結合實際確定。第十一條縣級以上人民政府應當根據當地實際情況,按照下列標准劃定護堤地;
主要江河堤防迎水面30米至50米,背水面5米至15米;其他河流堤防迎水面15米至30米,背水面5米至10米。第十二條縣級以上人民政府水行政主管部門,應當根據流域綜合規劃、流域防洪規劃和防洪標准、通航標准及其他有關技術要求,按河道管理許可權編制河道治理保護規劃,報同級人民政府批准並報上級人民政府水行政主管部門備案。
沿河城市在編制城市建設總體規劃時,其城市河道治理保護專業規劃應當由縣級以上人民政府水行政主管部門依據流域、防洪和河道治理保護規劃組織編制,並報上級人民政府水行政主管部門審查同意後方可納入城市建設總體規劃。第十三條在河道管理范圍內,河道堤防(包括護坡工程、管理設施、界碑界樁、標識等)、護岸、閘壩等水利工程以及防汛通訊、照明、測量等設施以及護堤林和護岸林,應當嚴加保護,任何單位和個人不得損毀。
縣級以上人民政府水行政主管部門應當組織河道管理人員定期對河道堤防進行巡查,及時消除人為和自然原因造成的隱患,修復片堤、滑坡等險段。第十四條在河道管理范圍內,禁止下列行為:
(一)修建圍堤、阻水渠道、阻水道路;
(二)種植樹木和高桿農作物、蘆葦、杞柳、荻柴(護堤護岸工程林木除外);
(三)設置攔河漁具;
(四)棄置礦渣、石渣、煤灰、泥土、糞污、垃圾等;
(五)可能導致水體污染的行為。第十五條禁止在堤防和護堤地上開荒種地、開渠、鑽探、打井、取土、採石、爆破、挖窖、建房(堤防管理房除外)、存放物料、放牧、葬墳、曬糧、挖築魚塘、開展集市貿易(城區堤路結合的堤防除外)、開采地下資源、進行考古發掘以及其他影響堤防安全的活動。第十六條在河道管理范圍內(不包括堤防和護堤地)進行下列活動,應當報經縣級以上人民政府水行政主管部門批准;涉及其他部門的,由縣級以上人民政府水行政主管部門會同有關部門批准:
(一)采砂、取土、淘金、棄置砂石或者淤泥;
(二)爆破、鑽探、挖築魚塘;
(三)在河道灘地存放物料、修建廠房和其他建築設施;
(四)在河道灘地開采地下資源及進行考古發掘。
利用河道從事漂流或者其他文化、體育、旅遊項目的,須採取有效的安全防護、環境保護措施,並經縣級以上人民政府水行政主管部門同意。

❽ 甘肅省河道管理條例(2021修訂)

第一章總則第一條為了加強河道管理,保障防洪安全,保護河道生態環境,發揮河道綜合功能,根據《中華人民共和國水法》《中華人民共和國防洪法》《中華人民共和國河道管理條例》等法律、行政法規,結合本省實際,制定本條例。第二條本省行政區域內河道的保護、治理、利用和管理等相關活動,適用本條例。

法律、行政法規對河道保護、治理、利用和管理等已有規定的,依照其規定執行。

本條例所稱河道包括江河、湖泊、水庫庫區、人工水道,行洪區、蓄洪區、滯洪區。第三條河道的保護、治理和利用,應當遵循自然規律,服從防洪總體安排,堅持全面規劃、統籌兼顧、綜合利用、講求效益、綠色發展的原則。第四條全面推行河湖長制,建立省、市(州)、縣(市、區)、鄉(鎮)、村(社區)級河湖長體系。

省、市(州)、縣(市、區)三級設立總河長;河道分級分段設立省、市(州)、縣(市、區)、鄉(鎮)、村(社區)級河湖長。

各級總河長、河湖長的設立和調整,依照國家和本省有關規定執行。第五條各級總河長負責領導本行政區域內河湖長制工作。各級河湖長負責組織領導相應河湖的管理保護工作。

河湖長制責任單位按照職責分工,協同推進河道管理保護工作。

河道管理保護工作情況應當納入河湖長制考核內容。第六條縣級以上人民政府應當將河道保護和治理納入本級國民經濟和社會發展規劃,將河道管理保護經費列入同級財政預算。第七條河道管理實行按水系統一管理和行政區域分級管理相結合的體制。

縣級以上人民政府水行政主管部門按照規定的許可權,負責本行政區域內河道的管理和監督工作,其所屬的河道管理機構負責日常工作。

縣級以上人民政府有關部門按照各自職責,做好河道管理的相關工作。第八條縣級以上人民政府水行政主管部門應當會同相關部門建立健全聯合執法機制,加強溝通協調,做好河道管理保護工作。第九條鄉(鎮)人民政府、街道辦事處應當做好本轄區內的河道管理保護工作,加強河道管理的宣傳教育,普及河道保護的相關知識。

村(居)民委員會可以制定村規民約或者居民公約,引導村(居)民自覺維護河道整潔、保護河道環境。第十條縣級以上人民政府水行政主管部門應當組織編制河道整治、河道采砂、水域岸線保護與利用等規劃,由同級人民政府批准。

相關部門在編制航運、水力發電、漁業養殖等規劃時,應當按照河道管理許可權徵求水行政主管部門的意見。第十一條縣級以上人民政府水行政主管部門應當建立和完善河道管理檔案,加強河道管理信息化建設。第二章河道保護與治理第十二條有堤防的河道,其管理范圍為兩岸堤防之間的水域、沙洲、灘地(包括可耕地)、行洪區和兩岸堤防及護堤地。無堤防的河道,其管理范圍根據歷史最高洪水位或者設計洪水位確定。

河道的具體管理范圍,由縣級以上人民政府按照本省河湖及水利工程土地劃界的有關標准劃定。

根據堤防的重要程度、堤基土質條件等,水行政主管部門報經縣級以上人民政府批准,可以在河道管理范圍的相連地域劃定堤防安全保護區。

河道的管理范圍和堤防安全保護區,由縣級以上人民政府向社會公告並設立標志。第十三條在河道管理范圍內,禁止下列活動:

(一)建設妨礙行洪的建築物、構築物;

(二)修建圍堤、阻水渠道、阻水道路;

(三)在行洪河道內種植阻礙行洪的林木及高稈作物;

(四)設置攔河漁具;

(五)棄置礦渣、石渣、煤灰、泥土、垃圾等;

(六)從事影響河勢穩定、危害河岸堤防安全和其他妨礙河道行洪的活動;

(七)堆放、傾倒、掩埋、排放污染水體的物體;

(八)在河道內清洗裝貯過油類或者有毒污染物的車輛、容器;

(九)法律、法規規定的其他禁止行為。

在堤防和護堤地,禁止建房、放牧、開渠、打井、挖窖、葬墳、曬糧、存放物料、開采地下資源、進行考古發掘以及開展集市貿易活動。第十四條在河道管理范圍內進行下列活動,必須報經水行政主管部門批准;涉及其他部門的,由水行政主管部門會同有關部門批准:

(一)采砂、取土、淘金、棄置砂石或者淤泥;

(二)爆破、鑽探、挖築魚塘;

(三)在河道灘地存放物料、修建廠房或者其他建築設施;

(四)在河道灘地開采地下資源及進行考古發掘。

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